Постановление Правительства Удмуртской Республики от 27.12.2010 № 415

 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                 ПРАВИТЕЛЬСТВА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ                  


                    от 27 декабря 2010 года N 415                     


Об утверждении Положения о резервах финансовых и материальных ресурсов
       для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и       
     регионального характера на территории Удмуртской Республики      


    (В редакции Постановления Правительства Удмуртской Республики
                       от 23.04.2012 г. N 171)


      В соответствии с Федеральным законом от  21  декабря  1994  года
N 68-ФЗ  «О  защите  населения  и  территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и  техногенного  характера»,  постановлением  Правительства
Российской Федерации от 10 ноября 1996 года N 1340 «О Порядке создания
и  использования  резервов  материальных   ресурсов   для   ликвидации
чрезвычайных    ситуаций   природного   и   техногенного   характера»,
постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от  30   декабря
2003 года  N  794  «О  единой государственной системе предупреждения и
ликвидации чрезвычайных  ситуаций»,  Соглашением  между  Министерством
Российской   Федерации  по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Правительством
Удмуртской  Республики о передаче друг другу осуществления части своих
полномочий  в  решении  вопросов  защиты  населения  и  территории  от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации
их  последствий,  организации  и  проведения  аварийно-спасательных  и
других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и
регионального   характера,   организации   тушения   пожаров    силами
Государственной  противопожарной  службы, организации осуществления на
межмуниципальном и  региональном  уровне  мероприятий  по  гражданской
обороне,  осуществления  поиска  и  спасания людей на водных объектах,
утвержденным  постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от
15 декабря  2007  года  N  833,  Правительство  Удмуртской  Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
      1. Утвердить  прилагаемое  Положение  о  резервах  финансовых  и
материальных    ресурсов    для   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций
межмуниципального и регионального характера на  территории  Удмуртской
Республики.
      2. Внести в постановление Правительства Удмуртской Республики от
31 октября  2005  года  N  157  «О некоторых вопросах по формированию,
хранению  и  обслуживанию  запасов  государственного  республиканского
резерва Удмуртской Республики» изменения, исключив:
      1) пункты 1, 2;
      2) абзацы два - четыре пункта 3.
      3. Внести в постановление Правительства Удмуртской Республики от
02  ноября  2009  года  N  317  «О внесении изменений в некоторые акты
Правительства Удмуртской Республики» изменения, исключив пункты 1, 2.
      4. Внести в постановление Правительства Удмуртской Республики от
6 марта  2000  года  N 252 «Об утверждении Положения о государственном
республиканском  резерве  Удмуртской  Республики»  изменение,  изложив
пункт 2 в следующей редакции:
      «2. Определить государственным заказчиком Министерство  торговли
и бытовых услуг Удмуртской Республики.».
      5. Внести в Положение о государственном республиканском  резерве
Удмуртской   Республики,   утвержденное  постановлением  Правительства
Удмуртской Республики от 6 марта  2000  года  N  252  «Об  утверждении
Положения   о   государственном   республиканском  резерве  Удмуртской
Республики», следующие изменения:
      1) в  абзаце  первом  пункта  1   слова   «предназначенных   для
обеспечения   государственных  нужд  Удмуртской  Республики  в  случае
возникновения чрезвычайных ситуаций на ее территории» исключить;
      2) подпункты 4.1 - 4.7 пункта 4 исключить;
      3) в  пункте  13   слова   «Министерства   финансов   Удмуртской
Республики  и  Комитета  по делам ГО и ЧС при Правительстве Удмуртской
Республики» исключить;
      4) пункт 22 изложить в следующей редакции:
      «22.  Финансирование  расходов  по  формированию,   хранению   и
обслуживанию  государственного республиканского резерва осуществляется
в пределах средств, предусмотренных на данные цели законом  Удмуртской
Республики о бюджете Удмуртской Республики.»;
      5) в пункте 23 слово «республиканского» исключить.
      6. Органам   исполнительной   власти   Удмуртской    Республики,
государственному  учреждению Удмуртской Республики «Служба гражданской
защиты  Удмуртской  Республики»  разработать  до  1  апреля  2011 года
номенклатуру  согласно  приложению к Положению о резервах финансовых и
материальных   ресурсов   для   ликвидации    чрезвычайных    ситуаций
межмуниципального  и  регионального характера на территории Удмуртской
Республики, утвержденному настоящим постановлением.
      7. Рекомендовать органам местного  самоуправления  в  Удмуртской
Республике,   руководителям   предприятий,  учреждений  и  организаций
создать соответствующие резервы финансовых и материальных ресурсов для
ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
      8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя    Председателя    Правительства   Удмуртской   Республики
И.И. Бикбулатова.


