Указ Президента Республики Татарстан от 05.09.2008 № 445-УП

Указ Президента Республики Татарстан
от 5 сентября 2008 г. N УП-445
"О порядке подготовки проектов договоров, соглашений и иных актов, подписываемых от имени Республики Татарстан или Правительства Республики Татарстан"

С изменениями и дополнениями от:

17 апреля 2009 г., 18 августа 2010 г., 24 июля, 6 сентября 2012 г., 6 марта, 11 декабря 2013 г., 23 марта, от 07.10.2015 № УП-973

В целях обеспечения своевременной и согласованной подготовки договоров, соглашений и иных актов, подписываемых от имени Республики Татарстан или Правительства Республики Татарстан, с органами государственной власти Российской Федерации, с субъектами Российской Федерации, с субъектами и административно-территориальными образованиями иностранных государств, иностранными государствами, иными органами и организациями, соблюдения установленных законодательством требований к порядку подготовки и подписания таких документов, а также обеспечения контроля за исполнением договоров и соглашений публично-правового характера, заключаемых органами исполнительной власти Республики Татарстан, на основании статей 90 и 94 Конституции Республики Татарстан, подпункта "а" пункта 7 статьи 18 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федерального закона "О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации" постановляю:

1. Образовать постоянную рабочую группу по вопросам подготовки проектов договоров, соглашений и иных актов, подписываемых от имени Республики Татарстан или Правительства Республики Татарстан, и утвердить ее состав (приложение N 1).

2. Утвердить Положение о порядке подготовки проектов договоров, соглашений и иных актов, подписываемых от имени Республики Татарстан или Правительства Республики Татарстан (приложение N 2).

3. Кабинету Министров Республики Татарстан:

в месячный срок обеспечить формирование и ведение реестра договоров, соглашений и иных актов публично-правового характера, заключенных в соответствии со своей компетенцией от имени Правительства Республики Татарстан или по решению Президента Республики Татарстан от имени Республики Татарстан;

копии официальных текстов договоров, соглашений и иных актов, включенных в реестр, а также вновь заключаемых договоров, соглашений и иных актов, в течение семи рабочих дней со дня формирования реестра или соответственно их подписания, представлять в Государственно-правовое управление Президента Республики Татарстан;

обеспечить формирование и ведение сводного реестра договоров, соглашений и иных актов публично-правового характера, подписываемых органами исполнительной власти Республики Татарстан;

привести свои акты в соответствие с настоящим Указом, а также принять иные решения, обеспечивающие его реализацию.

4. Министерствам и ведомствам Республики Татарстан:

в месячный срок обеспечить формирование и ведение реестра договоров, соглашений и иных актов публично-правового характера, заключенных в соответствии со своей компетенцией с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, иными российскими и иностранными органами и организациями;

копии официальных текстов договоров, соглашений и иных актов, включенных в реестр, а также вновь заключаемых договоров, соглашений и иных актов, в течение семи рабочих дней со дня формирования реестра или соответственно их подписания, представлять в Государственно-правовое управление Президента Республики Татарстан.

5. Рекомендовать Государственному Совету Республики Татарстан направлять в орган исполнительной власти Республики Татарстан, уполномоченный на формирование и ведение сводного реестра договоров, соглашений и иных актов публично-правового характера, подписываемых органами исполнительной власти Республики Татарстан, аналогичные акты, подписываемые от имени Государственного Совета Республики Татарстан.

6. Представителям Республики Татарстан в Российской Федерации, субъектах Российской Федерации и иностранных государствах ежегодно, до 1 декабря текущего года, представлять Президенту Республики Татарстан и в Кабинет Министров Республики Татарстан предложения о необходимости заключения договоров, соглашений и иных актов, подписываемых от имени Республики Татарстан или Правительства Республики Татарстан, по направлениям своей деятельности, для включения в план работы на предстоящий год и организации дальнейшей работы, а также сведения о достигнутых в текущем году договоренностях и намерениях по установлению новых или изменению существующих публично-правовых обязательств Республики Татарстан.

7. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Руководителя Аппарата Президента Республики Татарстан.

8. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Президент Республики Татарстан

М.Ш. Шаймиев

Казань, Кремль

5 сентября 2008 г.

N УП-445

Приложение N 1
к Указу Президента Республики Татарстан
от 5 сентября 2008 г. N УП-445

Состав
постоянной рабочей группы по вопросам подготовки проектов договоров, соглашений и иных актов, подписываемых от имени Республики Татарстан или Правительства Республики Татарстан

