Постановление Администрации г.Ижевска от 13.03.2013 № 235

 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
          АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Г.ИЖЕВСК


                     от 13 марта 2013 года N 235


О принятии решения о заключении концессионного соглашения в отношении
    строительства и эксплуатации надземных многоуровневых стоянок
                       автотранспортных средств


     В соответствии со статьей 22 Федерального закона "О концессионных
соглашениях", руководствуясь Уставом города Ижевска, ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Провести открытый конкурс  на право заключения  концессионного
соглашения  о строительстве  и  эксплуатации надземных  многоуровневых
стоянок автотранспортных средств (далее - концессионное соглашение).
     2. Заключить концессионное  соглашение  по результатам  открытого
конкурса  на  право  заключения  концессионного  соглашения  (далее  -
конкурс).
     3. Утвердить условия концессионного соглашения (прилагаются).
     4. Утвердить критерии конкурса:
     1) Сроки строительства объекта концессионного соглашения;
     2) Размер ежегодной концессионной платы с объекта  концессионного
соглашения;
     3) Предельный размер ежемесячной платы за 1 парковочное место для
физических лиц;
     4) Качественная          характеристика           архитектурного,
функционально-технологического,          конструктивного           или
инженерно-технического  решения   для  обеспечения  создания   объекта
концессионного соглашения;
     5) Технико-экономические   показатели   объекта    концессионного
соглашения.
     5. Утвердить параметры критериев конкурса (прилагаются):
     6. Установить,  что  срок опубликования  сообщения  о  проведении
конкурса   в  официальном   печатном   издании  "Известия   Удмуртской
Республики",  официальном  сайте   РФ  для  размещения  информации   о
проведении конкурса -  , официальном сайте муниципального  образования
"Город Ижевск" для размещения информации о проведении конкурса - -  не
позднее  30 рабочих  дней  до  момента истечения  срока  представления
заявок на участие в конкурсе.
     7. Утвердить,   что   органом,  уполномоченным   на   утверждение
конкурсной документации,  проекта концессионного соглашения,  внесение
изменений в конкурсную документацию, проект концессионного соглашения,
создание  конкурсной  комиссии  по  проведению  конкурса,  утверждение
персонального  состава  конкурсной  комиссии,  является  Администрация
г.Ижевска.
     8. Установить, что  органами, уполномоченными  выступать от  лица
концедента, в целях осуществления контроля являются:
     - МКУ "Служба городского  строительства" - в части  осуществления
контроля за ходом строительства объекта концессионного соглашения;
     - Управление  благоустройства   и  транспорта  Администрации   г.
Ижевска  совместно  с  Администрациями  Октябрьского,   Первомайского,
Устиновского,  Ленинского  районов, в  соответствии  с  постановлением
Администрации  г.  Ижевска   от  30.09.2011г.  N966  "Об   организации
благоустройства  и  обеспечения   дорожной  деятельности  в   границах
муниципального образования  "Город  Ижевск", -  в части  осуществления
контроля за эксплуатацией объекта концессионного соглашения.
     Отчеты о  проведении  контроля  направлять  в  адрес   Управления
экономики и развития  города Администрации г.  Ижевска ежегодно до  10
апреля года, следующего за отчетным.
     9. Образовать конкурсную комиссию по проведению конкурса согласно
приложению.
     10. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
Заместителя Главы Администрации г. Ижевска - Д.В. Космина.
     
