Постановление Совета Министров Татарской АССР Республики Татарстан от 26.05.1971 № 252

                            Постановление
      Совета Министров Татарской АССР от 26 мая 1971 г. N 252
   "О мерах по укреплению материально-финансовой базы исполкомов
        районных и городских Советов депутатов трудящихся"

      Во исполнение постановлений Совета Министров  СССР  от  5  марта
1971  г.  N  157 и Совета Министров РСФСР от 29 апреля 1971 г. N 250 в
целях укрепления материально-финансовой  базы  исполкомов  районных  и
городских  Советов  депутатов трудящихся и повышения их роли в решении
вопросов хозяйственного и культурного  строительства  Совет  Министров
ТАССР постановляет:
      1. Осуществить в 1971-1975 годах  строительство  и  ввод  зданий
исполкомов  районных и городских Советов депутатов трудящихся согласно
постановлению Совета Министров ТАССР от 11 апреля 1969 года N 202.
      Обеспечить    рай(гор)исполкомы    транспортными     средствами,
предметами   оргтехники,   оборудованием,   мебелью  и  инвентарем  (в
соответствии с установленными нормами).
      Госплану  ТАССР,   Министерству   финансов   ТАССР,   Управлению
снабжения  и  сбыта  Совета  Министров  ТАССР  совместно с исполкомами
городских и районных Советов депутатов  трудящихся  предусматривать  в
планах  развития местного хозяйства и в государственных бюджетах ТАССР
на  1971-1975  гг.  выделение  фондов  на   материалы,   оборудование,
транспортные  средства  и  оргтехнику  с  учетом  потребностей  в  них
рай(гор)исполкомов, а также необходимых ассигнований за счет  доходов,
дополнительно  полученных при исполнении республиканского, районного и
городского бюджетов, а также сумм превышения  доходов  над  расходами,
образующихся  на  конец  года  в результате перевыполнения доходов или
экономии  по  расходам   на   строительство   и   капитальный   ремонт
административных  зданий  для  исполкомов,  приобретения  транспортных
средств и оборудования.
      Довести до сведения, что Совет Министров РСФСР поручил  Госплану
РСФСР,  Главснабсбыту  РСФСР  при составлении проектов планов развития
народного хозяйства РСФСР предусматривать выделение Советам  Министров
автономных   республик,   крайисполкомам  и  облисполкомам  фондов  на
материалы, оборудование, транспортные средства и оргтехнику  c  учетом
потребностей  в  них исполкомов районных и городских Советов депутатов
трудящихся.
      2. В  целях  укрепления  доходной  части  районных  и  городских
бюджетов,  расширения  источников финансирования и увеличения средств,
оставляемых в распоряжении  рай(гор)исполкомов  на  развитие  местного
хозяйства и улучшение культурно-бытового обслуживания населения:
      поручить  министерствам   и   ведомствам   ТАССР   совместно   с
соответствующими  исполкомами  в  месячный  срок рассмотреть вопросы и
внести предложения в Госплан ТАССР и  Министерство  финансов  ТАССР  о
дополнительной  передаче  в  ведение  исполкомов  районных и городских
Советов  депутатов  трудящихся  предприятий  местной   промышленности,
бытового  обслуживания  населения, коммунального хозяйства, торговли и
других  предприятий   и   хозяйственных   организаций,   обслуживающих
преимущественно  население  данного  района,  города  и  находящихся в
настоящее  время  в  республиканском  ТАССР  подчинении,  а  также   о
разработке  и  осуществлении  мероприятий по дальнейшему развитию этих
отраслей  хозяйства  и  повышению  их  рентабельности  за  счет  роста
производительности труда и снижению себестоимости продукции и услуг;
      Госплану  ТАССР  и  Министерству  финансов  ТАССР  обобщить  эти
предложения и внести их на рассмотрение Совета Министров ТАССР.
      3.   Поручить   Министерству   финансов   ТАССР   совместно    с
заинтересованными   министерствами  и  ведомствами  ТАССР  рассмотреть
вопросы и внести предложения в Совет Министров ТАССР:
      об  оставлении   в   распоряжении   исполкомов   рай(гор)Советов
депутатов  трудящихся  части  прибыли  подведомственных им предприятий
бытового   обслуживания   населения,    местной    промышленности    и
коммунального  хозяйства и использовании этих средств на строительство
и  расширение  предприятий  в  данном  районе,  городе,  а  также   на
приобретение для них оборудования и на пополнение оборотных средств;
      о  передаче  в  бюджеты  районов  и   городов   части   прибылей
предприятий   и   хозяйственных   организаций  республиканского  ТАССР
подчинения;
      об  оставлении   в   распоряжении   исполкомов   рай(гор)Советов
депутатов  трудящихся  части  налога  с  оборота  по товарам народного
потребления,    изготовленным    сверх    плана    на     предприятиях
республиканского  ТАССР  и местного подчинения, а также части налога с
оборота, отчисляемой в государственный бюджет ТАССР,  поступающего  от
реализации  товаров, произведенных по дополнительным заданиям из сырья
и материалов, выделенных в централизованном порядке.
