Постановление Правительства Удмуртской Республики от 30.03.2016 № 119

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 30 марта 2016 года N 119

О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 4 декабря 2014 года N 499 «Об утверждении государственной программы Удмуртской Республики «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Удмуртской Республике на 2015 – 2020 годы»

Правительство Удмуртской Республики постановляет:

Внести в постановление Правительства Удмуртской Республики от 4 декабря 2014 года N 499 «Об утверждении государственной программы Удмуртской Республики «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Удмуртской Республике на 2015 – 2020 годы» следующие изменения:

1) в наименовании и преамбуле слова «на 2015 – 2020 годы» исключить;

2) государственную программу Удмуртской Республики «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Удмуртской Республике на 2015 – 2020 годы», утвержденную постановлением Правительства Удмуртской Республики от 4 декабря 2014 года N 499 «Об утверждении государственной программы Удмуртской Республики «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Удмуртской Республике на 2015 – 2020 годы», изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

Председатель Правительства

Удмуртской Республики          В.А. Савельев

Приложение

к постановлению Правительства

Удмуртской Республики

от 30 марта 2016 года N 119

«УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Удмуртской Республики

от 4 декабря 2014 года N 499

Государственная программа Удмуртской Республики

«Обеспечение общественного порядка и противодействие

преступности в Удмуртской Республике»

Паспорт

государственной программы

Наименование  государственной программы	Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Удмуртской Республике (далее – государственная программа)
Ответственный исполнитель государственной программы	Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
Соисполнители государственной программы	Министерство транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики; Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики; Министерство здравоохранения Удмуртской Республики; Министерство по физической культуре, спорту и молодежной политике Удмуртской Республики; Министерство социальной, семейной и демографической политики Удмуртской Республики; Министерство образования и науки Удмуртской Республики; Агентство печати и массовых коммуникаций Удмуртской Республики; Агентство информатизации и связи Удмуртской Республики
Срок реализации государственной программы	2015 – 2020 годы
Этапы государственной программы	Не предусмотрены
Цель государственной программы	Повышение уровня общественной и личной безопасности граждан на территории Удмуртской Республики
Задачи государственной программы	Укрепление правопорядка на территории Удмуртской Республики; снижение уровня преступности на территории Удмуртской Республики; повышение уровня защищенности жизни и спокойствия граждан, проживающих на территории Удмуртской Республики, их законных прав и интересов; оптимальное применение комплекса организационных, информационно-пропагандистских мер по профилактике преступлений и иных правонарушений; формирование позитивного общественного мнения о правоохранительной системе и результатах ее деятельности, восстановление доверия общества к правоохранительным органам
Подпрограммы государственной программы	Обеспечение правопорядка и профилактика правонарушений в Удмуртской Республике. Предупреждение и профилактика правонарушений и преступлений, совершаемых несовершеннолетними
Целевые показатели (индикаторы) государственной программы	Количество совершенных преступлений, ед. на                      100 тыс. населения
Ресурсное обеспечение государственной программы	Объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы за счет средств                  бюджета Удмуртской Республики составит всего   64346,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год – 18541,8 тыс. рублей; 2016 год – 31918,9 тыс. рублей; 2017 год – 3526,5 тыс. рублей; 2018 год – 3453,0 тыс. рублей; 2019 год – 3453,0 тыс. рублей; 2020 год – 3453,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации государственной программы и показатели эффективности	Снижение уровня преступности, в том числе преступлений, совершаемых несовершеннолетними; повышение эффективности раскрытия отдельных видов преступлений; повышение эффективности деятельности сотрудников полиции, осуществляющих охрану общественного порядка

Паспорт подпрограммы

«Обеспечение правопорядка и профилактика правонарушений в Удмуртской Республике»