     
     Глава Администрации г. Ижевска Д.В. Агашин




                                                            Утверждены
                                          постановлением Администрации
                                                        города Ижевска
                                                от 13.03.2013 г. N 235

                  Условия концессионного соглашения

|——————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Объект и стороны | Надземные многоуровневые стоянки автотранспортных средств.            |
| Концессионного   | Сторонами концессионного    соглашения    выступают    Концедент    и |
| соглашения       | Концессионер.                                                         |
|——————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Срок действия    | 49 лет с  даты заключения  (при условии,  что такой  срок не  изменен |
| Концессионного   | Сторонами в соответствии с концессионным соглашением).                |
| соглашения       |                                                                       |
|——————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Обязательства    | - в  течение  первого   года  с  момента  заключения   Концессионного |
| Концессионера    | соглашения  разработать   и  согласовать   с  Концедентом   проектную |
|                  | документацию.  Обеспечение  проектирования  строительства   надземных |
|                  | многоуровневых    стоянок   автотранспортных    средств    (проектной |
|                  | документации)  осуществляется  за  счет  собственных  и  привлеченных |
|                  | средств   концессионера,  в   том   числе  средств,   предоставляемых |
|                  | финансирующими организациями;                                         |
|                  | - обеспечить строительство (за счет собственных и (или)  привлеченных |
|                  | Концессионером    средств    (в   т.ч.    средств,    предоставляемых |
|                  | финансирующими   организациями)  надземных   многоуровневых   стоянок |
|                  | автотранспортных средств  на условиях, предусмотренных  концессионным |
|                  | соглашением, в срок не более  чем 6 (шесть) лет с момента  подписания |
|                  | концессионного соглашения;                                            |
|                  | - обеспечить функционирование ранее действующих автостоянок,  которые |
|                  | размещались  на  земельных  участках,  передаваемых  Концессионеру  в |
|                  | соответствии   с  Концессионным   соглашением,   до  момента   начала |
|                  | строительства   объекта   Концессионного   соглашения   (по   каждому |
|                  | земельному участку);                                                  |
|                  | - после  создания объекта  Концессионного  соглашения в  приоритетном |
|                  | порядке предоставить места для автостоянки автотранспортных  средств, |
|                  | которые  на  момент  начала строительства  размещались  по  договорам |
|                  | аренды   на   земельных  участках,   передаваемых   концессионеру   в |
|                  | соответствии с  концессионным соглашением, без  взимания иной  платы, |
|                  | кроме ежемесячной платы  за 1 парковочное  место для физических  лиц, |
|                  | являющейся  критерием  конкурса   и  установленной  в   концессионном |
|                  | соглашении;                                                           |
|                  | - за  счет собственных  средств  выделить на  объекте  Концессионного |
|                  | соглашения  не  менее   5  (пяти)   мест  для  парковки   специальных |
|                  | автотранспортных средств инвалидов,  которые не должны занимать  иные |
|                  | транспортные  средства.  Инвалиды  пользуются  местами  для  парковки |
|                  | специальных автотранспортных средств бесплатно;                       |
|                  | - застраховать (за свой счет) риски утраты или повреждения объекта, а |
|                  | также ответственность перед  третьими лицами за  причинение им  вреда |
|                  | при строительстве и эксплуатации объекта;                             |
|                  | - обеспечить  эксплуатацию  объекта для  осуществления  деятельности, |
|                  | предусмотренной Концессионным соглашением;                            |
|                  | - поддерживать объект в исправном  состоянии, проводить за свой  счет |
|                  | текущий ремонт  и  капитальный ремонт,  нести  расходы на  содержание |
|                  | объекта  в  течение  всего  срока  эксплуатации,  в  соответствии   с |
