Закон Удмуртской Республики от 01.12.2015 № 78-рз

ЗАКОН

УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О внесении изменений в Закон Удмуртской Республики «О регулировании межбюджетных отношений в Удмуртской Республике»

Принят Государственным Советом

Удмуртской Республики 24 ноября 2015 года

Статья 1

Внести в Закон Удмуртской Республики от 21 ноября 2006 года N 52-РЗ «О регулировании межбюджетных отношений в Удмуртской Республике» (Известия Удмуртской Республики, 2006, 28 декабря; 2008, 25 июля; 2010, 14 декабря; 2011, 20 октября, 17 ноября; 2012, 27 декабря; Официальный сайт Президента Удмуртской Республики и Правительства Удмуртской Республики (www.udmurt.ru), 2013, 9 июля, N 02090720130034, 28 ноября, N 02131120130407; 2014, 24 июня, N 02240620140897; Официальный сайт Главы Удмуртской Республики и Правительства Удмуртской Республики (www.udmurt.ru), 2015, 18 марта, N 02180320150486) следующие изменения:

1) абзац первый части 2 статьи 1 изложить в следующей редакции:

«2. Установить дифференцированные (исходя из протяжённости автомобильных дорог общего пользования местного значения соответствующих муниципальных образований, органы местного самоуправления которых решают вопросы местного значения в сфере дорожной деятельности) нормативы отчислений в бюджеты муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов и городского поселения) от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей.»;

2) пункт 1 статьи 2 изложить в следующей редакции:

«1) дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских поселений, являющихся городскими округами, из Фонда финансовой поддержки поселений Удмуртской Республики в соответствии со статьями 4 и 5 настоящего Закона;»;

3) в статье 4:

а) части 1 – 3 изложить в следующей редакции:

«1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счёт средств бюджета Удмуртской Республики предоставляются в целях выравнивания финансовых возможностей городских поселений (включая городские округа), сельских поселений по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения исходя из численности жителей указанных поселений в расчёте на одного жителя.

2. Право на получение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счёт средств бюджета Удмуртской Республики имеют все городские поселения (включая городские округа), сельские поселения, за исключением указанных в пункте 1 статьи 13 настоящего Закона.

3. Объём дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счёт средств бюджета Удмуртской Республики утверждается законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики и определяется из необходимости достижения критерия выравнивания финансовых возможностей городских поселений (включая городские округа), сельских поселений по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, установленного законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики.»;

б) дополнить частью 3.1 следующего содержания:

«3.1. Критерий выравнивания финансовых возможностей городских поселений (включая городские округа), сельских поселений устанавливается законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики в рублях в расчёте на одного жителя и определяется как отношение объёма средств на предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских поселений (включая городские округа) за счёт средств бюджета Удмуртской Республики к численности постоянного населения в городских поселениях (включая городские округа), сельских поселениях, имеющих право на получение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счёт средств бюджета Удмуртской Республики.»;

в) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. При определении объёма бюджетных ассигнований бюджета Удмуртской Республики на предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений учитываются субсидии из бюджетов городских поселений (включая городские округа), сельских поселений, перечисляемые в бюджет Удмуртской Республики в соответствии с частями 1 и 2 статьи 13 настоящего Закона.»;

г) подпункт 2 части 5 изложить в следующей редакции:

«2) предусматриваются субвенции бюджетам муниципальных районов на осуществление полномочий органов государственной власти Удмуртской Республики по расчёту и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений, переданных органам местного самоуправления муниципальных районов в соответствии со статьёй 6 настоящего Закона.»;

д) часть 6 признать утратившей силу;

е) часть 7 изложить в следующей редакции:

«7. Дотации бюджетам городских, сельских поселений, находящихся на территориях муниципальных районов, предоставляются органами местного самоуправления муниципальных районов за счёт субвенций на осуществление полномочий органов государственной власти Удмуртской Республики по расчёту и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений в соответствии со статьёй 6 настоящего Закона.»;

4) в статье 5:

