Постановление Правительства Удмуртской Республики от 23.05.2016 № 215

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 23 мая 2016 года N 215

О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 16 ноября 2009 года N 329 «О мерах по реализации в Удмуртской Республике подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 – 2020 годы»

Правительство Удмуртской Республики постановляет:

Внести в постановление Правительства Удмуртской Республики от 16 ноября 2009 года N 329 «О мерах по реализации в Удмуртской Республике подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 – 2020 годы» следующие изменения:

1) пункт 1 дополнить  абзацами  следующего содержания:

«Порядок предоставления субсидий из бюджета Удмуртской Республики, в том числе за счет средств, поступивших из федерального бюджета, бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике на предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья (приложение 6);

Порядок внесения изменений в утвержденные списки молодых семей в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 – 2020 годы (приложение 7).»;

2) в Порядке формирования списков молодых семей для участия в реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 – 2020 годы:

пункт 12 изложить в следующей редакции:

«12. После определения государственным заказчиком подпрограммы размера субсидии, предоставляемой бюджету Удмуртской Республики на планируемый (текущий) год, Министерство не позднее десяти рабочих дней с даты вступления в действие правового акта Правительства Российской Федерации о распределении субсидий субъектам Российской Федерации на реализацию подпрограммы запрашивает в органах местного самоуправления сформированные по муниципальному образованию списки молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в рамках подпрограммы (далее – муниципальные списки молодых семей-претендентов), с учетом средств, которые планируется выделить муниципальному образованию на  финансирование мероприятий подпрограммы из бюджета Удмуртской Республики, в том числе за счет средств, предоставляемых из федерального бюджета. 

На основании сводного списка молодых семей – участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и представленных органами местного самоуправления муниципальных списков молодых семей-претендентов и с учетом объема субсидий, предоставляемых из федерального бюджета, размера бюджетных ассигнований, предусматриваемых в бюджете Удмуртской Республики на соответствующий год на финансирование мероприятий подпрограммы, и (при наличии) средств, предоставляемых организациями, участвующими в реализации подпрограммы, за исключением организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, Министерство формирует и утверждает список молодых семей-претендентов на получение социальных выплат по Удмуртской Республике.

В случае если на день принятия Министерством решения о включении молодой семьи – участницы подпрограммы в список молодых семей-претендентов на получение социальных выплат  по Удмуртской Республике в соответствующем году возраст одного из членов молодой семьи превышает 35 лет, такая семья подлежит исключению из списка молодых семей – участников подпрограммы в соответствии с Порядком внесения изменений в утвержденные списки молодых семей в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 – 2020 годы.»;

пункт 13 признать утратившим силу;

3) дополнить приложением 6 «Порядок предоставления субсидий из бюджета Удмуртской Республики, в том числе за счет средств, поступивших из федерального бюджета, бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике на предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья» в редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению;

4) дополнить приложением 7 «Порядок внесения изменений в утвержденные списки молодых семей в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 –2020 годы» в редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

Председатель Правительства

Удмуртской Республики         В.А. Савельев

Приложение 1

к постановлению Правительства

Удмуртской Республики

от 23 мая 2016 года N 215

«Приложение 6

к постановлению Правительства

Удмуртской Республики

от 16 ноября 2009 года N 329

ПОРЯДОК

предоставления субсидий из бюджета Удмуртской Республики, в том числе за счет средств, поступивших из федерального бюджета, бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике на предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья

1. Настоящий Порядок определяет процедуру распределения и предоставления  субсидий из бюджета  Удмуртской Республики, в том числе за счет средств, поступивших из федерального бюджета, бюджетам муниципальных районов и городских округов, образованных на территории Удмуртской Республики (далее – муниципальные образования), на предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья (далее – субсидия, социальная выплата).

2. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики (далее – Уполномоченный орган) на соответствующий финансовый год законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, лимитов бюджетных обязательств, доведенных Уполномоченному органу в установленном порядке, и средств федерального бюджета, поступивших в бюджет Удмуртской Республики в установленном порядке на указанные цели.

3. Критерием предоставления субсидии является прохождение отбора для участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 – 2020 годы (далее – подпрограмма) в соответствии с Порядком отбора в Удмуртской Республике муниципальных образований для участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 – 2020 годы.

4. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на предоставление молодым семьям социальных выплат  при соблюдении следующих условий:

1) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на предоставление  молодым семьям социальных выплат;

2) отсутствие факта нецелевого использования субсидии, ранее предоставленной бюджету муниципального образования на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.

5. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований осуществляется по методике распределения субсидий бюджетам муниципальных образований, участвующим в реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 – 2020 годы, согласно приложению к настоящему Порядку.

