Закон Удмуртской Республики от 15.04.2016 № 22-рз

ЗАКОН

УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О преобразовании отдельных муниципальных образований, образованных на территории Сарапульского района Удмуртской Республики

Принят Государственным Советом

Удмуртской Республики 29 марта 2016 года

Настоящий Закон в соответствии со статьёй 13 Федерального закона  от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»)  регламентирует вопросы преобразования в форме объединения следующих муниципальных образований, образованных на территории Сарапульского района Удмуртской Республики и наделённых статусом сельских поселений: муниципальное образование «Мостовинское», муниципальное образование «Оленье Болото», муниципальное образование «Тарасовское», муниципальное образование «Соколовское» (далее совместно – муниципальные образования).

Преобразование муниципальных образований осуществляется по инициативе органов местного самоуправления муниципальных образований и с согласия населения муниципальных образований, выраженного представительным органом каждого из объединяемых муниципальных образований.

Статья 1. Преобразование муниципальных образований

1. Преобразовать следующие муниципальные образования путём их объединения, не влекущего изменения границ иных муниципальных образований:

1) муниципальное образование «Мостовинское» и муниципальное образование «Оленье Болото» в новое муниципальное образование «Мостовинское» с административным центром в селе Мостовое;

2) муниципальное образование «Тарасовское» и муниципальное образование «Соколовское» в новое муниципальное образование «Тарасовское»  с административным центром в селе Тарасово.

2. Наделить вновь образованные муниципальные образования, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, статусом сельских поселений.

3. Преобразованные муниципальные образования утрачивают статус муниципальных образований, а вновь образованные муниципальные образования считаются образованными со дня вступления в силу настоящего Закона.

Статья 2. Границы вновь образованных муниципальных образований

1. Границы вновь образованного муниципального образования «Мостовинское» совпадают с границами преобразуемых муниципальных образований «Мостовинское» и «Оленье Болото», исключая границы их совместного примыкания, и охватывают по площади территории соответствующих преобразуемых муниципальных образований.

2. Границы вновь образованного муниципального образования «Тарасовское» совпадают с границами преобразуемых муниципальных образований «Тарасовское» и «Соколовское», исключая границы их совместного примыкания, и охватывают по площади территории соответствующих преобразуемых муниципальных образований.

Статья 3. Правопреемство преобразуемых муниципальных образований и вновь образованных муниципальных образований

1. Вновь образованные муниципальные образования со дня их создания становятся правопреемниками соответствующих преобразуемых муниципальных образований в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Удмуртской Республики и иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

2. Органы местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления преобразуемых муниципальных образований в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Удмуртской Республики и иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

Статья 4. Органы местного самоуправления преобразуемых муниципальных образований и органы местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований

1. До формирования органов местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований полномочия по решению вопросов местного значения вновь образованных муниципальных образований на соответствующих территориях осуществляют в порядке, установленном уставами преобразуемых муниципальных образований, органы местного самоуправления муниципальных образований, которые на день создания вновь образованных муниципальных образований осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на этих территориях.

2. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, которые на день создания вновь образованных муниципальных образований осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующих территориях, действуют в части, не противоречащей федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Конституции Удмуртской Республики, законам Удмуртской Республики и иным нормативным правовым актам Удмуртской Республики, а также муниципальным правовым актам органов местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований. Указанные муниципальные правовые акты действуют до признания их утратившими силу органами местного самоуправления преобразуемых муниципальных образований или органами местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований.

Статья 5. Численность и срок полномочий депутатов представительных органов первого созыва вновь образованных муниципальных образований

1. Численность депутатов представительных органов первого созыва вновь образованных муниципальных образований составляет:

1) Совета депутатов муниципального образования «Мостовинское» –  11 депутатов;

2) Совета депутатов муниципального образования «Тарасовское» –  11 депутатов.

2. Срок полномочий депутатов представительных органов муниципальных образований, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, составляет пять лет.

Статья 6. Порядок избрания, полномочия и срок полномочий первых глав вновь образованных муниципальных образований

1. Первый глава вновь образованного муниципального образования «Мостовинское»», первый глава вновь образованного муниципального образования «Тарасовское» избирается представительным органом вновь образованного муниципального образования из своего состава и исполняет полномочия его председателя с правом решающего голоса.

2. В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с уставом муниципального образования, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, может быть предусмотрено формирование местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования), возглавляемой главой муниципального образования, исполняющим полномочия председателя представительного органа муниципального образования.

3. Срок полномочий первых глав муниципальных образований, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, составляет пять лет.

4. Первый глава вновь образованного муниципального образования, предусмотренного частью 1 настоящей статьи:

1) представляет представительный орган муниципального образования в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, организациями, органами территориального общественного самоуправления;

2) осуществляет руководство подготовкой сессий (заседаний) представительного органа муниципального образования и вопросов, вносимых на рассмотрение представительного органа муниципального образования;

3) в соответствии с регламентом представительного органа муниципального образования созывает сессии (заседания) представительного органа муниципального образования, вносит вопросы и проекты решений на рассмотрение сессии (заседания) представительного органа муниципального образования, доводит до сведения депутатов представительного органа муниципального образования и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня сессии (заседания) представительного органа муниципального образования;

4) ведёт сессии (заседания) представительного органа муниципального образования, ведает внутренним распорядком в соответствии с регламентом представительного органа муниципального образования;

5) подписывает решения представительного органа муниципального образования, протоколы сессий (заседаний) представительного органа муниципального образования, другие документы представительного органа муниципального образования;

6) организует работу по контролю за исполнением решений представительного органа муниципального образования;

7) вносит на утверждение представительного органа муниципального образования структуру представительного органа муниципального образования;

8) координирует деятельность структурных подразделений представительного органа муниципального образования;

9) даёт поручения структурным подразделениям представительного органа муниципального образования;

10) оказывает содействие депутатам представительного органа муниципального образования в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

11) организует работу по реализации предложений и замечаний, высказанных во время отчётов депутатов представительного органа муниципального образования перед избирателями, а также предложений и замечаний, внесённых депутатами представительного органа муниципального образования на сессиях (заседаниях) представительного органа муниципального образования;

12) открывает и закрывает счета представительного органа муниципального образования, является распорядителем по этим счетам;

13) принимает меры по обеспечению гласности и учёту общественного мнения в работе представительного органа муниципального образования;

14) организует в представительном органе муниципального образования приём граждан, рассмотрение их обращений;

15) издаёт постановления и распоряжения;

16) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Удмуртской Республики, уставом муниципального образования, регламентом представительного органа муниципального образования и решениями представительного органа муниципального образования.

Статья 7. Порядок проведения выборов депутатов представительного органа первого созыва вновь образованного муниципального образования

1. Центральная избирательная комиссия Удмуртской Республики формирует избирательную комиссию вновь образованного муниципального образования, которая назначает выборы депутатов представительного органа первого созыва вновь образованного муниципального образования, предусмотренного статьёй 1 настоящего Закона, и осуществляет иные предусмотренные Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»), другими федеральными законами и принимаемым в соответствии с ними законом Удмуртской Республики полномочия избирательной комиссии муниципального образования по проведению выборов.

Полномочия избирательной комиссии вновь образованного муниципального образования по решению Центральной избирательной комиссии Удмуртской Республики могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию Сарапульского района в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

2. Выборы депутатов представительного органа первого созыва вновь образованного муниципального образования, предусмотренного статьёй 1 настоящего Закона, проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по многомандатным избирательным округам.

3. При проведении выборов депутатов представительного органа первого созыва вновь образованного муниципального образования, предусмотренного статьёй 1 настоящего Закона, схема избирательных округов определяется и утверждается территориальной избирательной комиссией Сарапульского района.

4. Материально-техническое обеспечение проведения выборов депутатов представительного органа первого созыва вновь образованного муниципального образования, предусмотренного статьёй 1 настоящего Закона, осуществляет исполнительный орган государственной власти Удмуртской Республики, определяемый Правительством Удмуртской Республики.

5. При проведении выборов депутатов представительного органа первого созыва вновь образованного муниципального образования, предусмотренного статьёй 1 настоящего Закона, полномочия, возложенные Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», другими федеральными законами и принимаемым в соответствии с ними законом Удмуртской Республики на главу муниципального образования (главу местной администрации муниципального образования), осуществляются главой соответствующего преобразуемого муниципального образования.

Статья 8. Реализация преобразуемыми муниципальными образованиями бюджетных полномочий

Со дня начала осуществления полномочий соответствующих органов местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований данные органы осуществляют бюджетные полномочия, связанные с исполнением решений о местных бюджетах муниципальных образований, преобразованных в соответствии со статьёй 1 настоящего Закона, до конца 2016 года раздельно по каждому преобразованному муниципальному образованию в соответствии с бюджетным законодательством.

Статья 9. Внесение изменений в Закон Удмуртской Республики  «Об установлении границ муниципальных образований и наделении соответствующим статусом муниципальных образований на территории Сарапульского района Удмуртской Республики»

Внести в Закон Удмуртской Республики от 28 января 2005 года N 2-РЗ «Об установлении границ муниципальных образований и наделении соответствующим статусом муниципальных образований на территории Сарапульского района Удмуртской Республики» (Собрание законодательства Удмуртской Республики, 2005, N 5; Известия Удмуртской Республики, 2005,  9 ноября; 2007, 19 сентября; 2011, 18 октября) следующие изменения:

1) в части 1 статьи 1:

а) пункт 10 изложить в следующей редакции:

«10) муниципальное образование «Мостовинское» в составе населённых пунктов: село Мостовое (административный центр муниципального образования), деревня Заборье, деревня Лысово, деревня Оленье Болото, деревня Старая Бисарка, деревня Степной (приложение 10 к настоящему Закону);»;

б) пункт 11 признать утратившим силу;

в) пункт 13 изложить в следующей редакции:

«13) муниципальное образование «Тарасовское» в составе населённых пунктов: село Тарасово (административный центр муниципального образования), деревня Соколовка  (приложение 13 к настоящему Закону);»;

г) пункт 14 признать утратившим силу;

2) в приложении 7 слова «Оленье Болото» заменить словом «Мостовинское»;

3) в приложении 9:

а) в пункте 5 слова «Оленье Болото» заменить словом «Мостовинское»;

б) пункт 6 признать утратившим силу;

в) пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7. По смежеству с муниципальным образованием «Мостовинское».

Далее на юго-восток 2 км, далее на юг 1,93 км, далее на юго-запад 3,5 км до квартала 34 Керкмасского лесничества, далее на юго-восток 1,47 км  по границам кварталов 34, 37 Керкмасского лесничества, далее на юго-запад 0,94 км, далее на юго-восток 1,06 км до квартала 44 Керкмасского лесничества, далее на юго-запад 2,74 км по границам кварталов 44, 43, 46 Керкмасского лесничества до исходной точки.»;

4) приложение 10 изложить в следующей редакции:

«Приложение 10

к Закону Удмуртской Республики

«Об установлении границ муниципальных образований

и наделении соответствующим статусом

муниципальных образований на территории

Сарапульского района Удмуртской Республики»

Описание

границ муниципального образования (сельского поселения) «Мостовинское»

1. По смежеству с муниципальным образованием «Шадринское».