      Председатель Правительства
      Удмуртской Республики          Ю.С.Питкевич


                                                            Утверждено
                                                        постановлением
                                                         Правительства
                                                 Удмуртской Республики
                                         от 27 декабря 2010 года N 415

Положение о резервах финансовых и материальных ресурсов для ликвидации
чрезвычайных ситуаций  межмуниципального и регионального характера на 
                   территории Удмуртской Республики                   

                          I. Общие положения                          

     1. Настоящее Положение  определяет  порядок  создания,  хранения,
использования   и   восполнения  резервов  финансовых  и  материальных
ресурсов для  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  межмуниципального  и
регионального  характера  на территории Удмуртской Республики (далее –
резервы).
     2.  Резервы  создаются  заблаговременно   в   целях   экстренного
привлечения  необходимых  средств  в случае возникновения чрезвычайных
ситуаций на территории Удмуртской Республики.
     3. Резервы  материальных  ресурсов  для  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций  межмуниципального  и  регионального  характера на территории
Удмуртской Республики  (далее – материальные резервы) включают в  себя
продовольствие,  пищевое  сырье,  медицинское  имущество, медикаменты,
транспортные  средства,  средства   связи,   строительные   материалы,
топливо, средства индивидуальной защиты и другие материальные ресурсы.
     4. Финансирование расходов на создание, хранение, использование и
восполнение  материальных  резервов  производится  в  пределах средств
бюджета Удмуртской Республики, предусмотренных органу, осуществляющему
полномочия   главного   распорядителя   средств   бюджета   Удмуртской
Республики  в  отношении  средств  Удмуртской  Республики на создание,
хранение,  использование  и восполнение материальных резервов (далее -
главный   распорядитель).   (В  редакции  Постановления  Правительства
Удмуртской Республики от 23.04.2012 г. N 171)
     Создание,  хранение,  использование  и  восполнение  материальных
резервов осуществляет государственное учреждение Удмуртской Республики
«Служба гражданской защиты  Удмуртской  Республики»  (далее  -  орган,
ответственный за создание материальных резервов).
     Орган,   ответственный   за   создание   материальных   резервов,
обеспечивает   целевое   использование   средств   бюджета  Удмуртской
Республики, выделяемых на обеспечение  функционирования  материального
резерва, и ведение отдельного учета движения материальных резервов.
                                                                      
                           II. Создание резервов                      
                                                                      
     5.   Резерв   финансовых  ресурсов  для  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций  межмуниципального  и  регионального  характера на территории
Удмуртской   Республики   (далее  -  финансовый  резерв)  создается  и
используется  за  счет и в пределах средств, предусмотренных на данные
цели   главному  распорядителю  в  бюджете  Удмуртской  Республики  на
соответствующий   год.   (В   редакции   Постановления   Правительства
Удмуртской Республики от 23.04.2012 г. N 171)
     6. Материальные резервы создаются исходя из прогнозируемых  видов
и  масштабов чрезвычайных ситуаций, предполагаемого объема работ по их
ликвидации, а также максимально возможного использования имеющихся сил
и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
     7.  Номенклатура  и  объем  материальных   резервов   формируются
исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики,
органом, ответственным за создание материальных резервов,  по  перечню
согласно приложению к настоящему Положению и по согласованию с Главным
управлением МЧС России по Удмуртской Республике.
     Номенклатура и  объемы  материальных  резервов  утверждаются   по
представлению  Главного управления МЧС России по Удмуртской Республике
Правительством Удмуртской Республики.
     8. Поставка материальных резервов осуществляется в соответствии с
Федеральным  законом  от  21  июля  2005  года  N  94-ФЗ «О размещении
заказов на поставки товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг  для
государственных  и  муниципальных  нужд»  (далее – Федеральный закон N
94-ФЗ).
     Государственные контракты  (договоры)  на  поставку  материальных
ресурсов  в  материальный резерв заключаются органом, ответственным за
создание материальных резервов.

