Постановление Правительства Удмуртской Республики от 17.08.2015 № 410

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 17 августа 2015 года N 410

Об утверждении государственной программы Удмуртской Республики «Социальная поддержка граждан»

Правительство Удмуртской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Удмуртской Республики «Социальная поддержка граждан».

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Удмуртской Республики от 18 октября 2010 года N 309 «Об утверждении Республиканской целевой программы демографического развития Удмуртской Республики на 2011 – 2015 годы»;

пункт 3 постановления Правительства Удмуртской Республики от 10 мая 2011 года N 139 «О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 28 декабря 2009 года N 378 «Об утверждении республиканской целевой программы «Дети Удмуртии» (2009 – 2012 годы)» и постановление Правительства Удмуртской Республики от 18 октября 2010 года N 309 «Об утверждении Республиканской целевой программы демографического развития Удмуртской Республики на 2011 – 2015 годы»;

постановление Правительства Удмуртской Республики от 2 ноября 2011 года N 402 «О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 18 октября 2010 года N 309 «Об утверждении Республиканской целевой программы демографического развития Удмуртской Республики на 2011 – 2015 годы»;

постановление Правительства Удмуртской Республики от 20 декабря 2011 года N 474 «О внесении изменения в постановление Правительства Удмуртской Республики от 18 октября 2010 года N 309 «Об утверждении Республиканской целевой программы демографического развития Удмуртской Республики на 2011 – 2015 годы»;

постановление Правительства Удмуртской Республики от 18 июня 2012 года N 251 «О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 18 октября 2010 года N 309 «Об утверждении Республиканской целевой программы демографического развития Удмуртской Республики на 2011 – 2015 годы»;

постановление Правительства Удмуртской Республики от 16 июля 2012 года N 305 «О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 18 октября 2010 года N 309 «Об утверждении Республиканской целевой программы демографического развития Удмуртской Республики на 2011 – 2015 годы»;

постановление Правительства Удмуртской Республики от 23 октября 2012 года N 471 «О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 18 октября 2010 года N 309 «Об утверждении Республиканской целевой программы демографического развития Удмуртской Республики на 2011 – 2015 годы»;

постановление Правительства Удмуртской Республики от 1 июля 2013 года N 269 «Об утверждении государственной программы Удмуртской Республики «Социальная защита населения» на 2013 – 2020 годы»;

постановление Правительства Удмуртской Республики от 15 июля 2013 года N 305 «Об утверждении государственной программы Удмуртской Республики «Формирование и реализация демографической и семейной политики на 2013 – 2015 годы»;

постановление Правительства Удмуртской Республики от 29 июля 2013 года N 331 «Об утверждении республиканской целевой программы «Улучшение положения и качества жизни пожилых людей в Удмуртской Республике на 2014 – 2018 годы»;

постановление Правительства Удмуртской Республики от 29 июля 2013 года N 334 «О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 18 октября 2010 года N 309 «Об утверждении Республиканской целевой программы демографического развития Удмуртской Республики на 2011 – 2015 годы»;

постановление Правительства Удмуртской Республики от 7 октября 2013 года N 455 «О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 15 июля 2013 года N 305 «Об утверждении государственной программы Удмуртской Республики «Формирование и реализация демографической и семейной политики на 2013 – 2015 годы»;

постановление Правительства Удмуртской Республики от 7 октября 2013 года N 456 «О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 18 октября 2010 года N 309 «Об утверждении Республиканской целевой программы демографического развития Удмуртской Республики на 2011 – 2015 годы»;

постановление Правительства Удмуртской Республики от 31 марта 2014 года N 110 «О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 1 июля 2013 года N 269 «Об утверждении государственной программы Удмуртской Республики «Социальная защита населения» на 2013 – 2015 годы»;

постановление Правительства Удмуртской Республики от 16 апреля 2014 года N 138 «О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 18 октября 2010 года N 309 «Об утверждении Республиканской целевой программы демографического развития Удмуртской Республики на 2011 – 2015 годы»;

постановление Правительства Удмуртской Республики от 22 мая 2014 года N 200 «О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 15 июля 2013 года N 305 «Об утверждении государственной программы Удмуртской Республики «Формирование и реализация демографической и семейной политики на 2013 – 2015 годы»;

постановление Правительства Удмуртской Республики от 7 июля 2014 года N 256 «О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 18 октября 2010 года N 309 «Об утверждении Республиканской целевой программы демографического развития Удмуртской Республики на 2011 – 2015 годы»;

постановление Правительства Удмуртской Республики от 24 сентября 2014 года N 363 «О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 18 октября 2010 года N 309 «Об утверждении Республиканской целевой программы демографического развития Удмуртской Республики на 2011 – 2015 годы».

