Закон Государственного Совета Удмуртской Республики от 24.03.1998 № 609-1

 
                                   ЗАКОН
                           УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ


                О республиканском бюджете на 1998 год


     Статья 1. Утвердить республиканский бюджет на 1998 год по доходам
в сумме 1724073 тыс.  руб.  и расходам в сумме 2617257 тыс.  руб.  без
учета внебюджетных фондов согласно приложению N 1.
     Установить предельный размер дефицита республиканского бюджета на
1998 год в сумме  893184  тыс.  руб.  или  34,1  процента  к  расходам
республиканского бюджета без учета внебюджетных фондов.
     Установить в   республиканском   бюджете    оборотную    кассовую
наличность на конец 1998 года в сумме 15000 тыс. руб.
     Установить, что оставшиеся незаконченными на 1 января  1998  года
расчеты  с  бюджетными  организациями  по  операциям  предыдущего года
производятся в новом году из сметных назначений по бюджету 1998  года,
а также путем изыскания дополнительных средств в виде кредитов, займов
и ссуд.
     Статья 2.  Включить в состав республиканского бюджета на 1998 год
средства  внебюджетных  фондов,  с сохранением их целевых функций,  по
доходам и расходам в общем объеме 831036 тыс. руб. согласно приложению
N 2.
     Статья 3. Установить, что доходы республиканского бюджета на 1998
год формируются за счет:
     отчислений от  налога на добавленную стоимость на товары (работы,
услуги),  производимые  на  территории   Удмуртской   Республики,   за
исключением  налога  на добавленную стоимость на драгоценные металлы и
драгоценные  камни,  сдаваемые  в  Государственный  фонд   драгоценных
металлов и камней Российской Федерации, - по нормативам, установленным
настоящим Законом;
     налога на   прибыль  (доходы)  предприятий  и  организаций  -  по
нормативам, установленным настоящим Законом;
     налога на   прибыль   банков   и  других  кредитных  и  страховых
организаций,  бирж,  брокерских  контор,  предприятий,  осуществляющих
посреднические операции и сделки, - по ставке в размере 30 процентов;
     подоходного налога   с   физических   лиц   -   по    нормативам,
установленным настоящим Законом;
     платежей за пользование природными  ресурсами  -  по  нормативам,
установленным законодательством Российской Федерации;
     налога на имущество предприятий и организаций  -  по  нормативам,
установленным настоящим Законом;
     средств земельного налога и  арендной  платы  за  земли  городов,
поселков   и  земли  сельскохозяйственного  и  несельскохозяйственного
назначения - по нормативам, установленным настоящим Законом;
     акцизов на спирт,  водку и ликеро-водочные изделия - в размере 40
процентов доходов;
     акцизов на остальные товары (вино, пиво и другие), за исключением
акцизов на нефть,  газ, бензин и автомобили, - в размере 100 процентов
доходов;
     доходов от   приватизации   государственного   имущества   -   по
нормативам, установленным действующим законодательством;
     лесных податей и арендной платы за пользование лесным фондом;
     дивидендов по     акциям,     находящимся    в    государственной
собственности, а также доходов от аренды государственного имущества;
     налога на   покупку   иностранных  денежных  знаков  и  платежных
документов,  выраженных в иностранной валюте, - в размере 40 процентов
доходов;
     лицензионных сборов  за  право  оптовой  реализации   алкогольной
продукции;
     неналоговых доходов,  подлежащих  зачислению  в   республиканский
бюджет согласно законодательству;
     прочих налогов, сборов и других платежей, подлежащих зачислению в
республиканский бюджет согласно законодательству.
     Статья 4.  Правительству Удмуртской Республики  в  месячный  срок
разработать  и  представить на утверждение Президиума Государственного
Совета  Удмуртской  Республики  мероприятия   по   покрытию   дефицита
республиканского   бюджета   с   привлечением  источников  внутреннего
финансирования,  включая  доходы  от  эмиссии  государственных  ценных
бумаг,    продажи   пакетов   акций   приватизированных   предприятий,
находящихся в  государственной  собственности  Удмуртской  Республики,
увеличения собираемости налоговых платежей.
