Закон Удмуртской Республики от 15.12.2009 № 65-рз

 
                                ЗАКОН                                 
                        УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ                         


        О наделении органов местного самоуправления отдельными        
      государственными полномочиями по выплате компенсации части      
       родительской платы за содержание ребёнка в муниципальных       
образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную 
                  программу дошкольного образования                   


 (В редакции Законов Удмуртской Республики от 06.07.2011 г. N 36-рз;
                      от 19.11.2013 г. N 69-рз)

        О наделении органов местного самоуправления отдельными
    государственными полномочиями Удмуртской Республики по выплате
       компенсации части платы, взимаемой с родителей (законных
     представителей) за присмотр и уход за детьми в муниципальных
  образовательных организациях, находящихся на территории Удмуртской
    Республики, реализующих образовательную программу дошкольного
образования (В редакции Закона Удмуртской Республики от 19.11.2013 г.
                               N 69-рз)

      Принят Государственным Советом
      Удмуртской Республики 08 декабря 2009 года


     Статья  1.  Отдельные  государственные  полномочия,  передаваемые
органам   местного   самоуправления   (В  редакции  Закона  Удмуртской
Республики от 19.11.2013 г. N 69-рз)
     В соответствии с настоящим Законом органы местного самоуправления
муниципальных   районов  и  городских  округов  наделяются  отдельными
государственными   полномочиями   Удмуртской   Республики  по  выплате
компенсации    части    платы,   взимаемой   с   родителей   (законных
представителей)   за   присмотр  и  уход  за  детьми  в  муниципальных
образовательных  организациях,  находящихся  на  территории Удмуртской
Республики,    реализующих   образовательную   программу   дошкольного
образования   (далее   –  отдельные  государственные  полномочия).  (В
редакции Закона Удмуртской Республики от 19.11.2013 г. N 69-рз)
      Статья 2.  Перечень  органов  местного  самоуправления,  которые
наделяются отдельными государственными полномочиями
      Отдельными   государственными   полномочиями,   предусмотренными
статьёй 1 настоящего Закона, наделяются органы местного самоуправления
следующих  муниципальных  образований   (далее   –   органы   местного
самоуправления):
      муниципальное образование «Город Воткинск»;
      муниципальное образование «Город Глазов»;
      муниципальное образование «город Ижевск»;
      муниципальное образование «Город Можга»;
      муниципальное образование «Город Сарапул»;
      муниципальное образование «Алнашский район»;
      муниципальное образование «Балезинский район»;
      муниципальное образование «Вавожский район»;
      муниципальное образование «Воткинский район»;
      муниципальное образование «Глазовский район»;
      муниципальное образование «Граховский район»;
      муниципальное образование «Дебёсский район»;
      муниципальное образование «Завьяловский район»;
      муниципальное образование «Игринский район»;
      муниципальное образование «Камбарский район»;
      муниципальное образование «Каракулинский район»;
      муниципальное образование «Кезский район»;
      муниципальное образование «Кизнерский район»;
      муниципальное образование «Киясовский район»;
      муниципальное образование «Красногорский район»;
      муниципальное образование «Малопургинский район»;
      муниципальное образование «Можгинский район»;
      муниципальное образование «Сарапульский район»;
      муниципальное образование «Селтинский район»;
      муниципальное образование «Сюмсинский район»;
      муниципальное образование «Увинский район»;
      муниципальное образование «Шарканский район»;
      муниципальное образование «Юкаменский район»;
      муниципальное образование «Якшур-Бодьинский район»;
      муниципальное образование «Ярский район».

