Указ Президента Республики Татарстан от 24.03.1995 № УП-192

                                  УКАЗ
                   ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

                 О РЕГУЛИРОВАНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ
                        В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН

     В целях  совершенствования  правового   регулирования   земельных
отношений,  впредь  до внесения изменений в земельное законодательство
Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Земельные участки в Республике Татарстан и  все,  что  с  ними
прочно связано, относится к недвижимости.
     2. Граждане и юридические лица - собственники земельных  участков
имеют  право продавать,  передавать по наследству,  дарить,  сдавать в
залог,  аренду,  обменивать,  а также передавать земельный участок или
его  часть  в  качестве взноса в уставные фонды (капиталы) акционерных
обществ,  товариществ и иных хозяйствующих субъектов,  в том  числе  с
иностранными  инвестициями.  Совершение  сделок с земельными участками
регулируется  гражданским  и  земельным  законодательством  с   учетом
лесного,   природоохранного,  иного  специального  законодательства  и
настоящего Указа.
     Граждане и  юридические  лица могут образовывать общую совместную
или  общую  долевую  собственность  путем  добровольного   объединения
принадлежащих им земельных участков, земельных долей.
     3. При предоставлении  земельного  участка  каждому  собственнику
выдается Государственный акт на право собственности на землю, а членам
трудового   коллектива   сельскохозяйственных   предприятий,   имеющим
земельные   участки  на  праве  общей  совместной  или  общей  долевой
собственности,  - свидетельство о праве на земельную долю с  указанием
площади земельной доли без выдела в натуре.
     При первичном предоставлении в собственность  земельного  участка
Государственный   акт   выдается  районным  (городским)  комитетом  по
земельным ресурсам и земельной реформе на  основании  решения  местной
администрации. При купле-продаже земельного участка и в других случаях
перехода права собственности на  землю  Государственный  акт  выдается
комитетом  на  основании  договора  купли-продажи  (купчей)  или  иных
нотариально  заверенных  документов,  подтверждающих   переход   права
собственности на землю.
     В случае продажи гражданином земельного участка, полученного им в
собственность  бесплатно  для  целей,  указанных  в  статье  7  Закона
Республики  Татарстан  "О  земельной  реформе",  он  теряет  право  на
повторное бесплатное получение земельного участка для указанных целей.
     Все споры,  связанные с  отчуждением  и  приобретением  земельных
участков,    а    также   другие   споры,   связанные   с   земельными
правоотношениями, рассматриваются в судебном порядке.
     4. Государство  гарантирует  неприкосновенность  и защиту частной
собственности  на  землю,  а  также  защиту  прав  собственников   при
совершении ими сделок с землей.  В случае изъятия земельного участка у
собственника для государственных и общественных нужд  ему  возмещаются
стоимость земли по договорной цене, но не ниже сложившейся на рынке, и
причиненные убытки, включая упущенную выгоду.
     5. Собственники,  земельных  долей  имеют  право  объединить свои
земельные доли  для  совместного  сельскохозяйственного  производства,
внести их в качестве учредительного взноса в создаваемое товарищество,
акционерное  общество,   сельскохозяйственный   кооператив,   обменять
земельную  долю  на  имущественный  пай,  передать  ее  по наследству,
получить  земельный  участок  в  натуре  для   ведения   крестьянского
(фермерского)  хозяйства  либо  для  расширения до установленной нормы
участка,  используемого под личное подсобное  хозяйство,  продать  или
сдать   его   в  аренду  крестьянским  хозяйствам,  другим  владельцам
земельных долей и предприятиям,  организованным  ими  и  занимающимися
сельскохозяйственной  деятельностью,  получить  стоимостное  выражение
(стоимость) земельной доли в случае  выкупа  для  государственных  или
общественных  нужд принадлежащего коллективу на праве общей совместной
или  общей  долевой  собственности  земельного  участка,  а  также  на
возмещение причиненных убытков, включая упущенную выгоду.
     Общая площадь земельных долей одного пайщика не  может  превышать
установленных   законодательством   предельных   норм   предоставления
земельных участков для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.
     Выдел земельной доли в натуре производится с учетом требований по
рациональной организации территории и компактного  землепользования  в
порядке и сроки, установленные действующим законодательством.
     Право на выделение земельных долей в натуре  не  распространяется
на  работников  государственных  племенных и конных заводов,  конюшен,
ипподромов,  селекционно-гибридных  центров,  семенных   инспекций   и
лабораторий    по    сортоиспытанию    сельскохозяйственных   культур,
сортоиспытательных станций  и  участков,  учебных  хозяйств  высших  и
средних  специальных  учебных  заведений,  профессионально-технических
училищ,  общеобразовательных школ,  опытно-производственных  хозяйств,
научно-исследовательских    учреждений,   птицеводческих   комплексов,
рыбоводческих хозяйств и рыбопитомников,  подсобных сельских  хозяйств
предприятий, организаций и учреждений.
     6. Передача земельных участков,  находящихся в государственной  и
коммунальной  собственности,  в  собственность граждан (за исключением
ранее предоставленных им  во  владение  и  постоянное  пользование)  и
юридических лиц для индивидуального жилищного,  дачного строительства,
строительства  индивидуальных  гаражей,  занятия   предпринимательской
деятельностью,   не  связанной  с  производством  сельскохозяйственной
продукции,  осуществляется за плату и,  как правило, на конкурсной или
аукционной основе.  При этом продажная цена земельного участка,  а при
проведении конкурсов и аукционов его стартовая  цена,  не  может  быть
ниже нормативной.
     Продажа земельных участков,  используемых в  сельскохозяйственном
производстве,   с   изменением  целевого  назначения  производится  на
основании разрешения Кабинета министров Республики Татарстан.
     При совершении  сделок  купли-продажи земельных участков продавец
или покупатель  не  могут  изменять  их  целевое  назначение  и  режим
пользования.
     Право пользования  земельными   участками,   занятыми   зданиями,
строениями   и   сооружениями,   принадлежащими   юридическим   лицам,
образованным в  порядке  приватизации,  переходит  к  ним  на  тех  же
условиях  и  в  том же объеме,  что и у государственных и коммунальных
предприятий.
     В процессе    преобразования   государственных   и   коммунальных
предприятий   в   акционерные   общества,   товарищества,   совместные
предприятия  земля Кабинетом министров Республики Татарстан передается
в собственность этих  предприятий  в  качестве  долей,  паев,  вкладов
Республики  Татарстан в их уставный капитал либо продается им органами
местной исполнительной власти  по  нормативной  цене,  или  сдается  в
долгосрочную аренду.
     7. Передаче в частную собственность не подлежат:
     земли общего   пользования   (площади,  улицы,  проезды,  дороги,
набережные, пляжи, парки, лесопарки, бульвары, скверы и т.п.);
     земли транспорта и связи;
     земли заповедников,  национальных  парков,  ботанических   садов,
заказников;
     земли оздоровительного,  рекреационного  и  историко-культурного,
санитарно-защитного назначения, охранных зон;
     земли лесного фонда;
     земли водного фонда;
     сенокосы, пастбища и другие угодья,  используемые для общих  нужд
населения,   а   также   земли,   занятые  системами  агроландшафтного
земледелия;
     служебные земельные наделы;
     земельные участки     населенных     пунктов,     предусмотренные
утвержденной  в  установленном порядке градостроительной документацией
для размещения объектов общего пользования,  коммунального  хозяйства,
элементов инженерной и природоохранной инфраструктуры;
     земли сельскохозяйственного   назначения,   населенных   пунктов,
садоводческих  и  дачных  товариществ,  промышленности  -  на площадях
залегания  разведанных  и   в   установленном   порядке   утвержденных
месторождений полезных ископаемых;
     земли предприятий, организаций и учреждений, указанных в абзаце 4
пункта 5 настоящего Указа.
     8. Для ускорения  процедуры  оформления  права  собственности  на
земельный  участок  и земельную долю (пай) или выдела участка в натуре
предусмотреть, что:
     соответствующее заявление в органы местной администрации подлежат
рассмотрению в месячный срок со дня его подачи;
     решение (выписка  из  решения)  органа  местной  администрации  о
предоставлении,  продаже земельного участка, о переоформлении права на
землю,  выделе  земельного  участка  либо  об  отказе в этих действиях
подлежит выдаче в 7-дневный срок со дня принятия решения.
     Основаниями для отказа в выдаче документов,  удостоверяющих право
собственности на землю, являются:
     запрет на   представление  земельных  участков  в  собственность,
предусмотренный пунктом 7 настоящего Указа;
     наличие на  момент  обращения  с  заявлением  о  передаче земли в
собственность споров  о  принадлежности  данного  земельного  участка,
правильности установления его границ;
     изменение целевого назначения земельного участка,  за исключением
случая, предусмотренного абзацем 2 пункта 6 настоящего Указа.
     Перечень оснований для отказа в передаче  земли  в  собственность
является исчерпывающим.
     9. Отводы  земельных  участков  в   населенных   пунктах   должны
осуществляться  в  соответствии с утвержденными генеральными планами и
другой   градостроительной   документацией.   В   период    разработки
градостроительной  документации  решения  по отводу земельных участков
принимаются  администрациями  городов  и  районов  по  согласованию  с
Государственным  комитетом  Республики  Татарстан  по  строительству и
архитектуре  и  Государственным  комитетом  Республики  Татарстан   по
земельным ресурсам и земельной реформе.
     10. Утвердить  прилагаемую  форму  свидетельства   о   праве   на
земельную долю.
     11. Кабинету министров Республики Татарстан:
     а) утвердить  положение  о  проведении  конкурсов  и аукционов по
продаже земельных участков и по другим операциям с землей:
     б) внести  на  рассмотрение  Государственного  Совета  Республики
Татарстан  проекты  Законов  Республики  Татарстан  "Об  ипотеке",  "О
залоге",  "О  концессиях",  "Об инвестиционном налоговом кредите",  "О
внесении изменений  и  дополнений  в  Закон  Республики  Татарстан  "О
крестьянском   (фермерском)   хозяйстве",   предложения  об  изменении
размеров площади земельных участков  различного  целевого  назначения,
которые  могут  находиться  в  собственности,  владении  и пользовании
граждан.
     12. Настоящий Указ вступает в силу со дня его опубликования.

