Постановление Правительства Удмуртской Республики от 13.04.2015 № 156

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 13 апреля 2015 года N 156

О Министерстве национальной политики Удмуртской Республики

Правительство Удмуртской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве национальной политики Удмуртской Республики.

2. Утвердить предельную численность работников Министерства национальной политики Удмуртской Республики в количестве 23 штатных единиц, в том числе 9 штатных единиц работников, замещающих должности, не отнесенные к должностям государственной гражданской службы, а также работники, осуществляющие профессиональную деятельность по профессиям рабочих.

3. Разрешить министру национальной политики Удмуртской Республики иметь трёх заместителей, в том числе одного первого заместителя.

4. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Удмуртской Республики от 10 сентября 2001 года N 948 «О Министерстве национальной политики Удмуртской Республики»;

постановление Правительства Удмуртской Республики от 28 июня 2004 года N 85 «О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 10 сентября 2001 года N 948 «О Министерстве национальной политики Удмуртской Республики»;

постановление Правительства Удмуртской Республики от 11 сентября 2006 года N 96 «О внесении изменений в Положение о Министерстве национальной политики Удмуртской Республики»;

постановление Правительства Удмуртской Республики от 18 декабря 2006 года N 139 «О внесении изменений в состав коллегии Министерства национальной политики Удмуртской Республики»;

постановление Правительства Удмуртской Республики от 18 мая 2009 года N 123 «О внесении изменений в Положение о Министерстве национальной политики Удмуртской Республики»;

постановление Правительства Удмуртской Республики от 24 августа
 2009 года N 240 «О внесении изменения в постановление Правительства Удмуртской Республики от 10 сентября 2001 года N 948 «О Министерстве национальной политики Удмуртской Республики»;

постановление Правительства Удмуртской Республики от 26 апреля 2010 года N 139 «О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 10 сентября 2001 года N 948 «О Министерстве национальной политики Удмуртской Республики»;

постановление Правительства Удмуртской Республики от 9 декабря 2013 года N 558 «О внесении изменения в постановление Правительства Удмуртской Республики от 10 сентября 2001 года N 948 «О Министерстве национальной политики Удмуртской Республики»;

постановление Правительства Удмуртской Республики от 1 декабря 2014 года N 482 «О внесении изменения в постановление Правительства Удмуртской Республики от 10 сентября 2001 года N 948 «О Министерстве национальной политики Удмуртской Республики».

Исполняющий обязанности Председателя Правительства

Удмуртской Республики           А.Н. Сивцов

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Удмуртской Республики

от 13 апреля 2015 года N 156

ПОЛОЖЕНИЕ

О Министерстве национальной политики Удмуртской Республики

I. Общие положения

1.        Министерство национальной политики Удмуртской Республики (далее – Министерство) является исполнительным органом государственной власти Удмуртской Республики, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере национальных отношений, включая вопросы профилактики межнациональных (межэтнических) конфликтов и обеспечения межнационального согласия, сохранения и развития государственных языков Удмуртской Республики, иных языков народов Российской Федерации, проживающих на территории Удмуртской Республики, укрепления гражданского единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации), социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов, координации деятельности других министерств и иных органов исполнительной власти, управлению имуществом и по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности.

2.        Министерство осуществляет руководство и контроль деятельности подведомственных организаций.

3.        Министерство в своей деятельности руководствуется Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Удмуртской Республики, законами Удмуртской Республики, актами Главы Удмуртской Республики и Правительства Удмуртской Республики, иными нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, а также настоящим Положением.

4.        Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные ему организации во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, государственными органами Удмуртской Республики, органами местного самоуправления в Удмуртской Республике, общественными и иными организациями.

5.        Полное наименование исполнительного органа государственной власти Удмуртской Республики на русском языке – Министерство национальной политики Удмуртской Республики, сокращенное наименование – Миннац УР, наименование на удмуртском языке – Удмурт Элькунысь йцскалык политикая министерство.