      Статья 3. Срок осуществления  органами  местного  самоуправления
отдельных  государственных полномочий
      Органы    местного    самоуправления    наделяются    отдельными
государственными полномочиями на неограниченный срок.
      Статья 4. Права и обязанности  органов  местного  самоуправления
при осуществлении отдельных государственных полномочий
      1.    Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных
государственных полномочий имеют право:
      1)    получать финансовые  средства  для  обеспечения  отдельных
государственных  полномочий  за  счёт  субвенций,  предоставляемых  из
бюджета Удмуртской Республики;
      2)    получать консультативную и методическую помощь  в  органах
государственной власти Удмуртской Республики;
      3)     дополнительно  использовать  собственные  материальные  и
финансовые   средства   для  осуществления  отдельных  государственных
полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального
образования;
      4)     принимать  муниципальные  правовые   акты   по   вопросам
осуществления  отдельных  государственных полномочий на основании и во
исполнение положений, установленных настоящим Законом;
      5)    обжаловать в соответствии с  законодательством  Российской
Федерации  в  судебном  порядке  письменные предписания исполнительных
органов государственной власти  Удмуртской  Республики  по  устранению
нарушений,   допущенных   при   исполнении  отдельных  государственных
полномочий;
      6)    в установленном порядке запрашивать и получать информацию,
необходимую для осуществления отдельных государственных полномочий;
      7)    вносить  предложения  по  совершенствованию  деятельности,
связанной   с   порядком   осуществления   отдельных   государственных
полномочий;
      8)     осуществлять  иные  права,  предусмотренные   действующим
законодательством.
      2. Органы местного самоуправления  при  осуществлении  отдельных
государственных полномочий обязаны:
      1)      осуществлять   отдельные   государственные    полномочия
надлежащим  образом  в  соответствии  с  федеральными  законами, иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим  Законом
и иными нормативными правовыми актами Удмуртской Республики;
      2)    определить должностных лиц, ответственных за осуществление
отдельных государственных полномочий;
      3)      обеспечивать   эффективное,   рациональное   и   целевое
использование  финансовых  средств,  выделенных  из бюджета Удмуртской
Республики на осуществление отдельных  государственных  полномочий,  а
также   переданных   для   осуществления    отдельных  государственных
полномочий материальных средств;
      4)    представлять исполнительным органам государственной власти
Удмуртской  Республики,  предусмотренным  статьёй 5 настоящего Закона,
отчёты о ходе осуществления отдельных  государственных  полномочий,  а
также  о расходовании финансовых средств, полученных на эти цели, и об
использовании материальных  ресурсов,  полученных  на  соответствующие
цели;
      5)    исполнять письменные  предписания  уполномоченного  органа
государственной  власти Удмуртской Республики по устранению нарушений,
допущенных  по  вопросам   осуществления   отдельных   государственных
полномочий;
      6)      в    случае    прекращения    осуществления    отдельных
государственных  полномочий  возвратить  неиспользованные финансовые и
материальные средства;
      7)    осуществлять иные обязанности, предусмотренные действующим
законодательством.
      Статья 5. Права и  обязанности  органов  государственной  власти
Удмуртской    Республики    при    осуществлении   органами   местного
самоуправления отдельных государственных полномочий
      1.     Правительство  Удмуртской  Республики  при  осуществлении
органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий:
      1)    издает  в  пределах  своей  компетенции  обязательные  для
исполнения   нормативные   правовые  акты  по  вопросам  осуществления
органами местного самоуправления отдельных государственных  полномочий
и осуществляет контроль за их исполнением;
      2)    осуществляет контроль  за  исполнением  органами  местного
самоуправления  отдельных  государственных  полномочий,  в  том  числе
целевым  использованием   переданных   для   осуществления   отдельных
государственных полномочий финансовых и материальных средств;
      3)    запрашивает и получает в установленном порядке от  органов
местного самоуправления информацию, материалы и документы, связанные с
осуществлением отдельных государственных полномочий;
      4)    координирует деятельность органов местного  самоуправления
по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
      5)    рассматривает предложения органов местного  самоуправления
и   их   должностных   лиц   по   вопросам   осуществления   отдельных
государственных полномочий;
      6)    даёт разъяснения и оказывает методическую  помощь  органам
местного    самоуправления   по   вопросам   осуществления   отдельных
государственных полномочий;
      7)     отменяет  муниципальные   правовые   акты   по   вопросам
осуществления   отдельных   государственных   полномочий   в  порядке,
предусмотренном действующим законодательством;
      8)    осуществляет иные права и  обязанности  в  соответствии  с
действующим законодательством.
      2.    Министерство образования  и  науки  Удмуртской  Республики
является    уполномоченным    органом   государственной   власти   при
осуществлении    органами    местного     самоуправления     отдельных
государственных полномочий (далее – уполномоченный орган).
      3.    Уполномоченный орган при осуществлении  органами  местного
самоуправления отдельных государственных полномочий:
      1)    осуществляет  текущий  контроль  за  исполнением  органами
местного  самоуправления  отдельных  государственных полномочий, в том
числе за использованием предоставленных на  эти  цели  материальных  и
финансовых средств;
      2)    выдаёт обязательные для исполнения письменные  предписания
по  устранению  нарушений, допущенных органами местного самоуправления
или  их   должностными   лицами   в   ходе   осуществления   отдельных
государственных полномочий;
      3)    разрабатывает и утверждает формы документов по  отчётности
органами  местного  самоуправления по вопросам осуществления отдельных
государственных полномочий;
      4)    запрашивает и получает в установленном порядке от  органов
местного самоуправления информацию, материалы и документы, связанные с
осуществлением отдельных государственных полномочий;

