Постановление Правительства Удмуртской Республики от 29.12.2014 № 581

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 29 декабря 2014 года N 581

Об утверждении Положения о порядке осуществления исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики полномочий по принятию решений по подготовке и утверждению документации по планировке территории (проектов планировки, проектов межевания территории) в поселении, городском округе на основании генеральных планов поселений, городских округов, правил землепользования и застройки поселений, городских округов (за исключением линейных объектов), а также по внесению в них изменений

В соответствии с Законом Удмуртской Республики от 28 ноября 2014 года N 69-РЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований, образованных на территории Удмуртской Республики, и органами государственной власти Удмуртской Республики» Правительство Удмуртской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке осуществления исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики полномочий по принятию решений по подготовке и утверждению документации по планировке территории (проектов планировки, проектов межевания территории) в поселении, городском округе на основании генеральных планов поселений, городских округов, правил землепользования  и застройки поселений, городских округов (за исключением линейных объектов), а также по внесению в них изменений. 

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.                                                                                                                                                                                                                                                            

Председатель Правительства

Удмуртской Республики            В.А.Савельев

Утверждено

постановлением Правительства

Удмуртской Республики

от 29 декабря 2014 года N 581

Положение

о порядке осуществления исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики полномочий по принятию решений по подготовке и утверждению документации по планировке территории (проектов планировки, проектов межевания территории) в поселении, городском округе на основании генеральных планов поселений, городских округов, правил землепользования и застройки поселений, городских округов  (за исключением линейных объектов), а также по внесению в них изменений

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок осуществления исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики полномочий по принятию решений по подготовке и утверждению документации по планировке территории (проектов планировки, проектов межевания территории) в поселении, городском округе на основании генеральных планов поселений, городских округов, правил землепользования и застройки поселений, городских округов (за исключением линейных объектов) (далее – документация по планировке территории), а также по внесению в них изменений в соответствии со статьёй 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнительным органом государственной власти Удмуртской Республики, уполномоченным на принятие решений по подготовке и утверждению документации по планировке территории, по внесению в неё изменений, а также на принятие решений об отклонении такой документации, является Правительство Удмуртской Республики.

Исполнительным органом государственной власти Удмуртской Республики, уполномоченным на подготовку проектов решений по подготовке и утверждению документации по планировке территории, по внесению в неё изменений,  а также  проектов  решений  об отклонении такой документации от утверждения, является Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики (далее – Министерство).

II. Порядок принятия решения по подготовке документации по планировке территории и по внесению изменений в документацию по планировке территории

3. Органы местного самоуправления поселений, городских округов, образованные на территории Удмуртской Республики (далее – органы местного самоуправления), по своей инициативе либо на основании предложений физических или юридических лиц о подготовке документации по планировке территории, а также на основании заявлений о принятии решений о подготовке документации по планировке территории от лиц, указанных в Градостроительного  кодекса Российской Федерации (далее – инициаторы), направляют в Министерство обращение  по принятию решения по подготовке документации по планировке территории либо по внесению в неё изменений (далее – обращение).

Обращение может быть направлено на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью руководителя соответствующего органа местного самоуправления.

4.     В обращении указываются:

1) сведения об инициаторе принятия решения по подготовке документации по планировке территории либо по внесению в неё изменений:

фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства инициатора и реквизиты документа, удостоверяющего его личность, - в случае, если инициатором является физическое лицо;

наименование, место нахождения, организационно-правовая форма и сведения о государственной регистрации инициатора в Едином государственном реестре юридических лиц - в случае, если инициатором является юридическое лицо;

2) сведения об утверждении генерального плана поселения, городского округа, образованного на территории Удмуртской Республики (далее – поселение, городской округ), либо части поселения, городского округа;

3) сведения о наличии (отсутствии) объектов местного значения муниципального района, предусмотренных к размещению в соответствии со схемой территориального планирования муниципального района и согласие органа местного самоуправления на подготовку документации по планировке территории;

4) сведения о наличии  (отсутствии) принятых ранее решений по подготовке документации по планировке территории либо по внесению в неё изменений в границах элемента планировочной структуры  поселения, городского округа, на который планируется подготовка документации по планировке территории;

5) сведения о наличии (отсутствии) принятого решения о резервировании земель для государственных и муниципальных нужд в границах элемента планировочной структуры  поселения, городского округа, на который планируется подготовка документации по планировке территории;

6) сведения о наличии (отсутствии) местных нормативов градостроительного проектирования.

5.     К обращению прилагаются следующие документы:

проект задания на подготовку документации по планировке территории;

чертёж, отображающий границы территории (элемента планировочной структуры) поселения, городского округа, в которых планируется подготовка документации по планировке территории либо внесение в неё изменений;

копия договора о развитии застроенной территории, заключённого  органом местного самоуправления с победителем открытого аукциона на право заключения такого договора (при наличии);

копия договора о комплексном освоении территории в отношении земельного участка, предоставленного органом местного самоуправления   (при наличии);

копия договора об освоении территории в целях строительства жилья экономического класса, заключенного  органом местного самоуправления с победителем аукциона на право заключения такого договора (при наличии).

Руководители соответствующего органа местного самоуправления вправе приложить иные документы или надлежащим образом заверенные копии, обосновывающие необходимость принятия решения по подготовке документации по планировке территории  либо по внесению в неё изменений.

6. Задание на подготовку документации по планировке территории разрабатывается в соответствии с техническими требованиями и регламентами к составлению задания на подготовку документации по планировке территории и к исходным данным, необходимым для подготовки такой документации (далее – задание).

7. В случае если органом местного самоуправления обращение представлено с нарушением требований по составу и содержанию документов, указанных в пунктах 3, 4 или 5 настоящего Положения, Министерство отказывает в его приёме, о чём в письменном виде сообщает органу местного самоуправления в течение 3 рабочих дней со дня поступления обращения с указанием причины отказа и предложениями по её устранению.

Возврат обращения не препятствует повторному обращению органа местного самоуправления в Министерство с указанным обращением после устранения причин отказа.

8. В случае если органом местного самоуправления обращение представлено в соответствии с пунктами 3, 4 и 5 настоящего Положения, Министерство в течение 15 рабочих дней со дня поступления обращения осуществляет подготовку, согласование в установленном порядке, внесение на рассмотрение Правительства Удмуртской Республики проекта распоряжения Правительства Удмуртской Республики по подготовке документации по планировке территории либо по внесению в неё изменений (об отказе в подготовке документации по планировке территории либо по внесению в неё изменений).

9. Подготовка Министерством проекта распоряжения Правительства Удмуртской Республики по подготовке документации по планировке территории на основании договора аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства  или договора о развитии застроенной территории осуществляется в течение 4 рабочих дней со дня поступления соответствующего обращения органа местного самоуправления в Министерство.

10. Основаниями для принятия решения об отказе в подготовке документации по планировке территории либо внесении в неё изменений являются:

наличие действующего решения по подготовке документации по планировке территории либо по внесению в неё изменений в отношении рассматриваемой территории;

иные основания, предусмотренные градостроительным законодательством Российской Федерации.

11. Распоряжение Правительства Удмуртской Республики по подготовке документации по планировке территории либо по внесению в неё изменений или об отказе в подготовке документации по планировке территории либо по внесению в неё изменений:

подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования правовых актов Правительства Удмуртской Республики;

направляется в орган местного самоуправления.

III. Порядок принятия Правительством Удмуртской Республики решения по утверждению документации по планировке территории и по внесению изменений в документацию по планировке территории

12. Органы местного самоуправления по своей инициативе либо на основании предложений инициаторов направляют в Министерство обращение по принятию решения по утверждению документации по планировке территории или по внесению в неё изменений (далее – обращение по утверждению).

Обращение по утверждению может быть направлено на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью руководителя соответствующего органа местного самоуправления.

13. К обращению по утверждению прилагаются следующие документы:

задание;

документация по планировке территории или по внесению в неё изменений, подготовленная в соответствии с требованиями к её составу и содержанию, установленному градостроительным законодательством Российской Федерации;

выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на земельные участки и объекты недвижимого имущества;

копия протокола публичных слушаний по проекту планировки территории или по внесению в неё изменений, копия заключения о результатах публичных слушаний, а также материалы, подтверждающие официальное опубликование данных заключений с указанием номера издания и даты публикации (по проектам межевания территории, подготовленным в виде отдельного документа, документы о проведении публичных слушаний не представляются);

заключение органа местного самоуправления о соответствии документации по планировке территории или по внесению в неё изменений документам территориального планирования, правилам землепользования и застройки, требованиям технических регламентов, нормативов градостроительного проектирования, градостроительных регламентов с учётом границ территорий объектов культурного наследия, включённых в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границ территорий вновь выявленных объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий.

В состав предоставляемой документации по планировке территории или по внесению в неё изменений должны быть включены согласования или заключения в соответствии с заданием.

14. В случае если органом местного самоуправления обращение по утверждению представлено с нарушением требований по составу и содержанию документов, указанных в пунктах 12 и 13 настоящего Положения, Министерство в течение 3 рабочих дней со дня поступления обращения по утверждению возвращает его и прилагаемые к нему документы с указанием причины возврата.

Возврат обращения по утверждению не препятствует повторному обращению органа местного самоуправления в Министерство с указанным обращением по утверждению после устранения причин возврата.

15. В случае если органом местного самоуправления обращение по утверждению представлено в соответствии с пунктами 12 и 13 настоящего Положения, Министерство в течение 15 рабочих дней со дня поступления обращения по утверждению осуществляет проверку обращения по утверждению и прилагаемых к нему документов, по результатам которой:

1) при наличии оснований, указанных в пункте 18 настоящего Положения, возвращает обращение по утверждению в орган местного самоуправления с указанием причин отказа в рассмотрении. Возврат обращения по утверждению и документов не препятствует повторному обращению органа местного самоуправления в Министерство с указанным обращением по утверждению после устранения причин отказа в рассмотрении;

2) осуществляет подготовку, согласование в установленном порядке, внесение на рассмотрение Правительства Удмуртской Республики проекта распоряжения Правительства Удмуртской Республики по утверждению документации по планировке территории или по внесению в неё изменений.

16. Повторное обращение по утверждению, направленное в Министерство после устранения причин, указанных в отказе, рассматривается Министерством в течение 15 рабочих дней со дня его поступления.

17. По результатам рассмотрения повторного обращения об утверждении Министерство:

осуществляет подготовку, согласование в установленном порядке, внесение на рассмотрение Правительства Удмуртской Республики проекта распоряжения Правительства Удмуртской Республики по утверждению документации по планировке территории или по внесению в неё изменений;

в случае выявления оснований, указанных в пункте 18 настоящего Положения, осуществляет подготовку, согласование в установленном порядке, внесение на рассмотрение Правительства Удмуртской Республики проекта распоряжения Правительства Удмуртской Республики об отклонении от утверждения документации по планировке территории или по внесению в неё изменений.

18. Основаниями для отклонения документации по планировке территории от утверждения являются:

несоответствие требованиям, установленным Градостроительным кодексом Российской Федерации;

несоответствие требованиям, установленным Законом Удмуртской Республики от 6 марта 2014 года N 3-РЗ «О градостроительной деятельности в Удмуртской Республике»;

несоответствие заданию;

несоответствие требованиям, установленным Правительством Удмуртской Республики к составу и содержанию проекта планировки территории;

несоответствие иным требованиям, установленным нормативными правовыми актами исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики в отношении документации по планировке территории;

несоответствие сведениям о наличии принятого решения о резервировании земель для государственных и муниципальных нужд в границах территории (элемента планировочной структуры), на которую подготовлена документация по планировке территории;

несоответствие порядка организации и проведения публичных слушаний по рассмотрению документации по планировке территории нормативным правовым актам представительного органа поселения, городского округа и положениям статьи 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

наличие фактов нарушения прав и законных интересов граждан либо правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, отражённых в протоколе и заключении по результатам публичных слушаний по рассмотрению документации по планировке территории.

19. Распоряжение Правительства Удмуртской Республики по утверждению документации по планировке территории или по внесению в неё изменений или об отклонении документации по планировке территории или по внесению в неё изменений:

подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования правовых актов Правительства Удмуртской Республики;

направляется в орган местного самоуправления в течение 3 дней со дня его принятия.