6. Распределение субсидий утверждается Правительством Удмуртской Республики.

7. В течение 15 рабочих дней после принятия Правительством Удмуртской Республики правового акта о распределении субсидий между Уполномоченным органом и администрацией муниципального образования, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии (далее – получатель субсидии), заключается соглашение о предоставлении субсидии (далее – Соглашение), содержащее, в частности, следующие условия:

1) цели, условия предоставления и расходования субсидии;

2) срок предоставления и использования субсидии;

3) порядок перечисления субсидии;

4) размер субсидии;

5) объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на предоставление молодым семьям социальных выплат;

6) порядок осуществления контроля за соблюдением получателем субсидии целей и порядка использования субсидий, а также условий, установленных при предоставлении субсидии;

7) согласие получателя субсидии на осуществление проверок Уполномоченным органом, Министерством финансов Удмуртской Республики, Государственным контрольным комитетом Удмуртской Республики соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных при предоставлении субсидии настоящим Порядком и Соглашением.

Министерство финансов Удмуртской Республики осуществляет проверки в порядке, установленном Правительством Удмуртской Республики.

Государственный контрольный комитет Удмуртской Республики осуществляет проверки в порядке, установленном Законом Удмуртской Республики от 10 октября 2011 года N 51-РЗ «О Государственном контрольном комитете Удмуртской Республики»;

8) порядок и сроки возврата субсидии в бюджет Удмуртской Республики в случае установления по итогам проверок, проведенных Уполномоченным органом, Министерством финансов Удмуртской Республики, Государственным контрольным комитетом Удмуртской Республики, факта нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидии, определенных настоящим Порядком и Соглашением;

9) основания прекращения и расторжения Соглашения;

10) обязательство получателя субсидии по обеспечению достижения значения показателей результативности предоставления субсидии, установленных Соглашением;

11) обязательство получателя субсидии по обеспечению софинансирования на предоставление молодым семьям социальных выплат;

12) обязательство получателя субсидии по целевому использованию субсидии;

13) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

14) ответственность за непредставление отчетности о расходах бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, достижении значений показателей результативности предоставления субсидии, обеспечении софинансирования на предоставление молодым семьям социальных выплат за счет средств бюджета муниципального образования, а также за невыполнение достижения значений показателей результативности предоставления субсидии.

8. Заключение Соглашения является основанием для перечисления субсидии.

9. Субсидии перечисляются в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных Уполномоченному органу на эти цели.

10. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели. Субсидии, использованные не по целевому назначению либо с нарушением условий их предоставления, подлежат возврату в бюджет Удмуртской Республики в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

11. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляет Уполномоченный орган.

12. В случае сокращения размера субсидий в связи с невыполнением органами местного самоуправления муниципальных образований условий, установленных настоящим Порядком или Соглашением, или внесения Министерством по физической культуре, спорту и молодёжной политике  Удмуртской Республики изменений в утвержденные списки молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в текущем году, субсидии  перераспределяются (при наличии потребности, в том числе на предоставление дополнительных социальных выплат) между другими муниципальными образованиями, отобранными для участия в подпрограмме. Перераспределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается Правительством Удмуртской Республики.

13. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года остатки субсидии подлежат возврату в доход бюджета Удмуртской Республики в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход бюджета Удмуртской Республики, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета Удмуртской Республики в порядке, предусмотренном Министерством финансов Удмуртской Республики с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

14. Получатели субсидии несут ответственность за нецелевое использование субсидии и соблюдение условий и порядка предоставления субсидий, а также за достоверность и полноту представленных отчетов и сведений.

15. В случае невыполнения получателем субсидии в отчетном финансовом году обязательств, предусмотренных Соглашением, субсидия в очередном финансовом году не предоставляется.

                                                Приложение

к Порядку предоставления субсидий из бюджета Удмуртской Республики, в том числе за счет средств, поступивших из федерального бюджета, бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике на предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья

Методика

распределения субсидий бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике, участвующих в реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 – 2020 годы

1. Размер субсидии, выделяемой бюджету i-го муниципального образования в Удмуртской Республике, прошедшего отбор для участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 – 2020 годы (далее – подпрограмма), для предоставления молодым семьям – претендентам на получение социальных выплат на приобретение (строительство) жилья, определяется как сумма социальных выплат на приобретение (строительство) жилья, предоставляемых молодым семьям i-го муниципального образования в Удмуртской Республике (далее – социальная выплата).

Распределению подлежит до 97 процентов средств бюджета Удмуртской Республики, предусмотренных на реализацию подпрограммы.

