Постановление Правительства Удмуртской Республики от 25.07.2011 № 255

  
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                 ПРАВИТЕЛЬСТВА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ                  


                      от 25 июля 2011 года N 255                      


Об утверждении Порядка списания безнадежной к взысканию задолженности 
     по неналоговым доходам перед бюджетом Удмуртской Республики      
  

    (В редакции Постановлений Правительства Удмуртской Республики
           от 02.04.2012 г. N 135; от 10.12.2012 г. N 549)
                                                                    

     Правительство  Удмуртской  Республики  ПОСТАНОВЛЯЕТ:  (В редакции
Постановления  Правительства  Удмуртской Республики от 02.04.2012 г. N
135)
      Утвердить прилагаемый Порядок списания безнадежной  к  взысканию
задолженности   по   неналоговым  доходам  перед  бюджетом  Удмуртской
Республики.


      Председатель Правительства
      Удмуртской Республики          Ю.С.Питкевич


                                                             Утвержден
                                         постановлением  Правительства
                                                 Удмуртской Республики
                                            от 25 июля 2011 года N 255


                               Порядок                                
списания безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым доходам 
                 перед бюджетом Удмуртской Республики                 

    1. Настоящий Порядок  устанавливает  правила  и  условия  списания
безнадежной  к  взысканию  задолженности  (основного долга, процентов,
начисленных пеней и штрафов) по денежным обязательствам юридических  и
физических  лиц  (далее  –  должники),  являющейся неналоговым доходом
бюджета Удмуртской Республики (далее – задолженность).
    Действие настоящего Порядка не распространяется  на  задолженность
перед   бюджетом   Удмуртской   Республики   по  бюджетным  средствам,
предоставленным на возвратной основе, процентам  за  пользование  ими,
пеням и штрафам.
    2. В целях настоящего Порядка безнадежной к  взысканию  признается
задолженность при наличии следующих обстоятельств:
    1) ликвидация юридического лица (кроме случаев, когда законом  или
иными   правовыми  актами  исполнение  обязательства  ликвидированного
должника возложено на другое лицо);
    2)  признание  банкротом   индивидуального   предпринимателя   или
юридического  лица  -  в  части задолженности, непогашенной по причине
недостаточности имущества должника (конкурсной массы);
    3) смерть физического лица или объявление  гражданина  в  порядке,
установленном  гражданским  законодательством,  умершим,  в  том числе
зарегистрированного в качестве индивидуального  предпринимателя,  -  в
сумме,   не   подлежащей   погашению  наследниками  в  соответствии  с
гражданским законодательством;
    4) отказ судом в удовлетворении  иска  о  взыскании  задолженности
перед  бюджетом Удмуртской Республики либо если денежные обязательства
перед бюджетом Удмуртской Республики признаны судом  недействительными
(не возникшими) или исполненными (погашенными);
    5)  исключение  юридического  лица  из  Единого   государственного
реестра  юридических  лиц  в соответствии со статьей 21.1 Федерального
закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной  регистрации
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;
     6)  вынесение  судебным  приставом-исполнителем  постановления об
окончании  исполнительного  производства  и  о  возвращении взыскателю
исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3, 4
части  1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ
«Об    исполнительном   производстве».   (В   редакции   Постановления
Правительства Удмуртской Республики от 10.12.2012 г. N 549)
    3.  Настоящий  Порядок  распространяется   на   задолженность   по
обязательствам, возникшим:
    1) из договоров и иных сделок;
    2) из судебного решения;
    3) вследствие причинения вреда;
    4) вследствие неосновательного обогащения;
    5) по иным основаниям в  соответствии  с  законом  и  (или)  иными