|                  | Концессионным соглашением;                                            |
|                  | - после прекращения  действия  Концессионного соглашения  (в т.ч.  по |
|                  | истечении срока его действия)  передать объект Концеденту в  порядке, |
|                  | который предусмотрен в Концессионном соглашении;                      |
|                  | - исполнить  иные  обязанности, вытекающие  из  условий  заключенного |
|                  | Концессионного  соглашения   и  положений  действующего   российского |
|                  | законодательства.                                                     |
|——————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Обязательства    | - предоставить  Концессионеру  на правах  аренды  земельные  участки, |
| Концедента       | необходимые для осуществления строительства надземных  многоуровневых |
|                  | стоянок  автотранспортных  средств  (в  порядке,  предусмотренном   в |
|                  | Концессионном соглашении), указанные в постановлении Администрации г. |
|                  | Ижевска от 18.07.2012г. N 733;                                        |
|                  | - передать Концессионеру объект концессионного соглашения во владение |
|                  | и пользование   с    момента   государственной   регистрации    права |
|                  | собственности Концедента на объект концессионного соглашения.         |
|                  | - после прекращения  действия  концессионного соглашения  (в т.ч.  по |
|                  | истечении  срока  его  действия)  принять  от  Концессионера   объект |
|                  | концессионного соглашения  в установленном концессионным  соглашением |
|                  | порядке;                                                              |
|                  | - исполнить  иные  обязанности, вытекающие  из  условий  заключенного |
|                  | Концессионного  соглашения,   других  договоров,  заключенных   между |
|                  | сторонами,  и  положений  действующего  законодательства   Российской |
|                  | Федерации.                                                            |
|——————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Права в          | Государственной регистрации подлежит право собственности Концедента и |
| отношении        | права владения и пользования  Концессионера на объект  Концессионного |
| объекта          | соглашения.                                                           |
| Концессионного   | Заключаемое Концессионное  соглашение  включает также  иные  условия, |
| соглашения       | предусмотренные законодательством  Российской Федерации и  конкурсным |
|                  | предложением победителя конкурса.                                     |
|——————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Срок заключения  | Концессионное соглашение   подписывается   не   позднее   чем   через |
| Концессионного   | шестьдесят рабочих  дней со  дня подписания  протокола о  результатах |
| соглашения       | проведения конкурса. В случаях, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи |
|                  | 36 Федерального закона "О концессионных соглашениях", срок подписания |
|                  | концессионного   соглашения   исчисляется   с   момента   направления |
|                  | Концедентом участнику конкурса проекта Концессионного соглашения  для |
|                  | его подписания.                                                       |
|——————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Размер задатка   | Концессионер вносит задаток в обеспечение исполнения обязательства по |
|                  | заключению Концессионного  соглашения  в  размере  1  000  000  (один |
|                  | миллион) рублей.                                                      |
|——————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Способы          | Концессионер по своему  выбору  предоставляет обеспечение  исполнения |
| обеспечения      | обязательств  по   концессионному  соглашению   в  виде   безотзывной |
| концессионером   | банковской   гарантии,  или   передачи   Концеденту  в   залог   прав |
| обязательств     | Концессионера по договору банковского  вклада (депозита), или в  виде |
|                  | осуществления  страхования  риска  ответственности  Концессионера  за |
|                  | нарушение обязательств  по  концессионному соглашению,  в размере  не |
|                  | менее 90 000 (девяносто тысяч) рублей на срок действия концессионного |
|                  | соглашения.                                                           |
|——————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|
     
