Постановление Правительства Удмуртской Республики от 15.02.2010 № 39

 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                 ПРАВИТЕЛЬСТВА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ                  


                     от 15 февраля 2010 года N 39                     



О Комитете по делам семьи и демографической политике при Правительстве
                        Удмуртской Республики                         


    (В редакции Постановлений Правительства Удмуртской Республики
           от 19.04.2010 г. N 126; от 07.06.2010 г. N 183)


      В соответствии с Законом Удмуртской Республики от 2  марта  2001
года N 6-рз «О Правительстве Удмуртской Республики», Указом Президента
Удмуртской Республики от 26 марта  2009  года  N  60  «О  формировании
исполнительных  органов  государственной власти Удмуртской Республики»
Правительство Удмуртской Республики постановляет:
      1. Утвердить прилагаемое Положение о Комитете по делам  семьи  и
демографической политике при Правительстве Удмуртской Республики.
      2. Установить предельную численность государственных гражданских
служащих  Комитета  по  делам  семьи  и  демографической  политике при
Правительстве Удмуртской Республики в количестве 14 штатных единиц.
     3.(Исключен  -  Постановление Правительства Удмуртской Республики
от 07.06.2010 г. N 183)
      4. Внести в Кодификатор функций  государственного  управления  в
Удмуртской   Республике,   утвержденный  постановлением  Правительства
Удмуртской Республики от  23  мая  2005  года  N  85  «Об  утверждении
Кодификатора   функций   государственного   управления   в  Удмуртской
Республике», изменение, дополнив его новой функцией  под  кодом  05.22
Управление в области семейной и демографической политики.


      Председатель Правительства
      Удмуртской Республики          Ю.С.Питкевич



                                                            Приложение
                                         к постановлению Правительства
                                                 Удмуртской Республики
                                          от 15 февраля 2010 года N 39                     

  Положение о Комитете по делам семьи и демографической политике при  
                 Правительстве Удмуртской Республики                  

                          I. Общие положения                          

      1. Комитет  по  делам  семьи  и  демографической  политике   при
Правительстве   Удмуртской   Республики  (далее  –  Комитет)  является
исполнительным органом государственной власти  Удмуртской  Республики,
проводящим  государственную  политику  и  осуществляющим  управление в
сфере  семейной,  демографической  политики  и  охраны  прав  детства,
координирующим  деятельность  в  указанной  сфере  иных исполнительных
органов государственной власти Удмуртской Республики.
     В  состав  Комитета  входит  Уполномоченный  по  правам ребенка в
Удмуртской   Республике.   (Дополнен   -  Постановление  Правительства
Удмуртской Республики от 07.06.2010 г. N 183)
      2. Комитет в  своей  деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента  Российской
Федерации,  постановлениями  и распоряжениями Правительства Российской
Федерации, Конституцией  Удмуртской  Республики,  законами  Удмуртской
Республики, указами и распоряжениями Президента Удмуртской Республики,
постановлениями и распоряжениями Правительства Удмуртской  Республики,
иными правовыми актами, а также настоящим Положением.
      3. Комитет осуществляет свою деятельность  во  взаимодействии  с
федеральными органами государственной власти, исполнительными органами
государственной     власти     субъектов     Российской     Федерации,
исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики,
иными государственными  органами,  органами  местного  самоуправления,
организациями  независимо  от  их  организационно-правовых форм и форм
собственности, а также гражданами.
      4.  Комитет  является  юридическим   лицом,   имеет   печать   с
изображением    Государственного   герба   Удмуртской   Республики   и
наименованием Комитета на русском и удмуртском языках, штампы и бланки
со  своим наименованием, выступает от своего имени истцом, ответчиком,
третьим лицом в  судах  общей  юрисдикции,  арбитражных  и  третейских
судах.
      5.  Комитет  имеет   лицевой   счет,   открытый   в   Управлении
казначейского  исполнения  бюджета  Удмуртской Республики Министерства
финансов Удмуртской Республики, а  также  лицевые  счета,  открытые  в
Управлении Федерального казначейства по Удмуртской Республике.
      6. Место нахождения Комитета: 426056, г. Ижевск,  ул.Ломоносова,


