Постановление Главы муниципального образования г.Ижевска от 11.09.2015 № 616

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРЗОВАНИЯ "ГОРОД ИЖЕВСК"

11 сентября 2015 года N 616

О регистрации устава территориального общественного самоуправления «Яровая»

В целях реализации прав граждан на осуществление территориального общественного самоуправления в городе Ижевске, в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положением о территориальном общественном самоуправлении на территории муниципального образования «Город Ижевск», утвержденным решением Городской думы города Ижевска от 3 октября 2006 года N149,  решением Городской думы города Ижевска от 18 июня 2015 года N784 «Об установлении границ территориального общественного самоуправления «Яровая», руководствуясь Уставом муниципального образования «Город Ижевск», ПОСТАНОВЛЯЮ:

Зарегистрировать устав территориального общественного самоуправления «Яровая» (прилагается).         

Глава муниципального образования

«Город Ижевск»          А.А. Ушаков

Утвержден

постановлением Главы муниципального образования «Город Ижевск»

11.09.2015 года N 616

Протоколом Общего собрания

территориального общественного самоуправления «ЯРОВАЯ»

от «25» августа 2015 года

УСТАВ

Территориального общественного самоуправления «ЯРОВАЯ»

I.    Общие положения

1.1.          Настоящий Устав определяет порядок создания, организации и осуществления территориального общественного самоуправления «ЯРОВАЯ» (далее по тексту – ТОС).

1.2.          В своей деятельности ТОС действует в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом города Ижевска.

1.3.          ТОС учреждается на неопределённый срок. 

1.4.          Полное наименование ТОС на русском языке:

Территориальное общественное самоуправление  «ЯРОВАЯ».

1.5.          Сокращенное наименование ТОС на русском языке: ТОС  «ЯРОВАЯ».

1.6.          Территория, на которой осуществляется ТОС: Российская Федерация, Удмуртская Республика, муниципальное образование «Город Ижевск», Октябрьский район, улицы Яровая и Новоцентральная микрорайона «Старый Игерман»:

- с северной стороны ограниченной:

границей участков по ул. Новоцентральная, 2, 4, 4а

границей участков по ул. Яровая, 5, 7, 9, 11, 11а, 13, 15, 17, 19, 21;

- с восточной стороны ограниченной:

границей участков по ул. Новоцентральная, 4а

границей участков по ул. Яровая, 21;

- с южной стороны ограниченной:

границей участков по ул. Новоцентральная, 20а

границей участков по ул. Яровая, 18, 14, 12, 10а, 8а, 6, 4, 2;

- с западной стороны ограниченной:

границей участков по ул. Новоцентральная, 2, 2а;

границей участков по ул. Яровая, 19, 2, 1.

1.7.          ТОС осуществляется непосредственно населением путем проведения собраний граждан, а также посредством создания органов ТОС.

1.8.          В осуществлении ТОС могут принимать участие граждане, проживающие на территории ТОС, достигшие 16-летнего возраста.

1.9.          ТОС не является юридическим лицом.

1.10.     Настоящий Устав подлежит регистрации Главой муниципального образования «Город Ижевск». ТОС считается учрежденным с момента регистрации настоящего Устава.

II.      Предмет и цели деятельности ТОС

2.1.          ТОС – самоорганизация граждан по месту их жительства для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по решению вопросов местного значения.

2.2.          Целью ТОС является осуществление права граждан соответствующей территории на участие в местном самоуправлении. ТОС не входит в систему органов местного самоуправления.

2.3.          Предметом деятельности ТОС являются:

- Представление интересов граждан, проживающих на территории ТОС;  

- Обеспечение исполнения решений, принятых на общих собраниях граждан, проживающих на территории ТОС;  

- Осуществление хозяйственной деятельности по благоустройству территории ТОС, иной хозяйственной деятельности, направленной на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на территории ТОС, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами ТОС и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета; 

- Осуществление социальной поддержки и защиты граждан, проживающих на территории ТОС, в пределах своих полномочий;

- Организация и проведение культурно-массовых и спортивных мероприятий, а также досуга граждан, проживающих на территории ТОС;

- Оказание содействия правоохранительным органам в поддержании общественного порядка на территории ТОС;

- Защита интересов граждан, проживающих на территории ТОС, как потребителей коммунально-бытовых услуг в соответствующих службах;

- Внесение на рассмотрение в органы местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов;

- Осуществление контроля над качеством уборки территории ТОС, вывозом мусора, работой коммунальных служб и устранения аварийных ситуаций, а также любые иные виды деятельности, не запрещенные действующим законодательством.

III.   Организационные основы ТОС

3.1.          Высшим органом управления ТОС является Общее собрание граждан.

3.2.          Для организации и непосредственной реализации предметов деятельности ТОС Общее собрание граждан может избрать подотчетные собранию органы ТОС - Комитет ТОС и контрольно-ревизионную комиссию (ревизора) ТОС.

3.3.          Комитет ТОС (далее по тексту - Комитет) является коллегиальным исполнительным органом ТОС, обеспечивающим организационно-распорядительные функции по реализации собственных инициатив граждан, проживающих на территории ТОС, а также участие граждан в решении вопросов местного значения.

