Постановление Правительства Удмуртской Республики от 07.11.2011 № 405

 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                 ПРАВИТЕЛЬСТВА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ


                     от 07 ноября 2011 года N 405


   Об экспертной оценке эффективности деятельности органов местного
самоуправления городских округов и муниципальных районов, образованных
                 на территории Удмуртской Республики


     В целях организации  проведения  экспертной оценки  эффективности
деятельности  органов  местного  самоуправления  городских  округов  и
муниципальных   районов,   образованных   на   территории   Удмуртской
Республики, Правительство Удмуртской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     Утвердить прилагаемые:
     Критерии экспертной  оценки  эффективности  деятельности  органов
местного  самоуправления городских  округов  и муниципальных  районов,
образованных на территории Удмуртской Республики (приложение 1);
     Порядок расчёта   уровня   эффективности   деятельности   органов
местного  самоуправления городских  округов  и муниципальных  районов,
образованных на территории Удмуртской Республики, с учётом  экспертной
оценки (приложение 2).
     
     
     Исполняющий обязанности Председателя
     Правительства Удмуртской Республики В.В.Богатырёв


                                                          Приложение 1
                                         к постановлению Правительства
                                                 Удмуртской Республики
                                          от 07 ноября 2011 года N 405

Критерии экспертной оценки эффективности деятельности органов местного
самоуправления городских округов и муниципальных районов, образованных
                 на территории Удмуртской Республики