     Статья 5.  Установить на  1998  год  долю  централизации  средств
земельного  налога  и  арендной  платы  за  земли городов и поселков в
размере 50 процентов,  из которых 30 процентов зачислять в федеральный
бюджет  и  20  процентов - в республиканский бюджет на централизованно
выполняемые мероприятия в соответствии с Законом Российской  Федерации
"О плате за землю".
     Определить следующие сроки внесения земельного  налога  для  всех
землепользователей,   кроме   физических  лиц  и  сельскохозяйственных
товаропроизводителей:
      за I квартал  - 15 марта;         за III квартал - 15 сентября;
      за II квартал - 15 июня;          за IV квартал  - 15 ноября.

     Статья 6.  В целях защиты здоровья  населения  республики  ввести
плату   за   проведение   идентификации  сертификатам  соответствия  и
маркировку  штрихкодированием  ввозимой   на   территорию   Удмуртской
Республики   алкогольной  и  слабоалкогольной  продукции  в  следующих
размерах за один литр:
     водки, ликеро-водочных  изделий  - семь процентов от минимального
размера оплаты труда;
     виски, бренди,  коньяков, вин и винных напитков - один процент от
минимального размера оплаты труда.
     Денежные средства  от  поступлений  за идентификацию сертификатам
соответствия  и  маркировку  штрихкодированием  алкогольной  продукции
зачисляются в республиканский бюджет.
     Статья 7.  Установить,  что поступления платежей  за  пользование
лесными фондами в 1998 году зачисляются на счета лесхозов Министерства
лесного   хозяйства   Удмуртской   Республики   и    расходуются    на
воспроизводство лесов в соответствии с действующим законодательством.
     Статья 8.  Установить на 1998  год  ставку  налога  на  имущество
предприятий и организаций в размере двух процентов от налогооблагаемой
базы.
     Статья 9.  Установить  на  1998 год среднюю нормативную стоимость
освоения новых земель взамен изымаемых сельскохозяйственных  угодий  в
размере 124 тыс.  руб. за 1 гектар. Поступающие средства зачисляются в
бюджеты соответствующих районов и городов Удмуртской Республики.
     Статья 10.   Утвердить  нормативы  отчислений  (в  процентах)  от
поступающих  налогов  и  доходов  в   бюджет   Российской   Федерации,
республиканский   бюджет,   бюджеты   районов   и  городов  Удмуртской
Республики согласно приложению N 3.
     Статья 11.   Освободить   от   уплаты   налога   на  приобретение
автотранспортных средств, зачисляемого в территориальный дорожный фонд
Удмуртской Республики:
     - государственные и муниципальные учреждения системы образования,
культуры,   здравоохранения,   ветеринарии   (в   части   приобретения
спецтехники), социальной защиты населения;
     - находящиеся  в собственности общественных объединений инвалидов
организации,  в  которых  инвалиды  составляют  не  менее   пятидесяти
процентов от общего числа работников;
     - подразделения Министерства внутренних дел Удмуртской Республики
в  части  приобретения автотранспорта за счет средств республиканского
бюджета;
     - лечебно-производственную         мастерскую        Министерства
здравоохранения Удмуртской Республики.
     Статья 12.  Установить  для  общественных объединений инвалидов и
находящихся  в  их  собственности  организаций,  в  которых   инвалиды
составляют  не  менее пятидесяти процентов от общего числа работников,
ставку налога на пользователей  автомобильных  дорог,  зачисляемого  в
территориальный дорожный фонд Удмуртской Республики,  в размере одного
процента,  а  также  освободить  их  от   уплаты   налога   на   земли
несельскохозяйственного    назначения,    подлежащего   зачислению   в
республиканский бюджет.