а) в части 1 после слов «исходя из численности жителей» дополнить словами «указанных поселений»;

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Дотации из Фонда финансовой поддержки поселений Удмуртской Республики распределяются между городскими поселениями, являющимися городскими округами, за исключением указанных в пункте 1 статьи 13 настоящего Закона.»;

5) в статье 6: 

а) в наименовании слово «поселениям» заменить словами «бюджетам городских, сельских поселений»;

б) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Органы местного самоуправления муниципальных районов в Удмуртской Республике наделяются полномочиями органов государственной власти Удмуртской Республики по расчёту и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений за счёт средств бюджета Удмуртской Республики в целях выравнивания финансовых возможностей городских, сельских поселений, находящихся на территориях муниципальных районов, по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения (далее – отдельные государственные полномочия по расчёту и предоставлению дотаций поселениям) исходя из численности жителей городских, сельских поселений в расчёте на одного жителя.»;

в) в части 5 после слов «и распределяются между» дополнить словами «городскими и сельскими»;

г) в пункте 3 части 9 слово «выделенных» заменить словом «предоставленных»;

6) в части 3 статьи 7:

а) слова «подлежащие перечислению» заменить словом «перечисляемые»;

б) после слов «в соответствии» дополнить словами «с частями 3 и 4»;

7) в статье 8:

а) в части 2 слова «, если иное не установлено настоящей статьёй» исключить;

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Обязательным условием предоставления субсидий из бюджета Удмуртской Республики является утверждение в бюджете муниципального образования на очередной финансовый год бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из бюджета Удмуртской Республики.»;

в) части 4 и 5 признать утратившими силу;

8) статью 9.1 признать утратившей силу;

9) в статье 12:

а) в наименовании после слов «Порядок предоставления» дополнить словами «и распределения»; 

б) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района предоставляются бюджетам городских, сельских поселений, находящимся на территории данного муниципального района (далее – дотации поселениям), в соответствии с муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального района, принимаемыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Закона. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района образуют районный фонд финансовой поддержки поселений. Районные фонды финансовой поддержки поселений в части, формируемой за счёт субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий по расчёту и предоставлению дотаций  поселениям из бюджета Удмуртской Республики, формируются и распределяются в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации.»;

в) в части 2 слово «Размеры» заменить словами «Объём и распределение»;

г) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. В целях дополнительного выравнивания финансовых возможностей городских, сельских поселений по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения дополнительно к дотациям за счёт средств бюджета Удмуртской Республики представительные органы муниципальных районов вправе принимать решения о направлении собственных доходов бюджета муниципального района в районный фонд финансовой поддержки поселений.»;

д) в части 4 слова «поселениям, входящим в состав» заменить словами «городским и сельским поселениям, находящимся на территории»;

10) в статье 13:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Из бюджетов городских поселений (включая городские округа), сельских поселений, в которых в отчётном году расчётные налоговые доходы местных бюджетов (без учёта налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений)  в расчёте на одного жителя превышали двукратный средний уровень по всем поселениям в Удмуртской Республике, бюджету Удмуртской Республики предоставляются субсидии.»;

б) в части 2:

после слов «из бюджетов» дополнить словами «городских поселений (включая городские округа), сельских поселений»;

слова «в бюджет» заменить словом «бюджету»;

в) в части 3:

слова «в бюджет» заменить словом «бюджету»;

слова «могут перечисляться» заменить словом «предоставляются»;

г) в части 4 слова «в бюджет» заменить словом «бюджету»;

д) в части 5 слово «Размеры» заменить словом «Объём»;

е) в части 6 слова «в размерах, установленных» заменить словами «в размере, установленном»;

ж) в части 7 после слов «из бюджетов» дополнить словом «городских»;

з) часть 8 изложить в следующей редакции:

«8. Субсидии из бюджетов городских, сельских поселений, входящих в состав территорий муниципальных районов, перечисляемые в бюджет Удмуртской Республики в соответствии с настоящей статьёй, учитываются в доходах и расходах бюджета Удмуртской Республики на финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий по расчёту и предоставлению дотаций поселениям.»;