6.        Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Удмуртской Республики и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца и счета, открываемые в установленном порядке.

Министерство вправе иметь символику - эмблему (логотип), вымпел, флаг.

7.        Местонахождение Министерства – г. Ижевск.

II. Полномочия

8.        Министерство осуществляет следующие полномочия:

1)       разрабатывает проекты законов Удмуртской Республики, правовых актов Главы Удмуртской Республики и Правительства Удмуртской Республики по вопросам, относящимся к его сфере деятельности;

2)       на основании и во исполнение Конституции Удмуртской Республики, законов Удмуртской Республики, актов Главы Удмуртской Республики и Правительства Удмуртской Республики самостоятельно принимает в форме приказов следующие правовые акты:

а)        о порядке проведения республиканских и межмуниципальных мероприятий в сфере реализации государственной национальной политики;

б)       о порядке присуждения наград, премий, знаков и иных форм поощрения в сфере реализации государственной национальной политики;

в)       об утверждении методических рекомендаций в сфере реализации государственной национальной политики;

г)        о положении об оплате труда руководителей подведомственных организаций;

д)       о порядке формирования Реестра республиканских общественных объединений национально-культурной направленности, осуществляющих деятельность на территории Удмуртской Республики, пользующихся государственной поддержкой;

е)        правовые акты по другим вопросам в установленной сфере деятельности Министерства, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с законодательством осуществляется исключительно законами Удмуртской Республики, нормативными правовыми актами Главы Удмуртской Республики и Правительства Удмуртской Республики;

3)       разрабатывает проекты государственных программ Удмуртской Республики в установленной сфере деятельности и участвует в их реализации;

4)       осуществляет:

а)        функции главного распорядителя (распорядителя) и получателя средств бюджета Удмуртской Республики, предусмотренных на его содержание и реализацию возложенных на него функций, а также функции главного администратора (администратора) доходов бюджета в установленной сфере деятельности;

б)       функции главного распорядителя средств бюджета Удмуртской Республики, главного администратора (администратора) доходов бюджета Удмуртской Республики по осуществлению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

в)       в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Удмуртской Республики и актами Главы Удмуртской Республики, а также актами Правительства Удмуртской Республики, полномочия собственника в отношении имущества Удмуртской Республики, необходимого для обеспечения исполнения функций Министерства в установленной сфере деятельности, в том числе имущества, переданного государственным учреждениям Удмуртской Республики, подведомственным Министерству;

г)        разработку и реализацию мероприятий в сфере государственной национальной политики;

д)       согласование проектов муниципальных программ в установленной сфере деятельности;

е)        проведение конкурсного распределения субсидий бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике (муниципальным районам и городским округам) на реализацию проектов (программ) в сфере государственной национальной политики;

ж)     анализ эффективности использования субсидий, предоставленных Министерством бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике (муниципальным районам и городским округам) на реализацию проектов (программ) в сфере государственной национальной политики, достижения значений целевых показателей результативности предоставления субсидий;

з)        профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские, меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности в установленной сфере деятельности;

и)       профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов и обеспечение межнационального согласия;

к)       проведение системного мониторинга состояния межнациональных отношений;

л)       методическое руководство в установленной сфере деятельности;

м)      поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций, действующих в сфере развития межнационального сотрудничества, сохранения и защиты самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации, социальной и культурной адаптации мигрантов;

н)       ведение реестра социально ориентированных некоммерческих организаций – получателей поддержки;

о)       предоставление субсидий из бюджета Удмуртской Республики социально ориентированным некоммерческим организациям;

п)       в пределах своей компетенции меры по обеспечению государственных гарантий равенства прав, свобод и законных интересов человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, предотвращению любых форм ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности; в необходимых случаях в установленном порядке уведомляет соответствующие органы государственной власти о случаях нарушения действующего законодательства;

р)       участие в проведении государственной политики, направленной на сохранение и развитие национальных (родных) языков;

