Постановление Правительства Удмуртской Республики от 29.12.2014 № 567

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 29 декабря 2014 года N 567

Об утверждении Положения о порядке проведения мониторинга и оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета Удмуртской Республики

В целях повышения результативности и эффективности использования средств бюджета Удмуртской Республики Правительство Удмуртской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое о порядке проведения мониторинга и оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета Удмуртской Республики.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Удмуртской Республики от 29 августа 2011 года N 297 «Об утверждении Положения об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета Удмуртской Республики».

3. Исполнительным органам государственной власти (государственным органам) Удмуртской Республики разработать порядки организации и проведения финансового менеджмента государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений Удмуртской Республики, в отношении которых они выполняют функции и полномочия учредителя.

Председатель Правительства

Удмуртской Республики          В.А.Савельев

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Удмуртской Республики

от 29 декабря 2014 года N 567

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке проведения мониторинга и оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета Удмуртской Республики

I.                  Общие положения

1.        Настоящее Положение определяет порядок проведения мониторинга и оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета Удмуртской Республики (далее – мониторинг качества финансового менеджмента, оценка качества финансового менеджмента).

2.        Мониторинг качества финансового менеджмента проводится Министерством финансов Удмуртской Республики в целях определения уровня качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета (далее – главные распорядители).

3.        Оценка качества финансового менеджмента характеризует следующие аспекты финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями:

1)       качество бюджетного планирования и исполнения бюджета;

2)       организация ведения бюджетного (бухгалтерского) учета и составление бюджетной (бухгалтерской) отчетности;

3)       осуществление финансового контроля и  внутреннего финансового аудита;

4)       совершенствование оказания государственных услуг;

5)       обеспечение публичности и открытости информации о деятельности главного распорядителя в сфере управления государственными финансами.

4.        Мониторинг качества финансового менеджмента состоит из годового мониторинга качества финансового менеджмента (далее – годовой мониторинг) и оперативного мониторинга качества финансового менеджмента (далее - оперативный мониторинг).

5.        Годовой мониторинг проводится ежегодно по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, в сроки и по показателям качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями (далее – показатели качества финансового менеджмента), которые утверждаются Министерством финансов Удмуртской Республики.

6.        Оперативный мониторинг проводится по состоянию на 1 апреля, 1 июля, 1 октября текущего финансового года в срок до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по качества финансового менеджмента, утверждаемым Министерством финансов Удмуртской Республики.

II.                              Проведение годового и оперативного мониторинга качества финансового менеджмента

7.        Годовой мониторинг осуществляется на основании закона Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики, сводной бюджетной росписи, годовой бюджетной (бухгалтерской) отчетности, отчетов главных распорядителей по контрольно-ревизионной работе и других документов и сведений, предоставляемых главными распорядителями.

8.        Главные распорядители представляют информацию в Министерство финансов Удмуртской Республики для проведения годового мониторинга в соответствии со сроками и по форме, утвержденными Министерством финансов Удмуртской Республики с приложением подтверждающих документов, перечень которых утверждается Министерством финансов Удмуртской Республики.

9.        Министерство финансов Удмуртской Республики вправе проводить проверку информации, предоставляемой главными распорядителями, на предмет полноты и достоверности.

10.   В случае непредставления подтверждающих документов или предоставления недостоверной информации по соответствующему показателю качества финансового менеджмента его значение принимается равным нулю.

11.   Оперативный мониторинг проводится на основании документов и информации (данных), имеющихся в распоряжении Министерства финансов Удмуртской Республики.

III. Методика определения итоговой оценки качества финансового менеджмента

12.   Итоговая оценка качества финансового менеджмента главного распорядителя рассчитывается по формуле:

,

где:

 - итоговая оценка качества финансового менеджмента главного распорядителя;

if]>- количество баллов, получаемое главным распорядителем при мониторинге  качества финансового менеджмента;

 - максимальное количество баллов, которое может набрать главный распорядитель по результатам мониторинга качества финансового менеджмента;

 - коэффициент уровня сложности финансовой деятельности главного распорядителя.