     Президент
     Республики Татарстан          М.ШАЙМИЕВ

     Казань,
     24 марта 1995 года
     N УП-192




                                                            Утверждено
                                                     Указом Президента
                                                  Республики Татарстан
                                          от 24 марта 1995 г. N УП-192

                         РЕСПУБЛИКА ТАТАРСТАН
                   __________________________ район

                            СВИДЕТЕЛЬСТВО
               О ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЕЛЬНУЮ ДОЛЮ

          Серия _______                             N ________

     На основании Указа Президента Республики Татарстан от 10 мая 1993
года N 244 "О порядке преобразования колхозов, совхозов и приватизации
других государственных  предприятий  и  организаций  агропромышленного
комплекса Республики Татарстан" и
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
               (решение органов местной администрации)
от _____________ 199_ года N ____ гражданин __________________________
                                                 (Ф. И. О. гражданина,
______________________________________________________________________
                   год рождения, паспортные данные,
______________________________________________________________________
                           домашний адрес)
     является собственником земельной доли общей площадью _____ га,  в
том  числе  _____  га  пашни,  с   кадастровой   оценкой   ___________
баллогектаров, расположенной в границах землепользования
______________________________________________________________________
               (наименование предприятия, организации)

Председатель _________________
районного комитета по земельным
ресурсам и земельной реформе        _____________     ____________
                                      (подпись)        (Ф. И. О.)
Дата выдачи __________________________________________________________
                         (число, месяц, год)
Регистрационная запись N __________ от ________________ 199_ г.


                  ПРАВА СОБСТВЕННИКА ЗЕМЕЛЬНОЙ ДОЛИ

     Собственник земельной доли имеет право:
     - получить   земельный   участок   в   натуре   для   организации
крестьянского (фермерского)  хозяйства,  расширения  до  установленных
норм участка, используемого под личное подсобное хозяйство;
     - внести  земельную  долю  в  качестве  учредительного  взноса  в
создаваемое     коллективное     сельскохозяйственное     предприятие,
товарищество, акционерное общество, сельскохозяйственный кооператив;
     - продать   или   сдать   в   аренду   долю  по  договорной  цене
крестьянскому  хозяйству,  другим  собственникам  земельных  долей   и
предприятиям, организованным ими;
     - обменять земельную долю на имущественный пай;
     - получить стоимостное выражение земельной доли,  в случае выкупа
принадлежащего коллективу на праве коллективной долевой  собственности
земельного  участка  и  на  возмещение  причиненных  убытков,  включая
упущенную выгоду;
     - передать свою земельную долю по наследству.
     Собственник земельной   доли   обязан   подать    заявление    во
внутрихозяйственную комиссию и указать одну из форм ее использования.