Сафаров Асгат Ахметович	Руководитель Аппарата Президента Республики Татарстан, руководитель рабочей группы
Гафаров Шамиль Хамитович	заместитель Премьер-министра Республики Татарстан - Руководитель Аппарата Кабинета Министров Республики Татарстан
Гайзатуллин Радик Рауфович	министр финансов Республики Татарстан
Гафиятуллин Рашид Фадрттинович	судья Конституционного суда Республики Татарстан (по согласованию)
Гиматдинов Радик Рустамович	помощник Президента Республики Татарстан
Гревцов Андрей Борисович	начальник Правового управления Аппарата Кабинета Министров Республики Татарстан
Зарипов Равиль Хамматович	заместитель Премьер-министра Республики Татарстан - министр промышленности и торговли Республики Татарстан
Здунов Артем Алексеевич	министр экономики Республики Татарстан
Нафигин Альберт Ильдарович	помощник Президента Республики Татарстан
Хамаев Азат Киямович	министр земельных и имущественных отношений Республики Татарстан
Глухова Лариса Юрьевна	министр юстиции Республики Татарстан
Ахметшин Равиль Калимуллович	заместитель Премьер-министра Республики Татарстан - Полномочный представитель Республики Татарстан в Российской Федерации
Волкова Фарида Рахимовна	начальник Государственно-правового управления Президента Республики Татарстан
Хабибуллин Эдуард Ильтезярович	директор Департамента внешних связей Президента Республики Татарстан

Примечание: В работе рабочей группы по решению руководителя рабочей группы принимают также участие должностные лица заинтересованных органов и организаций.

Приложение N 2
к Указу Президента Республики Татарстан
от 5 сентября 2008 г. N УП-445

Положение
о порядке подготовки проектов договоров, соглашений и иных актов, подписываемых от имени Республики Татарстан или Правительства Республики Татарстан

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок подготовки, согласования и подписания договоров, соглашений и иных актов (протоколов, меморандумов и других документов публично-правового характера), подписываемых от имени Республики Татарстан или Правительства Республики Татарстан с органами государственной власти Российской Федерации, субъектами Российской Федерации и их органами, иностранными государствами, субъектами иностранных федеративных государств и административно-территориальными образованиями иностранных государств, иными органами и организациями.

2. Настоящее Положение разработано на основании Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Татарстан, Федеральных законов "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации", Закона Республики Татарстан "Об исполнительных органах государственной власти Республики Татарстан".

II. Порядок подготовки проектов соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Республики Татарстан, подписываемых от имени Республики Татарстан или Правительства Республики Татарстан

3. Предложение органов исполнительной власти Республики Татарстан, иных государственных органов Республики Татарстан и организаций о заключении Республикой Татарстан или Правительством Республики Татарстан соглашения с органами государственной власти иностранных государств, субъектами иностранных федеративных государств и административно-территориальными образованиями иностранных государств, международными организациями или их органами (далее в данном разделе - соглашение об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Республики Татарстан) вместе с предварительным проектом соответствующего соглашения, а также иными материалами по вопросу заключения соглашения (предложения иностранных партнеров, представителей Республики Татарстан за рубежом и др.) направляются руководителю постоянной рабочей группы по вопросам подготовки проектов договоров, соглашений и иных актов, подписываемых от имени Республики Татарстан или Правительства Республики Татарстан (далее - рабочая группа).

4. Рабочая группа рассматривает поступившее предложение и принимает решение о работе над проектом соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Республики Татарстан.

После принятия рабочей группой решения о работе над проектом соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Республики Татарстан органом исполнительной власти Республики Татарстан (государственным органом Республики Татарстан, организацией), предложившим заключить соглашение об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Республики Татарстан, готовится проект обращения в Министерство иностранных дел Российской Федерации и иные заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, с уведомлением о вступлении в переговоры о заключении соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Республики Татарстан. Данное обращение представляется на рассмотрение и подписание Президенту Республики Татарстан или Кабинету Министров Республики Татарстан руководителем рабочей группы. По поручению Президента Республики Татарстан или Кабинета Министров Республики Татарстан соответствующее обращение в федеральные органы исполнительной власти может быть подписано и направлено руководителем органа исполнительной власти Республики Татарстан (государственного органа Республики Татарстан, организации), предложившего заключить соглашение об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Республики Татарстан.

5. Представленный предварительный проект соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Республики Татарстан рассматривается членами рабочей группы и дорабатывается с учетом их замечаний и предложений.

По поручению руководителя рабочей группы проект соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Республики Татарстан направляется органом исполнительной власти Республики Татарстан (государственным органом Республики Татарстан, организацией), предложившим заключить соглашение об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Республики Татарстан, на согласование в заинтересованные органы государственной власти Республики Татарстан, иные органы и организации.

пункт 6 настоящего приложения изложен (В редакции Указа Президента Республики Татарстан от 07.10.2015 № УП-973)

6. Доработанный и согласованный с рабочей группой и иностранными партнерами проект соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Республики Татарстан представляется на рассмотрение Президенту Республики Татарстан или в Кабинет Министров Республики Татарстан. После его рассмотрения и согласования Президент Республики Татарстан или Кабинет Министров Республики Татарстан направляет проект соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Республики Татарстан в Министерство экономического развития Российской Федерации либо поручает это Министерству промышленности и торговли Республики Татарстан.

В случае когда соглашение планируется заключить с органом государственной власти иностранного государства, доработанный и согласованный с Министерством экономического развития Российской Федерации и иными заинтересованными федеральными органами исполнительной власти проект соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Республики Татарстан направляется Президентом Республики Татарстан или Кабинетом Министров Республики Татарстан в Правительство Российской Федерации для получения согласия на его заключение.