                     II. Основные задачи Комитета                     

      7. Основными задачами Комитета являются:
      реализация единой государственной политики  по  вопросам  семьи,
демографии и охраны прав детства, направленной на укрепление института
семьи, улучшение демографической ситуации  в   Удмуртской  Республике,
профилактику  социального  сиротства,  беспризорности,  безнадзорности
несовершеннолетних и защиту их прав;
      координация    и    методическое    обеспечение     деятельности
исполнительных  органов государственной власти Удмуртской Республики в
сфере семейной, демографической политики и охраны прав детства.

                 III. Функции и виды деятельности Комитета            

      8. Комитет  несет  ответственность  за  осуществление  следующих
основных функций:
      05.7.2.2    управление    информационными     технологиями     в
подведомственной сфере;
      05.22  управление в области семейной и демографической политики.
      9. Комитет взаимодействует с:
      1) Министерством    экономики    Удмуртской    Республики    при
осуществлении следующих функций:
      01.1.2 управление региональным прогнозированием и  планированием
социально-экономического развития по видам деятельности;
      01.6.3   управление  поставками  товаров,   работ,   услуг   для
государственных нужд по другим направлениям;
      05.7.2.1 управление информационными технологиями на региональном
уровне;
      2) Министерством    финансов    Удмуртской    Республики     при
осуществлении следующих функций:
      01.2.1 формирование проекта бюджета Удмуртской Республики;
      01.2.2  формирование  межбюджетных  отношений  для  эффективного
выполнения   полномочий  органами  государственной  власти  Удмуртской
Республики и органами местного самоуправления;
      01.2.3 организация  исполнения  бюджета  Удмуртской  Республики.
Формирование бюджетной отчетности;
      01.2.4.1 организация в установленном  законодательством  порядке
кассового обслуживания исполнения бюджета Удмуртской Республики;
      01.2.6 контроль за расходованием бюджетных средств;
      3) Министерством имущественных отношений  Удмуртской  Республики
при  осуществлении функции 01.4.1 управление имуществом, находящимся в
собственности Удмуртской Республики;
      4) Министерством труда Удмуртской Республики  при  осуществлении
функции   04.4   регулирование   отношений   в  сфере  государственной
гражданской службы и муниципальной службы;
      5) Управлением  государственной   службы   занятости   населения
Удмуртской  Республики   при  осуществлении  функции  04.5  управление
оказанием государственных услуг в сфере занятости населения,  трудовой
миграции;
      6)  Министерством  здравоохранения  Удмуртской  Республики   при
осуществлении  функции  05.12.4 организация и обеспечение оздоровления
детей     в     Удмуртской     Республике     путем     предоставления
санаторно-курортного лечения;
      7)  Министерством  по  физической  культуре,  спорту  и  туризму
Удмуртской  Республики  при  осуществлении функции 05.14.1 координация
работ в области физического воспитания, укрепления здоровья населения,
организации досуга детей, подростков, молодежи;
      8) Министерством образования и науки Удмуртской  Республики  при
осуществлении следующих функций:
      05.15.4 управление деятельностью по дополнительному  образованию
детей;
      05.15.5 управление образованием детей-сирот и детей,  оставшихся
без попечения родителей;
      05.15.6  управление  образованием  детей-сирот  с  ограниченными
возможностями здоровья;