Председатель Правительства

Удмуртской Республики          В.А. Савельев

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства Удмуртской Республики

от 17 августа 2015 года N 410

Государственная программа Удмуртской Республики

«Социальная поддержка граждан»

Паспорт государственной программы

Наименование государственной программы

Государственная программа Удмуртской Республики «Социальная поддержка граждан» (далее – государственная программа)

Ответственный исполнитель государственной программы

Министерство социальной, семейной и демографической политики Удмуртской Республики (далее – Министерство)

Соисполнители государственной программы

Министерство здравоохранения Удмуртской Республики;

Агентство печати и массовых коммуникаций Удмуртской Республики;

Министерство образования и науки Удмуртской Республики;

органы местного самоуправления в Удмуртской Республике (по согласованию)

Срок реализации государственной программы

2015 – 2020 годы

Этапы государственной программы

Не предусмотрены

Цели государственной программы

Рост благосостояния граждан – получателей мер социальной поддержки;

повышение доступности социального обслуживания населения;

стабилизация демографической ситуации в Удмуртской Республике;

укрепление и развитие института семьи в Удмуртской Республике

Задачи государственной программы

Выполнение обязательств государства по социальной поддержке граждан;

реализация государственной демографической политики;

реализация государственной семейной политики;

участие в реализации государственной политики по профилактике безнадзорности и беспризорности  несовершеннолетних;

обеспечение эффективной социальной поддержки малоимущих семей, малоимущих одиноко проживающих граждан и граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации;

обеспечение потребностей граждан пожилого возраста, инвалидов, включая детей-инвалидов, семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, в социальном обслуживании;

повышение качества социальных услуг, предоставляемых с учетом изменяющихся потребностей граждан;

обеспечение доступности социальных услуг высокого качества для всех нуждающихся граждан пожилого возраста и инвалидов путем дальнейшего развития сети организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, предоставляющих социальные услуги; развитие эффективной системы социального обслуживания: модернизация учреждений социального обслуживания, формирование доступной среды жизнедеятельности инвалидов, развитие сектора социальных услуг;

повышение роли сектора негосударственных некоммерческих организаций в предоставлении социальных услуг

Подпрограммы государственной программы

Подпрограмма 1 «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан»;

подпрограмма 2 «Реализация демографической и семейной политики, совершенствование социальной поддержки семей с детьми»;

подпрограмма 3 «Модернизация и развитие социального обслуживания населения»;

подпрограмма 4 «Создание условий для реализации государственной программы»

Целевые показатели (индикаторы) государственной программы

Доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения, в процентах;

соотношение средней заработной платы социальных работников государственных учреждений Удмуртской Республики и муниципальных учреждений в Удмуртской Республике со средней заработной платой в Удмуртской Республике, в процентах;

доля детей, оставшихся без попечения родителей, – всего, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов, в процентах

Ресурсное обеспечение

государственной программы

Объем финансирования государственной программы за счет средств бюджета Удмуртской Республики составит 45 022 732,1 тыс. рублей, в том числе за счет субвенций из федерального бюджета – 12 957 302,8 тыс. рублей.

Объем финансирования по годам реализации государственной программы, в тыс. рублей:

	Всего бюджет Удмуртской Республики	В том числе за счет:
		субвенций из федерального бюджета	субсидий из федерального бюджета
2015 год	7 191 256,0	1 949 473,3	0,0
2016 год	7 081 877,6	2 014 962,9	0,0
2017 год	7 139 749,6	2 088 053,8	0,0
2018 год	7 496 737,1	2 192 456,5	0,0
2019 год	7 871 573,9	2 302 079,3	0,0
2020 год	8 241 537,9	2 410 277,0	0,0

Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы и показатели эффективности

Повышение обеспеченности населения местами в стационарных учреждениях социального обслуживания для престарелых и инвалидов;

увеличение доли граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения;

снижение уровня бедности среди получателей мер социальной поддержки;

увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

повышение эффективной социальной поддержки малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан и граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации;

удовлетворение потребностей граждан пожилого возраста, инвалидов, включая детей-инвалидов, семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, в социальном обслуживании;

совершенствование механизма предоставления услуг в сфере социального обслуживания;

обеспечение государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги

Паспорт подпрограммы 1 «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан»

Наименование подпрограммы

Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан (далее – подпрограмма)

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство социальной, семейной и демографической политики Удмуртской Республики

Соисполнители подпрограммы

Не предусмотрены

Срок реализации подпрограммы

2015 – 2020 годы

Этапы подпрограммы

Не предусмотрены

Цель подпрограммы

Обеспечение предоставления гражданам мер социальной поддержки

Задачи подпрограммы

Обеспечение своевременного и в полном объеме исполнения государственных социальных обязательств;