      5)    координирует деятельность органов местного  самоуправления
по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
      6)    рассматривает предложения органов местного  самоуправления
и   их   должностных   лиц   по   вопросам   осуществления   отдельных
государственных полномочий;
      7)    даёт разъяснения и оказывает методическую  помощь  органам
местного    самоуправления   по   вопросам   осуществления   отдельных
государственных полномочий;
      8)    приостанавливает действие муниципальных правовых актов  по
вопросам   осуществления   отдельных   государственных   полномочий  и
обращается в Правительство Удмуртской Республики с  представлением  об
отмене  приостановленного  муниципального  правового  акта  в порядке,
предусмотренном действующим законодательством;
      9)    осуществляет иные права и  обязанности  в  соответствии  с
действующим законодательством.
      Статья 6. Финансовые  средства,  необходимые  для  осуществления
отдельных государственных полномочий
      1.      Финансовые   средства    для    обеспечения    отдельных
государственных   полномочий   ежегодно   предусматриваются  в  законе
Удмуртской   Республики   о   бюджете   Удмуртской    Республики    на
соответствующий год в виде субвенций.
      2.    Органы местного самоуправления до  01  мая  текущего  года
представляют  в  уполномоченный  орган обоснованные расчёты финансовых
затрат,  необходимых  для  осуществления   отдельных   государственных
полномочий.
     3.  Размер  субвенций  на осуществление отдельных государственных
полномочий  определяется  в соответствии с Методикой расчёта субвенций
на   осуществление  отдельных  государственных  полномочий  Удмуртской
Республики  по  выплате компенсации части платы, взимаемой с родителей
(законных представителей) за присмотр и уход за детьми в муниципальных
образовательных  организациях,  находящихся  на  территории Удмуртской
Республики,    реализующих   образовательную   программу   дошкольного
образования,  согласно  приложению  к  настоящему  Закону. (В редакции
Закона Удмуртской Республики от 19.11.2013 г. N 69-рз)
      4.     Органам  местного  самоуправления  запрещается  нецелевое
использование  субвенций,  переданных из бюджета Удмуртской Республики
для осуществления отдельных государственных полномочий.
      Статья 7. Материальные средства, необходимые  для  осуществления
отдельных государственных полномочий
      1.    Для  осуществления  отдельных  государственных  полномочий
органам    местного    самоуправления    в    порядке,   установленном
Правительством Удмуртской Республики, могут передаваться  материальные
средства.
      2.     Органам  местного  самоуправления  запрещается  нецелевое
использование   материальных  средств,  переданных  для  осуществления
отдельных государственных полномочий.
      Статья 8. Порядок отчётности органов местного самоуправления  по
осуществлению отдельных государственных полномочий
      1.      Органы   местного    самоуправления    представляют    в
уполномоченный орган отчёты об осуществлении отдельных государственных
полномочий  по  форме  и  в  сроки,   устанавливаемые   уполномоченным
органом.
      2.    Органы местного самоуправления представляют в Министерство
финансов  Удмуртской Республики отчётность об использовании финансовых
средств,  переданных  для  осуществления   отдельных   государственных
полномочий, по форме и в сроки, устанавливаемые Министерством финансов
Российской Федерации и Министерством финансов Удмуртской Республики.
      Статья 9. Порядок осуществления органами государственной  власти
Удмуртской    Республики    контроля   за   осуществлением   отдельных
государственных полномочий
      1.    Целью контроля за осуществлением отдельных государственных
полномочий   является   обеспечение   соблюдения   органами   местного