      05.15.7 управление образованием детей и подростков с  девиантным
поведением;
      05.15.10 организация и обеспечение отдыха детей;
      9)  Министерством   социальной   защиты   населения   Удмуртской
Республики при осуществлении следующих функций:
      05.16.1  управление  предоставлением  социальной  помощи  и  мер
социальной поддержки граждан;
      05.16.3 управление мероприятиями по  борьбе  с  беспризорностью,
опеке и попечительству;
      10) Министерством по делам молодежи  Удмуртской  Республики  при
осуществлении  функции  05.17  управление  в  области  государственной
молодежной политики;
      11) Комитетом по  делам  архивов  при  Правительстве  Удмуртской
Республики    при    осуществлении    функции    05.19.1   организация
комплектования,  обеспечения  сохранности,   учета   и   использования
документов  Архивного  фонда  Удмуртской Республики в подведомственной
сфере.
      10. Комитет в соответствии с пунктами 8 и 9 настоящего Положения
осуществляет следующие функции:
      01.1.2.1  в  соответствии  с   законодательством   участвует   в
разработке   и   реализации  федеральных  целевых  программ,  программ
социально-экономического     развития      Удмуртской      Республики,
республиканских и ведомственных целевых программ;
      01.2.3.1 осуществляет     функции     главного     распорядителя
(распорядителя)    и    получателя    бюджетных    средств,   главного
администратора доходов в бюджет Удмуртской Республики, закрепленных за
Комитетом в соответствии с законодательством;
      01.4.1.1.1   выполняет   функции   балансодержателя   имущества,
находящегося  в собственности Удмуртской Республики и закрепленного за
Комитетом на праве оперативного управления;
      01.6.3.1 в соответствии с законодательством осуществляет функции
государственного  заказчика при размещении заказов для государственных
нужд;
      05.7.2.2.1 организует работу  по  информационному  сопровождению
сайта Комитета в сети Интернет;
     05.16.3.1    осуществляет   полномочия   уполномоченного   органа
государственной  власти  Удмуртской  Республики  по  вопросу  передачи
органам  местного  самоуправления  государственных полномочий по учету
(регистрации)    многодетных    семей;   (В   редакции   Постановления
Правительства Удмуртской Республики от 19.04.2010 г. N 126)
      05.16.3.2 оказывает организационно - методическую помощь органам
опеки  и  попечительства в области соблюдения прав несовершеннолетних,
в выявлении детей, оставшихся  без  попечения  родителей,  содействует
развитию  различных  форм  семейного  устройства детей, оставшихся без
попечения родителей;
      05.16.3.3  в  пределах  своей  компетенции  организует  и  (или)
участвует  в  проведении  мероприятий по профилактике правонарушений и
безнадзорности несовершеннолетних, защите их прав;
      05.16.3.4    участвует     совместно     с     заинтересованными
исполнительными  органами государственной власти Удмуртской Республики
и органами местного самоуправления в организации социальной  поддержки
и   реабилитации   детей-сирот   и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей, детей, находящихся под опекой  (попечительством),  развитии
системы приемных (патронатных) семей;
      05.19.1.1 осуществляет комплектование, обеспечение  сохранности,
учет  и  использование  архивных  документов,  образующихся в процессе
деятельности Комитета;
      05.22.1  разрабатывает   проекты   правовых   актов   Удмуртской
Республики  по  вопросам, относящимся к компетенции Комитета, и вносит
их в  установленном  порядке  на  рассмотрение  Президента  Удмуртской