От точки пересечения границ муниципального образования «Шадринское» и Каракулинского района Удмуртской Республики на северо-восток 2,74 км по границам кварталов 46, 43, 44 Керкмасского лесничества Сарапульского лесхоза (далее – Керкмасское лесничество), далее на северо-запад 1,06 км, далее на северо-восток 0,94 км, пересекая р. Кырыкмас, до границы квартала 37 Керкмасского лесничества, далее на северо-запад 1,47 км по границам кварталов 37, 34 Керкмасского лесничества, далее на северо-восток 3,5 км, далее на север 1,93 км и далее на северо-запад 2 км до границы муниципального образования «Кигбаевское».

2. По смежеству с муниципальным образованием «Кигбаевское».

Далее на северо-восток по автомобильной дороге Шадрино – Митрошино 2,09 км, далее на юго-восток 4,89 км, далее на северо-восток 0,8 км  до автомобильной дороги Сарапул – Мостовое, пересекая её, далее на север 2,65 км вдоль автомобильной дороги Сарапул – Мостовое до границы муниципального образования «Сигаевское».

3. По смежеству с муниципальным образованием «Сигаевское».

Далее на юго-восток 1,39 км, далее на северо-запад 0,2 км, далее  на северо-восток 0,97 км, далее на юго-восток 0,97 км, далее на северо-восток 1,54 км до автомобильной дороги Сарапул – Тарасово, пересекая её, далее  на юго-восток 0,71 км вдоль указанной автомобильной дороги до границы муниципального образования «Усть-Сарапульское».

4. По смежеству с муниципальным образованием «Усть-Сарапульское».

Далее на юго-восток вдоль автомобильной дороги Сарапул – Тарасово 4,32 км до автомобильной дороги Сарапул – Лысово, далее на северо-восток вдоль автомобильной дороги Сарапул – Тарасово 1,88 км до границы муниципального образования «Мазунинское».

5. По смежеству с муниципальным образованием «Мазунинское».

Далее на юго-восток 0,47 км, пересекая автомобильную дорогу Сарапул – Тарасово, далее на юг 0,45 км, далее на юго-восток 1 км, далее на юг 1,91 км, далее на юго-восток 1,42 км по р. Мулевка, далее на юго-запад 2,12 км, далее  на юго-восток 0,86 км и далее на юго-восток 2,35 км до границы муниципального образования «Тарасовское».

6. По смежеству с муниципальным образованием «Тарасовское».

Далее на юго-восток 1,74 км, далее на юго-запад 0,79 км, пересекая ручей Талнаш, далее на юго-запад 2,39 км, далее на юго-восток 0,95 км, далее на юг 1,17 км до границы Каракулинского района Удмуртской Республики.

7. По смежеству с Каракулинским районом Удмуртской Республики.

Далее на юго-запад 4,77 км по границе земель ОАО СРЗ «Энергия», далее на юго-запад 0,42 км, далее на юго-восток 0,83 км до р. Кырыкмас, далее на юго-восток 1,24 км по р. Кырыкмас, далее на юго-запад 3,39 км по р. Оска, далее на северо-запад 2,8 км, далее на северо-восток 1,04 км, далее на северо-запад 0,66 км, далее на северо-восток 0,37 км, далее на северо-запад 3,11 км, далее на север 0,45 км до р. Кырыкмас, далее на северо-запад 3,18 км по  р. Кырыкмас до р. Мостовинка, далее на северо-запад 1,13 км, далее на юго-запад 0,91 км, пересекая автомобильную дорогу Сарапул – Каракулино, далее на юго-запад 2,01 км, далее на запад 0,92 км, далее на юг 0,47 км, далее на северо-запад 2,44 км, далее на юго-запад 0,19 км, далее на северо-запад 1,92 км до исходной точки.»;

5) приложение 11 признать утратившим силу;

6) в приложении 12:

а) в пункте 1 слово «Соколовское» заменить словом «Тарасовское»;

б) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. По смежеству с муниципальным образованием «Мостовинское».