     Статья 13.   Продлить   на   1998   год   действие  постановления
Государственного Совета Удмуртской Республики от 3 апреля 1997 года  N
417-1  "О  частичном  освобождении  ОАО  "Удмуртнефть"  от платежей за
пользование недрами",  предусмотрев установление для ОАО "Удмуртнефть"
ставки  платы  за  недра в размере 9,4 процента при условии сохранения
доходной части республиканского и местных бюджетов на 1998 год за счет
дополнительной  добычи  нефти  из  малодебитных  скважин и при условии
продолжения работы всех действующих скважин.
     Статья 14.   Освободить   функционирующие   и  вновь  создаваемые
предприятия и организации в поселке Валамаз Красногорского района,  на
которых  из общей численности работающих не менее двух третей являются
жителями поселка Валамаз,  от  уплаты  всех  видов  налогов  в  части,
зачисляемой  в республиканский бюджет,  и отчислений в территориальный
дорожный фонд, за исключением акцизов на спирт, водку, ликеро-водочные
изделия и другие подакцизные товары.
     Рекомендовать Совету депутатов Красногорского  района  освободить
производственные  предприятия  поселка Валамаз от налоговых платежей в
бюджет района.
     Статья 15.  Освободить организации, трудоустраивающие, в пределах
установленной им квоты,  граждан  из  категории  особо  нуждающихся  в
социальной защите,  от уплаты налога на прибыль в части, зачисляемой в
республиканский бюджет, на величину затрат, понесенных организацией на
трудоустройство  указанной  категории  граждан,  из  расчета  не более
100-кратной величины  минимального  размера  оплаты  труда  за  каждое
созданное рабочее место.
     Статья 16.  Освободить в 1998 году от уплаты налога на прибыль  в
части, зачисляемой в республиканский бюджет:
     предприятия и организации,  направляющие средства  на  содержание
спортивных команд, спортивных сооружений и детско-юношеских спортивных
школ, в пределах сумм, установленных настоящим Законом;
     предприятия, организации и физические лица, направляющие средства
в     Удмуртский     государственный     фонд     поддержки     малого
предпринимательства, в пределах сумм, установленных настоящим Законом;
     исправительно-трудовые учреждения Министерства юстиции Удмуртской
Республики и их подразделения,  расположенные на территории Удмуртской
Республики.
     Статья 17.  Освободить  предприятия  и организации промышленности
всех организационно-правовых форм от уплаты налога на  часть  прибыли,
полученной  от  прироста  продукции  в  1998  году  по  сравнению с ее
выпуском за 1997 год в сопоставимых ценах,  в  размере  ста  процентов
средств, подлежащих перечислению в республиканский бюджет.
     Средства, полученные  от  предоставления   льготы,   используются
исключительно на развитие собственного производства.
     Статья 18.  Освободить на 1998  год  предприятия  и  организации,
занимающиеся  утилизацией  и  переработкой  бытовых  отходов,  а также
освоением  производства  современных   теплоизоляционных   материалов,
применяемых  в  жилищном  и  промышленном  строительстве  по  перечню,
утвержденному Правительством Удмуртской Республики,  от уплаты  налога
на прибыль и земельного налога, зачисляемых в республиканский бюджет.
     Статья 19.  Утвердить на 1998 год следующий  перечень  защищенных
статей расходов республиканского бюджета,  подлежащих финансированию в
полном объеме:
     заработная плата  (денежное  довольствие)  с  учетом  взносов  на
социальное страхование и  отчислений  в  государственные  внебюджетные
фонды;
     стипендии;
     государственные пособия на детей;
     питание (продовольственное обеспечение);
     приобретение медикаментов и перевязочных средств;
     приобретение специальной литературы для слабовидящих граждан;
     выплаты денежных   средств   на  детей,  находящихся  под  опекой
(попечительством);
     расходы на содержание детских домов и школ-интернатов;
     противоэпизоотические мероприятия.