Республики и Правительства Удмуртской Республики;
      05.22.2  в  соответствии   с   законодательством   участвует   в
осуществлении   контроля   за  исполнением  законодательства  в  сфере
семейной, демографической политики и охраны прав детства на территории
Удмуртской Республики;
      05.22.3 организует межведомственное взаимодействие  по  вопросам
укрепления  института  семьи,  демографической  политики и охране прав
детства;
      05.22.4 разрабатывает предложения по  реализации  на  территории
Удмуртской  Республики  единой  государственной  политики  по вопросам
семьи, демографии и охраны прав  детства,  а  также  по  осуществлению
конкретных  мер  семейной,  демографической  политики  и  вносит их на
рассмотрение  Президента   Удмуртской   Республики   и   Правительства
Удмуртской Республики;
      05.22.5  организует   и   проводит   в   Удмуртской   Республике
мероприятия,  направленные  на  повышение  престижа  и  роли  семьи  в
обществе, повышение правосознания несовершеннолетних и  их  родителей,
совершенствование оказания различных видов помощи семье и детям;
      05.22.6 организует  разработку  научно  обоснованных  технологий
работы с семьей на основе исследования проблем современной семьи;
      05.22.7 организует  информационно-просветительскую  деятельность
по пропаганде семейных ценностей;
      05.22.8  проводит  постоянный  мониторинг  и  анализ   состояния
института семьи, демографических процессов в Удмуртской Республике;
      05.22.9 осуществляет подготовку  информационных,  аналитических,
справочных  и других материалов по вопросам, относящимся к компетенции
Комитета;
      05.22.10  осуществляет  подготовку  ежегодного  государственного
доклада о положении детей в Удмуртской Республике;
      05.22.11 оказывает организационно - методическую помощь  органам
местного   самоуправления   в   Удмуртской   Республике   по  вопросам
формирования и реализации семейной, демографической политики и  охраны
прав детства на территории Удмуртской Республики;
      05.22.12  в  установленном  порядке  осуществляет  формирование,
сопровождение,       анализ      и      развитие      республиканского
информационно-аналитического  банка   данных   семей   с   детьми   до
восемнадцатилетнего возраста;
      05.22.13 в установленном порядке осуществляет отбор кандидатур и
направляет  наградные  документы  и представления к награждению знаком
отличия «Материнская слава»;
      05.22.14 участвует в  организации  работы  по  переподготовке  и
повышению  квалификации  специалистов,  работающих  в  сфере семейной,
демографической политики и охраны прав детства;
      05.22.15  осуществляет  рассмотрение  в  установленном   порядке
обращений  государственных  органов,  органов местного самоуправления,
организаций и граждан по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;
     05.22.16 осуществляет обеспечение деятельности Уполномоченного по
правам  ребенка  в  Удмуртской  Республике;  (В редакции Постановления
Правительства Удмуртской Республики от 07.06.2010 г. N 183)
     05.22.17 осуществляет    иные    функции    в    соответствии   с
законодательством.  (Дополнен - Постановление Правительства Удмуртской
Республики от 07.06.2010 г. N 183)
      11. Комитет осуществляет государственную  политику  в  следующих
видах экономической деятельности:
      75.11.21 деятельность органов государственной  власти  субъектов
(республик,  краев, областей), кроме судебной власти, представительств
субъектов Российской Федерации при Президенте Российской Федерации.