обеспечение адресности предоставления государственной социальной помощи на основе контроля доходов населения;

совершенствование действующей системы предоставления мер социальной поддержки;

поддержка в актуальном состоянии информации о гражданах, имеющих право на меры социальной поддержки

Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы

Удельный вес малоимущих граждан, получающих меры социальной поддержки в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, в общей численности малоимущих граждан в Удмуртской Республике, обратившихся за получением мер социальной поддержки, в процентах;

удельный вес граждан, получивших ежемесячную денежную компенсацию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (федеральные льготники)  в общей численности пенсионеров, проживающих на территории Удмуртской Республики, в процентах;

удельный вес граждан, получивших ежемесячную денежную компенсацию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (региональные  льготники)  в общей численности пенсионеров, проживающих на территории Удмуртской Республики, в процентах

Ресурсное обеспечение подпрограммы

Объем финансирования подпрограммы за счет                 средств бюджета Удмуртской Республики составит 22 674 720,1 тыс. рублей, в том числе за счет субвенций из федерального бюджета – 8 823 556,6 тыс. рублей.

Объем финансирования по годам реализации  подпрограммы, в тыс. рублей:

	Всего бюджет Удмуртской Республики	В том числе за счет:
		субвенций из федерального бюджета	субсидий из федерального бюджета
2015 год	3 478 160,7	1 336 389,8	0,0
2016 год	3 616 884,4	1 372 396,0	0,0
2017 год	3 617 444,9	1 419 788,7	0,0
2018 год	3 798 317,1	1 490 778,1	0,0
2019 год	3 988 233,0	1 565 317,0	0,0
2020 год	4 175 680,0	1 638 886,9	0,0

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели эффективности

Повышение уровня и качества жизни граждан, получающих меры социальной поддержки;

качественное исполнение государственных социальных обязательств и совершенствование системы социальной поддержки отдельных категорий граждан в виде повышения охвата населения мерами государственной социальной поддержки;

предоставление социальной поддержки гражданам (региональным, федеральным льготникам) в виде ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

оказание государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации

Паспорт подпрограммы 2 «Реализация демографической и семейной политики, совершенствование социальной поддержки семей с детьми»

Наименование подпрограммы

Реализация демографической и семейной политики, совершенствование социальной поддержки семей с детьми (далее – подпрограмма)

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство социальной, семейной и демографической политики Удмуртской Республики

Соисполнители подпрограммы

Министерство здравоохранения Удмуртской Республики;

Агентство печати и массовых коммуникаций Удмуртской Республики;

органы местного самоуправления в Удмуртской Республике (по согласованию)

Сроки реализации подпрограммы

2015 – 2020 годы

Этапы подпрограммы

Не предусмотрены

Цель подпрограммы

Создание условий и формирование предпосылок к последующему демографическому росту;

создание необходимых условий для выполнения семьей ее функций, повышение качества жизни семей, обеспечение прав семьи в процессе ее общественного развития

Задачи подпрограммы

Создание условий для повышения рождаемости и обеспечения простого замещения поколений родителей поколениями детей на территории Удмуртской Республики;

внедрение во всех муниципальных образованиях в Удмуртской  Республике  технологии межведомственного взаимодействия, направленного на реализацию прав детей жить и воспитываться в семье, на раннее выявление детского и семейного неблагополучия и предупреждение социального сиротства

Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы

Cуммарный коэффициент рождаемости, в единицах;

удельный вес детей, находящихся в социально опасном положении, в общей численности детского населения Удмуртской Республики, в единицах

Ресурсное обеспечение подпрограммы

Объем финансирования подпрограммы за счет                     средств бюджета Удмуртской Республики составит 12 414 921,9 тыс. рублей, в том числе за счет субвенций из федерального бюджета – 4 133 746,2 тыс. рублей.

Объем финансирования по годам реализации подпрограммы, в тыс. рублей:

	Всего бюджет Удмуртской Республики	В том числе за счет:
		субвенций из федерального бюджета	субсидий из федерального бюджета
2015 год	2 015 580,6	613 083,5	0,0
2016 год	1 943 117,5	642 566,9	0,0
2017 год	1 963 450,7	668 265,1	0,0
2018 год	2 061 623,2	701 678,4	0,0
2019 год	2 164 704,4	736 762,3	0,0
2020 год	2 266 445,5	771 390,1	0,0

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели эффективности

Суммарный коэффициент рождаемости 1,942;

снижение удельного веса детей, находящихся в социально опасном положении, в общей численности детского населения Удмуртской Республики до 0,5 %

Паспорт подпрограммы 3 «Модернизация и развитие социального обслуживания населения»