                                                            Утверждены
                                          постановлением Администрации
                                                        города Ижевска
                                                от 13.03.2013 г. N 235

                     Параметры критериев конкурса

|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————|——————————————|
| Критерии конкурса               | Начальное        | Условия уменьшения   | Коэффициент, |
|                                 | значение         | или       увеличения | учитывающий  |
|                                 | критерия         | начального  значения | значимость   |
|                                 |                  | критерия             | критерия     |
|                                 |                  |                      | конкурса     |
|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————|——————————————|
| 1. Сроки строительства  объекта | С = 72 месяца со | Значение подлежит    | К1= 0,2      |
| концессионного соглашения (С)   | дня заключения   | уменьшению           |              |
|                                 | концессионного   |                      |              |
|                                 | соглашения,  при |                      |              |
|                                 | условии          |                      |              |
|                                 | осуществления    |                      |              |
|                                 | проектирования   |                      |              |
|                                 | всех             |                      |              |
|                                 | многоуровневых   |                      |              |
|                                 | стоянок          |                      |              |
|                                 | автотранспортных |                      |              |
|                                 | средств        в |                      |              |
|                                 | течение  первого |                      |              |
|                                 | года  с  момента |                      |              |
|                                 | заключения       |                      |              |
|                                 | концессионного   |                      |              |
|                                 | соглашения,    и |                      |              |
|                                 | ввода          в |                      |              |
|                                 | эксплуатацию     |                      |              |
|                                 | многоуровневых   |                      |              |
|                                 | стоянок          |                      |              |
|                                 | автотранспортных |                      |              |
|                                 | средств        в |                      |              |
|                                 | следующие сроки: |                      |              |
|                                 | в        течение |                      |              |
|                                 | второго  года  с |                      |              |
|                                 | момента          |                      |              |
|                                 | заключения       |                      |              |
|                                 | концессионного   |                      |              |
|                                 | соглашения    не |                      |              |
|                                 | менее 1  (одной) |                      |              |
|                                 | надземной        |                      |              |
|                                 | многоуровневой   |                      |              |
|                                 | стоянки          |                      |              |
|                                 | автотранспортных |                      |              |
|                                 | средств,       в |                      |              |
|                                 | течение          |                      |              |
|                                 | третьего,        |                      |              |
|                                 | четвертого     и |                      |              |
|                                 | пятого  годов  с |                      |              |
|                                 | момента          |                      |              |
|                                 | заключения       |                      |              |
|                                 | концессионного   |                      |              |
|                                 | соглашения -  не |                      |              |
|                                 | менее  2  (двух) |                      |              |
|                                 | надземных        |                      |              |
|                                 | многоуровневых   |                      |              |
|                                 | стоянок          |                      |              |
|                                 | автотранспортных |                      |              |
|                                 | средств в год, в |                      |              |
|                                 | течение  шестого |                      |              |
|                                 | года  с  момента |                      |              |
|                                 | заключения       |                      |              |
|                                 | концессионного   |                      |              |
|                                 | соглашения    не |                      |              |
|                                 | менее 1  (одной) |                      |              |
|                                 | надземной        |                      |              |
|                                 | многоуровневой   |                      |              |
|                                 | стоянки          |                      |              |
|                                 | автотранспортных |                      |              |
|                                 | средств          |                      |              |
|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————|——————————————|
| 2. Размер             ежегодной | КП =   500   000 | Значение подлежит    | К2 = 0,2     |
| концессионной  платы с  объекта | (Пятьсот  тысяч) | увеличению           |              |
| концессионного соглашения (КП)  | рублей 00 копеек |                      |              |
|                                 | в    год,    при |                      |              |
|                                 | условии,  что  с |                      |              |
|                                 | первого года  со |                      |              |
|                                 | дня   заключения |                      |              |
|                                 | концессионного   |                      |              |
|                                 | соглашения    по |                      |              |
|                                 | шестой  год   со |                      |              |
|                                 | дня   заключения |                      |              |
|                                 | концессионного   |                      |              |
|                                 | соглашения       |                      |              |
|                                 | (включительно) - |                      |              |
|                                 | концессионная    |                      |              |
|                                 | плата            |                      |              |
|                                 | устанавливается  |                      |              |
|                                 | в        размере |                      |              |
|                                 | ежегодной        |                      |              |
|                                 | концессионной    |                      |              |
|                                 | платы с  объекта |                      |              |
|                                 | концессионного   |                      |              |