                   IV. Права и обязанности Комитета                   

      12.  Комитет в пределах своей компетенции вправе:
      в   установленном   порядке   запрашивать    и    получать    от
государственных органов и органов местного самоуправления, организаций
и  граждан  информацию  и  документы,  необходимые  для  осуществления
Комитетом своей деятельности;
      издавать в установленном  порядке  обязательные  для  исполнения
нормативные  правовые  акты  в  форме  приказов, иные правовые акты по
вопросам, отнесенным к компетенции Комитета, осуществлять контроль  за
их исполнением;
      принимать   в   соответствии   с   законодательством   локальные
нормативные акты Комитета;
      согласовывать  в  установленном  порядке   проекты   нормативных
правовых   актов,   иных   правовых   актов,   разрабатываемых   иными
государственными органами;
      в  установленном  порядке  вносить   предложения   по   созданию
консультационных,  совещательных, научно-технических и других органов,
принимать участие в их работе;
      проводить семинары, конференции, совещания, иные мероприятия  по
вопросам, относящимся к компетенции Комитета;
      создавать  методические,  экспертные,  координационные  и   иные
органы  (советы,  комиссии,  рабочие  группы)  для  решения  вопросов,
входящих в компетенцию Комитета;
      учреждать ведомственные награды и знаки отличия;
      в  установленном  порядке  представлять  граждан,  в  том  числе
работников   Комитета,   к   награждению   государственными  наградами
Российской   Федерации,    государственными    наградами    Удмуртской
Республики,  почетными  званиями Удмуртской Республики, ведомственными
наградами и знаками отличия;
      реализовывать иные права в соответствии с законодательством.
      13. Комитет обязан:
      в  соответствии  с  законодательством  представлять   отчеты   о
результатах  своей  деятельности  Президенту  Удмуртской  Республики и
Правительству Удмуртской Республики;
      эффективно  использовать  закрепленное  за  Комитетом  на  праве
оперативного управления имущество;
      обеспечивать сохранность и использование закрепленного за ним на
праве   оперативного   управления   имущества   строго   по   целевому
назначению;
      в  соответствии  с  законодательством  выполнять  требования  по
охране   труда,   технике  безопасности,  производственной  санитарии,
разрабатывать и осуществлять  мероприятия,  обеспечивающие  безопасные
условия  труда,  предупреждение  травматизма  и  аварийных ситуаций на
рабочих местах;
      в соответствии с законодательством осуществлять меры  социальной
защиты работников Комитета;
      принимать необходимые меры для защиты  работников  Комитета  при
возникновении  чрезвычайных  ситуаций  в  условиях  мирного и военного
времени;
      обеспечивать создание,  подготовку  и  поддержание  в  состоянии
готовности необходимого количества формирований гражданской обороны, а
также организовывать обучение работников Комитета  правилам  поведения
в условиях чрезвычайных ситуаций;
      создавать  условия,  необходимые  для   выполнения   работниками
Комитета  своих обязанностей при проведении мероприятий по гражданской
обороне, и нести расходы, связанные с проведением таких мероприятий, в
соответствии с законодательством;
      в соответствии с законодательством осуществлять  мероприятия  по
организации  и  ведению воинского учета работников Комитета, выполнять
мобилизационные предписания;
      соблюдать требования нормативных правовых актов и  стандартов  в
области  архивного  дела и документационного обеспечения управления, в
соответствии с  законодательством  обеспечивать  сохранность  архивных
документов,  образовавшихся  в  процессе  деятельности Комитета, в том
числе при реорганизации или ликвидации Комитета;
      исполнять иные обязанности в соответствии с законодательством.

                   V. Имущество и средства Комитета                   

      14. Удмуртская Республика в лице уполномоченного исполнительного
органа  государственной  власти  Удмуртской  Республики - Министерства
имущественных отношений Удмуртской Республики закрепляет за  Комитетом
на   праве   оперативного   управления   имущество,   необходимое  для
функционирования Комитета.
      15.  Имущество  Комитета,   закрепленное   за   ним   на   праве
оперативного    управления,    является    собственностью   Удмуртской
Республики.
      16. Комитет  в  отношении   закрепленного   за   ним   имущества
осуществляет  права  владения,  пользования и распоряжения в пределах,
установленных законодательством, и в соответствии со своими  задачами,
функциями,  решениями  Министерства имущественных отношений Удмуртской
Республики, целевым назначением имущества.
      17. В соответствии с законодательством  имущество,  закрепленное
за  Комитетом  на праве оперативного управления, может быть изъято как
полностью, так и частично в случаях:
      наличия  излишнего,  неиспользуемого  или  используемого  не  по
назначению имущества;
      принятия Президентом Удмуртской Республики решения о ликвидации,
реорганизации Комитета;
      нарушения  условий   и   установленного   порядка   владения   и
пользования имуществом.
      18. Комитет не отвечает по обязательствам Удмуртской Республики.
Комитет   отвечает   по  своим  обязательствам  денежными  средствами,
находящимися в его распоряжении, в соответствии с законодательством  и
несет  ответственность за нецелевое использование выделенных бюджетных
средств.
      19. Имущественные права Комитета подлежат защите в  соответствии
с законодательством.
      20. Комитет выступает в суде от имени  Удмуртской  Республики  в
качестве  представителя  ответчика  по искам к Удмуртской Республике о
возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому  лицу
в   результате   незаконных  действий  (бездействия)  должностных  лиц
Комитета,  в  том  числе  в  результате  издания  правовых  актов,  не
соответствующих закону или иному правовому акту.
      21.  Финансирование  Комитета  осуществляется  за  счет  средств
бюджета Удмуртской Республики в пределах ассигнований, предусмотренных
на данные цели законом  Удмуртской  Республики  о  бюджете  Удмуртской
Республики.