и) часть 9 изложить в следующей редакции:

«9. Субсидии из бюджетов муниципальных районов (городских округов), перечисляемые в бюджет Удмуртской Республики в соответствии с настоящей статьёй, учитываются в доходах бюджета Удмуртской Республики и в бюджетных ассигнованиях Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) Удмуртской Республики.»;

11) часть 2 статьи 16 признать утратившей силу;

12) приложение 1 изложить в следующей редакции:

     «Приложение 1

    к Закону Удмуртской Республики

             «О регулировании межбюджетных

     отношений в Удмуртской Республике»

Методика

расчёта объёма Фонда финансовой поддержки поселений Удмуртской Республики и распределения дотаций из него

1. Объём Фонда финансовой поддержки поселений Удмуртской Республики определяется по формуле:

где:

 – объём Фонда финансовой поддержки поселений Удмуртской Республики;

> – объём средств на предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских поселений, являющихся городскими округами, за счёт средств бюджета Удмуртской Республики;

Ч' – численность постоянного населения в поселениях в Удмуртской Республике (включая городские округа), имеющих право на получение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счёт средств бюджета Удмуртской Республики;

 – численность постоянного населения в городских поселениях, являющихся городскими округами, имеющих право на получение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счёт средств бюджета Удмуртской Республики.

В расчётах используется численность постоянного населения по данным статистической отчётности, имеющаяся по состоянию на последнюю дату.

2. Средства Фонда финансовой поддержки поселений Удмуртской Республики распределяются между городскими поселениями, являющимися городскими округами, имеющими право на получение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счёт средств бюджета Удмуртской Республики.

3. Размеры дотаций городским поселениям, являющимся городскими округами, из Фонда финансовой поддержки поселений Удмуртской Республики определяются по формуле:

где:

 – дотация j-му городскому поселению, являющемуся городским округом, из Фонда финансовой поддержки поселений Удмуртской Республики;

 – объём Фонда финансовой поддержки поселений Удмуртской Республики;

 – численность постоянного населения в городских поселениях в Удмуртской Республике, являющихся городскими округами, имеющих право на получение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счёт средств бюджета Удмуртской Республики;

 – численность постоянного населения в j-м городском поселении, являющемся городским округом, имеющим право на получение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счёт средств бюджета Удмуртской Республики.»;

13) приложение 2 изложить в следующей редакции:

     «Приложение 2

    к Закону Удмуртской Республики

   «О регулировании межбюджетных

      отношений в Удмуртской Республике»

Порядок

расчёта субвенций муниципальным районам на осуществление государственных полномочий по расчёту и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений за счёт средств бюджета Удмуртской Республики и их распределения между поселениями

1. Размеры субвенций муниципальным районам на осуществление государственных полномочий по расчёту и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений за счёт средств бюджета Удмуртской Республики определяются по формуле:

где:

 – размер субвенции i-му муниципальному району на осуществление государственных полномочий по расчёту и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений за счёт средств бюджета Удмуртской Республики;

 – объём средств на предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских поселений (включая городские округа), сельских поселений за счёт средств бюджета Удмуртской Республики;

Ч' – численность постоянного населения в городских поселениях (включая городские округа), сельских поселениях, имеющих право на получение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счёт средств бюджета Удмуртской Республики;

 – численность постоянного населения в городских поселениях (включая городские округа), сельских поселениях в i-м муниципальном районе, имеющих право на получение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счёт средств бюджета Удмуртской Республики.

В расчётах используется численность постоянного населения по данным статистической отчётности, имеющаяся по состоянию на последнюю дату.

2. Субвенции на осуществление государственных полномочий по расчёту и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений за счёт средств бюджета Удмуртской Республики распределяются между поселениями, находящимися на территории муниципального района и имеющими право на получение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счёт средств бюджета Удмуртской Республики.