      4. Обязать Министерство финансов ТАССР оставлять в  распоряжении
исполкомов  районных  и  городских  Советов  депутатов  трудящихся все
доходы, дополнительно получаемые при исполнении районного,  городского
бюджета,  а также суммы превышения доходов над расходами, образующиеся
на конец года за счет перевыполнения доходов или экономии по расходам,
за   исключением   ассигнований,   не   использованных   в   связи   с
невыполнением плана по централизованным капитальным вложениям и  плана
развития сети социально-культурных учреждений.
      5. Госплану ТАССР, Министерству финансов ТАССР, министерствам  и
ведомствам  ТАССР  рассмотреть  вопрос  о  дополнительной  передаче  в
ведение рай(гор)исполкомов  предприятий  и  хозяйственных  организаций
республиканского  (РСФСР)  подчинения,  обслуживающих  преимущественно
население данного района, города и в месячный срок внести  предложения
в Совет Министров ТАССР.
      6. Довести для сведения и руководства, что Совет Министров  СССР
постановлением от 5 марта 1971 г. N 157:
      предоставил  право  исполкомам  районных  и  городских   Советов
депутатов трудящихся:
      а) решать  с  согласия  предприятий,  учреждений  и  организаций
(независимо  от  их  ведомственной подчиненности) вопросы о совместном
использовании  средств,  предназначенных  на  жилищное,  коммунальное,
дорожное  и культурно-бытовое строительство, на строительство объектов
просвещения, здравоохранения, торговли и общественного питания;
      б)  производить  в  пределах  общего  фонда  заработной   платы,
установленного  для предприятий, организаций и учреждений, подчиненных
Совету,  выплату  премий   работникам   предприятий,   организаций   и
учреждений   за   выполнение   важнейших  заданий  помимо  действующих
положений об оплате труда и премиальной системы, а  также  расходовать
до  0,05 процента общего фонда заработной платы на оказание работникам
единовременной помощи.
      В этих случаях отчисления от фонда  заработной  платы  указанных
предприятий,  организаций  и  учреждений  в  размере  0,05  процента в
распоряжение  вышестоящих  организаций  для  премирования  и  оказания
единовременной помощи не производятся;
      в) расходовать на премирование работников районных  и  городских
органов  государственного  управления,  а  также исполкомов сельских и
поселковых Советов, для которых не установлены премиальные системы, за
выполнение  ими  важных заданий и на оказание им единовременной помощи
до 2 процентов фонда заработной платы. Указанные расходы производить в
пределах   фонда   заработной  платы,  установленного  соответствующим
органам государственного управления;
      г) осуществлять по единичным расценкам (без смет) финансирование
строительства   и  капитального  ремонта  объектов  местного  значения
стоимостью до  10  тыс.рублей,  а  также  работ  по  восстановлению  и
капитальному  ремонту  объектов,  поврежденных в результате стихийного
бедствия, независимо от сметной  стоимости  объекта,  в  течение  года
после стихийного бедствия;
      д)  решать  вопросы  о  безвозмездной  передаче  конфискованных,
бесхозяйных  и  перешедших  по  праву наследования к государству жилых
домов с надворными постройками, находящихся в  сельской  местности,  а
также  сельскохозяйственных  построек, расположенных отдельно от жилых
домов, колхозам, совхозам и сельским Советам депутатов трудящихся;
      е) утверждать по представлению райпотребсоюза  планы  розничного
товарооборота   организаций   потребительской   кооперации  в  разрезе
сельских и поселковых Советов депутатов трудящихся.
      Разрешил  исполкомам  районных  и  городских  Советов  депутатов
трудящихся приобретать в розничной торговой сети:
      по  безналичному  расчету  без  зачета  в  лимит  мелкого   опта
промышленные  товары, разрешенные к продаже предприятиям, организациям
и учреждениям, а также строительные материалы и инвентарь для  ремонта
зданий Советов;
      за наличный расчет промышленные товары и материалы на  сумму  до
10 рублей по одному расходу.
      Установил,  что  время  пребывания  на  должности  председателя,
заместителя  председателя  и секретаря исполкома районного, городского
Совета депутатов трудящихся  засчитывается  в  трудовой  стаж  по  той
специальности,  по  которой  они  работали  до  избрания  в  районный,
городской Совет депутатов трудящихся.
