Постановление Правительства Удмуртской Республики от 12.05.2015 № 231

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 12 мая 2015 года N 231

О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Удмуртской Республики

Правительство Удмуртской Республики постановляет:

1. Внести в Порядок предоставления в пользование участков недр местного значения, утвержденный постановлением Правительства Удмуртской Республики от 27 августа 2012 года N 379 «Об утверждении Порядка предоставления в пользование участков недр местного значения», следующие изменения:

1) в пункте 2 слова «, распоряжение которыми относится к компетенции Удмуртской Республики» заменить словами «местного значения»;

2) пункт 5 дополнить подпунктом 5 следующего содержания:

«5) права пользования участком недр для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи.»;

3) в пункте 9:

в абзаце первом слова «в запечатанном конверте» исключить;

в абзаце шестом слова «данные о технических и технологических возможностях заявителя, а также других организаций» заменить словами «данные о наличии технических и технологических возможностей  заявителя, а также у организаций»;

4)  пункт 10 изложить в следующей редакции:

«10. К заявке на участие в аукционе прилагаются следующие документы:

1)       копии учредительных документов заявителя;

2) доверенность на лицо, которое представляет заявителя при подаче заявки и приложенных к ней документов;

3) копии бухгалтерских балансов заявителя за год, предшествующий подаче заявки на участие в аукционе, и за последний отчетный период с отметкой налогового органа об их принятии либо, если заявитель не представляет в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в налоговые органы бухгалтерский баланс, иная документация, предусмотренная законодательством Российской Федерации;

4) копии документов, подтверждающих наличие у заявителя собственных и (или) заемных средств, необходимых для выполнения работ по освоению участка недр:

копии договоров займа или кредита, вступившие в силу на дату подачи заявки, с приложением документов о выполнении заимодавцем обязательств по договору займа (копии платежных поручений с отметкой кредитного учреждения об исполнении, выписок с банковских счетов, расписок);

копии документов, подтверждающих наличие денежных средств у заимодавца (копии бухгалтерских балансов заимодавца за год, предшествующий подаче заявки на участие в аукционе, и за последний отчетный период с отметкой налогового органа о его принятии и (или) копии выписок с банковских счетов,  документы, подтверждающие наличие денежных средств у физических лиц-заимодавцев);

справки  кредитных учреждений о движении денежных средств по счетам заявителя в течение месяца, предшествующего дате подачи заявки на участие в аукционе;

5) копии документов, подтверждающих наличие у заявителя технических средств, необходимых для выполнения работ по освоению участка недр, а также у организаций, привлекаемых заявителем в качестве подрядчиков:

справка о наличии оборудования у заявителя и (или) подрядчика за подписью правообладателя оборудования;

справка, подписанная заявителем или представителем заявителя, содержащая перечень транспортных средств, необходимых для проведения работ на участке недр, с приложением документов о их принадлежности заявителю либо подрядчику (копии договоров аренды, безвозмездного пользования, паспортов транспортных средств на собственные или приобретенные на праве владения, пользования транспортные средства, актов приема-передачи);

6) копии лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с планируемым пользованием недрами, в соответствии с законодательством о лицензировании  и (или)  копии договоров на выполнение работ, оказание услуг с организациями, привлекаемыми в качестве подрядчиков, с приложением документов о  наличии у них лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с планируемым пользованием недрами, в соответствии с  законодательством о лицензировании;

7) сведения о кадровом составе заявителя, квалифицированных специалистах, которые будут непосредственно осуществлять работы по освоению участка недр (копия штатного расписания заявителя, копии дипломов квалифицированных специалистов) и (или) сведения о наличии квалифицированных специалистов подрядчика.

Кроме документов, перечисленных в настоящем пункте, заявитель прилагает к заявке на участие в аукционе подписанный заявителем в двух экземплярах проект договора о задатке, составленный по форме, утвержденной специально уполномоченным органом.»;

5) пункт 23 изложить в следующей редакции:

«23. В случае признания аукциона на право пользования участком недр не состоявшимся в связи с поступлением заявки только от одного участника лицензия на пользование участком недр может быть выдана этому участнику на условиях такого аукциона.

В случае если победитель аукциона в течение 30 дней с даты принятия решения специально уполномоченным органом о предоставлении права пользования участком недр не подписал проект лицензионного соглашения об условиях пользования участком недр или  направил письменный отказ в его подписании, такой участник считается уклонившимся от заключения лицензионного соглашения.

В таком случае специально уполномоченный орган принимает решение об аннулировании решения о предоставлении права пользования недрами, и право пользования участком недр может быть предоставлено участнику аукциона, предложение о размере разового платежа за право пользования участком недр которого было перед предложением победителя аукциона. В случае согласия этого участника получить право пользования недрами на предложенных им условиях  он признается победителем аукциона, и проект лицензионного соглашения направляется ему для подписания.