3. Размеры дотаций бюджетам городских, сельских поселений за счёт субвенций из бюджета Удмуртской Республики определяются по формуле:

где:

 – дотация j-му поселению за счёт субвенций из бюджета Удмуртской Республики;

 – размер субвенции i-му муниципальному району на осуществление государственных полномочий по расчёту и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений за счёт средств бюджета Удмуртской Республики;

 – численность постоянного населения в городских, сельских поселениях в i-м муниципальном районе Удмуртской Республики, имеющих право на получение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счёт средств бюджета Удмуртской Республики (по состоянию на 1 января текущего финансового года);

 – численность постоянного населения в j-м городском, сельском поселении, находящемся на территории муниципального района и имеющем право на получение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счёт средств бюджета Удмуртской Республики.»;

14) в таблице 1 приложения 3 слова «Общая инвентаризационная   стоимость строений, помещений и сооружений, находящихся в собственности физических лиц» заменить словами «Кадастровая стоимость зданий, строений, помещений и сооружений»;

15) приложение 14 изложить в следующей редакции:

   «Приложение 14

    к Закону Удмуртской Республики

   «О регулировании межбюджетных

      отношений в Удмуртской Республике»

Порядок

расчёта субсидий из бюджетов муниципальных образований в бюджет Удмуртской Республики

1. Расчёт субсидий из бюджетов муниципальных образований в бюджет Удмуртской Республики осуществляется по городским поселениям (включая городские округа), сельским поселениям и по муниципальным районам (городским округам).

2. Размер субсидии из бюджета городского поселения (включая городские округа), сельского поселения и муниципального района (городского округа) (далее – бюджет муниципального образования) в бюджет Удмуртской Республики рассчитывается по формуле:

где:

 – размер субсидии из бюджета i-го муниципального образования в бюджет Удмуртской Республики;

k – коэффициент изъятия (устанавливается в соответствии с пунктом                3 статьи 142.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации);

 – расчётные налоговые доходы i-го муниципального образования в расчёте на 1-го жителя;

 – пороговый уровень расчётных налоговых доходов муниципальных образований соответствующего типа в Удмуртской Республике (городские поселения (включая городские округа), сельские поселения и муниципальные районы (городские округа) в расчёте на 1-го жителя;

 – численность постоянного населения в i-м муниципальном образовании.

В расчётах используется численность постоянного населения по данным статистической отчётности, имеющаяся по состоянию на последнюю дату.

3. Расчётные налоговые доходы (без учёта доходов по дополнительным нормативам отчислений) i-го муниципального образования в расчёте на 1-го жителя рассчитываются по формуле:

где:

 – фактические налоговые доходы i-го муниципального образования в отчётном году, полученные по единым нормативам отчислений, установленным для соответствующего типа муниципальных образований в соответствии с настоящим Законом;

 – численность постоянного населения в i-м муниципальном образовании.

4. Пороговый уровень расчётных налоговых доходов (без учёта доходов по дополнительным нормативам отчислений) муниципальных образований соответствующего типа в расчёте на 1-го жителя рассчитывается по формуле:

где:

ЛЯМБДА – установленный в соответствии с законодательством уровень превышения расчётных налоговых доходов муниципального образования (без учёта доходов по дополнительным нормативам отчислений) в расчёте на 1-го жителя над средним уровнем расчётных налоговых доходов всех муниципальных образований соответствующего типа в Удмуртской Республике;

 – фактические налоговые доходы всех муниципальных образований соответствующего типа в Удмуртской Республике в последнем отчётном году, полученные по единым нормативам отчислений, установленным в соответствии с настоящим Законом для соответствующего типа муниципальных образований;

Ч – численность постоянного населения в Удмуртской Республике.»;

16) приложения 15 и 17 признать утратившими силу.

Статья 2

1. Настоящий Закон вступает в силу после его официального опубликования, за исключением пункта 14 статьи 1 настоящего Закона.

2. Пункт 14 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2016 года.

Временно исполняющий обязанности

Главы Удмуртской Республики        В.А. Савельев

г. Ижевск

1 декабря 2015 года

N 78-РЗ