3.4.          Комитет подотчетен Общему собранию граждан, формируется и действует в соответствии с утвержденным Уставом ТОС.

3.5.          Комитет вправе:

3.5.1.    представлять интересы населения, проживающего на территории ТОС, в отношениях с органами местного самоуправления муниципального образования «город Ижевск», предприятиями, организациями, учреждениями независимо от форм собственности;

3.5.2.   комитет вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов. Проекты муниципальных правовых актов подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

3.5.3.   осуществлять иные полномочия по вопросам ведения ТОС, кроме вопросов, отнесенных к исключительным полномочиям собраний граждан.

3.6.          Комитет обязан:

3.6.1.   обеспечивать исполнение решений, принятых на Общих собраниях граждан;

3.6.2.   обеспечивать взаимодействие ТОС с органами местного самоуправления муниципального образования «Город Ижевск», предприятиями, организациями, учреждениями на основе договоров и соглашений;

3.6.3.   представлять не реже одного раза в год на рассмотрение и утверждение Общего собрания граждан отчет о своей деятельности;

3.6.4.   выполнять иные обязанности, кроме обязанностей, отнесенных к исключительным полномочиям Общих собраний граждан.

3.7.          Избрание состава Комитета проводится открытым голосованием простым большинством голосов от числа граждан, присутствующих на Общем собрании.

3.8.          Основной формой работы Комитета являются его заседания.

3.9.          Заседания Комитета созываются председателем Комитета по мере необходимости, но не реже одного раза в 3 месяца. Внеочередное заседание Комитета  может быть созвано по требованию не менее 1/3 его членов.

3.10.     Заседание Комитета считается правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов Комитета.

3.11.     Решения Комитета принимаются путем открытого голосования большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Комитета.

3.12.     Руководителем Комитета является председатель Комитета, избранный непосредственно на собрании граждан из состава Комитета.

3.13.     Председатель Комитета избирается на срок полномочий Комитета.

3.14.     Во исполнение возложенных на Комитет задач председатель Комитета:

v               представляет ТОС в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их форм собственности и жителями;

v               организует подготовку и проведение Общих собраний граждан, осуществляет контроль по реализации принятых на них решений;

v               информирует Администрацию города Ижевска (администрацию соответствующего района) о деятельности ТОС, о положении дел на подведомственной территории;

v               обеспечивает контроль за соблюдением правил благоустройства и санитарного содержания территории ТОС;

v               информирует органы, осуществляющие санитарно-эпидемиологический, пожарный надзор, милицию о выявленных нарушениях правил благоустройства, санитарного и противопожарного содержания, нарушениях общественного порядка на подведомственной территории с целью устранения нарушений в соответствии с действующим законодательством;

v               подписывает решения, протоколы заседаний и другие документы Комитета;

v               решает иные вопросы, порученные ему Общим собранием граждан, органами местного самоуправления муниципального образования по вопросам местного значения в соответствии с действующим законодательством.

3.15.     Полномочия председателя (члена) Комитета досрочно прекращаются в случаях:

v               подачи личного заявления о прекращении полномочий;

v               вступления в силу приговора суда в отношении председателя Комитета;

v               выбытия на постоянное место жительства за пределы соответствующей территории;

v               решения Общего собрания граждан, проживающих на территории ТОС.

3.16.     Выборы новых членов, председателя Комитета производятся не позднее одного месяца со дня прекращения полномочий.

3.17.     В случае досрочного прекращения полномочий председателя Комитета заместитель председателя Комитета или один из членов Комитета исполняет полномочия председателя до избрания нового председателя Комитета.

3.18.     Во время исполнения заместителем председателя или членом Комитета обязанностей председателя на него распространяются права, обязанности и ответственность председателя Комитета.

3.19.     Контрольно-ревизионная комиссия (ревизор) ТОС (далее - Комиссия) как контрольно-ревизионный орган ТОС создается для контроля и проверки финансово-хозяйственной деятельности Комитета. Комиссия подотчетна Общему собранию граждан.

3.20.     Комиссия осуществляет проверку финансово-хозяйственной деятельности Комитета по поручению Общего собрания граждан и по собственной инициативе.

3.21.     На Комиссию возложены функции контроля по исполнению Устава ТОС.

3.22.     Ревизия финансово-хозяйственной деятельности ТОС проводится не реже одного раза в год, результаты проверок и отчетов Комиссии доводятся до граждан, проживающих на данной территории, и утверждаются на Общем собрании граждан.

3.23.     Органы ТОС отчитываются о своей деятельности не реже одного раза в год на Общих собраниях граждан.

3.24.     Срок полномочий органов ТОС – 4 (четыре) года.

IV.  Полномочия ТОС

4.1.          Полномочия ТОС определяются:

v               Уставом ТОС.