правовыми актами, порождающими гражданские права и обязанности.
    4. Решение о признании задолженности  безнадежной  к  взысканию  и
списании ее с учета принимается:
    1) по задолженности в сумме до 100 тыс.  рублей  (включительно)  -
главным администратором доходов;
    2) по задолженности в сумме свыше 100 тыс. рублей и  до  500  тыс.
рублей  (включительно)  -  главным администратором доходов при наличии
заключения  Министерства  финансов  Удмуртской  Республики  о  наличии
оснований  для  признания  задолженности  безнадежной  к  взысканию  и
списания ее с учета;
    3) по задолженности в сумме свыше 500 тыс. рублей - Правительством
Удмуртской  Республики  при  наличии  заключения Министерства финансов
Удмуртской Республики о наличии оснований для признания  задолженности
безнадежной к взысканию и списания ее с учета.
    5. Инициаторами признания задолженности безнадежной к взысканию  и
ее   списания   являются   главные   администраторы   (администраторы)
соответствующих  неналоговых  доходов  бюджета  Удмуртской  Республики
(далее – главные администраторы (администраторы) доходов).
    6. Если законом и (или) судом установлена обязанность должника  по
возврату  имущества,  полученного  по  недействительной  сделке, в том
числе  по  возврату  неосновательно  приобретенного  или  сбереженного
имущества,   задолженность   по   обязательству,   признанному   судом
недействительным,  подлежит  списанию  с  балансового  учета  главного
администратора (администратора) доходов с одновременной постановкой на
балансовый  учет  задолженности  должника  по   исполнению   указанной
обязанности по возврату имущества.
    Если судом установлен факт  незаконного  получения  третьим  лицом
имущества  должника,  требования  к  которому  не были удовлетворены в
полном объеме в ходе конкурсного  производства,  задолженность  такого
должника  подлежит  списанию  с  балансового  учета  в  соответствии с
настоящим Порядком с  одновременной  постановкой  на  балансовый  учет
задолженности   указанного   третьего  лица  в  размере  требований  к
должнику, оставшихся непогашенными в деле о банкротстве.
    Если   обязательство   (сделка)   признано    судом    невозникшим
(незаключенной)   вследствие  действий  (бездействия)  лиц,  приведших
(приведшего) к причинению ущерба (убытков)  Удмуртской  Республике,  и
имеется  вступившее в силу решение суда, устанавливающее имущественную
ответственность данных лиц перед Удмуртской Республикой по  возмещению
указанного  ущерба (убытков), то задолженность по такому обязательству
(сделке) подлежит списанию с балансового учета главного администратора
(администратора)  доходов  с  одновременной  постановкой на балансовый
учет требований по имущественной ответственности указанных  лиц  перед
Удмуртской Республикой.
    7.   Обстоятельства,   являющиеся   основанием    для    признания
задолженности   безнадежной   к  взысканию,  подлежат  документальному
подтверждению.
    В этих целях главный  администратор  (администратор)  доходов  при
возникновении  обстоятельств, указанных в пункте 2 настоящего Порядка,
осуществляет  сбор  подтверждающих  данные  обстоятельства  документов
(далее – подтверждающие документы).
    Сбор подтверждающих документов осуществляется  в  подлинниках  или
нотариально  заверенных копиях, за исключением судебных актов, которые
должны быть в копиях, заверенных  гербовой  печатью  суда,  принявшего
судебный  акт,  с отметкой суда о вступлении судебного акта в законную
силу.
    При невозможности получения подлинника или нотариально  заверенной
копии подтверждающего документа допускается сбор его копии, заверенной
органом  (организацией),   выдавшим   подтверждающий   документ,   его
правопреемником  или иным лицом, имеющим соответствующие полномочия, с
указанием   причин   невозможности   предоставления   подлинника   или
нотариально заверенной копии подтверждающего документа.
    8.    Признание    безнадежной    к    взысканию     задолженности
ликвидированного юридического лица производится на основании следующих
подтверждающих документов:
    1) копии решения суда или решения  учредителей  (участников)  либо
органа   юридического   лица,  уполномоченного  на  то  учредительными
документами, о ликвидации юридического лица по основаниям, указанным в
пункте 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации;
    2) выписки из Единого государственного  реестра  юридических  лиц,
содержащей   сведения   о   государственной   регистрации   ликвидации
юридического лица;
     3)  инвентаризационной  описи расчетов по поступлениям (код формы
по  ОКУД  0504091). (В редакции Постановления Правительства Удмуртской
Республики от 02.04.2012 г. N 135)
    Решение  о  признании  безнадежной   к   взысканию   задолженности
ликвидированного  казенного  предприятия и ликвидированного учреждения
принимается   при   отсутствии   оснований   возложения   субсидиарной
ответственности   на   собственника   имущества  этого  предприятия  и
учреждения.
    9. Признание безнадежной к  взысканию  задолженности  юридического
лица,  ликвидированного  в  порядке банкротства, в том числе в порядке
банкротства  отсутствующего  должника,   производится   на   основании
следующих подтверждающих документов:
    1) копии определения арбитражного суда  о  завершении  конкурсного
производства;
    2) выписки из Единого государственного  реестра  юридических  лиц,
содержащей   сведения   о   государственной   регистрации   ликвидации
юридического лица;
     3)  инвентаризационной  описи расчетов по поступлениям (код формы
по  ОКУД  0504091)  (В редакции Постановления Правительства Удмуртской
Республики от 02.04.2012 г. N 135)
    Решение  о  признании  безнадежной   к   взысканию   задолженности
юридического лица, ликвидированного в порядке банкротства, в том числе
в  порядке  банкротства  отсутствующего  должника,   принимается   при
отсутствии  оснований  возложения субсидиарной ответственности на лиц,
указанных  в  пункте  3  статьи  56  Гражданского  кодекса  Российской
Федерации.
    10.    Признание    безнадежной    к    взысканию    задолженности
индивидуального    предпринимателя,    ликвидированного    в   порядке
банкротства,  производится  на  основании   следующих   подтверждающих
документов:
    1) копии определения арбитражного суда  о  завершении  конкурсного
производства;
    2) выписки  из  Единого  государственного  реестра  индивидуальных
предпринимателей,  содержащей  сведения  о государственной регистрации
прекращения физическим лицом деятельности в  качестве  индивидуального
предпринимателя   либо   о   государственной  регистрации  прекращения
крестьянского  (фермерского)  хозяйства,  главой   которого   является
индивидуальный предприниматель;
     3)  инвентаризационной  описи расчетов по поступлениям (код формы
по  ОКУД  0504091). (В редакции Постановления Правительства Удмуртской
Республики от 02.04.2012 г. N 135)
    11.  Признание  безнадежной  к  взысканию  задолженности  умершего
физического   лица   или   гражданина,   объявленного  судом  умершим,
производится на основании следующих подтверждающих документов:
    1)  копии  свидетельства  о  смерти  физического  лица  или  копии
судебного решения об объявлении гражданина умершим;
    2) копии свидетельства о праве на наследство (при его наличии);
    3) копии паспорта или иного  документа,  удостоверяющего  личность
физического   лица   (физических   лиц),   принимающего  (принимающих)
наследство;
    4) копии справки нотариуса о стоимости  принятого  наследственного
имущества (или его части);
    5)   копии   документа,   подтверждающего    уплату    наследником
(наследниками)  умершего  или  гражданина, объявленного судом умершим,
задолженности в сумме, подлежащей погашению наследником (наследниками)
в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации;
     6)  инвентаризационной  описи расчетов по поступлениям (код формы
по  ОКУД  0504091). (В редакции Постановления Правительства Удмуртской
Республики от 02.04.2012 г. N 135)
    Решение  о  признании  безнадежной   к   взысканию   задолженности
физического   лица   принимается   в  отношении  части  задолженности,
превышающей стоимость его наследственного имущества, на которое  может
быть обращено взыскание.
    12. Признание задолженности безнадежной к  взысканию  при  наличии