|                                 | соглашения,      |                      |              |
|                                 | указанной      в |                      |              |
|                                 | заявке        на |                      |              |
|                                 | участие        в |                      |              |
|                                 | конкурсе;        |                      |              |
|                                 | Седьмой год   со |                      |              |
|                                 | дня   заключения |                      |              |
|                                 | концессионного   |                      |              |
|                                 | соглашения     и |                      |              |
|                                 | последующие годы |                      |              |
|                                 | до     истечения |                      |              |
|                                 | срока   действия |                      |              |
|                                 | (расторжения)    |                      |              |
|                                 | концессионного   |                      |              |
|                                 | соглашения       |                      |              |
|                                 | размер ежегодной |                      |              |
|                                 | концессионной    |                      |              |
|                                 | платы с  объекта |                      |              |
|                                 | концессионного   |                      |              |
|                                 | соглашения       |                      |              |
|                                 | изменяется       |                      |              |
|                                 | концедентом    в |                      |              |
|                                 | одностороннем    |                      |              |
|                                 | порядке в  связи |                      |              |
|                                 | с     изменением |                      |              |
|                                 | уровня  инфляции |                      |              |
|                                 | путем увеличения |                      |              |
|                                 | размера          |                      |              |
|                                 | ежегодной        |                      |              |
|                                 | концессионной    |                      |              |
|                                 | платы         на |                      |              |
|                                 | прогнозируемый в |                      |              |
|                                 | очередном        |                      |              |
|                                 | финансовом  году |                      |              |
|                                 | уровень инфляции |                      |              |
|                                 | (индекс          |                      |              |
|                                 | потребительских  |                      |              |
|                                 | цен), но не чаще |                      |              |
|                                 | одного  раза   в |                      |              |
|                                 | год.             |                      |              |
|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————|——————————————|
| 3. Предельный            размер | ПМ = 1200  (одна | Значение подлежит    | К3 = 0,2     |
| ежемесячной    платы    за    1 | тысяча   двести) | уменьшению           |              |
| парковочное      место      для | рублей  в  месяц |                      |              |
| физических лиц (ПМ)             | за 1 парковочное |                      |              |
|                                 | место*           |                      |              |
|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————|——————————————|
| 4. Качественная  характеристика | Единое стилевое  | Конкурсному          | К4 = 0,2     |
| архитектурного,                 | и       фасадное | предложению          |              |
| функционально-технологического, | решение  объекта | присваиваются  баллы |              |
| конструктивного             или | концессионного   | -   от   одного   до |              |
| инженерно-технического  решения | соглашения       | десяти баллов        |              |
| для    обеспечения     создания |                  | (п.5.1 ст.32 115-ФЗ) |              |
| объекта          концессионного |                  |                      |              |
| соглашения                      |                  |                      |              |
|                                 |                  |                      |              |
|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————|——————————————|
| 5. Технико-экономические        |                  |                      | К5 = 0,2     |
| показатели              объекта |                  |                      | в том числе: |
| концессионного соглашения:      |                  |                      |              |
|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————|——————————————|
| а. Площадь застройки (ПЗ)       | ПЗ =  50  %   от | Значение подлежит    | Ка = 0,04    |
| (по каждому          земельному | общей    площади | увеличению***        |              |
| участку)**                      | земельного       |                      |              |
|                                 | участка          |                      |              |
|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————|——————————————|
| б. Количество этажей  (уровней) | КУ = 2           | Значение подлежит    | Кб = 0,05    |
| надземной        многоуровневой |                  | увеличению***        |              |
| стоянки        автотранспортных |                  |                      |              |
| средств (КУ)                    |                  |                      |              |
| (по каждому          земельному |                  |                      |              |
| участку)**                      |                  |                      |              |
|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————|——————————————|
| в. Общее количество             | КММ приведено  в | Значение подлежит    | Кв = 0,05    |
| машиномест (КММ)                | табл.1           | увеличению***        |              |
| (по каждому          земельному |                  |                      |              |
| участку)**                      |                  |                      |              |
|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————|——————————————|
| г. Благоустройство   территории | БТ =   20%    от | Значение подлежит    | Кг = 0,06    |
| передаваемого        земельного | общей    площади | увеличению****       |              |
| участка,  не занятой  надземной | земельного       |                      |              |
| многоуровневой         стоянкой | участка          |                      |              |
| автотранспортных       средств, |                  |                      |              |
| включая озеленение и внутренние |                  |                      |              |
| проезды  с  твердым   покрытием |                  |                      |              |
| (БТ)                            |                  |                      |              |
| (по каждому          земельному |                  |                      |              |
| участку)**                      |                  |                      |              |
|—————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————|——————————————|
     * в течение первого  года с момента  ввода в эксплуатацию  каждой
надземной  многоуровневой  стоянки  автотранспортных  средств   размер
ежемесячной  платы  за  одно парковочное  место  не  должен  превышать
предельный  размер  ежемесячной  платы  за  одно  парковочное   место,
установленный критериями конкурса.
     ** перечень   земельных   участков   приведен   в   постановлении
Администрации г. Ижевска от 18.07.2012г. N 733.
     *** с учетом  Градостроительного  законодательства с  приложением
обосновывающих расчетов.
     **** с учетом площади застройки.
     