4.2.          ТОС для осуществления своих целей и задач в соответствии с Уставом ТОС имеет следующие полномочия:

v                защита прав и законных интересов граждан, проживающих на территории ТОС;

v               содействие в проведении акций милосердия и благотворительности органами местного самоуправления, благотворительными фондами, жителями и их объединениями, участие в распределении гуманитарной и иной помощи;

v               в установленном законом порядке оказание содействия правоохранительным органам в поддержании общественного порядка на территории ТОС;

v               работа с детьми и подростками, в том числе содействие по организации отдыха детей в каникулярное время, содействие по организации детских клубов на территории ТОС;

v               внесение предложений в органы местного самоуправления по вопросам, затрагивающим интересы жителей, по использованию земельных участков на территории ТОС под детские и оздоровительные площадки, скверы, площадки для выгула собак, а также для других общественно-полезных целей, по организации общественных работ;

v               внесение в органы местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов;

v               общественный контроль за выполнением санитарных правил и состоянием благоустройства, участие в обеспечении пожарной безопасности на соответствующей территории в соответствии с действующим законодательством;

v               участие в общественных мероприятиях по благоустройству территории;

v               информирование населения о решениях органов местного самоуправления, принятых по предложению или при участии ТОС;

v               проведение культурно-массовых, спортивных, праздничных мероприятий на территории ТОС;

v               осуществление иных полномочий, предусмотренных действующим законодательством, Уставом города Ижевска, Уставом ТОС, решениями Общих собраний граждан.

V.     Общее собрание граждан, проживающих на территории ТОС

5.1.          Общее собрание граждан проводится по инициативе Комитета ТОС, органов местного самоуправления либо по инициативе группы граждан в количестве не менее 10% от числа проживающих на территории ТОС по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

5.2.          Общее собрание граждан, созванное по инициативе группы граждан, проводится не позднее 30 дней после письменного обращения инициативной группы в Комитет ТОС.

5.3.          Кроме лиц, указанных в п. 1.8 настоящего Устава, в работе Общего собрания граждан также могут принимать участие с правом совещательного голоса граждане, не проживающие, но имеющие на территории ТОС недвижимое имущество, принадлежащее им на праве собственности.

5.4.          Общее собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

5.5.          За 10 дней до дня проведения Общего собрания  Комитет ТОС в обязательном порядке уведомляет жителей соответствующей территории, Главу муниципального образования «Город Ижевск», Городскую думу г. Ижевска, Администрацию города Ижевска, администрацию соответствующего района о дате, времени, месте проведения и повестке Общего собрания.

5.6.          Решения Общих собраний граждан принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих на Общем собрании граждан, оформляются протоколом и в течение 10 дней доводятся до сведения органов местного самоуправления.

5.7.          К исключительной компетенции Общего собрания граждан относятся следующие вопросы:

v               установление структуры органов ТОС;

v               принятие Устава ТОС, внесение в него изменений и дополнений;

v               избрание органов ТОС;

v               определение основных направлений деятельности ТОС;

v               утверждение сметы доходов и расходов ТОС и отчета о ее исполнении;

v               рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов ТОС.

5.8.          Иные вопросы, относящиеся к компетенции Общего собрания граждан, определяются положениями Устава ТОС.

VI.  Взаимоотношения ТОС с органами местного самоуправления

6.1.          ТОС вправе осуществлять взаимодействие с органами местного самоуправления, депутатами, избранными на соответствующей территории, и должностными лицами местного самоуправления в целях решения вопросов местного значения.

6.2.          Органы местного самоуправления вправе контролировать деятельность ТОС в части осуществления делегированных на договорной основе полномочий и расходования выделенных финансовых и материальных ресурсов.

6.3.          Договоры о передаче полномочий и материально-финансовых ресурсов органами местного самоуправления ТОС заключаются на очередной финансовый год. В договорах указываются: наименования органа местного самоуправления и ТОС, дата заключения договора, передаваемые полномочия и порядок передачи финансовых средств ТОС.

6.4.          Органы местного самоуправления муниципального образования оказывают ТОС информационную, организационную, методическую и иную поддержку в соответствии с действующим законодательством.

VII.    Экономическая и финансовая основа ТОС

7.1.          Источниками формирования имущества ТОС являются:

v               добровольные взносы и пожертвования;

v               другие, не запрещенные законом поступления.

7.2.          Решения о внесении добровольных взносов и пожертвований принимаются на Общем собрания граждан, проживающих на территории ТОС.

7.3.          Владение, пользование и распоряжение имуществом и денежными средствами ТОС осуществляется только в целях, предусмотренных п.2.3 настоящего Устава. Порядок приобретения имущества, пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами, а также их хранения определяется Общим собранием ТОС.

7.4.          Граждане, проживающие на территории ТОС, имеют право на беспрепятственное и незамедлительное получение информации о финансово-экономической деятельности ТОС.

VIII.      Гарантии, ответственность и прекращение деятельности ТОС

8.1.          Органы и другие выборные лица ТОС несут ответственность за соблюдение действующего законодательства, Устава ТОС, за исполнение заключенных договоров и соглашений по исполнению взятых на себя обязательств и полномочий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а также Уставом ТОС.

8.2.          Деятельность ТОС прекращается на основании решения Общего собрания граждан либо путем самороспуска.

* * *

2015