судебного  акта  об  отказе  в  удовлетворении  исковых  требований  о
взыскании задолженности перед  бюджетом  Удмуртской  Республики  либо,
если  денежные  обязательства  перед  бюджетом  Удмуртской  Республики
признаны судом  недействительными  (не  возникшими)  или  исполненными
(погашенными)   производится  на  основании  следующих  подтверждающих
документов:
    1) копии судебного акта,  подтверждающего  указанные  в  настоящем
пункте обстоятельства;
     2)  инвентаризационной  описи расчетов по поступлениям (код формы
по  ОКУД  0504091). (В редакции Постановления Правительства Удмуртской
Республики от 02.04.2012 г. N 135)
    Решение  о  признании  задолженности   безнадежной   к   взысканию
принимается    в    случае,    если    приняты   все   предусмотренные
законодательством  меры  по  обжалованию  указанного  в  подпункте   1
настоящего пункта судебного акта.
    13. Признание  задолженности  безнадежной  к  взысканию  в  случае
исключения  юридического  лица  из  Единого  государственного  реестра
юридических лиц в соответствии со статьей 21.1 Федерального закона  от
8   августа   2001   года  №  129-ФЗ  «О  государственной  регистрации
юридических лиц и  индивидуальных  предпринимателей»  производится  на
основании следующих подтверждающих документов:
    1) выписки из Единого государственного  реестра  юридических  лиц,
содержащей сведения о записи об исключении недействующего юридического
лица из государственного реестра;
     2)  инвентаризационной  описи расчетов по поступлениям (код формы
по  ОКУД  0504091). (В редакции Постановления Правительства Удмуртской
Республики от 02.04.2012 г. N 135)
     14.  Признание  задолженности  безнадежной  к  взысканию в случае
вынесения  судебным  приставом-исполнителем постановления об окончании
исполнительного    производства    и    о    возвращении    взыскателю
исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3, 4
части  1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ
«Об  исполнительном производстве», производится на основании следующих
подтверждающих  документов:  (В  редакции  Постановления Правительства
Удмуртской Республики от 10.12.2012 г. N 549)
    1) копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании
исполнительного    производства    и    о    возвращении    взыскателю
исполнительного документа по основанию, указанному в настоящем пункте;
    2)   копии   акта   судебного   пристава-исполнителя   о   наличии
обстоятельств,  в  соответствии  с  которыми  исполнительный  документ
возвращается взыскателю;
    3)   копии   ответов   органов,   осуществляющих   государственную
регистрацию  прав на имущество, банков и иных кредитных организаций об
отсутствии у  должника  имущества,  на  которое  может  быть  обращено
взыскание;
     4)  инвентаризационной  описи расчетов по поступлениям (код формы
по  ОКУД  0504091). (В редакции Постановления Правительства Удмуртской
Республики от 02.04.2012 г. N 135)
    15.  В  целях  признания  задолженности  безнадежной  к  взысканию
главный  администратор  (администратор)  доходов,  на балансе которого
учитывается задолженность:
    1)  формирует  пакет  подтверждающих  документов,  предусмотренных
пунктами 8-14 настоящего Порядка;
    2)   анализирует   подтверждающие   документы   на    соответствие
требованиям, установленным настоящим Порядком;
    3)  при  соответствии   подтверждающих   документов   требованиям,
установленным настоящим Порядком:
    администратор  доходов  утверждает   представление   о   признании
задолженности  безнадежной к взысканию и списании ее с учета по форме,
утвержденной Министерством финансов  Удмуртской  Республики  (далее  –
представление),  и  в  течение  10 рабочих дней со дня его утверждения
направляет с приложением  подтверждающих  документов,  предусмотренных
пунктами 8-14 настоящего Порядка, главному администратору доходов;
    главный администратор доходов в случае, предусмотренном подпунктом
1   пункта   4  настоящего  Порядка,  принимает  решение  о  признании
задолженности безнадежной к взысканию и списании ее с  учета,  либо  в
случаях,  предусмотренных  подпунктами  2  и  3  пункта  4  настоящего