самоуправления требований действующего законодательства.
      2.    Контроль осуществляется  органами  государственной  власти
Удмуртской Республики, предусмотренными статьёй 5 настоящего Закона, в
следующих формах:
      1)    координация деятельности органов местного самоуправления;
      2)    представление органами местного самоуправления отчётов  об
осуществлении отдельных государственных полномочий;
      3)     проведение   проверок   деятельности   органов   местного
самоуправления   в   части   осуществления  отдельных  государственных
полномочий, включая  целевое  использование  переданных  финансовых  и
материальных средств;
      4)     издание  нормативных  правовых  актов  и  выдача  органам
местного    самоуправления    письменных   предписаний   по   вопросам
осуществления отдельных государственных полномочий.
      3.     Контроль  осуществляется   путём   проведения   проверок,
запросов   необходимой   информации,   материалов   и   документов  об
осуществлении отдельных государственных полномочий.
      Статья 10. Условия и порядок прекращения осуществления  органами
местного самоуправления отдельных государственных полномочий
      1. Осуществление отдельных государственных  полномочий  органами
местного  самоуправления  прекращается  на основании закона Удмуртской
Республики  о  прекращении  осуществления  отдельных   государственных
полномочий.
      2. Осуществление органами  местного  самоуправления  одного  или
нескольких   муниципальных   образований   отдельных   государственных
полномочий может быть прекращено в случаях:
      1)    вступления в силу федерального закона,  в  соответствии  с
которым  отменяется  право субъектов Российской Федерации на наделение
органов местного самоуправления государственными полномочиями;
      2)    неисполнения и (или)  ненадлежащего  исполнения  отдельных
государственных полномочий;
      3)      использования   не   по   назначению   переданных    для
осуществления  отдельных государственных полномочий финансовых и (или)
материальных средств;
      4)     нарушения  при  осуществлении  отдельных  государственных
полномочий  законодательства  Российской  Федерации и законодательства
Удмуртской Республики;
      5)      нецелесообразности   осуществления   органами   местного
самоуправления отдельных государственных полномочий.
      3.     Порядок  и  сроки  возврата  финансовых  и   материальных
средств,  переданных органам местного самоуправления для осуществления
отдельных государственных полномочий, определяются законом  Удмуртской
Республики    о    прекращении    осуществления    органами   местного
самоуправления отдельных государственных полномочий.
      Статья 11. Ответственность органов местного  самоуправления,  их
должностных  лиц  за  неисполнение  и  (или)  ненадлежащее  исполнение
отдельных государственных полномочий
      Органы  местного  самоуправления,  их  должностные  лица   несут
ответственность   за  неисполнение  и  (или)  ненадлежащее  исполнение
отдельных государственных  полномочий  в  соответствии  с  действующим
законодательством  в  той  мере,  в  какой  отдельные  государственные
полномочия были обеспечены органами государственной власти  Удмуртской
Республики материальными и финансовыми средствами.
      Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона
      1.    Настоящий Закон вступает в силу через 10  дней  после  его
официального опубликования.
      2.    Положения настоящего Закона вводятся в  действие  ежегодно
законом  Удмуртской  Республики  о  бюджете  Удмуртской  Республики на
очередной  финансовый  год  при  условии,   что   законом   Удмуртской
Республики о бюджете Удмуртской Республики на очередной финансовый год
предусмотрено  предоставление  субвенций  на  осуществление  отдельных
государственных полномочий, предусмотренных настоящим Законом.


      Президент
      Удмуртской Республики          А.А.Волков


      г. Ижевск
      15 декабря 2009 года
      N 65-рз



        Приложение к Закону Удмуртской Республики «О наделении органов
      местного самоуправления отдельными государственными полномочиями
 Удмуртской Республики по выплате компенсации части платы, взимаемой с
    родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в
 муниципальных образовательных организациях, находящихся на территории
          Удмуртской Республики, реализующих образовательную программу
  дошкольного образования» (В редакции Закона Удмуртской Республики от
                                                19.11.2013 г. N 69-рз)
                                                                      
                                 МЕТОДИКА                             
       расчёта субвенций на осуществление отдельных государственных   
 полномочий Удмуртской Республики по выплате компенсации части платы, 
взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за 
 детьми в муниципальных образовательных организациях, находящихся на  
    территории Удмуртской Республики, реализующих образовательную     
                  программу дошкольного образования                   
                                                                      
     1. Размер субвенции на  осуществление  отдельных  государственных
полномочий  Удмуртской  Республики по выплате компенсации части платы,
взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход  за
детьми  в  муниципальных  образовательных организациях, находящихся на
территории   Удмуртской   Республики,   реализующих    образовательную
программу   дошкольного   образования,   рассчитывается   для  каждого
муниципального района (городского округа) по формуле:
     Si = Si К+ Si С, где:
     Si – размер  субвенции  i-му  муниципальному  району  (городскому
округу);
     Si К – расходы i-го муниципального района (городского округа)  на
выплату  компенсации  части  платы,  взимаемой  с  родителей (законных
представителей)  за  присмотр  и  уход  за  детьми   в   муниципальных
образовательных  организациях,  находящихся  на  территории Удмуртской
Республики,   реализующих   образовательную   программу    дошкольного
образования;
     Si С – расходы i-го муниципального района (городского округа)  на
организацию   обеспечения   осуществления   отдельных  государственных
полномочий Удмуртской Республики по выплате компенсации  части  платы,
взимаемой  с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за
детьми в муниципальных образовательных  организациях,  находящихся  на
территории    Удмуртской   Республики,   реализующих   образовательную
программу дошкольного образования.
     2. Расходы i-го  муниципального  района  (городского  округа)  на
выплату  компенсации  части  платы,  взимаемой  с  родителей (законных
представителей)  за  присмотр  и  уход  за  детьми   в   муниципальных
образовательных  организациях,  находящихся  на  территории Удмуртской
Республики,   реализующих   образовательную   программу    дошкольного
образования, рассчитываются по формуле:
     Si  K = Рi x (0,2 x К1 + 0,5 x К2+ 0,7 x К3) x n, где:
     Рi –  средний  размер  платы,  взимаемой  с  родителей  (законных
представителей)   за   присмотр  и  уход  за  детьми  в  муниципальных
образовательных организациях,  находящихся  на  территории  Удмуртской
Республики,    реализующих   образовательную   программу   дошкольного
образования, установленный Правительством Удмуртской Республики;
     К1 – количество в семьях первых детей,  посещающих  муниципальные
образовательные  организации,  находящиеся  на  территории  Удмуртской
Республики,   реализующие   образовательную   программу    дошкольного
образования;
     К2 – количество в семьях вторых детей,  посещающих  муниципальные
образовательные  организации,  находящиеся  на  территории  Удмуртской
Республики,   реализующие   образовательную   программу    дошкольного
образования;
     К3 – количество в семьях третьих и последующих детей,  посещающих
муниципальные  образовательные  организации, находящиеся на территории
Удмуртской   Республики,   реализующие    образовательную    программу
дошкольного образования;
     n – количество месяцев средней посещаемости детьми  муниципальных
образовательных  организаций,  находящихся  на  территории  Удмуртской
Республики,   реализующих   образовательную   программу    дошкольного
образования.
     3. Расходы i-го  муниципального  района  (городского  округа)  на
организацию   обеспечения   осуществления   отдельных  государственных
полномочий Удмуртской Республики по выплате компенсации  части  платы,
взимаемой  с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за
детьми в муниципальных образовательных  организациях,  находящихся  на
территории    Удмуртской   Республики,   реализующих   образовательную
программу дошкольного образования, рассчитываются по формуле:
     Si C = Зi x Н x 4 + Т, где:
     Зi – расходы на оплату труда в месяц в i-м  муниципальном  районе
(городском  округе)  из  расчёта  10  000,0  рублей на 2 500 детей, за
которых взимается  плата  с  родителей  (законных  представителей)  за
присмотр   и   уход   за   детьми   в   муниципальных  образовательных
организациях,  находящихся  на   территории   Удмуртской   Республики,
реализующих образовательную программу дошкольного образования;
     H – ставка начислений на оплату труда в процентах;
     Т –  расходы на  организацию  деятельности  из  расчёта  3  000,0
рублей  на  2 500  детей,  за  которых  взимается  плата  с  родителей
(законных представителей) за присмотр и уход за детьми в муниципальных
образовательных  организациях,  находящихся  на  территории Удмуртской
Республики,   реализующих   образовательную   программу    дошкольного
образования.

      Приложение 2 к Закону Удмуртской Республики «О наделении органов
   местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по
  выплате компенсации части родительской платы за содержание ребёнка в
       муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную
 общеобразовательную программу дошкольного образования» (Утратило силу
             - Законом Удмуртской Республики от 19.11.2013 г. N 69-рз)