Наименование  подпрограммы

Модернизация и развитие социального обслуживания населения (далее – подпрограмма)

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство социальной, семейной и демографической политики Удмуртской Республики

Соисполнители подпрограммы

Агентство печати и массовых коммуникаций Удмуртской Республики;

Министерство образования и науки Удмуртской Республики

Срок реализации подпрограммы

2015 – 2020 годы

Этапы подпрограммы

Не предусмотрены

Цели подпрограммы

Повышение уровня и качества социального обслуживания населения;

обеспечение доступности объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и  других   маломобильных

групп населения;

создание условий для повышения качества жизни пожилых граждан на основе предоставления дополнительных мер социальной поддержки;

содействие активному участию пожилых людей в жизни общества и предоставление пожилым людям возможностей для активного самовыражения и саморазвития в интеллектуальной сфере, сфере культурного развития

Задачи подпрограммы

Разработка новых форм социального обслуживания пожилых граждан с учетом темпов старения населения, поддержание жизненной активности пожилых людей мерами реабилитационного и оздоровительного характера;

повышение к 2018 году средней заработной платы социальных работников до 100 % от средней заработной платы в Удмуртской Республике;

развитие системы услуг по уходу за пожилыми людьми и развитие сети соответствующих учреждений (отделений);

создание современных комфортных условий проживания в стационарных учреждениях социального обслуживания;

приведение административных и жилых помещений, помещений общего пользования в соответствие с  санитарно-гигиеническими требованиями и пожарными нормами, установленными законодательством;

повышение обеспеченности населения социальными услугами, предоставляемыми в соответствии с Порядком предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг на территории Удмуртской Республики, утвержденным постановлением Правительства Удмуртской Республики от 22 декабря 2014 года N 540 «Об утверждении Порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг на территории Удмуртской Республики»;

развитие рынка социальных услуг, развитие сети организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющих социальное обслуживание;

пересмотр неэффективных, мало востребованных гражданами социальных услуг;

поддержание жизненной активности пожилых людей мерами реабилитационного и оздоровительного характера;

усиление координации деятельности исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики и органов местного самоуправления в Удмуртской Республике в части решения актуальных проблем жизнеобеспечения граждан старшего поколения

Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы

Обеспеченность стационарными учреждениями социального обслуживания, мест на 10 тыс. жителей;

удельный вес детей-инвалидов, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания, в общей численности детей-инвалидов, в процентах;

удельный вес зданий стационарных организаций социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции, зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий, от общего количества зданий стационарных организаций социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, в процентах;

количество пожилых людей, принявших участие в республиканских, городских и районных мероприятиях, посвященных Дню Победы, Международному дню пожилых людей, Международному дню инвалидов и иных мероприятиях, в тыс. человек

Ресурсное обеспечение подпрограммы

Объем финансирования подпрограммы за счет                     средств бюджета Удмуртской Республики составит 7 949 519,6 тыс. рублей.

Объем финансирования по годам реализации подпрограммы, в тыс. рублей:

	Всего бюджет Удмуртской Республики	В том числе за счет:
		субвенций из федерального бюджета	субсидий из федерального бюджета
2015 год	1 385 941,2	0,0	0,0
2016 год	1 191 004,0	0,0	0,0
2017 год	1 247 458,1	0,0	0,0
2018 год	1 309 831,0	0,0	0,0
2019 год	1 375 322,6	0,0	0,0
2020 год	1 439 962,7	0,0	0,0

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели эффективности

Повышение престижа профессии «социальный работник», приток молодых специалистов, сокращение дефицита социальных работников в сфере социального обслуживания населения;

удельный вес детей-инвалидов,  получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания, в общей численности детей-инвалидов составит не менее 60%;

повышение доступности учреждений социального обслуживания и качества социальных услуг, оказываемых населению;

сокращение очереди в стационарные организации;

увеличение количества граждан пожилого возраста и инвалидов, получивших социальные услуги на дому, в стационарных и полустационарных условиях в соответствии с Порядком предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг на территории Удмуртской Республики;

улучшение условий проживания и обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов и детей-инвалидов;

увеличение числа прошедших курс реабилитации инвалидов и граждан пожилого возраста;

улучшение качества жизни детей-инвалидов в детских домах-интернатах;

укрепление межведомственного взаимодействия по решению проблем пожилых людей;

осуществление единовременной денежной выплаты ветеранам Великой Отечественной войны в связи с 70-ой   годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов;

поддержание жизнеспособности и активности граждан пожилого возраста;

формирование демонополизированного рынка услуг в сфере социального обслуживания населения, расширение участия в предоставлении социальных услуг негосударственного сектора, социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев