Постановление Правительства Удмуртской Республики от 09.02.2015 № 37

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 9 февраля 2015 года N 37

О порядке осуществления регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности а территории Удмуртской Республики

В соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Законом Удмуртской Республики от 6 мая 2013 года N 29-РЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности на территории Удмуртской Республики» Правительство Удмуртской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности на территории Удмуртской Республики.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Удмуртской Республики от 7 октября 2013 года N 460 «Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности на территории Удмуртской Республики».

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Председатель Правительства

Удмуртской Республики            В.А. Савельев

УтверждЁн

постановлением Правительства

Удмуртской Республики

от 9 февраля 2015 года N 37

ПОРЯДОК

осуществления регионального государственного контроля (надзора) а соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности на территории Удмуртской Республики

1. Настоящий Порядок регулирует отношения в области организации и проведения на территории Удмуртской Республики регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением юридическими лицами, независимо от их организационно-правовых форм, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями (далее – юридические лица, индивидуальные предприниматели) требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности (далее – региональный государственный контроль (надзор).

2. Органом, уполномоченным на осуществление регионального государственного контроля (надзора), является Министерство энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и государственного регулирования тарифов Удмуртской Республики (далее – Министерство).

3. К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного контроля (надзора), в том числе к организации и проведению проверок, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», иных федеральных законов, а также иных нормативных правовых актов об энергосбережении и повышении энергетической эффективности.

4. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

5. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, за исключением вопросов соблюдения требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, отнесённых к полномочиям федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2011 года N 318 «Об утверждении Правил осуществления государственного контроля (надзора) за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

6. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется посредством организации и проведения уполномоченным должностным лицом (уполномоченными должностными лицами) плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок в соответствии со статьями 9-13 и 14 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

7. Должностными лицами, уполномоченными на осуществление регионального государственного контроля (надзора), являются должностные лица Министерства, предусмотренные перечнем должностных лиц Министерства энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и государственного регулирования тарифов Удмуртской Республики, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора), утверждённым постановлением Правительства Удмуртской Республики от 24 ноября 2014 года N 466 «О Министерстве энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и государственного регулирования тарифов Удмуртской Республики».

8. Должностное лицо (должностные лица), уполномоченное (уполномоченные) на проведение конкретной проверки, определяется в распоряжении (приказе) о проведении проверки, принимаемом (издаваемым) министром энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и государственного регулирования тарифов Удмуртской Республики или уполномоченным им его заместителем.

9. Должностные лица Министерства при проведении проверки обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований, установленных Федеральным законом от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, Законом Удмуртской Республики от 6 мая 2013 года N 29-РЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности на территории Удмуртской Республики» и иными нормативными правовыми актами Удмуртской Республики об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности (далее – обязательные требования);

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

3) проводить проверку на основании распоряжения (приказа) министра энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и государственного регулирования тарифов Удмуртской Республики (уполномоченного им его заместителя) о её проведении в соответствии с её назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения (приказа) министра энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и государственного регулирования тарифов Удмуртской Республики (уполномоченного им его заместителя);

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

11) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;

13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учёта проверок.

10. Должностные лица Министерства обязаны при проведении проверок соблюдать ограничения, предусмотренные статьёй 15 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

11. Должностные лица Министерства при организации и осуществлении регионального государственного контроля (надзора):

1) самостоятельно определяют последовательность действий при проведении проверки;

2) применяют предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений;

3) фиксируют факты противодействия проведению проверки, в том числе предоставления им недостоверной или неполной информации, либо факты несвоевременного предоставления информации;

4) вправе требовать от лиц, в отношении которых осуществляется проверка, документы, объяснения в письменной и устной форме и иную информацию, необходимую для осуществления регионального государственного контроля (надзора);

5) вправе привлекать экспертов, экспертные организации для оценки соответствия осуществляемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями деятельности или действий (бездействия) обязательным требованиям, анализа соблюдения указанных требований;

6) в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, вправе составлять протоколы об административном правонарушении;

7) осуществляют иные предусмотренные федеральными законами права.

12. По результатам проверки составляется акт проверки в соответствии с требованиями, предусмотренными статьёй 16 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

13. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований должностные лица Министерства, проводившие проверку, обязаны:

1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с соблюдением требований, предусмотренных статьёй 17 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

14. Информация о результатах проведенных проверок размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.