Информация об участниках аукциона, уклонившихся от заключения лицензионного соглашения,  включается специально уполномоченным органом в Реестр недобросовестных участников торгов на  право пользования участками  недр местного значения Удмуртской Республики и размещается на официальном сайте специально уполномоченного органа.

Порядок формирования и ведения Реестра недобросовестных участников торгов на право пользования участками недр местного значения Удмуртской Республики устанавливается специально уполномоченным органом.

Наличие информации об участнике аукциона в Реестре недобросовестных участников торгов на  право пользования участками  недр местного значения Удмуртской Республики является основанием для отказа в допуске участника к аукциону (в случае включения в документацию об аукционе требования об отсутствии информации об участнике аукциона в Реестре недобросовестных участников торгов на право пользования участками  недр местного значения Удмуртской Республики).

Информация об участниках аукциона, уклонившихся от заключения лицензионного соглашения, исключается из указанного реестра по истечении трех лет с даты ее включения в Реестр недобросовестных участников торгов
на право пользования участками недр местного значения Удмуртской Республики.»;

6) в пункте 26:

абзацы шестой и седьмой  изложить в следующей редакции:

«данные о наличии технических и технологических возможностей заявителя, а также у организаций, привлекаемых заявителем в качестве подрядчиков (данные о наличии оборудования, квалифицированных специалистов, необходимых для проведения работ на участке недр,  данные о наличии лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами);

информацию о предыдущей деятельности заявителя за последние пять лет и об опыте работы заявителя в сфере геологического изучения и (или) добычи общераспространенных полезных ископаемых, в том числе информацию о наличии других лицензий на пользование недрами и информацию о выполнении лицензионных условий в полном объеме;»;

дополнить абзацами десятым и одиннадцатым следующего содержания:

«информацию об отсутствии просроченной задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней;

информацию о наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта с указанием номера бланка, номера санитарно-эпидемиологического заключения и даты его выдачи (в случае предоставления права пользования участком недр для добычи подземных вод по основанию, предусмотренному подпунктом 5 пункта 5 настоящего Порядка).»;

7) пункт 27 изложить в следующей редакции:

«27. К заявке прилагаются следующие документы в трех экземплярах:

1)       копии учредительных документов;

2) доверенность на лицо, которое представляет заявителя при подаче заявки, в случае, если заявитель подает заявку через представителя;

3) копии бухгалтерских балансов заявителя  за год, предшествующий подаче заявки, и за последний отчетный период с отметкой налогового органа об их принятии  либо, если заявитель не представляет в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в налоговые органы бухгалтерский баланс, иная документация, предусмотренная законодательством Российской Федерации;

4) копии документов, подтверждающих наличие у заявителя собственных и (или) заемных средств, необходимых для выполнения работ по освоению участка недр:

копии договоров займа или кредита, вступившие в силу на дату подачи заявки, с приложением  документов о выполнении заимодавцем обязательств по договору займа (копии платежных поручений с отметкой кредитного учреждения об исполнении, выписок с банковских счетов, расписок);

копии документов, подтверждающих наличие денежных средств у  заимодавца (копии бухгалтерских балансов заимодавца за год, предшествующий подаче заявки на участие в аукционе, и за последний отчетный период с отметкой налогового органа о его принятии и (или) копии выписок с банковских счетов, документы, подтверждающие наличие денежных средств у физических лиц-заимодавцев);

справки кредитных учреждений о движении денежных средств по счетам заявителя в течение месяца, предшествующего дате подачи заявки на участие в аукционе;

5) копии документов, подтверждающих наличие у заявителя технических средств, необходимых для выполнения работ по освоению участка недр, а также у организаций, привлекаемых заявителем в качестве подрядчиков:

справка о наличии оборудования у заявителя и (или) подрядчика за подписью правообладателя оборудования;

справка, подписанная заявителем или представителем заявителя, содержащая перечень транспортных средств, необходимых для проведения работ на участке недр, с приложением документов об их принадлежности заявителю либо подрядчику (копии  договоров аренды, безвозмездного пользования, паспортов транспортных средств на собственные или приобретенные на праве владения, пользования транспортные средства, актов приема-передачи);

6) копии лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с планируемым пользованием недрами, в соответствии с законодательством о лицензировании  и (или)  копии договоров на выполнение работ, оказание услуг с организациями, привлекаемыми в качестве подрядчиков, с приложением документов о наличии у них лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с планируемым пользованием недрами, в соответствии с  законодательством о лицензировании;

7) сведения о кадровом составе заявителя, квалифицированных специалистах, которые будут непосредственно осуществлять работы по освоению участка недр (копия штатного расписания заявителя, копии дипломов квалифицированных специалистов) и (или) сведения о наличии квалифицированных специалистов подрядчика;

8) предварительное согласие правообладателя земельного участка на отвод соответствующего земельного участка для целей недропользования
(в случае, если правообладателем земельного участка является физическое лицо) по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку, полученное
не ранее 30 дней до даты подачи заявки.»;

8) пункт 28 дополнить подпунктом  4 следующего содержания:

«4) при предоставлении участка недр по основанию, предусмотренному  подпунктом 5 пункта 5 настоящего Порядка:

сведения, которые в зависимости  от степени геологической изученности участка недр и наличия на нем водозаборного сооружения должны содержать:

целевое назначение использования подземных вод;

обоснованную  потребность в подземных водах с учетом перспективы развития;

требования к качеству подземных вод и режиму эксплуатации водозаборных сооружений;

наличие имеющейся или проектируемой наблюдательной сети скважин, ее характеристику, сведения о методах наблюдений за подземными водами;

копию паспорта (при его наличии) и характеристику режима эксплуатации водозаборного сооружения.»;

9) пункт 31 дополнить абзацами девятым и десятым  следующего содержания:

«справку налогового органа об отсутствии у заявителя задолженности по уплате налогов, сборов;

информацию о наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта (в случае предоставления права пользования участком недр для добычи подземных вод по основанию, предусмотренному подпунктом 5 пункта 5 настоящего Порядка).»;

10) пункт 36 дополнить подпунктами 8, 9  следующего содержания:

«8) имеется просроченная задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней;

9) отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.»;

11) дополнить пунктом 72 следующего содержания:

«72. Технические ошибки (описки, опечатки, грамматические или арифметические ошибки либо подобные ошибки), допущенные при оформлении или переоформлении лицензий, в том числе в сведениях о границах участков недр, исправляются специально уполномоченным органом в течение 15 дней после обнаружения им технических ошибок или в течение
60 дней после получения от недропользователя заявления об исправлении в этой лицензии технических ошибок в случае подтверждения специально уполномоченным органом наличия таких ошибок.

Специально уполномоченный орган информирует недропользователя об исправлении технических ошибок в лицензии или об отказе в их исправлении в течение 7 дней после принятия решения об их исправлении или об отказе в их исправлении. Исправление технических ошибок в лицензии  осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход права пользования недрами.».

2. Внести в пункт 7.1 Порядка переоформления лицензий на пользование участками недр местного значения, утверждённого постановлением Правительства Удмуртской Республики от 21 декабря 2012 года N 584 «Об утверждении Порядка переоформления лицензий на пользование участками недр местного значения», изменение, изложив его в следующей редакции:

«7.1. Документами, подтверждающими наличие у заявителя  собственных и (или) заемных финансовых средств, необходимых  для проведения работ на участке недр, предусмотренными подпунктами 2, 3, 5 пункта 7 настоящего Порядка, являются:

копии бухгалтерских балансов заявителя за год, предшествующий подаче заявки, и за последний отчетный период с отметкой налогового органа об их принятии либо, если заявитель не представляет в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в налоговые органы бухгалтерский баланс, иная документация, предусмотренная законодательством Российской Федерации;

копии договоров займа или кредита, вступившие в силу на дату подачи заявки, с приложением документов о  выполнении  заимодавцем обязательств по договору займа (копии платежных поручений с отметкой кредитного учреждения об исполнении, выписок с банковских счетов, расписок);

копии документов, подтверждающих наличие денежных средств у заимодавца (копии бухгалтерских балансов заимодавца за год, предшествующий подаче заявки, и за последний отчетный период с отметкой налогового органа о его принятии и (или) копии выписок с банковских счетов,  документы, подтверждающие наличие денежных средств у физических лиц-заимодавцев);

справки  кредитных учреждений о движении денежных средств по счетам заявителя в течение месяца, предшествующего дате подачи заявки.

Документами, подтверждающими наличие у заявителя необходимых технических средств и квалифицированных специалистов для проведения работ на участке недр, предусмотренными подпунктами 2, 3, 5 пункта 7 настоящего Порядка, являются:

справка о наличии оборудования у заявителя и (или) подрядчика за подписью правообладателя оборудования;

справка, подписанная заявителем или представителем заявителя, содержащая перечень транспортных средств, необходимых для проведения работ на участке недр, с приложением документов о их принадлежности заявителю либо подрядчику (копии договоров аренды, безвозмездного пользования, паспортов транспортных средств на собственные или приобретенные на праве владения, пользования транспортные средства, актов приема-передачи);

сведения о кадровом составе заявителя, квалифицированных специалистах, которые будут непосредственно осуществлять работы по освоению участка недр (копия штатного расписания заявителя, копии дипломов квалифицированных специалистов) и (или) сведения о наличии квалифицированных специалистов подрядчика.».

3. Внести в пункт 5 Порядка осуществления регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, утвержденного постановлением Правительства Удмуртской Республики
от 30 июня 2014 года N 245 «Об осуществлении регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха и регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов», изменение, заменив слова «государственными инспекторами Удмуртской Республики по надзору в области использования и охраны водных объектов (государственными инспекторами в области охраны окружающей среды)» словами «государственными инспекторами в области охраны окружающей среды Удмуртской Республики».

4. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Председатель Правительства

Удмуртской Республики          В.А. Савельев