Далее на северо-запад 3,21 км, далее на северо-восток 2,12 км до  р. Мулевка, далее на северо-запад 1,42 км по р. Мулевка, далее на север 1,91 км до р. Ваганиха, далее на северо-запад 1 км по р. Ваганиха, далее на север  0,45 км, далее на северо-запад 0,47 км до границы муниципального образования «Усть-Сарапульское».»;

в) пункт 3 признать утратившим силу;

7) приложение 13 изложить в следующей редакции:

«Приложение 13

к Закону Удмуртской Республики

«Об установлении границ муниципальных образований

и наделении соответствующим статусом

муниципальных образований на территории

Сарапульского района Удмуртской Республики»

Описание

границ муниципального образования (сельского поселения) «Тарасовское»

1. По смежеству с Каракулинским районом Удмуртской Республики.

От исходной точки – точки стыка границы Каракулинского района Удмуртской Республики и границы Камбарского района Удмуртской Республики – на юго-запад 2,49 км, далее на северо-запад 0,95 км, далее на юг 0,17 км, далее на запад 0,67 км, далее на север 0,7 км, далее на северо-запад  0,34 км, далее на юг 0,21 км, далее на северо-запад 0,85 км, далее на север 0,23 км, далее на юго-запад 1,15 км, пересекая лог, далее на запад 0,85 км, далее на северо-запад 1,74 км, далее на юго-запад 4,28 км вдоль автомобильной дороги Соколовка – Ельниковское месторождение нефти, далее на северо-запад 1,91 км вдоль автомобильной дороги на буровые установки, далее на запад 0,87 км, далее на север 0,53 км, далее на юго-запад 2,38 км, далее на северо-запад  3,88 км до р. Кырыкмас, далее на юго-запад 0,29 км, далее на северо-запад  0,83 км по р. Агрыз, далее на запад 1,44 км по р. Агрыз, далее на северо-запад  1 км до границы муниципального образования «Мостовинское».

2. По смежеству с муниципальным образованием «Мостовинское».

Далее на север 1,17 км по р. Агрыз, далее на северо-запад 0,95 км вдоль лесопосадки, пересекая автомобильную дорогу Соколовка – Старая Бисарка, далее на северо-восток 2,39 км, далее на северо-восток 0,79 км, далее на северо-запад 1,74 км до границы муниципального образования «Мазунинское».

3. По смежеству с муниципальным образованием «Мазунинское».

Далее на юго-восток 5,4 км, пересекая р. Горбунова, далее на северо-восток 4,52 км, пересекая автомобильную дорогу Сарапул – Тарасово, далее на восток 2,66 км, далее на северо-восток 0,44 км до лесопосадки, далее на юго-восток 1,3 км вдоль ручья, далее на восток 0,6 км до середины р. Кама – границы Камбарского района Удмуртской Республики.

4. По смежеству с Камбарским районом Удмуртской Республики.

Далее на юго-восток 11,17 км по середине р. Кама до исходной точки.»;

8) приложение 14 признать утратившим силу;

9) в приложении 15 слова «Оленье Болото» заменить словом «Мостовинское»;

10) в приложении 16 слова «Оленье Болото» заменить словом «Мостовинское».

Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

2. Статьи 5 и 6 настоящего Закона распространяются на вновь образованные муниципальные образования, в которых отсутствует предусмотренная частью 5 статьи 34 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» инициатива граждан о проведении местного референдума по вопросам определения структуры органов местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований.

3. Правительству Удмуртской Республики при составлении проектов законов Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на 2017 – 2019 годы предусматривать объём межбюджетных трансфертов из бюджета Удмуртской Республики бюджетам вновь образованных муниципальных образований не ниже предусмотренного в 2016 году объёма межбюджетных трансфертов из бюджета Удмуртской Республики бюджетам соответствующих преобразуемых муниципальных образований. 

Временно исполняющий обязанности

Главы Удмуртской Республики          В.А. Савельев

г. Ижевск

15 апреля 2016 года

N 22-РЗ