     Финансирование незащищенных     статей    бюджета    производится
пропорционально получаемым доходам.
     Статья 20.  Выделить из республиканского бюджета дотации бюджетам
районов и городов Удмуртской  Республики  в  сумме  560966  тыс.  руб.
согласно приложению N 4.
     Статья 21. Установить, что расходы на выплату денежных средств на
детей,  находящихся  под опекой (попечительством),  содержание детских
домов и школинтернатов,  возмещение затрат,  связанных с бесплатным  и
льготным   предоставлением  медикаментов  и  исполнением  Федерального
закона "О ветеранах",  а  также  расходы  на  медицинское  страхование
неработающего  населения производятся за счет средств бюджетов районов
и городов и за  счет  дотации  из  республиканского  бюджета  согласно
приложению N 5.
     Статья 22.    Рекомендовать    администрациям     Каракулинского,
Якшур-Бодьинского   районов   на   основе   заключенных  соглашений  с
Правительством Удмуртской  Республики  перечислять  в  республиканский
бюджет   суммы  превышения  доходов  над  расходами  соответственно  в
размерах 6764 тыс. руб. и 6007 тыс. руб. с последующим направлением их
на финансирование расходов, определенных статьей 1 настоящего Закона.
     Статья 23.  Установить,  что расходы по оплате  за  проживание  в
общежитиях   специалистов   учреждений  образования,  здравоохранения,
культуры и социальной защиты населения производятся в размере  до  150
рублей  в  месяц  на  одного  человека  в  соответствии  с Положением,
разработанным и утвержденным Правительством Удмуртской Республики.
     Расходы на  ежедневное  одноразовое  питание  работников  детских
дошкольных  учреждений  производятся  в  пределах  трех  процентов  от
минимального  размера  оплаты  труда  за счет средств республиканского
бюджета.
     Статья 24.  В  целях упорядочения выплаты государственных пособий
гражданам,  имеющим детей,  передать,  начиная с 1 января  1998  года,
функции  по  начислению и выплате государственных пособий Министерству
социальной  защиты  населения  Удмуртской  Республики.   Недотационные
районы   (Игринский,   ЯкшурБодьинский,   Боткинский,   Каракулинский)
указанные выплаты производят за счет собственных средств,  учтенных  в
нормативах    отчислений    от    регулирующих   налогов   в   бюджеты
соответствующих районов.
     Статья 25.    Разрешить   Правительству   Удмуртской   Республики
произвести  выплаты  пособий  на  детей  по  г.г.  Ижевску  и  Глазову
поэтапно:
     первое полугодие - за счет собственных средств бюджетов городов с
соответствующей  передачей  необходимых  средств  из  республиканского
бюджета;
     второе полугодие  -  за  счет  средств республиканского бюджета с
выплатой  через  отделы  Министерства  социальной   защиты   населения
Удмуртской Республики.
     Статья 26. Установить, что погашение задолженности за 1997 год по
выплате   пособий   гражданам,  имеющим  детей,  гарантируется  казной
Удмуртской  Республики  и  осуществляется  в  течение  1999   года   с
начислением процентов в размерах,  установленных Сберегательным банком
России по вкладам до востребования на момент выплаты.
     Статья 27.   Установить,   что  выплата  государственных  пособий
гражданам,  имеющим  детей,  производится  в  первоочередном   порядке
семьям,  в  которых  доход  на  члена  семьи не превышает прожиточного
минимума.
     Статья 28.  Разрешить  Правительству Удмуртской Республики суммы,
полученные   от   продажи   объектов   незавершенного   строительства,
направлять на финансирование капитальных вложений.