         VI. Руководство и организация деятельности Комитета          

      22. Комитет возглавляет председатель Комитета по делам  семьи  и
демографической   политике  при  Правительстве  Удмуртской  Республики
(далее – председатель Комитета), который назначается  на  должность  и
освобождается от должности Президентом Удмуртской Республики.
      23. Председатель Комитета несет персональную ответственность  за
выполнение  возложенных  на  Комитет  задач  и осуществление Комитетом
своих  функций.  При  осуществлении  своих   полномочий   председатель
Комитета  подотчетен  Президенту  Удмуртской Республики, Правительству
Удмуртской   Республики,   Председателю    Правительства    Удмуртской
Республики.
     24. Председатель  Комитета  имеет  заместителя,  назначаемого  на
должность  и  освобождаемого  от должности Председателем Правительства
Удмуртской  Республики  по  представлению  председателя  Комитета.  (В
редакции   Постановления   Правительства   Удмуртской   Республики  от
07.06.2010 г. N 183)
      25. Председатель Комитета:
      осуществляет  руководство  деятельностью  Комитета   на   основе
единоначалия;
      действует без доверенности от имени Комитета,  представляет  его
во всех государственных органах, в том числе судебных органах, органах
местного самоуправления и организациях;
      утверждает в пределах установленной штатной численности Комитета
структуру  и  штатное  расписание  Комитета,  положения  о структурных
подразделениях Комитета;
      осуществляет права и несет обязанности представителя  нанимателя
в  отношении  лиц,  замещающих  должности  государственной гражданской
службы  Удмуртской  Республики  в  Комитете   (далее   –   гражданские
служащие), и работодателя в отношении других работников Комитета;
      утверждает смету расходов  на  содержание  Комитета  в  пределах
бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели законом Удмуртской
Республики о бюджете Удмуртской Республики на соответствующий год;
      в   пределах   своей   компетенции   и    в    соответствии    с
законодательством    издает    приказы,    распоряжения,    подлежащие
обязательному  исполнению   гражданскими   служащими   и   работниками
Комитета;
      утверждает должностные регламенты гражданских служащих Комитета;
      в  порядке,   установленном   законодательством,   распоряжается
имуществом   и   средствами,   закрепленными  за  Комитетом  на  праве
оперативного управления;
      открывает и закрывает лицевой счет  в  Управлении  казначейского
исполнения   бюджета   Удмуртской   Республики  Министерства  финансов
Удмуртской  Республики,  лицевые  счета  в   Управлении   Федерального
казначейства  по  Удмуртской  Республике,  совершает  по ним операции,
подписывает финансовые документы Комитета;
      обеспечивает  соблюдение  финансовой  и  учетной  дисциплины   в
Комитете,  несет ответственность за организацию бухгалтерского учета в
Комитете;
      несет     персональную     ответственность      (дисциплинарную,
административную,  уголовную) за неисполнение, ненадлежащее исполнение
и нарушение бюджетного законодательства;
      организует рассмотрение  в  Комитете  обращений  государственных
органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан;
      осуществляет личный прием граждан;
      осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
     26.  В случае временного отсутствия председателя Комитета в связи
с  болезнью или отпуском исполнение обязанностей председателя Комитета
осуществляет    заместитель   председателя   Комитета.   (В   редакции
Постановления  Правительства  Удмуртской Республики от 07.06.2010 г. N
183)
      27. В  Комитете  может  быть  образован  совещательный  орган  –
Коллегия  Комитета  по  делам  семьи  и  демографической  политике при
Правительстве Удмуртской Республики (далее – Коллегия).
      Положение о Коллегии  утверждается  Комитетом.  Состав  Коллегии
утверждается  Правительством  Удмуртской  Республики  по представлению
Комитета.