|——————|—————————————————————————————————————————|————————————|———————————————|———————————————|
|  N   |          Перечень показателей           |  Единица   | N показателя  |  Количество   |
| п/п  |          для экспертной оценки          | измерения  | доклада главы |   баллов по   |
|      |                                         |            | администрации |  экспертной   |
|      |                                         |            |               |    оценке     |
|——————|—————————————————————————————————————————|————————————|———————————————|———————————————|
|  1   |                    2                    |     3      |       4       |       6       |
|——————|—————————————————————————————————————————|————————————|———————————————|———————————————|
|  1   |     Доля муниципального имущества,      |  проценты  |      13       |  от 0 до 10   |
|      |     свободного от прав третьих лиц,     |            |               |    баллов     |
|      |  включенного в перечни муниципального   |            |               |               |
|      | имущества в целях предоставления его во |            |               |               |
|      |     владение и (или) пользование на     |            |               |               |
|      | долгосрочной основе субъектам малого и  |            |               |               |
|      |     среднего предпринимательства и      |            |               |               |
|      | организациям, образующим инфраструктуру |            |               |               |
|      |  поддержки субъектов малого и среднего  |            |               |               |
|      |           предпринимательства           |            |               |               |
|——————|—————————————————————————————————————————|————————————|———————————————|———————————————|
|  2   |      Площадь зарегистрированных на      | квадратные |      15       |  от 0 до 10   |
|      |  территории муниципального образования  |   метры    |               |    баллов     |
|      |    бизнес-инкубаторов, промышленных     |            |               |               |
|      |  парков, технопарков, научных парков,   |            |               |               |
|      | инновационно-технологических центров и  |            |               |               |
|      |      иных объектов, относящихся к       |            |               |               |
|      |   инфраструктуре поддержки субъектов    |            |               |               |
|      | малого и среднего предпринимательства,  |            |               |               |
|      |    в расчете на 100 малых и средних     |            |               |               |
|      |                компаний                 |            |               |               |
|——————|—————————————————————————————————————————|————————————|———————————————|———————————————|
|  3   |   Средняя продолжительность периода с   |    дни     |      19       |  от 0 до 10   |
|      |  даты подачи заявки на предоставление   |            |               |    баллов     |
|      | земельного участка для строительства до |            |               |               |
|      | даты принятия решения о предоставлении  |            |               |               |
|      |  земельного участка для строительства   |            |               |               |
|      | или подписания протокола о результатах  |            |               |               |
|      |      торгов (конкурсов, аукционов)      |            |               |               |
|——————|—————————————————————————————————————————|————————————|———————————————|———————————————|
|  4   |   Средняя продолжительность периода с   |    дни     |      20       | до 10 дней -  |
|      |     даты подачи заявки на получение     |            |               |  10 баллов,   |
|      |   разрешения на строительство до даты   |            |               | свыше 10 дней |
|      |  получения разрешения на строительство  |            |               |  - 0 баллов   |
|——————|—————————————————————————————————————————|————————————|———————————————|———————————————|
|  5   |    Доля детей в возрасте 3 - 7 лет,     |  проценты  |   расчетный   |  от 0 до 10   |
|      |  получающих дошкольную образовательную  |            |    (N 56/N    |    баллов     |
|      | услугу и (или) услугу по их содержанию  |            |    58*100)    |               |
|      |       в муниципальных дошкольных        |            |               |               |
|      |  образовательных учреждениях, в общей   |            |               |               |
|      |       численности детей 3 - 7 лет       |            |               |               |
|——————|—————————————————————————————————————————|————————————|———————————————|———————————————|
|  6   |    Доля детей в возрасте 3 - 7 лет,     |  проценты  |   расчетный   |  от 0 до 10   |
|      |  получающих дошкольную образовательную  |            |    (N 57/N    |    баллов     |
|      | услугу и (или) услугу по их содержанию  |            |    58*100)    |               |
|      |  в негосударственных (немуниципальных)  |            |               |               |
|      | дошкольных образовательных учреждениях, |            |               |               |
|      |   в общей численности детей 3 - 7 лет   |            |               |               |
|——————|—————————————————————————————————————————|————————————|———————————————|———————————————|
|  7   |    Доля детей в возрасте 3 - 7 лет,     |  проценты  |   расчетный   |  от 0 до 10   |
|      |  получающих дошкольную образовательную  |            |   (N 57а/N    |    баллов     |
|      | услугу и (или) услугу по их содержанию  |            |    57*100)    |               |
|      |  в негосударственных (немуниципальных)  |            |               |               |
|      | дошкольных образовательных учреждениях  |            |               |               |
|      |   за счет средств бюджета городского    |            |               |               |
|      | округа (муниципального района), в общей |            |               |               |
|      | численности детей 3 - 7 лет, получающих |            |               |               |
|      |   дошкольную образовательную услугу и   |            |               |               |
|      |     (или) услугу по их содержанию в     |            |               |               |
|      |   негосударственных (немуниципальных)   |            |               |               |
|      | дошкольных образовательных учреждениях  |            |               |               |
|——————|—————————————————————————————————————————|————————————|———————————————|———————————————|
|  8   | Год утверждения или внесения последних  |            |               |               |
|      |               изменений:                |            |               |               |
|——————|—————————————————————————————————————————|————————————|———————————————|———————————————|