Расчетный размер субсидии бюджету i-го муниципального образования в Удмуртской Республике определяется по формуле:

Рi = (РФС + РБС) x Дi/100,

где:

Рi – размер субсидии, выделяемой бюджету i-го муниципального образования в Удмуртской Республике, прошедшего отбор для участия в подпрограмме, для предоставления молодым семьям – претендентам на получение  социальных выплат, с учетом пунктов 10 – 13 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 – 2020 годы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050 (далее – Правила);

РФС – размер средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы в Удмуртской Республике;

РБС – размер средств бюджета Удмуртской Республики, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы в Удмуртской Республике;

Дi – доля молодых семей, включенных в список молодых семей – участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, в i-ом муниципальном образовании в Удмуртской Республике, в общем количестве молодых семей в Удмуртской Республике, включенных в  сводный список молодых семей – участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году (далее – сводный список).

2. Доля молодых семей, включенных в список молодых семей – участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, в i-ом муниципальном образовании в Удмуртской Республике, в общем количестве молодых семей в Удмуртской Республике, включенных в сводный список, определяется по формуле:

Дi = Кi/К x 100,

где:

Кi – количество молодых семей, включенных в список молодых семей – участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, в i-ом муниципальном образовании в Удмуртской Республике;

К – общее количество молодых семей в Удмуртской Республике, включенных в сводный список.

3. Размер субсидии, выделяемой бюджету i-го муниципального образования в Удмуртской Республике, не может быть менее размера  социальной выплаты, рассчитанной в соответствии с пунктами 10 – 13 Правил на молодую семью, включенную под первым порядковым номером в сводный список по муниципальному образованию.

4. При определении субсидии, выделяемой бюджету i-го муниципального образования в Удмуртской Республике, корректировка расчетного размера субсидии производится в пределах средств бюджета Удмуртской Республики, предусмотренных на реализацию подпрограммы,  в сторону увеличения до размера, достаточного для предоставления социальной выплаты, рассчитанной в соответствии с пунктом 13 Правил, исходя из количества членов молодой семьи, включенной в список молодых семей – участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году в                i-м муниципальном образовании в Удмуртской Республике под следующим порядковым номером, и норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию в Удмуртской Республике, в котором молодая семья включена в список молодых семей – участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году                  i-го муниципального образования в Удмуртской Республике.

В случае если разница между расчетным размером субсидии бюджету                i-го муниципального образования в Удмуртской Республике и суммой определенных в соответствии с таким расчетом социальных выплат молодым семьям в i-м муниципальном образовании в Удмуртской Республике составляет  более 50 процентов от социальной выплаты на состав семьи из 2 человек, рассчитанной в соответствии с настоящим пунктом и пунктом 13 Правил, такая корректировка не производится.

В случае превышения суммы социальных выплат, предоставляемых молодым семьям i-го муниципального образования в Удмуртской Республике над объемом средств бюджета Удмуртской Республики, предусмотренных на реализацию подпрограммы, определенных в соответствии с пунктом 1 настоящей методики, корректировка в сторону увеличения не производится в отношении i-го муниципального образования в Удмуртской Республике, прошедшего отбор для участия в подпрограмме и имеющего значение Дi, превосходящее значение других муниципальных образований в Удмуртской Республике.».

Приложение 2

к постановлению Правительства Удмуртской Республики

от 23 мая 2016 года N 215

«Приложение 7

к постановлению Правительства Удмуртской Республики

от 16 ноября 2009 года N 329

ПОРЯДОК

внесения изменений в утвержденные списки молодых семей в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 – 2020 годы

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктами 27 и 30 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования согласно приложению 4 к подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 – 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050 (далее – Правила, подпрограмма).

2. Настоящий Порядок определяет процедуру внесения изменений в утвержденный список молодых семей – участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 – 2020 годы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году (далее – список молодых семей-участников подпрограммы), и утвержденный список молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в рамках подпрограммы «Обеспечение               жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на              2015 – 2020 годы (далее – список молодых семей-претендентов).

3. Изменения в список молодых семей-участников подпрограммы вносятся органом местного самоуправления муниципального образования в Удмуртской Республике (далее – орган местного самоуправления) в следующих случаях:

1) превышения одним из супругов или родителем в неполной семье возраста 35 лет на дату формирования Министерством по физической культуре, спорту и молодежной политике Удмуртской Республики (далее – Министерство) списка молодых семей-претендентов;

2) изменения состава семьи;

3) отказа молодой семьи от участия в подпрограмме;

4) недостоверности сведений, содержащихся в представленных молодой семьей документах;

5) изменения реквизитов документов, удостоверяющих личность членов молодой семьи;

6) вступления в силу решения суда о внесении изменений в список молодых семей-участников подпрограммы.

4. Список молодых семей-участников подпрограммы с учетом внесенных изменений утверждается органом местного самоуправления и направляется в Министерство одновременно со сформированным по муниципальному образованию списком молодых семей – претендентов  на получение социальных выплат в рамках подпрограммы (далее – муниципальный список молодых семей-претендентов), с учетом средств, запланированных к выделению муниципальному образованию на  финансирование мероприятий подпрограммы из бюджета Удмуртской Республики, в том числе за счет средств, предоставляемых из федерального бюджета. Списки предоставляются на бумажном и электронном носителях в формате Excel. Список на бумажном носителе должен быть прошит, пронумерован и скреплен  оттиском печати.

Органы  местного самоуправления  направляют указанные списки с представлением пояснительной записки о внесенных изменениях и основаниях внесения таких изменений.

Министерство на основании представленных органами местного самоуправления  утвержденных списков молодых семей-участников подпрограммы с учетом  внесенных изменений формирует и утверждает сводный список молодых семей – участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 – 2020 годы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году.

5. Орган местного самоуправления вносит изменения в муниципальный список молодых семей-претендентов в следующих случаях:

1) непредставления необходимых документов для получения свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства в срок, установленный пунктом 31 Правил;

2) отказа молодой семьи от получения свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание  объекта индивидуального жилищного строительства, социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья (далее – социальная выплата) и (или) участия в подпрограмме. В этом случае молодая семья подает в орган местного самоуправления соответствующее заявление с указанием причины и периода такого отказа;

3) изменения состава семьи;

4) неиспользования молодой семьей права на получение социальной выплаты в период действия свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства;

5) отказа органом местного самоуправления молодой семье в выдаче свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства в соответствии с пунктом 33 Правил;

6) вступления в силу решения суда о внесении изменений в  муниципальный список молодых семей-претендентов;

7) отказа банком молодой семье в оплате расходов или уплате оставшейся части паевого взноса в соответствии с пунктом 46 Правил.

При этом орган местного самоуправления определяет согласно очередности  в списке молодых семей-участников подпрограммы молодые семьи, подлежащие включению в муниципальный список молодых семей-претендентов исходя из суммы средств, предназначенных для предоставления молодым семьям социальных выплат, и (или) наличия  на указанные цели нераспределенных средств местного бюджета, бюджета Удмуртской Республики, в том числе за счет средств, предоставляемых из федерального бюджета (далее – бюджетные средства). Дополнительное включение молодых семей-участников подпрограммы в муниципальный список молодых семей-претендентов допускается в случае достаточности бюджетных средств на предоставление социальных выплат.

6. Орган местного самоуправления формирует и утверждает  муниципальные списки молодых семей-претендентов не позднее 3 рабочих дней с даты получения документов, подтверждающих случаи, указанные в  пункте 5 настоящего Порядка, и направляет утвержденный муниципальный список молодых семей-претендентов в Министерство не позднее дня, следующего за датой его утверждения. Орган местного самоуправления  направляет указанный список с представлением пояснительной записки о внесенных изменениях и основаниях внесения таких изменений.

Список предоставляется на бумажном и электронном носителях в формате Excel. Список на бумажном носителе должен быть прошит, пронумерован и скреплен оттиском печати.

7. Министерством в список молодых семей-претендентов вносятся изменения в случае высвобождения  бюджетных средств, предназначенных для предоставления молодым семьям социальных выплат в рамках подпрограммы, и (или) наличия нераспределенных  бюджетных средств. 

8. Основаниями высвобождения бюджетных средств, предназначенных для предоставления социальных выплат молодым семьям в рамках подпрограммы, являются:

1) отказ молодой семьи от получения свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства и (или) участия в подпрограмме;

2) отказ молодой семьи в течение срока действия свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства от получения социальной выплаты;

3) неиспользование молодой семьей предоставленной социальной выплаты в течение срока действия свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства.

9. В остальных случаях органы местного самоуправления представляют списки молодых семей-претендентов с учетом изменений до 15 числа каждого месяца в соответствии с требованиями, указанными в пункте 6 настоящего Порядка, а Министерство до 15 числа месяца, следующего за месяцем получения утвержденных муниципальных списков молодых семей-претендентов, формирует и утверждает список молодых семей-претендентов.

10. Выписки из вновь утвержденного списка молодых семей-претендентов доводятся Министерством до соответствующих органов местного самоуправления в течение трех рабочих дней с даты утверждения  сформированного по Удмуртской Республике списка молодых семей-претендентов для организации работы по выдаче молодым семьям, включенным в указанный список свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства.

11. Уведомление о включении в список (об исключении из списка)  молодых семей-участников подпрограммы и (или) молодых семей-претендентов орган местного самоуправления направляет молодой семье в срок не позднее пяти рабочих дней с даты внесения изменений в указанные списки с указанием причины таких изменений.».