                    III. Хранение материального резерва               

     9.  Основной  задачей  хранения  материального  резерва  является
обеспечение  количественной  и  качественной  сохранности материальных
резервов  в  течение  всего  периода  хранения,  а  также  обеспечение
постоянной готовности к использованию (выпуску).
     10. Орган, ответственный за создание материальных  резервов,  при
отсутствии    мест    хранения    материальных   резервов,   заключает
государственные контракты (договоры) хранения материальных резервов  с
организациями,  где  гарантирована их сохранность и откуда возможна их
оперативная   доставка   в   зоны   чрезвычайных    ситуаций.    Такие
государственные  контракты  (договоры)  заключаются  в  соответствии с
Федеральным законом  N 94-ФЗ.
     11.  Материальные  резервы  должны  храниться  в  соответствии  с
правилами  хранения  соответствующих  материальных резервов (товаров),
установленных изготовителем.
     12. Переданные на  хранение  материальные  резервы  должны  иметь
техническую  документацию,  удостоверяющую  год  выпуска,  назначение,
качественное состояние, гарантийный срок хранения (годности) и  другую
информацию,  а  также  инструкцию по эксплуатации, хранению, ремонту и
обслуживанию.

                        IV. Использование резервов                    
                                                                      
     13. Решение об  использовании  резервов  принимает  Правительство
Удмуртской  Республики  по  предложению  Комиссии  по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению  пожарной  безопасности
Правительства Удмуртской Республики (далее – Комиссия).
     14. Резервы  выделяются  для  проведения  следующих  мероприятий,
связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций:
     1) проведение аварийно - спасательных и других  неотложных  работ
по устранению непосредственной опасности для жизни и здоровья людей;
     2) развертывание и  содержание  временных  пунктов  проживания  и
питания пострадавших граждан;
     3) оказание пострадавшим  гражданам  единовременной  материальной
помощи;
     4)  проведение  неотложных  аварийно-восстановительных  работ  на
объектах жилищно-коммунального хозяйства, экономики, социальной сферы,
энергетики, промышленности, транспорта, связи и  сельского  хозяйства,
которым причинен ущерб в результате чрезвычайной ситуации;
     5)  закупка,  выпуск  из  материального   резерва,   доставка   и
кратковременное  хранение  материальных  резервов  для первоочередного
жизнеобеспечения пострадавших граждан;
     6)  привлечение  дополнительных  сил   и   средств   (техника   и
специальное   оборудование)  для  проведения  аварийно-спасательных  и
других неотложных работ;
     7) обеспечение организаций и населения  продовольствием,  пищевым
сырьем и предметами первой необходимости;
     8)  проведение  лечебно-профилактических  мероприятий  (в  случае
вспышек  инфекционных болезней и массовых заболеваний среди населения,
а также массовых случаев травматизма);
     9) выполнение работ по восстановлению  железных  и  автомобильных
дорог, линий связи, газо-, нефте- и продуктопроводов, систем энерго –,
тепло – и водоснабжения;
     10)  обеспечение  организаций   и   населения   горюче-смазочными
материалами и топливом;
     11)  обеспечение  выделенных  дополнительных  каналов  связи  при
ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
     12) другие первоочередные мероприятия, связанные  с  обеспечением
жизнедеятельности пострадавшего населения.
     15. Порядок  использования  финансового  резерва  для  ликвидации
чрезвычайных  ситуаций  межмуниципального и регионального характера на
территории   Удмуртской   Республики    определяется    Правительством
Удмуртской Республики.
     16. Использование (выпуск) материальных резервов осуществляется:
     1)   для    ликвидации    последствий    чрезвычайных    ситуаций
межму-ниципального и регионального характера;
     2) в связи с их освежением и заменой;
     3) в порядке временного заимствования.
     17.  Использование  (выпуск)  материальных  резервов,  подлежащих
освежению  и  замене, производится по решению Правительства Удмуртской
Республики в соответствии с графиками  освежения  и  замены,  ежегодно
разрабатываемыми   органом,  ответственным  за  создание  материальных
резервов.
     18.  Использование  (выпуск)  материальных  резервов  в   порядке
временного   заимствования  осуществляется  по  решению  Правительства
Удмуртской Республики, в  котором  определяются  получатели,  сроки  и
условия  выпуска  материальных  резервов, порядок и сроки их возврата.
Выпуск  материальных  резервов  в  порядке  временного   заимствования
осуществляется    по    договору    в   соответствии   с   гражданским
законода-тельством Российской Федерации.
     19. Решения о списании убытков, связанных с потерями материальных
резервов   в   результате   аварии,   опасного   природного   явления,
катастрофы, стихийного или иного бедствия, принимаются  Правительством
Удмуртской  Республики  по  представлению  органа,  ответственного  за
создание материальных резервов.
     20.  Расходы  по   доставке   материальных   резервов   в   район
чрезвычайной  ситуации  включаются  в  стоимость  работ  по ликвидации
чрезвычайной ситуации.