13.   Количество баллов, получаемое главным распорядителем при мониторинге качества финансового менеджмента, рассчитывается по формуле:

                                  ,

где:

 - количество баллов, получаемое главным распорядителем при мониторинге качества финансового менеджмента;

j – показатели качества финансового менеджмента, характеризующие деятельность главного распорядителя;

n – количество показателей качества финансового менеджмента, характеризующих деятельность главного распорядителя;

<,

где:

 - максимальное количество баллов, которое может набрать главный распорядитель по результатам мониторинга качества финансового менеджмента;

j – показатели качества финансового менеджмента, характеризующие деятельность главного распорядителя;

n – количество показателей качества финансового менеджмента, характеризующих деятельность главного распорядителя;

pan style="font-size:14.0pt;font-family:"Times New Roman"; color:black;mso-bidi-font-weight:bold">– максимальная оценка, которую может получить главный распорядитель по j-ому показателю качества финансового менеджмента.

15.   Коэффициент уровня сложности финансовой деятельности главного распорядителя устанавливается с  целью учета особенностей сферы деятельности (сферы управления) главного распорядителя.

Коэффициент уровня сложности финансовой деятельности главного распорядителя рассчитывается по формуле:

,

где:

 – коэффициент, учитывающий выполнение главным распорядителем полномочий ответственного исполнителя государственной программы (отдельной подпрограммы);

 – коэффициент, учитывающий долю расходов главного распорядителя в общем объеме расходов бюджета Удмуртской Республики в отчетном финансовом году (отчетном квартале текущего финансового года);

– коэффициент, учитывающий количество администрируемых главным распорядителем доходов и источников финансирования дефицита бюджета Удмуртской Республики;

 – коэффициент, учитывающий количество территориальных органов главного распорядителя, количество государственных учреждений Удмуртской Республики, в отношении которых главный распорядитель осуществляет функции и полномочия учредителя.

Значения коэффициентов для расчета уровня сложности финансовой деятельности главного распорядителя определяются Министерством финансов Удмуртской Республики.

IV. Методика формирования рейтинга главных распорядителей и определения среднего уровня качества финансового менеджмента

16.   По результатам проведенного годового (оперативного) мониторинга качества финансового менеджмента формируется соответственно годовой (оперативный) рейтинг главных распорядителей (далее – рейтинг главных распорядителей) и определяется средний уровень качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями.

17.   Рейтинг главных распорядителей формируется методом ранжирования итоговой оценки качества финансового менеджмента каждого главного распорядителя.

Главному распорядителю, получившему наибольшую итоговую оценку качества финансового менеджмента за отчетный финансовый год (отчетный квартал), присваивается первое место в рейтинге. Остальные места в рейтинге присваиваются согласно итоговой оценке соответствующего главного распорядителя.

В случае равенства результатов итоговой оценки качества финансового менеджмента у двух и более главных распорядителей более высокое место присваивается главному распорядителю с большей долей расходов в общем объеме расходов бюджета Удмуртской Республики за отчетный финансовый год (отчетный квартал).

18.   Рейтинги главных распорядителей составляются по форме, утвержденной Министерством финансов Удмуртской Республики.

19.   Средний уровень качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями, определяется по следующей формуле:

,

где:

 - средний уровень качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями, %;

 - итоговая оценка качества финансового менеджмента i-го главного распорядителя, %;

n - общее количество главных распорядителей.

20.   Если значение итоговой оценки качества финансового менеджмента 85% и выше, уровень качества финансового менеджмента главного распорядителя признается высоким; если значение итоговой оценки качества финансового менеджмента от 70% до 85%, - удовлетворительным; если значение  итоговой оценки качества финансового менеджмента ниже 70%, - низким.

V. Результаты годового и оперативного мониторинга качества финансового менеджмента

21.   Результаты годового и оперативного мониторинга включают в себя:

рейтинг главных распорядителей;

отчет об итогах годового и оперативного мониторинга качества финансового менеджмента.

Отчет об итогах годового и оперативного мониторинга качества финансового менеджмента составляется Министерством финансов Удмуртской Республики и содержит анализ итоговых оценок качества финансового менеджмента и среднего уровня качества финансового менеджмента.

22.   На основании годового и (или) оперативного мониторинга качества финансового менеджмента главным распорядителям могут предоставляться стимулирующие выплаты за достижение высокого уровня качества финансового менеджмента в порядке, установленном Правительством Удмуртской Республики.

23.   Результаты годового и оперативного мониторинга подлежат размещению на официальном сайте Министерства финансов Удмуртской Республики в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».