Порядка,  утверждает  представление,  если  бюджетные  полномочия   не
переданы администратору доходов,  и в течение 10 дней направляет его в
Министерство финансов Удмуртской Республики для  получения  заключения
о  наличии  или  об  отсутствии  оснований для признания задолженности
безнадежной к взысканию и списании ее с учета.
    16. Главный администратор доходов в месячный срок со дня получения
представления администратора доходов:
    в  случае,  предусмотренном  подпунктом  1  пункта  4   настоящего
Порядка,  принимает  решение  о  признании задолженности безнадежной к
взысканию и  списании ее с учета;
    в случаях, предусмотренных подпунктами 2 и 3 пункта  4  настоящего
Порядка,   направляет   представление   с  приложением  подтверждающих
документов,  предусмотренных  пунктами  8-14  настоящего  Порядка,   в
Министерство финансов Удмуртской Республики для получения заключения о
наличии  или  об  отсутствии  оснований  для  признания  задолженности
безнадежной к взысканию и списании ее с учета.
    17. Министерство финансов Удмуртской Республики в месячный срок со
дня  получения  представления  главного администратора доходов готовит
заключение  о  наличии  или  об  отсутствии  оснований  для  признания
задолженности безнадежной к взысканию и списании ее с учета.
    18. Главный администратор доходов в месячный срок со дня получения
заключения  Министерства  финансов  Удмуртской  Республики   о наличии
оснований  для  признания  задолженности  безнадежной  к  взысканию  и
списании ее с учета:
    1) в случае, предусмотренном  подпунктом  2  пункта  4  настоящего
Порядка,  выносит  решение  о  признании  задолженности  безнадежной к
взысканию и списании ее с учета;
    2) в случае, предусмотренном  подпунктом  3  пункта  4  настоящего
Порядка,   разрабатывает   и   вносит  на  рассмотрение  Правительства
Удмуртской Республики  проект  распоряжения  Правительства  Удмуртской
Республики   о  признании  задолженности  безнадежной  к  взысканию  и
списании ее с учета.
    19. Подготовка, направление представления  и  принятие  решения  о
признании  задолженности безнадежной к взысканию и списании ее с учета
не являются основаниями для  прекращения  принятия  мер  по  взысканию
(возврату) задолженности.
    20. Главный  администратор  (администратор)  доходов,  на  балансе
которого  учитывается  задолженность,  в месячный срок со дня принятия
решения о признании задолженности безнадежной к взысканию  и  списании
ее с учета списывает задолженность с балансового учета.
     Списанная задолженность числится на забалансовых счетах  главного
администратора (администратора) доходов в соответствии с требованиями,
установленными Министерством финансов Российской  Федерации  по  учету
задолженности неплатежеспособных дебиторов.
    21. Решение о признании задолженности безнадежной  к  взысканию  и
списании   ее   с   учета   подлежит   признанию  утратившим  силу,  а
задолженность - восстановлению в балансовом учете, если  решение  было
принято с нарушением требований, установленных настоящим Порядком.
    В случаях, когда после принятия решения о признании  задолженности
безнадежной   к   взысканию   и  списании  ее  с  учета  привлечены  к
имущественной ответственности  лица,  действия  (бездействие)  которых
привели  (привело)  к  признанию  обязательства  (сделки) не возникшим
(незаключенной), либо установлен факт незаконного  получения  третьими
лицами имущества должника, требования к которому не были удовлетворены
в полном объеме в  ходе  конкурсного  производства,  либо  установлены
лица,   на  которые  законом  или  иными  правовыми  актами  возложено
исполнение обязательства должника, решение о  признании  задолженности
безнадежной  к  взысканию  и   списании  ее с учета подлежит признанию
утратившим силу, а задолженность - восстановлению в  балансовом  учете
за этими лицами.
    При   отсутствии    правопреемника    ликвидированного    главного
администратора   (администратора)   доходов,   на   балансе   которого
учитывалась  подлежащая  восстановлению  задолженность,  она  подлежит
постановке  на  балансовый  учет  в  Министерстве  финансов Удмуртской
Республики.