                   V. Восполнение материального резерва               
                                                                      
     21.  Орган,  ответственный  за  создание  материальных  резервов,
формирует  заявки  финансовых  средств,  необходимых  для  восполнения
материального резерва в планируемом году, и  в  установленном  порядке
вносит   предложения   в   Правительство   Удмуртской  Республики  при
формировании  бюджета   Удмуртской   Республики   на   соответствующий
финансовый год и плановый период.

           VI. Порядок учёта и контроля за созданием, хранением,      
         использованием и восполнением материальных резервов          
                                                                      
     22. Учёт материальных резервов осуществляется  в  соответствии  с
законодательством.
     23.  Контроль   за   созданием,   хранением,   использованием   и
восполнением    материальных    резервов    осуществляется    органом,
ответственным за  создание  материальных  резервов  в  соответствии  с
законодательством.



                                                            Приложение
                                     к Положению о резервах финансовых
                                и материальных ресурсов для ликвидации
                               чрезвычайных ситуаций межмуниципального
                               и регионального характера на территории
                                                 Удмуртской Республики
                                                                      
                                 Перечень                             
         исполнительных органов государственной власти Удмуртской     
    Республики и государственных учреждений Удмуртской Республики,    
             создающих номенклатуру материальных резервов             
                                                                      
                                                                      
|——————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|
|N     |  Наименование исполнительного органа  |  Создаваемые резервы материальных  |
|п/п   |   государственной власти Удмуртской   |              ресурсов              |
|      |Республики, государственного учреждения|                                    |
|      |         Удмуртской Республики         |                                    |
|——————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|
|1.    |Министерство торговли и бытовых услуг  |Продовольствие, пищевое сырье       |
|      |Удмуртской Республики                  |                                    |
|——————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|
|2.    |Министерство здравоохранения Удмуртской|Медицинское имущество, медикаменты  |
|      |Республики                             |                                    |
|——————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|
|3.    |Министерство строительства, архитектуры|Строительные материалы              |
|      |и жилищной политики Удмуртской         |                                    |
|      |Республики                             |                                    |
|——————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|
|4.    |Министерство информатизации и связи    |Средства связи                      |
|      |Удмуртской Республики                  |                                    |
|——————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|
|5.    |Министерство транспорта и дорожного    |Горюче-смазочные материалы, топливо,|
|      |хозяйства Удмуртской Республики        |транспортные средства               |
|——————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|
|6.    |Государственное учреждение Удмуртской  |Средства  индивидуальной  защиты   и|
|      |Республики «Служба гражданской защиты  |предметы первой необходимости       |
|      |Удмуртской Республики»                 |                                    |
|——————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|