с)       официальный перевод на удмуртский язык нормативных правовых актов Удмуртской Республики, актов органов государственной власти и органов местного самоуправления, названий и наименований учреждений, организаций, других текстов, топонимических наименований;

т)        участие в обеспечении языковых и культурных потребностей удмуртов, компактно проживающих за пределами Удмуртской Республики;

у)       присуждение наград, премий, знаков и иных форм поощрения, а также в установленном порядке представление к награждению государственными наградами Удмуртской Республики;

ф)      организационно-техническое обеспечение деятельности Рабочей группы по вопросам гармонизации межэтнических отношений в Удмуртской Республике, Республиканской термино-орфографической комиссии по удмуртскому языку, Постоянно действующего совещания при министре национальной политики Удмуртской Республики, Экспертно-консультативного совета при Министерстве, иных совещательных и консультационных органов в установленной сфере деятельности в соответствии с правовыми актами Удмуртской Республики;

х)       иные меры, направленные на укрепление гражданского единства, межнационального согласия, сохранение этнокультурного многообразия народов Российской Федерации, проживающих на территории Удмуртской Республики;

5)       организует:

а)        региональные, межрегиональные и международные конференции, симпозиумы, совещания, конкурсы по вопросам, отнесенным к ведению Министерства;

б)       подготовку, переподготовку и повышение квалификации государственных гражданских служащих Удмуртской Республики и муниципальных служащих в Удмуртской Республике в области межэтнических отношений, профилактики экстремизма;

в)       работу по информационному сопровождению сайта Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

г)        освещение реализации государственной национальной политики; взаимодействие со средствами массовой информации по освещению деятельности Министерства и подведомственных ему организаций по предоставлению полной, достоверной и своевременной информации;

д)       научно-методическое обеспечение государственной национальной политики в Удмуртской Республике;

е)        историко-этнологические исследования и экспертизы;

ж)     прием граждан по вопросам, находящимся в компетенции Министерства;

6)       обеспечивает:

а)        в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну, а также иной информации ограниченного доступа, в том числе персональных данных;

б)       мобилизационную подготовку Министерства;

в)       объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан в пределах компетенции Министерства и направление заявителям письменных ответов по существу поставленных в обращении вопросов в сроки, установленные действующим законодательством;

г)        предоставление в соответствующие органы государственной власти в установленные сроки отчетности о деятельности Министерства;

д)       профилактику коррупционных и иных правонарушений в Министерстве;

7)       осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в Министерстве;

8)       проводит мероприятия по противодействию терроризму в установленной сфере деятельности. Контролирует состояние антитеррористической защищенности объектов (территорий), выделенных для размещения подведомственных организаций;

9)     принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина, в пределах компетенции Министерства;

10) участвует в разработке стратегий, прогнозов и планов мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Удмуртской Республики в установленной сфере деятельности, а также осуществляет контроль за их реализацией;

11) участвует в реализации на территории Удмуртской Республики государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ в установленной сфере деятельности;

12) осуществляет полномочия заказчика для обеспечения государственных нужд;

13) выступает от имени Удмуртской Республики в качестве представителя ответчика в судах по искам к Удмуртской Республике:

о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) Министерства или его должностных лиц, в том числе в результате издания актов Министерства, не соответствующих закону или иному правовому акту;

предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств;

14) участвует в разработке мобилизационного плана экономики Удмуртской Республики в установленной сфере деятельности;

15) осуществляет поиск инвестиционных проектов в курируемых видах экономической деятельности, организационную поддержку инвестиционных проектов в курируемых видах экономической деятельности;

16) разрабатывает и реализует меры по содействию развитию конкуренции в установленной сфере деятельности на основе Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации;

17) разрабатывает меры по привлечению средств из федерального бюджета, иных источников в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики для реализации мероприятий государственной программы;

18) участвует в подготовке и проведении мероприятий по продвижению Удмуртской Республики (выставки, ярмарки, форумы, видеоконференции, межправительственные комиссии, бизнес-миссии и др.) по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

19) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства;

20) осуществляет функции и полномочия учредителя государственных учреждений Удмуртской Республики;

21) осуществляет ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в отношении государственных учреждений Удмуртской Республики, подведомственных Министерству;

22) организует обеспечение безопасных условий труда работников организаций, которые относятся к курируемым Министерством видам экономической деятельности;

23) осуществляет полномочия регулирующего органа при проведении процедуры оценки регулирующего воздействия в установленной сфере деятельности;

24) осуществляет аттестацию руководителей подведомственных Министерству учреждений;

25) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики.

9.        Министерство с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности вправе:

1)       запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Министерства вопросам;

2)       создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности;

3)       давать разъяснения по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности Министерства;

4)       осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики.

III. Организация деятельности

10. Министерство возглавляет министр национальной политики Удмуртской Республики (далее – министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Удмуртской Республики по представлению Председателя Правительства Удмуртской Республики.

Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.

11. Министр имеет трёх заместителей, в том числе первого заместителя, назначаемых и освобождаемых от должности Председателем Правительства Удмуртской Республики по представлению министра.

12. Министр:

1) распределяет обязанности между своими заместителями;

2) утверждает положения о структурных подразделениях Министерства;

3) утверждает структуру и штатное расписание Министерства в пределах установленной Правительством Удмуртской Республики численности работников, бюджетную смету на содержание Министерства;

4) осуществляет права и несет обязанности представителя нанимателя в отношении государственных гражданских служащих Удмуртской Республики, замещающих должности государственной гражданской службы Удмуртской Республики в Министерстве, решает вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Удмуртской Республики в Министерстве;

5) назначает на должность и освобождает от должности иных работников Министерства, а также руководителей подведомственных государственных учреждений Удмуртской Республики, заключает, изменяет, расторгает с ними трудовые договоры в порядке, установленном законодательством;

6) действует без доверенности от имени Министерства;

7) вносит на рассмотрение Главы Удмуртской Республики и Правительства Удмуртской Республики проекты актов по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства;

8) в порядке, установленном Правительством Удмуртской Республики, разрабатывает и вносит на рассмотрение Правительства Удмуртской Республики предложения о создании, реорганизации, ликвидации, изменении типа подведомственных государственных учреждений Удмуртской Республики;

9) издает по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Министерства акты министра ненормативного характера (приказы);

10) обеспечивает проведение в Министерстве антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Министерства и проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых Министерством;

11) осуществляет права и несет обязанности распорядителя бюджетных средств на содержание Министерства, распоряжается в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики денежными средствами Министерства, а также имуществом, закрепленным за Министерством на праве оперативного управления, разрешает иные вопросы, относящиеся к финансово-хозяйственной деятельности Министерства;

12) осуществляет права и несет обязанности главного распорядителя бюджетных средств в отношении подведомственных распорядителей и получателей средств из бюджета Удмуртской Республики;

13) заключает от имени Министерства государственные контракты, договоры и соглашения;

14) открывает и закрывает лицевые счета Министерства, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы Министерства;

15) обеспечивает соблюдение в Министерстве финансовой и учетной дисциплины, несет персональную ответственность за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации и бюджетного законодательства Удмуртской Республики.

13. В случаях, когда министр временно (в связи с болезнью, отпуском или командировкой) не может исполнять свои обязанности, их временно исполняет первый заместитель министра.

В случаях отсутствия министра, первого заместителя министра исполнение обязанностей министра по приказу министра осуществляет один из заместителей министра.

14. В Министерстве формируется совещательный орган - коллегия. Коллегия образуется в составе министра (председателя коллегии), его заместителей (по должности), а также руководителей структурных подразделений Министерства. В состав коллегии могут входить представители иных исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики, органов местного самоуправления в Удмуртской Республике, организаций. Состав коллегии утверждается Правительством Удмуртской Республики.