     
     
     
                                                             Таблица 1
     
|———————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Показатели        |    Порядковый номер земельного участка согласно постановлению    |
|                   |          Администрации г.Ижевска от 18.07.2012г. N 733           |
|———————————————————|————————|———————|————————|———————|———————|———————|———————|————————|
|                   |   1    |   2   |   3    |   4   |   5   |   6   |   7   |   8    |
|———————————————————|————————|———————|————————|———————|———————|———————|———————|————————|
| Общее количество  |  260   |  300  |  1000  |  700  |  400  |  300  |  500  |  300   |
| машиномест      в |  м/м   |  м/м  |  м/м   |  м/м  |  м/м  |  м/м  |  м/м  |  м/м   |
| пределах   границ |        |       |        |       |       |       |       |        |
| земельного        |        |       |        |       |       |       |       |        |
| участка           |        |       |        |       |       |       |       |        |
|———————————————————|————————|———————|————————|———————|———————|———————|———————|————————|
     
                                                            Приложение
                                         к постановлению Администрации
                                                        города Ижевска
                                                от 13.03.2013 г. N 235

          Состав конкурсной комиссии по проведению конкурса

                                                                                     
  А.С. Прозоров           - Первый заместитель Главы Администрации города            
                                                                                     
                                                                                     
                                                                                     
  Д.В. Космин             - Заместитель Главы Администрации города                   
                                                                                     
                                                                                     
                                                                                     
                                                                                     
  Члены комиссии:                                                                    
                                                                                     
                                                                                     
                                                                                     
  В.В. Нестеренко         - Заместитель Главы Администрации города                   
                                                                                     
                                                                                     
                                                                                     
  Э.А. Теслев             - Заместитель Главы Администрации города -                 
                          Начальник Управления финансов                              
                                                                                     
                                                                                     
                                                                                     
  С.П. Николаева          - Начальник Управления экономики и развития города         
                                                                                     
                                                                                     
                                                                                     
  Л.А. Бельских           - Начальник Правового управления                           
                                                                                     
                                                                                     
                                                                                     
  В.И. Зырянов            - Начальник Главного управления архитектуры и              
                          градостроительства - Главный архитектор города             
                                                                                     
                                                                                     
                                                                                     
  О.В. Большова           - Начальник Управления земельных ресурсов и                
                          землеустройства                                            
                                                                                     
                                                                                     
                                                                                     
  М.А. Тарасов            - Начальник Управления благоустройства и транспорта        
                                                                                     
                                                                                     
                                                                                     
  В.Г. Маратканов         - Начальник Управления строительства                       
                                                                                     
                                                                                     
                                                                                     
  А.Н. Девяткин           - Первый заместитель Главы Администрации Октябрьского      
                          района                                                     
                                                                                     
                                                                                     
                                                                                     
  Г.Я. Сутягин            - Первый заместитель Главы Администрации Первомайского     
                          района                                                     
                                                                                     
                                                                                     
                                                                                     
  В.В. Филимонов          - Первый заместитель Главы Администрации Устиновского      
                          района                                                     
                                                                                     
                                                                                     
                                                                                     
  А.В. Горбачев           - Первый заместитель Главы Администрации Ленинского        
                          района