Закон Удмуртской Республики от 16.05.2016 № 33-рз

ЗАКОН

УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О выборах депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов в Удмуртской Республике

Принят Государственным Советом

Удмуртской Республики 26 апреля 2016 года

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Пределы действия настоящего Закона

Настоящий Закон регулирует порядок назначения, подготовки и проведения выборов депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов в Удмуртской Республике (далее – представительные органы муниципальных образований).

Статья 2. Правовая основа проведения выборов депутатов представительного органа муниципального образования

1. Выборы депутатов представительного органа муниципального образования проводятся на основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»), других федеральных законов, Конституции Удмуртской Республики, настоящего Закона и других законов Удмуртской Республики, а также устава соответствующего муниципального образования.

2. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Статья 3. Принципы проведения выборов депутатов представительного органа муниципального образования

1. Граждане Российской Федерации участвуют в выборах депутатов представительного органа муниципального образования на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. На выборах депутатов представительного органа муниципального образования голосование против всех кандидатов (против всех списков кандидатов) не проводится, строка «Против всех кандидатов» («Против всех списков кандидатов») в избирательном бюллетене не помещается.

3. Иностранные граждане могут участвовать в выборах депутатов представительного органа муниципального образования в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

4. Участие граждан Российской Федерации в выборах депутатов представительного органа муниципального образования является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах депутатов представительного органа муниципального образования либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.

5. Выборы депутатов представительного органа муниципального образования организуют и проводят избирательные комиссии, предусмотренные настоящим Законом. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» вмешательство в деятельность избирательных комиссий со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.

6. Деятельность избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования, подсчёте голосов, установлении итогов голосования, определении результатов выборов осуществляется открыто и гласно.

Статья 4. Избирательные системы при проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования

1. Выборы депутатов представительного органа муниципального образования проводятся с применением одной из следующих избирательных систем:

1) мажоритарная избирательная система относительного большинства по одномандатным избирательным округам;

2) мажоритарно-пропорциональная избирательная система по одномандатным избирательным округам и единому избирательному округу. При проведении выборов в соответствии с избирательной системой, предусмотренной настоящим пунктом, часть депутатских мандатов распределяется в соответствии с законодательством о выборах между списками кандидатов, выдвинутых политическими партиями, их региональными отделениями или иными структурными подразделениями, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, распределению между указанными списками кандидатов подлежат не менее 10 депутатских мандатов;

3) пропорциональная избирательная система по единому муниципальному избирательному округу. При проведении выборов в соответствии с избирательной системой, предусмотренной настоящим пунктом, депутаты представительного органа муниципального образования избираются по муниципальному избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за муниципальные списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями.

2. Вид применяемой избирательной системы устанавливается уставом соответствующего муниципального образования.

3. В случае если уставом муниципального образования в соответствии с настоящим Законом не определён вид применяемой избирательной системы, выборы депутатов представительного органа муниципального образования проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным избирательным округам, предусмотренной пунктом 1 части 1 настоящей статьи.

Статья 5. Возраст, по достижении которого гражданин Российской Федерации может быть избран депутатом представительного органа муниципального образования

Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, может быть избран депутатом представительного органа муниципального образования.

Статья 6. Срок полномочий депутатов представительного органа муниципального образования

1. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» срок полномочий депутатов представительного органа муниципального образования устанавливается уставом муниципального образования. Устанавливаемый срок не может составлять менее двух и более пяти лет. Днём окончания срока, на который избираются депутаты представительного органа муниципального образования, является второе воскресенье сентября года, в котором истекает установленный уставом муниципального образования срок полномочий депутатов представительного органа муниципального образования, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва – день голосования на указанных выборах. Если второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий депутатов представительного органа муниципального образования, совпадает с нерабочим праздничным днём, или предшествующим ему днём, или днём, следующим за нерабочим праздничным днём, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днём, днём окончания срока, на который избираются депутаты представительного органа муниципального образования, является третье воскресенье сентября.

2. Изменение (продление или сокращение) срока полномочий депутатов представительного органа муниципального образования не допускается, за исключением случаев, установленных статьями 81.1 и 82 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Норма об изменении (продлении или сокращении) установленного уставом муниципального образования срока полномочий, на который избираются депутаты представительного органа муниципального образования, может применяться только к депутатам представительного органа муниципального образования, избранным на выборах, назначенных после вступления в силу такой нормы.

Статья 7. Обязательность проведения выборов депутатов представительного органа муниципального образования

Выборы депутатов представительного органа муниципального образования являются обязательными, периодическими и проводятся в сроки, обеспечивающие соблюдение срока полномочий представительного органа муниципального образования соответствующего созыва.

Статья 8. Назначение выборов депутатов представительного органа муниципального образования

1. Выборы депутатов представительного органа муниципального образования назначаются представительным органом муниципального образования.

2. Днём голосования на выборах депутатов представительного органа муниципального образования является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий депутатов представительного органа муниципального образования, а если срок полномочий истекает в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, – день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 – 5 настоящей статьи.

3. Выборы депутатов представительного органа первого созыва вновь образованного муниципального образования должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня его создания.

4. В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования или досрочного прекращения полномочий депутатов представительного органа муниципального образования, влекущего за собой неправомочность действующего состава представительного органа муниципального образования, досрочные выборы депутатов представительного органа муниципального образования должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

5. Голосование на выборах депутатов представительного органа муниципального образования может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день, на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днём, и на воскресенье, которое объявлено в установленном порядке рабочим днём. Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днём, или предшествующим ему днём, или днём, следующим за нерабочим праздничным днём, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днём, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.

6. Решение о назначении выборов депутатов представительного органа муниципального образования должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов срок, указанный в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий, предусмотренные настоящим Законом, могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

7. Если представительный орган муниципального образования не назначит выборы в срок, установленный частью 6 настоящей статьи, а также если представительный орган муниципального образования отсутствует или находится в неправомочном составе, выборы депутатов представительного органа муниципального образования назначаются избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного частью 6 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.

8. Порядок назначения выборов депутатов представительного органа муниципального образования на основании решения суда регулируется Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами.