7. В случае возникновения разногласий между федеральными органами исполнительной власти и органами государственной власти Республики Татарстан в отношении проекта соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Республики Татарстан, данный проект дорабатывается рабочей группой с участием органа исполнительной власти Республики Татарстан (государственного органа Республики Татарстан, организации), предложившего заключить соглашение об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Республики Татарстан, в рамках предусмотренных законодательством Российской Федерации согласительных процедур.

8. После окончательного согласования текста проекта соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Республики Татарстан с иностранными партнерами определяются дата и место подписания соглашения, о чем Департамент внешних связей Президента Республики Татарстан уведомляет Министерство иностранных дел Российской Федерации.

9. Регистрация подписанных соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Республики Татарстан осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством.

10. Порядок подготовки проектов меморандумов, протоколов, коммюнике и иных актов, подписываемых от имени Республики Татарстан или Правительства Республики Татарстан, с иностранными партнерами, аналогичен порядку подготовки проектов соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Республики Татарстан, за исключением необходимости соблюдения порядка направления указанных актов в федеральные органы исполнительной власти.

III. Порядок подготовки проектов договоров, соглашений и иных актов публично-правового характера с органами государственной власти Российской Федерации, субъектами Российской Федерации и их органами, иными органами и организациями

11. Предложение органов исполнительной власти Республики Татарстан, иных государственных органов Республики Татарстан и организаций о заключении Республикой Татарстан или Правительством Республики Татарстан договора, соглашения или иного акта публично-правового характера (протоколов, меморандумов и т.п.) с органами государственной власти Российской Федерации, субъектами Российской Федерации и их органами, иными органами и организациями (далее в данном разделе - соглашение) вместе с предварительным проектом соглашения, а также иными материалами по вопросу заключения соглашения (предложения соответствующих органов и организаций, представителей Республики Татарстан в Российской Федерации, в субъектах Российской Федерации и за рубежом и др.) направляются руководителю рабочей группы.

Не подлежит рассмотрению рабочей группой проект соглашения:

предусматривающий предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета Российской Федерации бюджету Республики Татарстан;

подписываемого от имени Правительства Республики Татарстан Премьер-министром Республики Татарстан, членами Кабинета Министров Республики Татарстан.

12. Рабочая группа рассматривает поступившее предложение и принимает решение о работе над проектом соглашения. Руководитель рабочей группы согласовывает принятое решение с Президентом Республики Татарстан или Премьер-министром Республики Татарстан.

Представленный предварительный проект соглашения рассматривается членами рабочей группы и дорабатывается органом исполнительной власти Республики Татарстан (государственным органом Республики Татарстан, организацией), предложившим заключить соглашение, с учетом их замечаний и предложений. По поручению руководителя рабочей группы проект соглашения направляется органом исполнительной власти Республики Татарстан (государственным органом Республики Татарстан, организацией), предложившим заключить соглашение, на согласование в заинтересованные органы государственной власти Республики Татарстан, иные органы и организации.

Проект соглашения, предусматривающий предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета Российской Федерации бюджету Республики Татарстан, направляется органом исполнительной власти Республики Татарстан (государственным органом Республики Татарстан, организацией), предложившим заключить соглашение, на согласование в Министерство финансов Республики Татарстан.

Проект соглашения, подписываемого от имени Правительства Республики Татарстан Премьер-министром Республики Татарстан, членами Кабинета Министров Республики Татарстан, направляется органом исполнительной власти Республики Татарстан (государственным органом Республики Татарстан, организацией), предложившим заключить соглашение, на согласование в заинтересованные органы государственной власти Республики Татарстан, иные органы и организации.

13. Доработанный и согласованный с рабочей группой или в случае, если проект соглашения не подлежит рассмотрению рабочей группой, Министерством финансов Республики Татарстан, заинтересованными органами государственной власти Республики Татарстан, иными органами, организациями и другой стороной проект соглашения представляется на рассмотрение Президента Республики Татарстан или Кабинета Министров Республики Татарстан. После согласования проекта соглашения с Президентом Республики Татарстан или Кабинетом Министров Республики Татарстан определяется дата и место подписания соглашения.

IV. Заключительные положения

14. Руководитель рабочей группы организует ее работу и в зависимости от предмета рассматриваемого проекта договора, соглашения или иного акта в соответствии с компетенцией лиц, включенных в состав рабочей группы, распределяет обязанности между членами рабочей группы по обеспечению выполнения мероприятий и процедур, связанных с подготовкой и заключением договоров, соглашений или иных актов, подписываемых от имени Республики Татарстан или Правительства Республики Татарстан, а также привлекает в установленном порядке к участию в работе рабочей группы должностных лиц заинтересованных органов и организаций.

15. Члены рабочей группы несут персональную ответственность за своевременное и квалифицированное исполнение обязанностей, возложенных на них руководителем рабочей группы в соответствии с их компетенцией.