     Статья 29. Установить, что отсрочки (рассрочки) по уплате налогов
и  других  обязательных  платежей  в республиканский бюджет могут быть
предоставлены  налогоплательщику  на  срок,  не  превышающий  пределов
текущего года, но не свыше шести месяцев на следующих основаниях:
     в случае задержки финансирования из республиканского бюджета  или
оплаты выполненного государственного заказа - без начисления процентов
на сумму отсроченной задолженности;
     в случае угрозы банкротства при единовременной выплате налога или
при  исполнении  выставленных   требований   об   уплате   налогов   и
соответствующих  пеней  -  с  взиманием  платы  в  виде  процентов  за
пользование бюджетными средствами в размере трех четвертей действующей
ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации;
     в случае   нанесения   значительного   материального   ущерба   в
результате стихийного бедствия, технологической катастрофы или другого
чрезвычайного или непреодолимого при данных условиях обстоятельства  -
с   взиманием   платы  в  виде  процентов  за  пользование  бюджетными
средствами в размере одной второй действующей ставки  рефинансирования
Центрального банка Российской Федерации.
     Статья 30. Предоставить Правительству Удмуртской Республики право
вносить  в  ходе  исполнения  республиканского  бюджета  на  1998  год
изменения:
     в ведомственную  структуру  расходов республиканского бюджета - в
связи с передачей полномочий по финансированию  отдельных  учреждений,
мероприятий или видов расходов;
     в распределение расходов  министерств,  ведомств  по  показателям
экономической  классификации,  целевым  статьям  и  видам расходов - в
связи с зачетом в счет текущего финансирования по предложениям органов
финансового   контроля   объемов  нецелевого  использования  бюджетных
средств;
     пропорциональное сокращение  расходов  республиканского бюджета с
учетом  фактически  полученных  доходов  с  последующим   утверждением
Государственным Советом Удмуртской Республики.
     Статья 31.    Правительство    Удмуртской    Республики    вправе
осуществлять  в  1998  году  в пределах ассигнований,  утвержденных по
соответствующим разделам  (подразделам)  функциональной  классификации
республиканского  бюджета,  финансирование  на условиях возвратности и
платности:
     расходов на  сезонное  кредитование предприятий агропромышленного
комплекса на срок  до  1  года  с  уплатой  процентов  за  пользование
предоставленными  средствами в размере одной второй действующей ставки
рефинансирования Центрального банка Российской Федерации;
     закупок сельскохозяйственной    продукции    в    республиканский
продовольственный фонд в объеме потребностей,  которые не  могут  быть
обеспечены  рыночными  механизмами,  на  срок до одного года с уплатой
процентов за пользование предоставленными средствами в  размере  одной
второй   действующей   ставки   рефинансирования   Центрального  банка
Российской Федерации;
     расходов на   осуществление   инвестиционных   программ  отраслей
промышленности,  проектов  создания  рабочих  мест  в  порядке  и   на
условиях, устанавливаемых Правительством Удмуртской Республики.
     Статья 32. Разрешить Правительству Удмуртской Республики выдавать
из   республиканского   бюджета   администрациям   районов  и  городов
беспроцентные  бюджетные  ссуды   на   покрытие   кассового   разрыва,
возникающего  в  связи  с  несовпадением  сроков поступления доходов и
проведения расходов по соответствующим бюджетам в пределах финансового
года.
     Статья 33. Рекомендовать органам государственной власти и органам
местного  самоуправления в процессе исполнения бюджета для мобилизации
ресурсов и доходов в  бюджеты  осуществлять  в  установленном  порядке
размещение займов и проведение лотерей.
     Статья 34. Установить, что:
     за нецелевое   использование   средств  республиканского  бюджета
взимается штраф в размере двойной действующей ставки  рефинансирования
Центрального банка Российской Федерации;
     за несвоевременный возврат  средств  республиканского  бюджета  с
учетом  начисленных  процентов  и штрафов сокращается или прекращается
предоставление  всех  форм  государственной  поддержки,  в  том  числе
предоставление отсрочек налоговых платежей;
     за просрочку уплаты основной суммы долга,  а также  процентов  за
пользование  средствами республиканского бюджета,  предоставленными на
возвратной  основе,  взимается  штраф  в   размере   одной   трехсотой
действующей  ставки  рефинансирования  Центрального  банка  Российской
Федерации за каждый день просрочки;
     возврат предоставленных   предприятиям   и  организациям  средств
республиканского  бюджета,  а  также  плата   за   пользование   этими
средствами,  начисленные  пени  и штрафы приравниваются к обязательным
платежам в республиканский бюджет.