Глава 2. СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ, ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА,

ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ

Статья 9. Составление списков избирателей

1. В целях реализации прав избирателей при подготовке и проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования избирательными комиссиями, предусмотренными настоящей статьёй, составляются списки избирателей на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учёта) избирателей и представляемых в соответствии с частями 5 – 7 настоящей статьи.

2. В списки избирателей на избирательных участках включаются граждане Российской Федерации, проживающие на территории муниципального образования и обладающие на день голосования активным избирательным правом.

3. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт нахождения его места жительства на территории этого участка, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», настоящим Законом, – факт пребывания (временного пребывания) гражданина на территории этого избирательного участка (при наличии у гражданина активного избирательного права) либо наличие у гражданина открепительного удостоверения. Факт нахождения места жительства либо пребывания (временного пребывания) гражданина на территории определённого избирательного участка устанавливается органами регистрационного учёта граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», настоящим Законом, – другими уполномоченными на то органами, организациями и должностными лицами.

4. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, которые расположены на территории соответствующего муниципального образования, если место жительства этих военнослужащих до призыва на военную службу не было расположено на территории муниципального образования, не включаются в списки избирателей и не учитываются при определении числа избирателей. Избиратели, обучающиеся по очной форме обучения и зарегистрированные по месту жительства в общежитии (по месту нахождения образовательной организации), включаются в список избирателей по месту нахождения общежития (образовательной организации).

5. Сведения об избирателях формирует и уточняет глава местной администрации муниципального района, городского округа. Сведения об избирателях-военнослужащих, находящихся в воинской части, членах их семей и о других избирателях, если они проживают на территории расположения воинской части либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по месту их службы, формирует и уточняет командир воинской части. Сведения об избирателях, находящихся в местах временного пребывания, представляет в избирательную комиссию руководитель организации, в которой избиратель временно пребывает. Указанные сведения направляются уполномоченным на то органом или уполномоченным должностным лицом в территориальную избирательную комиссию, а в случаях, предусмотренных частями 6 и 7 настоящей статьи, – в участковые избирательные комиссии сразу после назначения дня голосования или после образования этих комиссий.

6. В случае образования избирательного участка на территории воинской части непосредственно в участковую избирательную комиссию направляются командиром воинской части сведения об избирателях-военнослужащих, находящихся в воинской части, членах их семей и о других избирателях, если они проживают на территории расположения воинской части либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по месту их службы.

7. Непосредственно в участковые избирательные комиссии администрациями мест временного пребывания избирателей направляются сведения об избирателях, которые в день голосования будут находиться в указанных местах временного пребывания избирателей (при наличии у них активного избирательного права).

8. Список избирателей составляется соответствующей избирательной комиссией, в том числе с использованием ГАС «Выборы», отдельно по каждому избирательному участку на основании сведений, представляемых по установленной форме уполномоченным на то органом или уполномоченным должностным лицом, не позднее чем за 11 дней до дня голосования, а по избирательным участкам, образованным в местах временного пребывания избирателей, – не позднее дня, предшествующего дню голосования.

9. Гражданин Российской Федерации включается в список избирателей только на одном избирательном участке. При выявлении территориальной избирательной комиссией факта включения гражданина Российской Федерации в списки избирателей на разных избирательных участках соответствующая территориальная избирательная комиссия до передачи списков избирателей в участковые избирательные комиссии проводит работу по устранению ошибки или неточности в указанных списках.

10. Список избирателей составляется в двух экземплярах. Сведения об избирателях, включаемые в список избирателей, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населённым пунктам, улицам, домам, квартирам). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет – дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства избирателя. В списке избирателей должны быть предусмотрены места для проставления избирателем подписи за полученный им избирательный бюллетень (избирательные бюллетени), серии и номера своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также для проставления подписи члена участковой избирательной комиссии, выдавшего избирательный бюллетень (избирательные бюллетени) избирателю.

11. Первый экземпляр списка избирателей подписывают председатель и секретарь территориальной избирательной комиссии, составившей список. На избирательных участках, образованных на территории воинской части и в местах временного пребывания избирателей, список избирателей подписывают председатель и секретарь участковой избирательной комиссии, составившей список. Список избирателей заверяется печатями соответственно территориальной и (или) участковой избирательной комиссии. Порядок и сроки изготовления, использования второго экземпляра списка избирателей, его передачи соответствующей участковой избирательной комиссии, заверения и уточнения устанавливаются избирательной комиссией муниципального образования.

12. Соответствующая территориальная избирательная комиссия передаёт по акту участковым избирательным комиссиям первый экземпляр списка избирателей конкретного избирательного участка не позднее чем за 10 дней до дня голосования. Участковая избирательная комиссия вправе разделить первый экземпляр списка избирателей на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой избирательной комиссии и подписью её председателя.

13. Участковая избирательная комиссия уточняет список избирателей в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия избирательных комиссий с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учёт) избирателей. Выверенный и уточнённый список избирателей не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарём участковой избирательной комиссии и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.

14. Участковая избирательная комиссия за 10 дней до дня голосования представляет список избирателей для ознакомления избирателей и его дополнительного уточнения.

15. Гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом, вправе обратиться в участковую избирательную комиссию с заявлением о включении его в список избирателей, о любой ошибке или неточности в сведениях о нём, внесённых в список избирателей. В течение 24 часов, а в день голосования – в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая избирательная комиссия обязана проверить сообщённые заявителем сведения и представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо принять решение об отклонении заявления с указанием причин такого отклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю. Решение участковой избирательной комиссии об отклонении заявления о включении гражданина Российской Федерации в список избирателей может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд. Вышестоящая избирательная комиссия обязана рассмотреть жалобу (заявление) в трёхдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования и в день голосования – немедленно. В случае если принято решение об удовлетворении жалобы (заявления), исправление в списке избирателей производится участковой избирательной комиссией немедленно. Исключение гражданина Российской Федерации из списка избирателей после его подписания председателями и секретарями соответствующих избирательных комиссий и заверения его печатями этих комиссий в порядке, предусмотренном частью 11 настоящей статьи, производится только на основании официальных документов, в том числе сообщения вышестоящей избирательной комиссии о включении избирателя в список избирателей на другом избирательном участке, а также в случае выдачи избирателю открепительного удостоверения. При этом в списке избирателей, а также в базе данных ГАС «Выборы» указывается дата исключения гражданина Российской Федерации из списка, а также причина такого исключения. Запись в списке избирателей заверяется подписью председателя участковой избирательной комиссии, а при выдаче открепительного удостоверения – подписью члена комиссии, выдавшего открепительное удостоверение, с указанием даты внесения этой подписи. Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковую избирательную комиссию об изменении указанных в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» сведений об избирателях, включённых в список избирателей на соответствующем избирательном участке. Порядок подачи и рассмотрения жалобы судом осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

16. Избиратели, находящиеся в местах временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также избиратели из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, решением участковой избирательной комиссии могут быть включены в список избирателей на избирательном участке по месту их временного пребывания (при наличии у данных избирателей активного избирательного права на территории данного избирательного участка) по личному письменному заявлению, поданному в участковую избирательную комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования. Информация об этом передаётся в участковую избирательную комиссию, где данный избиратель включён в список избирателей по месту жительства, через соответствующую территориальную избирательную комиссию. Участковая избирательная комиссия в соответствующей строке списка избирателей делает отметку: «Включён в список избирателей на избирательном участке N __» с указанием номера избирательного участка.

17. На избирательных участках, образованных в соответствии с частью 4 статьи 12 настоящего Закона, на вокзалах и в аэропортах списки избирателей составляются в день голосования. Избиратели, находящиеся в день голосования в указанных местах, включаются в списки избирателей по предъявлении открепительного удостоверения.

18. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчёта голосов избирателей запрещается.

Статья 10. Образование (определение) одномандатных избирательных округов

1. Для проведения выборов депутатов представительного органа муниципального образования образуются одномандатные избирательные округа.

2. Одномандатные избирательные округа образуются сроком на десять лет на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на соответствующей территории. Избирательная комиссия муниципального образования определяет схему одномандатных избирательных округов, в которой обозначены их границы, определён перечень административно-территориальных единиц, или муниципальных образований, или населённых пунктов, входящих в каждый избирательный одномандатный округ (если одномандатный избирательный округ включает в себя часть территории административно-территориальной единицы, или муниципального образования, или населённого пункта, в схеме должны быть обозначены границы данной части территории административно-территориальной единицы, или муниципального образования, или населённого пункта), указаны номер каждого одномандатного избирательного округа, число избирателей в каждом одномандатном избирательном округе. Новая схема одномандатных избирательных округов определяется не позднее чем за 80 дней до истечения срока, на который была утверждена прежняя схема одномандатных избирательных округов. Представительный орган муниципального образования утверждает новую схему одномандатных избирательных округов не позднее чем за 20 дней до истечения срока, на который была утверждена прежняя схема одномандатных избирательных округов, при этом до утверждения представленной схемы одномандатных избирательных округов представительный орган муниципального образования вправе вносить в неё поправки.

3. Если новая схема одномандатных избирательных округов не утверждена в срок, указанный в части 2 настоящей статьи, в том числе в связи с отсутствием представительного органа муниципального образования, она утверждается избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем через один месяц по истечении срока, указанного в части 2 настоящей статьи.

4. При проведении выборов депутатов представительного органа первого созыва вновь образованного (преобразованного) муниципального образования схема одномандатных избирательных округов утверждается избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем через пять дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов.

5. Одномандатные избирательные округа должны образовываться с соблюдением следующих требований:

1) соблюдается примерное равенство одномандатных избирательных округов по числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 10 процентов. Если на выборах депутатов представительного органа муниципального образования применение положений, содержащихся в первом предложении настоящего пункта, влечёт за собой образование одномандатного избирательного округа, включающего в себя части территорий более чем одного муниципального образования, либо образование одномандатного избирательного округа, включающего в себя территории одного или нескольких муниципальных образований и часть территории другого муниципального образования, отдельные одномандатные избирательные округа при проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования могут быть образованы с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 20 процентов;

2) одномандатный избирательный округ должен составлять единую территорию, не допускается образование одномандатного избирательного округа из территорий, не граничащих между собой.

6. При соблюдении требований, касающихся образования одномандатных избирательных округов, указанных в части 5 настоящей статьи, учитывается административно-территориальное устройство (деление) территории муниципального образования.

7. Опубликование (обнародование) схемы одномандатных избирательных округов, включая её графическое изображение, осуществляется представительным органом муниципального образования, избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем через 5 дней после её утверждения.

8. В случае если схема одномандатных избирательных округов не может быть применена при проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования в связи с изменением положений закона Удмуртской Республики, устава муниципального образования, устанавливающих соответственно вид избирательной системы, применяемой на выборах депутатов представительного органа муниципального образования, и число депутатов представительного органа муниципального образования, а также в связи с изменением границ муниципального образования, представительный орган муниципального образования вправе по представлению избирательной комиссии муниципального образования утвердить новую схему одномандатных избирательных округов не позднее чем через 30 дней со дня вступления в силу соответствующего положения закона Удмуртской Республики, устава муниципального образования. Если представительный орган муниципального образования не утвердит новую схему одномандатных избирательных округов в указанный срок, в том числе в связи с отсутствием представительного органа муниципального образования, такая схема утверждается избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем через 10 дней по истечении указанного срока.

Статья 11. Муниципальный избирательный округ

Муниципальный избирательный округ, по которому избираются депутаты пропорционально числу голосов, поданных за муниципальные списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями, включает в себя всю территорию муниципального образования.

Статья 12. Образование избирательных участков

1. Для проведения голосования и подсчёта голосов избирателей образуются избирательные участки.

2. Избирательные участки образуются по согласованию с соответствующей территориальной избирательной комиссией главой местной администрации муниципального района, городского округа на основании данных о числе избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка, из расчёта не более чем три тысячи избирателей на каждом участке. Избирательные участки образуются сроком на пять лет с учётом местных и иных условий исходя из необходимости создания максимальных удобств для избирателей. Перечень избирательных участков и их границы подлежат уточнению в порядке, предусмотренном для их образования, в случае, если по данным регистрации (учёта) избирателей число избирателей на участке превысит три тысячи сто, либо в случае нарушения части 3 настоящей статьи. Перечень избирательных участков и их границы могут быть уточнены в указанном порядке в связи с изменением границ, преобразованием, упразднением муниципальных образований, уменьшением (до пятидесяти и менее) числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка. Решение об уточнении перечня избирательных участков и их границ может быть принято не позднее чем через 10 дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов депутатов представительного органа муниципального образования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

3. Границы избирательных участков не должны пересекать границы избирательных округов.

4. В местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, на вокзалах, в аэропортах, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания) избирательные участки могут образовываться территориальными избирательными комиссиями в срок, установленный территориальной избирательной комиссией не позднее чем за 30 дней до дня голосования, а в исключительных случаях – по согласованию с избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем за три дня до дня голосования. Такие избирательные участки входят в избирательные округа по месту их расположения.

5. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. На территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удалённых от населённых пунктов местностях, избирательные участки могут образовываться командирами воинских частей. Избирательные участки в этих случаях образуются по решению территориальной избирательной комиссии не позднее чем за 45 дней до дня голосования, а в исключительных случаях по решению территориальной избирательной комиссии и по согласованию с избирательной комиссией муниципального образования – не позднее чем за три дня до дня голосования.

6. Списки избирательных участков с указанием их границ (если избирательный участок образован на части территории населённого пункта) либо перечня населённых пунктов (если избирательный участок образован на территориях одного или нескольких населённых пунктов), номеров, мест нахождения участковых избирательных комиссий и помещений для голосования должны быть опубликованы главой местной администрации муниципального района, городского округа не позднее чем за 40 дней до дня голосования. В случае образования избирательного участка в соответствии с частью 4 настоящей статьи указанные сведения должны быть доведены до избирателей администрацией места временного пребывания избирателей не позднее чем за три дня до дня голосования.

Глава 3. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ

Статья 13. Система и статус избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования

1. Подготовку и проведение выборов депутатов представительного органа муниципального образования осуществляют следующие избирательные комиссии:

1) избирательная комиссия муниципального образования;

2) территориальные (районные, городские и другие) избирательные комиссии;

3) участковые избирательные комиссии.

2. Центральная избирательная комиссия Удмуртской Республики участвует в подготовке и проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования в порядке и в формах, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Удмуртской Республики от 13 ноября 2002 года N 61-РЗ «О Центральной избирательной комиссии Удмуртской Республики» (далее – Закон Удмуртской Республики «О Центральной избирательной комиссии Удмуртской Республики») и настоящим Законом.

3. Окружные избирательные комиссии при подготовке и проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования не образуются, их полномочия возлагаются на соответствующие территориальные избирательные комиссии.

4. Избирательные комиссии обеспечивают реализацию и защиту избирательных прав граждан Российской Федерации, осуществляют подготовку и проведение выборов депутатов представительного органа муниципального образования.

5. Избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период избирательной кампании обращения о нарушении избирательного законодательства, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днём голосования, – немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение избирательного законодательства кандидатом, избирательным объединением, эти кандидат, избирательное объединение или его уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе давать объяснения по существу обращения.

6. Избирательные комиссии вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными в части 5 настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений избирательного законодательства в правоохранительные органы, органы исполнительной власти. Органы государственной власти Удмуртской Республики и их должностные лица обязаны в пятидневный срок, если представление получено за пять и менее дней до дня голосования, – не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днём голосования, – немедленно принять меры по пресечению этих нарушений и незамедлительно проинформировать о результатах обратившуюся избирательную комиссию. Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.

7. Взаимодействие избирательных комиссий с федеральными государственными органами и федеральными органами государственной власти, в том числе и с правоохранительными органами, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами.

8. В случае нарушения кандидатом, избирательным объединением Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», настоящего Закона соответствующая избирательная комиссия вправе вынести этим кандидату, избирательному объединению предупреждение, которое доводится до сведения избирателей через средства массовой информации либо иным способом.

9. Избирательные комиссии обеспечивают информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, о ходе избирательной кампании, а также о кандидатах, об избирательных объединениях, выдвинувших кандидатов, муниципальные списки кандидатов.

10. Компетенция, полномочия и порядок деятельности избирательных комиссий, указанных в части 1 настоящей статьи, устанавливаются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Законом, иными законами Удмуртской Республики.

11. Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые в пределах её компетенции, обязательны для нижестоящих избирательных комиссий.

12. Решение избирательной комиссии, противоречащее закону либо принятое с превышением установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией. При этом вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение по существу вопроса или направить нижестоящей избирательной комиссии, решение которой было отменено, соответствующие материалы на повторное рассмотрение. В случае если нижестоящая избирательная комиссия повторно не рассмотрит вопрос, решение по существу данного вопроса вправе принять вышестоящая избирательная комиссия.

13. Избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

14. Решения и иные акты избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» обязательны для исполнительных органов государственной власти, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей. Решения и иные акты избирательных комиссий не подлежат государственной регистрации.

15. Финансовое обеспечение деятельности избирательных комиссий при проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования осуществляется за счёт средств местного бюджета, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом, также из бюджета Удмуртской Республики.

16. Избирательная комиссия муниципального образования, иные избирательные комиссии представляют отчёты об использовании средств местного бюджета, бюджета Удмуртской Республики, выделенных на обеспечение их деятельности, организацию и проведение выборов депутатов представительного органа муниципального образования, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

17. Государственные органы Удмуртской Республики, органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения, в том числе для хранения избирательной документации до передачи указанной документации в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных настоящим Законом, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.

18. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» Пенсионным фондом Российской Федерации по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года в Центральную избирательную комиссию Удмуртской Республики представляются сведения по муниципальным образованиям о численности избирателей, являющихся инвалидами, с указанием групп инвалидности.

19. Порядок взаимодействия избирательных комиссий и предприятий, учреждений, организаций определяется Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

20. Республиканские государственные и муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции республиканских государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны безвозмездно предоставлять избирательным комиссиям не позднее чем в пятидневный срок со дня обращения эфирное время для информирования избирателей и печатную площадь для опубликования решений избирательных комиссий и размещения иной информации в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», настоящим Законом.

21. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны предоставлять избирательным комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, если обращение получено за пять и менее дней до дня голосования, – не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днём голосования, – немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются избирательным комиссиям безвозмездно.

Статья 14. Общие условия формирования избирательных комиссий муниципальных образований и участковых избирательных комиссий

1. Избирательные комиссии муниципальных образований и участковые избирательные комиссии формируются на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Государственном Совете Удмуртской Республики, а также на основе предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального района, городского округа. Формирование указанных избирательных комиссий осуществляется также на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьёй 59.1 Закона Удмуртской Республики от 13 апреля 2007 года N 18-РЗ «О выборах депутатов Государственного Совета Удмуртской Республики» (далее – Закон Удмуртской Республики «О выборах депутатов Государственного Совета Удмуртской Республики»), предложений других политических партий и иных общественных объединений.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Государственного Совета Удмуртской Республики, представительного органа соответствующего муниципального образования право внесения предложений по кандидатурам в составы избирательных комиссий сохраняется за политическими партиями, выдвинувшими списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Государственном Совете Удмуртской Республики, представительном органе муниципального образования последнего созыва, при этом указанные предложения подлежат рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», настоящим Законом.

3. В случае досрочного прекращения полномочий члена комиссии, назначенного по представлению политической партии, список кандидатов которой допущен к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, либо в Государственном Совете Удмуртской Республики, либо в представительном органе соответствующего муниципального образования, действующего на момент досрочного прекращения полномочий, вакантное место замещается по представлению той же политической партии в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», настоящим Законом.

4. Права, предусмотренные частями 2 и 3 настоящей статьи, принадлежат также политическим партиям, выдвинувшим списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьёй 59.1 Закона Удмуртской Республики «О выборах депутатов Государственного Совета Удмуртской Республики».

5. В избирательную комиссию по предложению каждой политической партии, каждого избирательного объединения, иного общественного объединения может быть назначено не более одного члена комиссии с правом решающего голоса.

6. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной второй от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования, участковой избирательной комиссии. Указанное положение может не применяться при формировании участковых избирательных комиссий на избирательных участках, образованных на территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удалённых от населённых пунктов местностях.

7. Орган, назначающий в состав избирательной комиссии гражданина Российской Федерации, выдвинутого в соответствии с требованиями, установленными настоящим Законом, обязан получить письменное согласие указанного гражданина Российской Федерации на вхождение в состав этой избирательной комиссии.

8. Если уполномоченные на то настоящим Законом органы местного самоуправления, избирательные комиссии не назначат состав избирательной комиссии в срок, установленный настоящим Законом, либо если на соответствующей территории отсутствует указанный орган местного самоуправления, либо если соответствующая избирательная комиссия не сформирована, состав избирательной комиссии муниципального образования назначается Центральной избирательной комиссией Удмуртской Республики, участковой комиссии – вышестоящей избирательной комиссией с соблюдением требований, установленных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», настоящим Законом.

Статья 15. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии муниципального образования

1. Избирательная комиссия муниципального образования является избирательной комиссией, организующей подготовку и проведение выборов депутатов представительного органа муниципального образования. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления. Уставом муниципального образования, нормативным правовым актом органа местного самоуправления избирательной комиссии муниципального образования может быть придан статус юридического лица.

2. Избирательная комиссия муниципального образования формируется представительным органом муниципального образования в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», настоящим Законом, уставом соответствующего муниципального образования.

3. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, в которой участвует данная комиссия, срок её полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов представительного органа муниципального образования. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть прекращены досрочно законом Удмуртской Республики в случае преобразования муниципального образования. Днём досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии муниципального образования является день вступления в силу закона Удмуртской Республики о преобразовании муниципального образования.

4. Избирательная комиссия муниципального района, городского округа формируется в количестве восьми, десяти или двенадцати членов с правом решающего голоса. Число членов избирательной комиссии муниципального образования устанавливается уставом муниципального образования.

5. Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется представительным органом муниципального образования на основе предложений, указанных в части 1 статьи 14 настоящего Закона, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учёбы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, Центральной избирательной комиссии Удмуртской Республики. Представительный орган муниципального образования осуществляет приём предложений по составу избирательной комиссии муниципального образования в течение 30 дней.

6. Представительный орган муниципального образования обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:

1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственном Совете Удмуртской Республики, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьёй 59.1 Закона Удмуртской Республики «О выборах депутатов Государственного Совета Удмуртской Республики»;

3) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе соответствующего муниципального образования.

7. Представительный орган муниципального района, городского округа обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального района, городского округа на основе поступивших предложений Центральной избирательной комиссии Удмуртской Республики.

8. Предложения Центральной избирательной комиссии Удмуртской Республики, указанные в части 7 настоящей статьи, готовятся с учётом предложений общественных объединений, за исключением общественных объединений, указанных в части 6 настоящей статьи, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учёбы, а также предложений избирательной комиссии соответствующего муниципального образования предыдущего состава.

9. В случае если указанных в частях 6 и 7 настоящей статьи поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно частей 6 и 7 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных частью 5 настоящей статьи.

10. При подготовке и проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования избирательная комиссия муниципального образования:

1) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;

2) назначает выборы депутатов представительного органа муниципального образования в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», настоящим Законом;

3) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов представительного органа муниципального образования, изданием необходимой печатной продукции;

4) обеспечивает единообразное применение настоящего Закона, принимает акты по вопросам обеспечения единообразного применения федеральных законов и законов Удмуртской Республики, издаёт инструкции и иные правовые акты, обязательные для нижестоящих избирательных комиссий, кандидатов, избирательных объединений, других участников избирательного процесса при проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования;

5) определяет схему одномандатных избирательных округов и представляет её на утверждение представительному органу муниципального образования;

6) устанавливает единую нумерацию избирательных участков;

7) руководит деятельностью территориальных и участковых избирательных комиссий, оказывает им правовую, методическую, организационно-техническую помощь;

8) заверяет муниципальные списки кандидатов и списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями по одномандатным избирательным округам;

9) регистрирует муниципальные списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями, выдаёт зарегистрированным кандидатам удостоверения установленного образца;

10) регистрирует доверенных лиц, уполномоченных представителей избирательных объединений, выдаёт им удостоверения установленного образца;

11) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением правил информирования избирателей, обеспечивает для всех кандидатов, избирательных объединений соблюдение равных условий проведения предвыборной агитации, установленной Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», настоящим Законом;

12) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов депутатов представительного органа муниципального образования, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Удмуртской Республики средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов депутатов представительного органа муниципального образования, контролирует целевое использование указанных средств;

13) устанавливает способы защиты открепительных удостоверений для голосования на выборах депутатов представительного органа муниципального образования, обеспечивает изготовление указанных открепительных удостоверений и снабжение ими избирательных комиссий;

14) устанавливает форму, способы защиты и порядок осуществления контроля за изготовлением избирательных бюллетеней, форму списка избирателей и других избирательных документов, утверждает образцы печатей участковых избирательных комиссий, порядок пересылки и хранения избирательных документов;

15) утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования по муниципальному избирательному округу;

16) осуществляет закупку избирательных бюллетеней по муниципальному и одномандатным избирательным округам, обеспечивает изготовление указанных избирательных бюллетеней и передаёт их по акту территориальным избирательным комиссиям;

17) осуществляет контроль за целевым использованием средств, поступивших в избирательные фонды избирательных объединений;

18) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования соблюдения единого порядка голосования, подсчёта голосов избирателей, установления итогов голосования, определения результатов выборов;

19) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, осуществляет опубликование результатов выборов по каждому избирательному округу, общих результатов выборов;

20) определяет результаты выборов по муниципальному избирательному округу, устанавливает, кто из зарегистрированных кандидатов, включённых в муниципальные списки кандидатов, избран депутатами представительного органа муниципального образования, выдаёт им удостоверения об избрании;

21) определяет общие результаты выборов депутатов представительного органа муниципального образования и осуществляет их официальное опубликование;

22) составляет списки лиц, избранных депутатами представительного органа муниципального образования, и передаёт эти списки и необходимые документы в представительный орган муниципального образования;

23) назначает, обеспечивает подготовку и проведение повторных выборов;

24) назначает, обеспечивает подготовку и проведение дополнительных выборов;

25) обеспечивает хранение и передачу в архив документации, связанной с организацией и проведением выборов;

26) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий, принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения, применяет меры ответственности к участникам избирательного процесса за нарушение законодательства;

27) в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», аннулирует решение соответствующей территориальной избирательной комиссии о регистрации кандидата по одномандатному избирательному округу;

28) в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», аннулирует регистрацию муниципального списка кандидатов;

29) в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», отменяет решения нижестоящих избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов;

30) взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов депутатов представительного органа муниципального образования;

31) осуществляет иные полномочия, установленные Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Законом, иными законами Удмуртской Республики, уставом муниципального образования.

11. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования по решению Центральной избирательной комиссии Удмуртской Республики, принятому на основании обращения представительного органа этого муниципального образования, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию или на участковую избирательную комиссию, действующую в границах муниципального образования. В случае создания вновь образованного муниципального образования, а также в иных случаях отсутствия представительного органа муниципального образования полномочия избирательной комиссии данного муниципального образования по решению Центральной избирательной комиссии Удмуртской Республики могут быть возложены на соответствующую территориальную избирательную комиссию. Если на территории муниципального образования образуется несколько территориальных избирательных комиссий, полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть возложены на одну из них. При возложении полномочий избирательной комиссии муниципального образования на территориальную избирательную комиссию число членов территориальной избирательной комиссии изменению не подлежит.

Статья 16. Порядок формирования и полномочия территориальных избирательных комиссий

1. Порядок формирования и деятельности территориальных избирательных комиссий устанавливается Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Удмуртской Республики от 13 декабря 2006 года N 58-РЗ «О территориальных избирательных комиссиях в Удмуртской Республике», настоящим Законом, иными законами Удмуртской Республики.

2. При подготовке и проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования территориальная избирательная комиссия:

1) осуществляет на соответствующей территории контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на соответствующей территории соблюдение нормативов технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых избирательных комиссий;

3) обеспечивает на соответствующей территории реализацию мероприятий, связанных с внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов избирательных комиссий и других организаторов выборов;

4) координирует деятельность участковых избирательных комиссий, оказывает им правовую, методическую, организационно-техническую помощь;

5) распределяет по участковым избирательным комиссиям выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Удмуртской Республики средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, контролирует целевое использование указанных средств;

6) составляет списки избирателей, в том числе с использованием ГАС «Выборы», отдельно по каждому избирательному участку;

7) регистрирует кандидатов по одномандатным избирательным округам, выдаёт зарегистрированным кандидатам удостоверения установленного образца;

8) регистрирует доверенных лиц, уполномоченных представителей кандидатов по финансовым вопросам, выдаёт им удостоверения установленного образца;

9) обеспечивает информирование участников избирательного процесса о сведениях, представленных кандидатами, выдвинутыми по одномандатным избирательным округам, публикует сведения о зарегистрированных кандидатах;

10) информирует население о месте нахождения и номерах телефонов территориальной и участковых избирательных комиссий;

11) в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», аннулирует решение о регистрации кандидата по одномандатному избирательному округу;

12) осуществляет контроль за соблюдением правил информирования избирателей, обеспечивает соблюдение равных условий проведения предвыборной агитации на соответствующей территории;

13) публикует сведения о размерах и источниках образования избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных по одномандатному избирательному округу, а также отчёты кандидатов обо всех затратах, произведённых за счёт этих фондов;

14) утверждает тексты избирательных бюллетеней по одномандатным избирательным округам на соответствующей территории;

15) получает от избирательной комиссии муниципального образования по акту избирательные бюллетени и открепительные удостоверения и передаёт их в таком же порядке участковым избирательным комиссиям;

16) выдаёт избирателям открепительные удостоверения для голосования на выборах депутатов представительного органа муниципального образования;

17) осуществляет на соответствующей территории меры по обеспечению единого порядка голосования, подсчёта голосов избирателей, установления итогов голосования, определения результатов выборов по одномандатному избирательному округу;

18) определяет на соответствующей территории результаты выборов по одномандатным избирательным округам, выдаёт избранным депутатам удостоверения об избрании;

19) определяет на соответствующей территории итоги голосования по муниципальному избирательному округу;

20) публикует (обнародует) в средствах массовой информации результаты выборов по одномандатным избирательным округам;

21) обеспечивает подготовку и проведение повторных выборов;

22) обеспечивает подготовку и проведение дополнительных выборов;

23) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) участковых избирательных комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

24) в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», настоящим Законом, отменяет решения участковых избирательных комиссий об итогах голосования;

25) обеспечивает хранение и передачу документации, связанной с организацией и проведением выборов, в избирательную комиссию муниципального образования;

26) взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов депутатов представительного органа муниципального образования;

27) осуществляет иные полномочия, установленные Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Законом, иными законами Удмуртской Республики.

Статья 17. Порядок формирования и полномочия участковых избирательных комиссий

1. Для обеспечения процесса голосования избирателей и подсчёта голосов избирателей на избирательных участках территориальными избирательными комиссиями формируются участковые избирательные комиссии с соблюдением общих условий формирования избирательных комиссий, а также порядка формирования участковых избирательных комиссий, установленных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

2. На избирательном участке, образованном на территории воинской части, расположенной в обособленной, удалённой от населённых пунктов местности, а также на избирательном участке, образованном в местах временного пребывания избирателей или в местах, где пребывают избиратели, не имеющие регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации, участковая избирательная комиссия формируется территориальной избирательной комиссией из резерва составов участковых комиссий, предусмотренного частью 9 настоящей статьи, не позднее чем за 15 дней до дня голосования, а в исключительных случаях – не позднее дня, предшествующего дню голосования.

3. Срок полномочий участковой избирательной комиссии, сформированной в соответствии с частью 1 настоящей статьи, составляет пять лет. Если срок полномочий участковой избирательной комиссии, сформированной в соответствии с частью 1 настоящей статьи, истекает в период избирательной кампании, срок её полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании. Срок полномочий участковой избирательной комиссии, сформированной в соответствии с частью 2 настоящей статьи, устанавливается сформировавшей её территориальной избирательной комиссией, но не может истекать ранее чем через десять дней со дня официального опубликования результатов выборов, если в вышестоящую избирательную комиссию не поступили жалобы (заявления) на действия (бездействие) данной избирательной комиссии, в результате которых были нарушены порядок голосования и (или) порядок подсчёта голосов, либо если по данным фактам не ведётся судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования на соответствующем избирательном участке полномочия такой участковой избирательной комиссии прекращаются со дня, следующего за днём исполнения участковой избирательной комиссией решения вышестоящей избирательной комиссии либо вступившего в законную силу судебного решения. Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются досрочно решением территориальной избирательной комиссии в случае ликвидации избирательного участка в связи с уточнением перечня избирательных участков.

4. Число членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса определяется территориальной избирательной комиссией в зависимости от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного участка, в следующих пределах:

1) до 1001 избирателя – 3 – 9 членов участковой избирательной комиссии;

2) от 1001 до 2001 избирателя – 7 – 12 членов участковой избирательной комиссии;

3) более 2000 избирателей – 7 – 16 членов участковой избирательной комиссии.

5. В случае совмещения дней голосования на выборах и (или) референдумах разных уровней максимальное число членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, предусмотренное частью 4 настоящей статьи, может быть увеличено, но не более чем на четыре из резерва составов участковых избирательных комиссий на срок, установленный территориальной избирательной комиссией. Этот срок не может истекать ранее чем через десять дней со дня официального опубликования результатов выборов, референдума, если в вышестоящую комиссию не поступили жалобы (заявления) на действия (бездействие) данной участковой избирательной комиссии, в результате которых были нарушены порядок голосования и (или) порядок подсчёта голосов, либо если по данным фактам не ведётся судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования на соответствующем избирательном участке полномочия этих членов участковой избирательной комиссии продлеваются до дня принятия вышестоящей комиссией решения либо до дня, следующего за днём исполнения участковой избирательной комиссией решения вышестоящей избирательной комиссии либо вступившего в законную силу судебного решения. При этом дополнительная оплата труда (вознаграждение) этих членов участковой избирательной комиссии и выплата им компенсации за период, в течение которого они были освобождены от основной работы, производятся за счёт средств соответствующего бюджета.

6. Формирование участковой избирательной комиссии осуществляется на основе предложений, указанных в части 1 статьи 14 настоящего Закона, а также предложений представительного органа муниципального образования, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учёбы. Количество вносимых предложений не ограничивается.

7. Территориальная избирательная комиссия утверждает на своём заседании перечень участковых избирательных комиссий, подлежащих формированию, количественный состав каждой в отдельности участковой избирательной комиссии. Решение территориальной избирательной комиссии о начале формирования и сообщение о сроках и порядке представления предложений о кандидатурах для назначения в участковые избирательные комиссии нового состава должны быть опубликованы не позднее чем за 45 дней до истечения их полномочий. Предложения по составу участковых избирательных комиссий направляются в территориальную избирательную комиссию в течение 30 дней со дня опубликования решения территориальной избирательной комиссии и сообщения о формировании участковых избирательных комиссий нового состава.

8. Территориальная избирательная комиссия обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов участковой избирательной комиссии на основе поступивших предложений:

1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственном Совете Удмуртской Республики, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьёй 59.1 Закона Удмуртской Республики «О выборах депутатов Государственного Совета Удмуртской Республики»;

3) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе соответствующего муниципального образования.

9. Кандидатуры, предложенные в состав участковой избирательной комиссии в соответствии с частью 6 настоящей статьи, но не назначенные членами избирательной комиссии, зачисляются в резерв составов участковых избирательных комиссий, который формируется Центральной избирательной комиссией Удмуртской Республики в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

10. Членам участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса территориальная избирательная комиссия выдаёт удостоверения, форма которых устанавливается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

11. При подготовке и проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования участковая избирательная комиссия:

1) информирует население об адресе и о номере телефона участковой избирательной комиссии, времени её работы, а также о дне, времени и месте голосования;

2) уточняет список избирателей, производит ознакомление избирателей с данным списком, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в данном списке и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;

3) в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Законом, составляет список избирателей, находящихся в день голосования на выборах депутатов представительного органа муниципального образования в местах временного пребывания избирателей;

4) в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Законом, составляет список избирателей-военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей, если они проживают на территории расположения воинской части либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по месту их службы;

5) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования;

6) обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных кандидатах, муниципальных списках кандидатов на основе сведений, полученных из вышестоящих избирательных комиссий;

7) выдаёт избирателям открепительные удостоверения для голосования на выборах депутатов представительного органа муниципального образования;

8) осуществляет контроль за соблюдением правил информирования избирателей, контролирует соблюдение на территории избирательного участка порядка проведения предвыборной агитации;

9) определяет необходимое количество переносных ящиков для проведения голосования вне помещения для голосования;

10) организует на избирательном участке голосование в день голосования, а также досрочное голосование;

11) проводит подсчёт голосов, устанавливает итоги голосования на избирательном участке, составляет протоколы N 1 и N 2 об итогах голосования по одномандатному избирательному округу и муниципальному избирательному округу и передаёт их в территориальную избирательную комиссию;

12) объявляет итоги голосования на избирательном участке и выдаёт заверенные копии протоколов об итогах голосования лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;

13) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на нарушения избирательного законодательства и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

14) обеспечивает хранение и передачу в территориальную избирательную комиссию документации, связанной с подготовкой и проведением выборов;

15) взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов депутатов представительного органа муниципального образования;

16) осуществляет иные полномочия, установленные Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Законом, иными законами Удмуртской Республики.

Статья 18. Участие Центральной избирательной комиссии Удмуртской Республики в подготовке и проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования

При подготовке и проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования Центральная избирательная комиссия Удмуртской Республики:

1) контролирует соблюдение избирательных прав граждан;

2) обеспечивает единообразное применение настоящего Закона, принимает акты по вопросам обеспечения единообразного применения федеральных законов и законов Удмуртской Республики, издает инструкции и иные нормативные правовые акты;

3) в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», настоящим Законом, формирует избирательные комиссии муниципальных образований;

4) оказывает организационно-техническую, методическую и правовую помощь избирательным комиссиям муниципальных образований, территориальным и участковым избирательным комиссиям;

5) организует закупку технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых избирательных комиссий, осуществляет контроль за соблюдением нормативов технологического оборудования для участковых избирательных комиссий;

6) обеспечивает единообразное использование ГАС «Выборы»;

7) в случае выделения из бюджета Удмуртской Республики средств на проведение выборов депутатов представительных органов муниципальных образований распределяет их между избирательными комиссиями муниципальных образований и контролирует их целевое использование;

8) обобщает итоги выборов депутатов представительных органов муниципальных образований в целом по Удмуртской Республике;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов депутатов представительного органа муниципального образования;

11) представляет по запросу избирательной комиссии муниципального образования сведения о численности на соответствующей территории избирателей, являющихся инвалидами, с указанием групп инвалидности;

12) осуществляет иные полномочия, установленные Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Законом, иными законами Удмуртской Республики.

Статья 19. Организация деятельности избирательных комиссий

1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется коллегиально.

2. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если её состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.

3. Избирательная комиссия, действующая на постоянной основе, а также участковая избирательная комиссия, сформированная в соответствии с частью 1 статьи 17 настоящего Закона, собирается на своё первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении её членов с правом решающего голоса, но не ранее дня истечения срока полномочий избирательной комиссии предыдущего состава. При этом в состав избирательной комиссии должно быть назначено не менее двух третей членов избирательной комиссии. Со дня первого заседания избирательной комиссии нового состава полномочия избирательной комиссии предыдущего состава прекращаются. Срок полномочий избирательной комиссии исчисляется со дня её первого заседания.

4. Председатель избирательной комиссии муниципального образования избирается тайным голосованием на её первом заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса в следующем порядке:

1) при наличии предложения Центральной избирательной комиссии Удмуртской Республики – по предложению Центральной избирательной комиссии Удмуртской Республики;

2) в случае отсутствия предложения Центральной избирательной комиссии Удмуртской Республики – по предложениям, внесённым членами избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса.

5. Если предложенная Центральной избирательной комиссией Удмуртской Республики кандидатура на должность председателя избирательной комиссии муниципального образования будет отклонена, Центральная избирательная комиссия Удмуртской Республики, по предложению которой в соответствии с частью 4 настоящей статьи он избирается, обязана предложить новую кандидатуру из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

6. Председатель участковой избирательной комиссии назначается на должность из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса и освобождается от должности решением территориальной избирательной комиссии.

7. Заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии избираются тайным голосованием на её первом заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

8. Заседания избирательной комиссии созываются её председателем по мере необходимости. Заседание также обязательно проводится по требованию не менее одной трети от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

9. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии.

10. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если на нём присутствует большинство от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.

11. Избирательная комиссия по требованию любого её члена, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей избирательной комиссии обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в её компетенцию и рассматриваемым комиссией на заседании в соответствии с утверждённой повесткой дня.

12. Решения избирательной комиссии об избрании, о назначении на должность либо об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии, о финансовом обеспечении подготовки и проведения выборов, о регистрации кандидатов, муниципальных списков кандидатов и об обращении в суд с заявлением об отмене их регистрации, об итогах голосования или о результатах выборов, о признании выборов несостоявшимися или недействительными, о проведении повторных выборов, об отмене решения (отмене части решения) нижестоящей избирательной комиссии принимаются на заседании избирательной комиссии большинством голосов от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. Решения об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии, замещающих указанные должности в результате избрания, принимаются тайным голосованием (за исключением случая освобождения от должности по личному заявлению), при этом избрание новых председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии осуществляется в порядке, предусмотренном настоящей статьёй.