|      |  в генеральный план городского округа   |    год     |     109 а     |    наличие    |
|      |  (схему территориального планирования   |            |               |  утверждения  |
|      |         муниципального района)          |            |               | или внесения  |
|      |                                         |            |               |  изменений -  |
|      |                                         |            |               |  10 баллов,   |
|      |                                         |            |               | отсутствие -  |
|      |                                         |            |               |   0 баллов    |
|——————|—————————————————————————————————————————|————————————|———————————————|———————————————|
|      | в правила землепользования и застройки  |    год     |     109 б     |    наличие    |
|      |  городского округа (административного   |            |               |  утверждения  |
|      |      центра муниципального района)      |            |               | или внесения  |
|      |                                         |            |               |  изменений -  |
|      |                                         |            |               |  10 баллов,   |
|      |                                         |            |               | отсутствие -  |
|      |                                         |            |               |   0 баллов    |
|——————|—————————————————————————————————————————|————————————|———————————————|———————————————|
|      |    в комплексную программу развития     |    год     |     109 в     |    наличие    |
|      |       коммунальной инфраструктуры       |            |               |  утверждения  |
|      |                                         |            |               | или внесения  |
|      |                                         |            |               |  изменений -  |
|      |                                         |            |               |  10 баллов,   |
|      |                                         |            |               | отсутствие -  |
|      |                                         |            |               |   0 баллов    |
|——————|—————————————————————————————————————————|————————————|———————————————|———————————————|
|  9   |   Отношение тарифов для промышленных    |            |               |               |
|      |  потребителей к тарифам для населения:  |            |               |               |
|——————|—————————————————————————————————————————|————————————|———————————————|———————————————|
|      |            по водоснабжению             |  единицы   |     117 а     |   значение    |
|      |                                         |            |               | соответствует |
|      |                                         |            |               |    1 - 10     |
|      |                                         |            |               |    баллов,    |
|      |                                         |            |               |   свыше 1 -   |
|      |                                         |            |               |   0 баллов    |
|——————|—————————————————————————————————————————|————————————|———————————————|———————————————|
|      |            по водоотведению             |  единицы   |     117 б     |   значение    |
|      |                                         |            |               | соответствует |
|      |                                         |            |               |    1 - 10     |
|      |                                         |            |               |    баллов,    |
|      |                                         |            |               |     свыше     |
|      |                                         |            |               |  1 - 0 баллов |
|——————|—————————————————————————————————————————|————————————|———————————————|———————————————|
|  10  |      Утверждение бюджета на 3 года      |   да/нет   |      134      |    да - 10    |
|      |                                         |            |               |    баллов,    |
|      |                                         |            |               |    нет - 0    |
|      |                                         |            |               |    баллов     |
|——————|—————————————————————————————————————————|————————————|———————————————|———————————————|
|  11  |  Доля населения, охваченного системой   |  проценты  |      146      |  от 0 до 10   |
|      | сбора и вывоза твердых бытовых отходов, |            |               |    баллов     |
|      |      в общем количестве населения,      |            |               |               |
|      |      проживающего в муниципальном       |            |               |               |
|      |   образовании (для городских округов)   |            |               |               |
|——————|—————————————————————————————————————————|————————————|———————————————|———————————————|
|  12  |   Доля извлечения вторичного сырья из   |  проценты  |      147      |  от 0 до 10   |
|      |  общего объема образующихся бытовых и   |            |               |    баллов     |
|      |          промышленных отходов           |            |               |               |
|——————|—————————————————————————————————————————|————————————|———————————————|———————————————|
|  13  |  Обеспеченность зелеными насаждениями   | квадратные |      148      |  от 0 до 10   |
|      |   общего пользования, за исключением    |  метры на  |               |    баллов     |
|      |   государственного лесного фонда (для   |   одного   |               |               |
|      |           городских округов)            |   жителя   |               |               |
|——————|—————————————————————————————————————————|————————————|———————————————|———————————————|
|  14  |          Доля ликвидированных           |  проценты  |      149      |  от 0 до 10   |
|      |   несанкционированных свалок бытовых    |            |               |    баллов     |
|      |     отходов и мусора к общему числу     |            |               |               |
|      |   несанкционированных свалок бытовых    |            |               |               |
|      |     отходов и мусора на территории      |            |               |               |
|      |       муниципального образования        |            |               |               |
|——————|—————————————————————————————————————————|————————————|———————————————|———————————————|
|  15  |      Общий объем расходов бюджета       |   рубли    |      150      |  от 0 до 10   |
|      |      муниципального образования на      |            |               |    баллов     |
|      |  благоустройство территории в расчете   |            |               |               |
|      |               на 1 жителя               |            |               |               |
|——————|—————————————————————————————————————————|————————————|———————————————|———————————————|
          