     Статья 35.  Установить,  что  Правительство Удмуртской Республики
имеет  право  привлекать  заемные  средства  в  размере  до   тридцати
процентов от общей суммы доходов республиканского бюджета.
     Статья 36.  Установить,  что Правительство Удмуртской  Республики
может  предоставлять  государственные  гарантии  или поручительства по
займам и кредитам для реализации инвестиционных проектов в размере  до
трех  процентов от объема расходов по республиканскому бюджету на 1998
год.
     Правительству Удмуртской Республики выдать гарантии для получения
кредита в  сумме  9  млн.  руб.  на  финансирование  бизнес-плана  ОАО
"Боткинский винзавод" в счет дополнительно получаемой суммы акцизов от
производства  винных  напитков,  шипучих   вин   и   коньяков   данным
предприятием,  согласно  соглашению  между  Правительством  Удмуртской
Республики, Администрацией г. Воткинска и ОАО "Боткинский винзавод".
     Порядок предоставления гарантии или поручительств устанавливается
Правительством Удмуртской Республики.
     Статья 37.  Установить, что средства, предоставленные в 1998 году
Удмуртскому     государственному      фонду      поддержки      малого
предпринимательства    и    направленные    на    выделение   льготных
инвестиционных  кредитов,  подлежат  возврату  с  учетом   начисленных
процентов.
     Статья 38.   Установить,   что   нормативные    правовые    акты,
предусматривающие  дополнительные  расходы республиканского бюджета на
1998 год, а также сокращающие его доходную базу реализуются только при
наличии   соответствующих   источников  дополнительных  поступлений  в
республиканский бюджет и (или) соответствующего сокращения расходов по
конкретным статьям республиканского бюджета на 1998 год.
     Статья 39.   Разрешить   Правительству   Удмуртской    Республики
направить  средства  в  размере  пяти  процентов  от  объема  кассовых
расходов республиканского бюджета,  без учета  защищенных  статей,  на
капитальные   вложения   по   объектам,   утвержденным  Правительством
Удмуртской Республики.
     Рекомендовать органам    местного    самоуправления   осуществить
необходимые мероприятия по принятию аналогичных решений.
     Статья 40.    Разрешить   Правительству   Удмуртской   Республики
направить до одного процента средств от кассового исполнения  бюджетов
отраслей   социально-культурной   сферы   на   приобретение   жилья  в
соответствии с постановлением Правительства Удмуртской  Республики  от
27  июня  1997  г.  N  650  "Об утверждении Положения о предоставлении
безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья за счет
средств республиканского бюджета".
     Рекомендовать органам   местного    самоуправления    осуществить
необходимые мероприятия по принятию аналогичных решений.
     Статья 41.  Приостановить до 31 декабря 1998 года действие пункта
II раздела 1,  пунктов 6, 22 раздела 3, пунктов 1,3,4,5,6,8,9, 10, 12,
15,  17,  18 раздела 4 Республиканской целевой программы по укреплению
правопорядка и экономической безопасности на 1996-1998 годы.
     Статья 42.  Определить,  что   финансирование   вновь   созданных
муниципальных   образований   производится   в  пределах  утвержденных
бюджетов городов и районов Удмуртской Республики и настоящего Закона.
     Статья 43.   Настоящий   Закон   вступает   в  силу  со  дня  его
официального опубликования.


     Председатель Государственного Совета
     Удмуртской Республики          А.А.Волков


     г. Ижевск, 
     24 марта 1998 г. 
     N 609-1