Наименование подпрограммы	Обеспечение правопорядка и профилактика правонарушений в Удмуртской Республике (далее – подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы	Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
Соисполнители подпрограммы	Министерство транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики; Министерство по физической культуре, спорту и молодежной политике Удмуртской Республики; Министерство здравоохранения Удмуртской Республики; Агентство печати и массовых коммуникаций Удмуртской Республики; Агентство информатизации и связи Удмуртской Республики
Срок реализации подпрограммы	2015 – 2020 годы
Этапы подпрограммы	Не предусмотрены
Цели подпрограммы	Повышение качества и результативности противодействия преступности, охраны общественного порядка и обеспечение общественной безопасности в Удмуртской Республике
Задачи подпрограммы	Совершенствование деятельности по профилактике правонарушений и преступлений; внедрение сегментов аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» и других современных технических средств для обеспечения правопорядка и безопасности в общественных местах и раскрытия преступлений; организация совместной деятельности с общественными объединениями по предупреждению правонарушений
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	Удельный вес преступлений, совершаемых                 в общественных местах (в том числе совершаемых на улицах), %; удельный вес преступлений, совершаемых в общественных местах (в том числе на улицах) в состоянии алкогольного опьянения, %
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств бюджета Удмуртской Республики составит всего            64346,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год – 18541,8 тыс. рублей; 2016 год – 31918,9 тыс. рублей; 2017 год – 3526,5 тыс. рублей; 2018 год – 3453,0 тыс. рублей; 2019 год – 3453,0 тыс. рублей; 2020 год – 3453,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели эффективности	Сокращение количества преступлений, совершаемых в общественных местах; сокращение количества преступлений, совершаемых на улицах; сокращение количества преступлений, совершаемых в общественных местах и на улицах в состоянии алкогольного опьянения

Паспорт подпрограммы

«Предупреждение и профилактика правонарушений и преступлений, совершаемых несовершеннолетними»

Наименование подпрограммы	Предупреждение и профилактика правонарушений и преступлений, совершаемых несовершеннолет-ними (далее – подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы	Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики
Соисполнители подпрограммы	Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики, Министерство социальной, семейной и демографической политики Удмуртской Республики; Министерство образования и науки Удмуртской Республики; Агентство печати и массовых коммуникаций Удмуртской Республики
Срок реализации подпрограммы	2015 – 2020 годы
Этапы подпрограммы	Не предусмотрены
Цели подпрограммы	Создание необходимых условий для снижения уровня преступности среди несовершеннолетних
Задачи подпрограммы	Профилактика правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних; пропаганда законопослушного поведения
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	Удельный вес преступлений, совершаемых несовершеннолетними, %; удельный вес числа несовершеннолетних, принявших участие в совершении преступлений, %; количество выявленных безнадзорных несовершеннолетних, чел.
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Не предусмотрено
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели эффективности	Уменьшение числа преступлений, совершаемых несовершеннолетними; уменьшение числа несовершеннолетних, принявших участие в совершении преступлений; повышение эффективности работы в области профилактики преступлений, совершаемых несовершеннолетними; повышение эффективности проводимых мероприятий, направленных на предупреждение безнадзорности несовершеннолетних

 Приоритеты государственной политики, цели, задачи в сфере социально-экономического развития, в рамках которой реализуется государственная программа

Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы в области обеспечения общественной безопасности и противодействия преступности закреплены целым рядом нормативных правовых актов на федеральном уровне. Так Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года N 537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года», Посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 4 декабря 2014 года и постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 345 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности» определена главная стратегическая цель – повышение качества и результативности противодействия преступности, охраны общественного порядка, обеспечение общественной безопасности.

Для достижения этой цели необходимо реализовать мероприятия, направленные на создание условий для обеспечения безопасной жизнедеятельности населения, общества и государства от преступных посягательств. Практика и накопленный за последние годы опыт реализации задач по обеспечению безопасности неизбежно приводят к выводу о необходимости внедрения комплексного подхода в этой работе.

Целью государственной программы является повышение уровня общественной и личной безопасности граждан на территории Удмуртской Республики.

Для ее достижения необходимо решить следующие основные задачи:

укрепление правопорядка на территории Удмуртской Республики;

снижение уровня преступности на территории Удмуртской Республики;

повышение уровня защищенности жизни и спокойствия граждан, проживающих на территории Удмуртской Республики, их законных прав и интересов;

оптимальное применение комплекса организационных, информационно-пропагандистских мер по профилактике преступлений и иных правонарушений;

формирование позитивного общественного мнения о правоохранительной системе и результатах ее деятельности, восстановление доверия общества к правоохранительным органам.

Сферой реализации государственной программы является обеспечение общественного порядка и противодействие преступности, а также реализация профилактических мероприятий, направленных на укрепление правопорядка, снижение уровня преступности, профилактику преступлений и правонарушений, формирование здорового образа жизни и иные задачи.

Достижение цели и решение задач государственной программы обеспечивается путем выполнения основных мероприятий, сгруппированных в двух подпрограммах государственной программы: обеспечение правопорядка и профилактика правонарушений в Удмуртской Республике; предупреждение и профилактика правонарушений и преступлений, совершаемых несовершеннолетними.

Основными проблемами в сфере обеспечения общественного порядка и противодействия преступности являются внешние и внутренние факторы, оказывающие непосредственное влияние на организацию и результаты деятельности подразделений полиции по противодействию преступности и охране общественного порядка.

Криминальная ситуация обусловлена влиянием целого ряда внешних и внутренних факторов. К внешним факторам относят широкий спектр явлений экономического, политического, социального, правового и иного характера, совокупность преступлений и административных правонарушений, к внутренним – ресурсное обеспечение и результаты деятельности правоохранительных органов.

Прогнозируется, что в связи с ростом уровня правосознания и социальной активности граждан число обращений в органы внутренних дел Удмуртской Республики будет увеличиваться.

В долгосрочной перспективе (6 лет) в результате принимаемых государством и Правительством Удмуртской Республики последовательных мер предполагается стабилизация общественно-политической ситуации в стране и устойчивый рост экономики.

Уровень преступности к 2020 году вероятнее всего стабилизируется. Возможно снижение количества регистрируемых преступлений с низким уровнем латентности (убийств, фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, разбойных нападений, грабежей, краж и фактов неправомерного завладения транспортными средствами, в том числе совершенных в общественных местах и на улицах), что станет результатом прогнозируемого повышения эффективности деятельности органов внутренних дел Удмуртской Республики.

Эволюция криминальной ситуации и конкретные значения регистрируемой преступности будут определяться состоянием развития общественно-политических и социально-экономических факторов, результатами деятельности подразделений полиции и иных правоохранительных органов республики, уровнем их ресурсного обеспечения, а также возможными изменениями в уголовном и административном законодательстве, которые будут иметь место в реально складывающейся обстановке.

Решение поставленных задач заключается в обеспечении реализации принципов законности, социальной справедливости, неотвратимости ответственности за совершенное противоправное деяние, равенства всех перед законом, восстановлении нарушенных преступными деяниями прав, свобод, законных интересов граждан и возмещении причиненного ущерба.

Реализация мероприятий государственной программы в области обеспечения общественного порядка и противодействия преступности в Удмуртской Республике позволит:

снизить уровень преступности, в том числе преступлений, совершаемых  несовершеннолетними;

повысить эффективность раскрытия отдельных видов преступлений;

повысить эффективность деятельности сотрудников полиции, осуществляющих охрану общественного порядка.

Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) государственной программы указаны в приложении 1 к настоящей государственной программе.

Перечень основных мероприятий государственной программы указан в приложении 2 к настоящей государственной программе.

Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации государственной программы приведена в приложении 3 к настоящей государственной программе.

Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг, выполнение государственных работ государственными учреждениями Удмуртской Республики по государственной программе указан в приложении 4 к настоящей государственной программе.

Информация по финансовому обеспечению государственной программы за счет средств бюджета Удмуртской Республики по годам ее реализации приведена в приложении 5 к настоящей государственной программе.

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации государственной программы за счет всех источников финансирования указана в приложении 6 к настоящей государственной программе.

Приложение 1

к государственной программе

«Обеспечение общественного порядка

и противодействие преступности

 в Удмуртской Республике»

Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) государственной программы

Наименование государственной программы: «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Удмуртской Республике»

Ответственный исполнитель: Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики

Код аналитической программной классификации		N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Значения целевых показателей (индикаторов)
					2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
ГП	ПП				отчет	отчет	отчет	прогноз	прогноз	прогноз	прогноз	прогноз
28		Государственная программа «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Удмуртской Республике»
28	00	1	Количество совершенных преступлений	ед. на  100 тыс. населения	1778,9	1771,6	1947,2	1680,9	1653,9	1630,9	1609,4	1584,6
28	01	Подпрограмма «Обеспечение правопорядка и профилактика правонарушений в Удмуртской Республике»
28	01	1	Удельный вес преступлений, совершаемых в общественных местах	%	29,0	30,0	29,9	29,0	28,5	28,0	27,5	27,0
28	01	2	Удельный вес преступлений, совершаемых на улицах	%	16,8	17,0	16,9	16,6	16,4	16,2	15,9	15,6
28	01	3	Удельный вес преступлений, совершаемых в общественных местах и на улицах в состоянии алкогольного опьянения	%	47,0	41,4	48,8	40,0	39,0	38,0	37,0	36,0
28	02	Подпрограмма «Предупреждение и профилактика  правонарушений и преступлений, совершаемых несовершеннолетними»
28	02	1	Удельный вес преступлений, совершаемых несовершеннолетними	%	4,9	4,7	4,9	4,8	4,7	4,5	4,4	4,1
28	02	2	Удельный вес числа несовершеннолетних, принявших участие в совершении преступлений	%	5,9	5,9	5,8	5,7	5,6	5,5	5,4	5,3
28	02	3	Количество выявленных безнадзорных несовершеннолетних	ед.	412	492	627	450	420	390	360	341

Приложение 2

к государственной программе

«Обеспечение общественного порядка

и противодействие преступности в

Удмуртской Республике»

Перечень основных мероприятий государственной программы

Наименование государственной программы: «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Удмуртской Республике»

Ответственный исполнитель: Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики

Код аналитической программной классификации				Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Срок выполнения	Ожидаемый непосредственный результат	Взаимосвязь с целевыми показателями (индикаторами)
ГП	Пп	ОМ	М
28	01			Обеспечение правопорядка и профилактика правонарушений в Удмуртской Республике		2015-2020 годы		28.00.1
28	01	01		Создание сегментов аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»	Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики,   Агентство информатизации и связи Удмуртской Республики	2015 – 2016 годы	Укрепление правопорядка, снижение уровня преступности, повышение оперативности реагирования нарядов полиции	28.01.1, 28.01.2, 28.01.3
28	01	02		Обеспечение бесперебойной работы аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»	Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики	2015 – 2016 годы	Укрепление правопорядка, снижение уровня преступности, повышение оперативности реагирования нарядов полиции	28.01.1, 28.01.2, 28.01.3
					Министерство транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики	2015 год
228	001	003		Обеспечение на постоянной основе сотрудников полиции рабочими местами в центральном диспетчерском пункте аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» с правами администратора системы видеоконтроля	Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики	2015 - 2016 годы	Укрепление правопорядка, снижение уровня преступности, повышение оперативности реагирования нарядов полиции	28.01.1,           28.01.2,           28.01.3
28	01	04		Пресечение незаконного оборота оружия, патронов к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств на территории Удмуртской Республики в соответствии с законодательтсвом	Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики	2015-2020 годы	Снижение уровня преступности	28.01.1, 28.01.2, 28.01.3
28	01	05		Развитие общественных формирований правоохранительной направленности (добровольные народные дружины)	Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики, Министерство по физической культуре, спорту и молодежной политике Удмуртской Республики	2015-2020 годы	Снижение уровня преступности	28.01.1, 28.01.2, 28.01.3
28	01	06		Организация и проведение  республиканского конкурса   «Лучший народный дружинник»	Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики	2016-2020 годы	Пропаганда добровольного участия граждан в охране общественного порядка, повышение значимости деятельности народных дружин	28.01.1, 28.01.2, 28.01.3
28	01	07		Проведение ежегодных профилактических мероприятий антинаркотической направленности: Всемирный день здоровья, Международный день борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков	Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики	2015 год	Пропаганда здорового образа жизни, профилактика предупреждения совершения преступлений	28.01.1, 28.01.2, 28.01.3
28	01	08		Профилактика правонарушений среди населения	Агентство печати и массовых коммуникаций Удмуртской Республики,  Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики	2015-2020 годы	Повышение уровня правовой информированности населения, снижение уровня преступности	28.01.1, 28.01.2, 28.01.3
228	001	009		Реконструкция и ремонт выделяемых зданий для специальных учреждений для лиц, находящихся в состоянии сильного алкогольного опьянения	Министерство здравоохранения Удмуртской Республики	2015 год	Снижение уровня преступности	28.01.1,          28.01.2,          28.01.3
28	01	10		Организация и проведение независимого социологического опроса населения о состоянии преступности и общественного порядка на территории Удмуртской Республики, путем голосования в сети «Интернет»	Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики	2015-2020 годы	Повышение уровня правовой информированности населения, снижение уровня преступности	28.01.1, 28.01.2, 28.01.3
28	02			Предупреждение и профилактика  правонарушений и преступлений, совершаемых несовершеннолетними		2015-2020 годы		28.00.1
28	02	01		Обеспечение оказания социальных услуг несовершеннолетним, осужденным без лишения свободы и освободившимся из Ижевской воспитательной колонии	Министерство социальной, семейной и демографической политики Удмуртской Республики, Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики	2015 - 2020 годы	Профилактика предупреждения совершения преступлений	28.02.1, 28.02.2, 28.02.3
28	02	02		Информационное обеспечение деятельности общественных наркологических постов в общеобразовательных организациях	Министерство образования и науки Удмуртской Республики, Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики	2015 год	Пропаганда здорового образа жизни, профилактика предупреждения совершения преступлений	28.02.1, 28.02.2
28	02	03		Проведение профильных лагерных смен для детей «группы риска» и интегрированных смен для детей «группы риска» и активистов детских общественных организаций	Министерство социальной, семейной и демографической политики Удмуртской Республики, Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики	2015-2020 годы	Снижение уровня преступности, профилактика предупреждения совершения преступлений, повышение уровня правовой информированности	28.02.1, 28.02.2, 28.02.3
28	02	04		Проведение в детских оздоровительных лагерях познавательного мероприятия «Школа полиции»	Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики	2015-2020 годы	Снижение уровня преступности несовершеннолетних, выявление подростков, склонных к совершению правонарушений, повышение уровня правовой информированности подростков	28.02.1, 28.02.2
28	02	05		Организация и проведение информационно-пропагандистской, разъяснительной работы по вопросам профилактики правонарушений несовершеннолетних с использованием радио и телевидения, наиболее действенных каналов коммуникации	Агентство печати и массовых коммуникаций Удмуртской Республики,  Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики	2015-2020 годы	Повышение уровня правовой информированности населения, снижение уровня преступности	28.02.1, 28.02.2
28	02	06		Организация работы по изданию методической литературы для сотрудников подразделений по делам несовершеннолетних; плакатной продукции для учреждений, ведущих работу с детьми и молодежью по проблемам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; буклетов, памяток для несовершеннолетних и их родителей	Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики	2015-2020 годы	Пропаганда здорового образа жизни, законопослушного поведения	28.02.1, 28.02.2, 28.02.3
28	02	07		Строительство здания Центра временного содержания несовершеннолетних правонарушителей Министерства внутренних дел по Удмуртской Республике<1>	Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики	2015-2016 годы	Снижение уровня преступности	28.02.1, 28.02.2, 28.02.3