Постановление Правительства Удмуртской Республики от 04.03.2013 № 87

 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                 ПРАВИТЕЛЬСТВА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ                  


                      от 04 марта 2013 года N 87                      


Об утверждении Положения о порядке предоставления ежемесячной денежной
 выплаты нуждающимся в поддержке семьям при рождении в семье после 31 
            декабря 2012 года третьего и последующих детей            


     В соответствии  с  Указом  Президента  Удмуртской  Республики  от
12 октября  2012  года  N  185  «Об  установлении ежемесячной денежной
выплаты нуждающимся в поддержке семьям  при  рождении  в  семье  после
31 декабря  2012  года  третьего  и  последующих  детей» Правительство
Удмуртской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1.  Утвердить  прилагаемое  Положение  о  порядке  предоставления
ежемесячной  денежной  выплаты  нуждающимся  в  поддержке  семьям  при
рождении в семье после 31 декабря 2012  года  третьего  и  последующих
детей.
     2. Настоящее постановление вступает в силу через  10  дней  после
его официального опубликования.


     Председатель Правительства
     Удмуртской Республики          Ю.С.Питкевич
                                                            Утверждено
                                          постановлением Правительства
                                                 Удмуртской Республики
                                            от 04 марта 2013 года N 87

                              Положение                               
     о порядке предоставления ежемесячной денежной выплаты нуждающимся
  в поддержке семьям при рождении в семье после 31 декабря 2012 года  
                     третьего и последующих детей                     

     1. Настоящее  Положение  устанавливает   порядок   предоставления
ежемесячной  денежной  выплаты  нуждающимся  в  поддержке  семьям  при
рождении в семье после 31 декабря 2012  года  третьего  и  последующих
детей (далее – ежемесячная денежная выплата).
     2. Право на получение ежемесячной денежной выплаты имеет один  из
родителей  (усыновителей), одинокий родитель (усыновитель), являющийся
гражданином Российской Федерации, среднедушевой доход  семьи  которого
ниже   сложившегося   среднедушевого   денежного  дохода  населения  в
Удмуртской   Республике,   определенного    Территориальным    органом
Федеральной службы государственной статистики по Удмуртской Республике
по состоянию на 1 января года,  в  котором  последовало  обращение  за
назначением ежемесячной денежной выплаты (далее - заявитель).
     3. При рождении (усыновлении) двоих и более детей одновременно, в
случае  если  эти  дети являются третьим и (или) последующим ребенком,
ежемесячная денежная выплата предоставляется на каждого ребенка.
     4. Право на получение ежемесячной денежной выплаты не зависит  от
наличия  права  на  предоставление  иных  мер  социальной  поддержки в
соответствии    с    законодательством    Российской    Федерации    и
законодательством Удмуртской Республики.
     5. При  определении  права  на  получение  ежемесячной   денежной
выплаты  учитываются  предыдущие дети заявителя, зарегистрированные по
месту жительства или месту пребывания вместе с ним, независимо  от  их
возраста, за исключением:
     1)   детей, в отношении которых заявитель был лишен  родительских
прав (ограничен в родительских правах);
        2)   детей, находящихся на полном государственном обеспечении;
        3)   детей, находящихся под опекой (попечительством).
     6. Ежемесячная  денежная  выплата  предоставляется  при   условии
регистрации  заявителя  по  месту  жительства на территории Удмуртской
Республики.
     7. Граждане могут обращаться за ежемесячной денежной выплатой  со
дня,  следующего  за днем исполнения третьему или последующему ребенку
полутора лет, по день достижения им возраста трех лет.
     8. Для  предоставления  ежемесячной  денежной  выплаты  заявитель
обращается  в  территориальный  орган  Министерства  социальной защиты
населения  Удмуртской  Республики  по  месту  жительства   или   месту
пребывания  (далее  -  территориальный орган) и представляет следующие
документы:
     1) заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты  (далее  –
заявление), в котором указываются:
     а)  наименование  территориального  органа,  в  который  подается
заявление;
     б)  фамилия,  имя,  отчество  (при  наличии)  без  сокращений   в
соответствии  с  документом,  удостоверяющим  личность, а также статус
лица, имеющего право на получение ежемесячной денежной выплаты  (мать,
отец, усыновитель);
     в) сведения о документе, удостоверяющем личность (вид  документа,
удостоверяющего личность, серия и номер документа, кем выдан документ,
дата  его   выдачи),   в   соответствии   с   реквизитами   документа,
удостоверяющего личность;
     г)  сведения  о  месте  жительства,  месте  пребывания  (почтовый
индекс,  наименование района, города, иного населенного пункта, улицы,
номера дома, корпуса, квартиры) на основании  записи  в  паспорте  или
документе, подтверждающем регистрацию по месту пребывания;
     д)  сведения  о  доходах  всех  членов  семьи,  учитываемых   при
определении  права  на получение ежемесячной денежной выплаты, а также
месте их получения;
     е)  способ  получения   ежемесячной   денежной   выплаты   (через
организацию   федеральной   почтовой   связи   либо  перечислением  на
банковский счет заявителя, открытый в кредитной организации);
     ж) сведения о реквизитах банковского счета, открытого  заявителем
(наименование   организации,   в   которую   должна  быть  перечислена
ежемесячная денежная выплата, номер счета заявителя);
     з) дата обращения с заявлением;
     и) в случае подачи лицом, имеющим право на получение  ежемесячной
денежной   выплаты,   заявления   через   представителя   в  заявлении
дополнительно  указываются  фамилия,  имя,  отчество  (при   наличии),
почтовый  адрес  места  жительства  (места  пребывания) представителя,
наименование,  номер  и  серия  документа,  удостоверяющего   личность
представителя,    сведения    об   организации,   выдавшей   документ,
удостоверяющий личность представителя и дате его выдачи, наименование,
номер  и  серия  документа,  подтверждающего полномочия представителя,
сведения об организации, выдавшей документ, подтверждающий  полномочия
представителя, и дате его выдачи;
     2) копию паспорта гражданина Российской Федерации;
     3) копию свидетельства о рождении каждого ребенка;
     4) справку (справки) о заработной плате заявителя  и  членов  его
семьи            за  3  месяца,  предшествующих  месяцу  обращения  за
предоставлением ежемесячной денежной выплаты (для работающих граждан);

     5) копию трудовой книжки (для  неработающих  граждан).  В  случае
отсутствия  у  лица,  имеющего  право  на  предоставление  ежемесячной
денежной выплаты, трудовой книжки в заявлении  заявитель  указывает  о
том, что он нигде
не работал и не работает по трудовому  договору,  гражданско-правовому
договору, а также не является индивидуальным предпринимателем;
     6)  копии  документов,   подтверждающих   родственные   отношения
(свидетельство   о   браке,   свидетельство   о   расторжении   брака,
свидетельство о перемене  имени),  при  расхождении  в  представленных
документах  фамилии,  имени,  отчества (при наличии) ребенка (детей) и
родителей.
     9. Заявитель  вправе  по   собственной   инициативе   представить
следующие документы (сведения):
     1) о регистрации заявителя и его детей по  месту  жительства  или
месту пребывания на территории Удмуртской Республики;
     2) о размере пенсии и других социальных выплат (для пенсионеров);
     3)   о   размере   пособия   по   безработице    (для    граждан,
зарегистрированных в органах службы занятости в качестве безработных);
     4) о неполучении ежемесячной денежной выплаты другим родителем (в
случае раздельного проживания родителей).
     В случае если заявитель не представил по  собственной  инициативе
документы  (сведения),  указанные  в настоящем пункте, территориальный
орган направляет межведомственные запросы в  порядке,  предусмотренном
пунктами 19-22 настоящего Положения.
     10. В случае если от имени заявителя выступает его представитель,
дополнительно  к  документам,  предусмотренным  пунктом  8  настоящего
Положения, предъявляются  копия  документа,  удостоверяющего  личность
представителя,  а  также  документ,  подтверждающий  его полномочия на
обращение с заявлением.
     11. В случае если для предоставления ежемесячной денежной выплаты
необходима   обработка   персональных   данных  лица,  не  являющегося
заявителем, дополнительно  к  документам,  предусмотренным  пунктом  8
настоящего    Положения,   представляется   документ,   подтверждающий
получение согласия  указанного  лица  на  обработку  его  персональных
данных.   Действие  настоящего  пункта  не  распространяется  на  лиц,
признанных безвестно отсутствующими, и  на  разыскиваемых  лиц,  место
нахождения  которых  не установлено уполномоченным федеральным органом
исполнительной власти.
     12. Заявление и документы, предусмотренные пунктами 8,  10  и  11
настоящего   Положения,   могут   быть   представлены  непосредственно
заявителем, его представителем, направлены по почте или в  электронной
форме через федеральную государственную информационную систему «Единый
портал  государственных  и   муниципальных   услуг   (функций)»   либо
государственную  информационную  систему Удмуртской Республики «Портал
государственных  и   муниципальных   услуг   (функций)»,   или   через
многофункциональный    центр    предоставления    государственных    и
муниципальных услуг.
     13. Копии документов, указанных в подпунктах 2, 3, 5 и 6 пункта 8
настоящего  Положения, представляемые в бумажной форме, представляются
с  предъявлением  подлинников.  Копии  документов,  представленные   с
предъявлением  подлинников,  сличаются,  заверяются  должностным лицом
территориального органа, осуществляющим прием документов,  после  чего
оригиналы возвращаются заявителю.
     14. Заявление и документы, указанные в подпунктах 2 - 6 пункта  8
настоящего  Положения,  представляемые в форме электронных документов,
подписываются  простой   электронной   подписью   в   соответствии   с
требованиями  Федерального  закона  от  6 апреля 2011 года N 63-ФЗ «Об
электронной подписи»  и  статьями  21.1 и 21.2  Федерального закона от
27   июля   2010   года   N 210-ФЗ   «Об   организации  предоставления
государственных и муниципальных услуг»  и  представляются  посредством
федеральной  государственной  информационной  системы  «Единый  портал
государственных и муниципальных услуг (функций)»  или  государственной
информационной системы Удмуртской Республики «Портал государственных и
муниципальных услуг (функций)».
     15. Заявление и документы, указанные в подпунктах 2 - 6 пункта  8
настоящего  Положения,  могут  быть  направлены  по  почте.  В  случае
направления копий документов они должны быть нотариально заверены.
     16. Территориальный  орган  регистрирует  заявление  в  день  его
поступления.
     17. Днем  обращения  за  предоставлением   ежемесячной   денежной
выплаты,   в  том  числе  при  обращении  в  электронной  форме  через
федеральную  государственную  информационную  систему  «Единый  портал
государственных  и муниципальных услуг (функций)» либо государственную
информационную систему Удмуртской Республики «Портал государственных и
муниципальных  услуг (функций)», считается день приема территориальным
органом заявления со всеми документами, предусмотренными  пунктами  8,
10 и 11 настоящего Положения.
     При направлении заявления и всех необходимых документов по  почте
днем  обращения  за  ежемесячной  денежной  выплатой  считается  дата,
указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой  связи
по месту отправления данного заявления.
     18. В  случае  если   заявителем   не   представлены   документы,
предусмотренные  пунктами 8, 10 и 11 настоящего Положения, должностное
лицо  территориального  органа,  осуществляющее  прием  документов,  в
течение  3  рабочих дней со дня поступления документов отказывает в их
приеме и возвращает документы заявителю с разъяснением причины  отказа
и  предложениями  по  ее  устранению.  По требованию заявителя отказ в
приеме  документов  оформляется  в  письменной  форме  и  направляется
заявителю с указанием причины отказа и предложениями по ее устранению.

     Отказ в приеме документов, поступивших по  почте,  оформляется  в
письменной форме и направляется заявителю по почте.
     Отказ в приеме документов, представленных посредством федеральной
государственной  информационной системы «Единый портал государственных
и муниципальных услуг (функций)»  или  государственной  информационной
системы  Удмуртской Республики «Портал государственных и муниципальных
услуг (функций)», оформляется и направляется заявителю  в  электронной
форме.
     19. В  случае  если  заявителем  не   представлены   сведения   о
регистрации  заявителя  и  его  детей  по  месту  жительства или месту
пребывания, территориальный орган в течение  3  рабочих  дней  со  дня
регистрации заявления направляет в Федеральную миграционную службу или
ее территориальный  орган  межведомственный  запрос  о  предоставлении
сведений  о  регистрации заявителя и его детей по месту жительства или
месту пребывания на территории Удмуртской Республики.
     20. В случае если заявителем не представлена  справка  о  размере
пенсии  и других социальных выплат,  территориальный орган в течение 3
рабочих  дней  со  дня  регистрации  заявления  направляет  в   орган,
осуществляющий   пенсионное  обеспечение,  межведомственный  запрос  о
предоставлении сведений о размере пенсии и других социальных выплат.
     21. В случае если заявителем не представлена  справка  о  размере
пособия по безработице, территориальный орган в течение 3 рабочих дней
со  дня  регистрации  заявления  направляет   в   Главное   управление
государственной  службы  занятости населения Удмуртской Республики или
государственное учреждение службы занятости населения межведомственный
запрос о предоставлении сведений о размере пособия по безработице.
     22. В   случае   если   заявителем   не   представлена    справка
территориального  органа  по  месту  жительства  или  месту пребывания
другого родителя (усыновителя) о неполучении им  ежемесячной  денежной
выплаты  (в  случае раздельного проживания родителей), территориальный
орган в течение                    3 рабочих дней со  дня  регистрации
заявления  направляет  в территориальный орган по месту жительства или
месту  пребывания  другого  родителя  (усыновителя)   межведомственный
запрос о предоставлении сведений о неполучении им ежемесячной денежной
выплаты.
     23. Территориальный  орган  в  течение  3  рабочих  дней  со  дня
регистрации  заявления  направляет  межведомственные  запросы в органы
опеки и попечительства о предоставлении сведений:
     1)   о лишении  родительских  прав  (ограничении  в  родительских
правах)  в  отношении  ребенка,  в связи с рождением которого возникло
право на  ежемесячную  денежную  выплату,  и  детей,  учитываемых  при
определении права на ежемесячную денежную выплату;
     2)   о нахождении ребенка, в связи с рождением которого  возникло
право  на  ежемесячную  денежную  выплату,  и  детей,  учитываемых при
определении  права  на  ежемесячную  денежную   выплату,   на   полном
государственном обеспечении.
     24. В случае предоставления заявителем  заявления  и  документов,
предусмотренных  пунктами 8 - 11 настоящего Положения, территориальный
орган в течение 10  календарных  дней  со  дня  регистрации  заявления
принимает  решение  о  назначении ежемесячной денежной выплаты либо об
отказе в ее назначении.
     25. В    случае    направления     межведомственных     запросов,
предусмотренных пунктами 19 - 23 настоящего Положения, территориальный
орган принимает решение  о  назначении  ежемесячной  денежной  выплаты
либо  об  отказе  в ее назначении в течение 20 календарных дней со дня
регистрации заявления.
     26. Исчисление   среднедушевого   дохода   семьи   осуществляется
территориальным  органом  в соответствии с Порядком учета и исчисления
величины   среднедушевого   дохода,   дающего   право   на   получение
ежемесячного   пособия   на   ребенка,   утвержденным   постановлением
Правительства Удмуртской Республики от 14 февраля 2005 года  N  19  «О
размере,   порядке   назначения  и  выплаты  ежемесячного  пособия  на
ребенка».
     27. Основаниями для отказа в предоставлении ежемесячной  денежной
выплаты являются:
     1)  отсутствие  регистрации  заявителя  по  месту  жительства  на
территории Удмуртской Республики;
     2) отсутствие регистрации ребенка, в связи с  рождением  которого
возникло  право  на  ежемесячную  денежную  выплату,  и  (или)  детей,
учитываемых при определении права на ежемесячную денежную выплату,  по
месту жительства или месту пребывания с заявителем;
     3) лишение родительских прав (ограничение в родительских  правах)
в  отношении  ребенка,  в связи с рождением которого возникло право на
ежемесячную  денежную  выплату,  и  (или)   детей,   учитываемых   при
определении права на ежемесячную денежную выплату;
     4) нахождение ребенка, в  связи  с  рождением  которого  возникло
право  на ежемесячную денежную выплату, и (или) детей, учитываемых при
определении  права  на  ежемесячную  денежную   выплату,   на   полном
государственном обеспечении;
     5) обращение  за  предоставлением  ежемесячной  денежной  выплаты
после достижения ребенком, в связи с рождением которого возникло право
на ежемесячную денежную выплату, возраста трех лет;
     6)   превышение     среднедушевого    дохода    семьи    величины
среднедушевого  денежного  дохода населения, сложившегося в Удмуртской
Республике;
     7) установления  территориальным  органом  факта  недостоверности
представленных заявителем сведений.
     В случае принятия решения  об  отказе  в  назначении  ежемесячной
денежной выплаты территориальный орган в течение 5 календарных дней со
дня его вынесения в письменной форме извещает заявителя,  при  этом  в
извещении указываются причины отказа и порядок обжалования вынесенного
решения.
     Извещение об отказе в  назначении  ежемесячной  денежной  выплаты
заявителю,    представившему   заявление   и   документы   посредством
федеральной  государственной  информационной  системы  «Единый  портал
государственных  и  муниципальных услуг (функций)» или государственной
информационной системы Удмуртской Республики «Портал государственных и
муниципальных  услуг (функций)», направляется ему в электронной форме.

     28. Предоставление ежемесячной денежной выплаты осуществляется со
дня,  следующего  за  днем  исполнения  ребенку  полутора лет, по день
достижения ребенком возраста трех лет.
     29. Выплата ежемесячной денежной выплаты прекращается в случаях:
     1) прекращения  регистрации  заявителя  по  месту  жительства  на
территории Удмуртской Республики;
     2) прекращения регистрации ребенка, в связи с рождением  которого
возникло  право  на  ежемесячную  денежную  выплату,  и  (или)  детей,
учитываемых при определении права на ежемесячную денежную выплату,  по
месту жительства или месту пребывания с заявителем;
     3) смерти заявителя либо ребенка, в связи  с  рождением  которого
возникло  право  на  ежемесячную  денежную  выплату,  а также в случае
признания одного из них в установленном порядке умершим или  безвестно
отсутствующим;
     4) установления  над  ребенком,  в  связи  с  рождением  которого
возникло   право   на   ежемесячную  денежную  выплату,  либо  детьми,
учитываемыми при определении права на  ежемесячную  денежную  выплату,
опеки (попечительства);
     5)   лишения   заявителя   родительских   прав   (ограничения   в
родительских правах) в отношении ребенка, в связи с рождением которого
возникло  право  на  ежемесячную   денежную   выплату,   либо   детей,
учитываемых при определении права на ежемесячную денежную выплату;
     6) помещения ребенка, в связи с рождением которого возникло право
на   ежемесячную   денежную   выплату,  либо  детей,  учитываемых  при
определении  права  на  ежемесячную  денежную   выплату,   на   полное
государственное обеспечение;
     7) превышения среднедушевого дохода семьи величины среднедушевого
денежного дохода населения, сложившегося в Удмуртской Республике;
     8) установления  территориальным  органом  факта  недостоверности
представленных заявителем сведений после принятия решения о назначении
ежемесячной денежной выплаты;
     9) письменного отказа заявителя от ежемесячной денежной выплаты.
     30. Выплата ежемесячной денежной выплаты прекращается  с  первого
числа   месяца,   следующего   за   месяцем,   в   котором   наступили
обстоятельства,  предусмотренные  пунктом  29  настоящего   Положения.
Решение   о   прекращении  ежемесячной  денежной  выплаты  принимается
территориальным  органом  в  течение  5  календарных   дней   со   дня
поступления соответствующих сведений.
     31. Учреждения, зачисляющие  ребенка  на  полное  государственное
обеспечение,  в  10-дневный  срок  уведомляют  об этом территориальный
орган по месту жительства (месту пребывания) ребенка.
     32. Органы опеки и попечительства в  10-дневный  срок  с  момента
получения  решения  суда  о лишении либо ограничении родительских прав
или с момента вынесения решения об  установлении  над  ребенком  опеки
(попечительства)  информируют  об  этом территориальный орган по месту
жительства (месту пребывания) ребенка.
     33. Выплата    ежемесячной    денежной    выплаты    производится
территориальным   органом   по  месту  жительства  (месту  пребывания)
заявителя через организации федеральной почтовой связи  или  кредитные
организации:
     1)   при назначении ежемесячной денежной выплаты –  единовременно
за  период  со  дня,  следующего  за  днем исполнения ребенку возраста
полутора лет, по месяц, в котором производится первая выплата;
        2)   в последующем – ежемесячно за текущий месяц.
     34. Получатель  ежемесячной  денежной  выплаты  обязан   извещать
территориальный    орган   о   наступлении   обстоятельств,   влекущих
прекращение  ее  выплаты,  не  позднее  15  календарных  дней  со  дня
наступления соответствующих обстоятельств.
     35. Суммы  ежемесячной  денежной  выплаты,  излишне   выплаченные
получателю  ежемесячной  денежной  выплаты  вследствие непредставления
сведений, подтверждающих наступление обстоятельств, указанных в пункте
29   настоящего   Положения,   добровольно   возмещаются   получателем
ежемесячной денежной выплаты либо взыскиваются в судебном порядке.
     36. Разъяснения по вопросам, связанным с  применением  настоящего
Положения, даются Министерством социальной защиты населения Удмуртской
Республики.
     37. Территориальный орган представляет в Министерство  социальной
защиты населения Удмуртской Республики:
     1) ежемесячно, не позднее 25 числа, бюджетную заявку о  выделении
средств  для  предоставления ежемесячной денежной выплаты на следующий
месяц;
     2) ежемесячно, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным,
отчет о выплаченных суммах ежемесячной денежной выплаты.
     Территориальный  орган  несет  ответственность  за  достоверность
представляемой им информации.
     38. Финансирование   расходов,   связанных   с    предоставлением
ежемесячной денежной выплаты, включая расходы на доставку и пересылку,
осуществляется  за  счет  и  в  пределах  средств  бюджета  Удмуртской
Республики, выделенных на эти цели.
     39. Контроль за целевым использованием средств,  направляемых  на
выплату   ежемесячной   денежной  выплаты,  осуществляет  Министерство
социальной защиты населения Удмуртской Республики.