                                                                                               

                                                          Приложение 2
                                         к постановлению Правительства
                                                 Удмуртской Республики
                                          от 07 ноября 2011 года N 405

                           Порядок расчёта
          уровня эффективности деятельности органов местного
      самоуправления городских округов и муниципальных районов,
      образованных на территории Удмуртской Республики, с учётом
                          экспертной оценки
     
     1. Министерство экономики Удмуртской Республики направляет членам
Экспертной группы  по   оценке   эффективности  деятельности   органов
местного  самоуправления городских  округов  и муниципальных  районов,
образованных на территории  Удмуртской Республики (далее -  Экспертная
группа):
     1) предварительный  результат оценки  эффективности  деятельности
органов местного  самоуправления, произведенный  без учета  экспертной
оценки в  соответствии с Методикой  оценки эффективности  деятельности
органов  местного  самоуправления городских  округов  и  муниципальных
районов,   образованных    на   территории   Удмуртской    Республики,
утверждённой постановлением Правительства  Удмуртской Республики от  6
апреля 2009 года N 82;
     2) значения   показателей,    сложившихся   в   отчётном    году,
утверждённых для проведения экспертной оценки.
     2. Члены  Экспертной группы  в  течение 10  рабочих  дней со  дня
поступления информации, предусмотренной пунктом 1 настоящего Порядка:
     1) осуществляют экспертную  оценку показателей, утверждённых  для
проведения экспертной оценки, по 10-балльной системе в соответствии  с
Критериями  экспертной   оценки  эффективности  деятельности   органов
местного  самоуправления городских  округов  и муниципальных  районов,
образованных на территории  Удмуртской Республики, предусмотренными  в
приложении  1   к   настоящему  постановлению.   При  этом   несколько
муниципальных образований, имеющих близкие значения показателей, могут
получить одинаковые баллы;
     2) по  результатам   оценки  готовят   экспертные  заключения   и
направляют их в Министерство экономики Удмуртской Республики.
     3. Министерство  экономики  Удмуртской  Республики  в  течение  5
рабочих дней со дня поступления от членов Экспертной группы экспертных
заключений:
     1) на   основании   экспертных  заключений   выводит   результаты
экспертной оценки путем  умножения выставленных баллов по  показателям
на удельный вес, определенный пунктом 10 Методики оценки эффективности
деятельности  органов  местного  самоуправления  городских  округов  и
муниципальных   районов,   образованных   на   территории   Удмуртской
Республики,  утверждённой   постановлением  Правительства   Удмуртской
Республики от 6 апреля  2009 года N 82,  и суммирования их по  каждому
муниципальному образованию;
     2) полученные результаты экспертной оценки на основании  Методики
мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления
городских округов и муниципальных районов, утверждённой  распоряжением
Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 года N  1313-р,
переводит в коэффициенты,  сопоставимые с расчётами, проведенными  без
учёта экспертной оценки в отношении достигнутого уровня  эффективности
деятельности;
     3) уточняет    значения    комплексной    оценки    эффективности
деятельности  органов  местного  самоуправления  с  учётом  экспертной
оценки в соответствии с  пунктами 11-13 Методики оценки  эффективности
деятельности  органов  местного  самоуправления  городских  округов  и
муниципальных   районов,   образованных   на   территории   Удмуртской
Республики,  утверждённой   постановлением  Правительства   Удмуртской
Республики от 6 апреля 2009 года N 82;
     4) готовит на  основании уточнённых  значений комплексной  оценки
предложения  по  распределению  размеров дотаций,  выделяемых  в  виде
грантов муниципальным образованиям по результатам оценки эффективности
деятельности  в  соответствии  с Методикой  распределения  дотаций  из
бюджета   Удмуртской    Республики    для   стимулирования    развития
муниципальных  образований  в Удмуртской  Республике,  предусмотренной
Законом  Удмуртской Республики  от  21 ноября  2006  года N  52-РЗ  лО
регулировании межбюджетных отношений в Удмуртской Республике|;
     5) полученные результаты направляет в Экспертную группу.
4. Экспертная группа в  течение 5 рабочих дней  со дня поступления  из
Министерства    экономики     Удмуртской    Республики     материалов,
предусмотренных  пунктом  3  настоящего  Порядка,  утверждает  размеры
дотаций,  выделяемых  в   виде  грантов  муниципальным   образованиям,
достигшим  наилучших  значений  по  результатам  оценки  эффективности
деятельности.