      Установил, что структура и штаты исполкомов районных и городских
Советов  депутатов  трудящихся  и их отделов (управлений) утверждаются
соответствующими районными и городскими Советами депутатов трудящихся,
исходя  из  принятых  в  республике  нормативов  и  установленной  для
данного    исполкома    численности    административно-управленческого
персонала.  Штаты  устанавливаются  в пределах фонда заработной платы,
исчисленного  по  средним  ставкам  схемы  должностных  окладов,  и  с
соблюдением  схемы  должностных  окладов.  Штаты сельских и поселковых
Советов  депутатов  трудящихся  утверждаются  исполкомами  районных  и
городских  Советов  депутатов  трудящихся  на  основании установленных
типовых  штатов,  с  сохранением  за  председателями   и   секретарями
исполкомов сельских и поселковых Советов депутатов трудящихся окладов,
получаемых ими до избрания их на эти должности, если эти  оклады  выше
действующих окладов в данном Совете.
      7. Довести для сведения и руководства, что Совет Министров РСФСР
постановлением от 29 апреля 1971 года N 250:
      предоставил  право  исполкомам  городских  и  районных   Советов
депутатов трудящихся:
      а) разрешать  в  соответствии  с  действующим  законодательством
передачу  с  баланса на баланс неиспользуемого оборудования, строений,
транспортных средств и другого имущества, принадлежащего предприятиям,
организациям и учреждениям, подчиненным Совету;
      б) устанавливать фонд  заработной  платы  работников  нештатного
(несписочного)  состава  в  пределах  общего  фонда  заработной платы,
утвержденного для  бюджетных  учреждений  и  организаций,  подчиненных
Совету;
      в) решать вопросы о передаче колхозам (с оплатой в установленном
порядке)   строений   и   сооружений,   принадлежащих  государственным
предприятиям,  организациям  и  учреждениям,  находящимся  в   ведении
исполкомов районных и городских Советов депутатов трудящихся;
      г)   направлять   сверхплановые   накопления   кинотеатров    на
капитальный  ремонт  зданий этих кинотеатров и на приобретение для них
инвентаря  и  оборудования;  централизовать  в  случае   необходимости
амортизационные  отчисления  кинотеатров,  находящихся  на  территории
данного района, города для осуществления капитального ремонта,  зданий
кинотеатров;
      д) направлять на дополнительные капитальные вложения средства от
реализации  материалов,  полученных  в результате разборки пришедших в
негодность зданий и сооружений, числящихся на балансе Совета;
      е) использовать бюджетные средства, которые  высвобождаются  при
ликвидации  мелких  сельских  школ,  на  финансирование,  сверх  плана
капитальных  вложений,  пристроек  классных  помещений  в  укрупняемых
школах;
      ж)  разрешать  подведомственным  предприятиям,  организациям   и
учреждениям     приобретать    строения,    принадлежащие    колхозам,
кооперативным организациям, а в отдельных случаях  частным  лицам,  по
ценам,   не   превышающим  страховой  оценки,  за  счет  ассигнований,
направляемых на капитальные вложения;
      з)  разрешать  в   пределах   лесосечного   фонда,   выделенного
исполкому, отпуск отдельным гражданам леса на корню в количестве до 50
куб. метров на хозяйство для восстановления жилых  домов  и  надворных
построек,  уничтоженных  или  поврежденных вследствие пожаров и других
стихийных бедствий, с освобождением полностью или частично от попенной
платы за выделяемую деловую древесину.
      В    целях    осуществления    мероприятий    по     дальнейшему
совершенствованию  районного  и городского аппарата управления поручил
Министерству   финансов   РСФСР    совместно    с    заинтересованными
министерствами   и  ведомствами  РСФСР,  а  также  Советами  Министров
автономных республик, крайисполкомами и облисполкомами,  Московским  и
Ленинградским  горисполкомами разработать к 1 октября 1971 года проект
нормативов, определяющих  структуру  аппарата  исполкомов  районных  и
городских  Советов  депутатов  трудящихся  и  их отделов (управлений),
исходя  из  установленных  по  государственным   бюджетам   автономных
республик  и  бюджетам  краев,  областей,  городов Москвы и Ленинграда
предельных  сумм  расходов  на  содержание  органов   государственного
управления и представить его на утверждение в Совет Министров РСФСР.
      Поручил Министерству юстиции РСФСР совместно с заинтересованными
министерствами  и  ведомствами  РСФСР,  Советами  Министров автономных
республик, крайисполкомами, облисполкомами, Московским и Ленинградским
горисполкомами  разработать  к  1  июля  1971  года проекты положений,
определяющих компетенцию отделов и управлений  исполкомов  районных  и
городских  Советов  депутатов трудящихся, и внести их на утверждение в
Совет Министров РСФСР.

Председатель Совета Министров
Татарской АССР                              Г.И.Усманов

Управляющий делами Совета
Министров Татарской АССР                                Г.Янкин