Указ Президента Республики Татарстан от 06.01.1992 № УП-4

                                  УКАЗ
                   ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

             О ВРЕМЕННОМ ПОЛОЖЕНИИ О РАЙОННОЙ, ГОРОДСКОЙ,
            РАЙОННОЙ В ГОРОДЕ АДМИНИСТРАЦИИ ТАТАРСКОЙ ССР

     В соответствии с Законом Татарской ССР от 29 ноября 1991 года "Об
организации работы исполнительно-распорядительных органов в республике
на период проведения экономических реформ" ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить Временное положение о районной,  городской, районной
в городе администрации Татарской ССР.
     2. Указ вступает в силу с момента его подписания.

     Президент
     Татарской ССР          М.ШАЙМИЕВ

     Казань,
     6 января 1992 года
     N УП-4





                                                            Утверждено
                                                Указом Президента ТССР
                                          от 6 января 1992 года N УП-4

                         ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
           О РАЙОННОЙ, ГОРОДСКОЙ (ГОРОДОВ РЕСПУБЛИКАНСКОГО
             ПОДЧИНЕНИЯ), РАЙОННОЙ В ГОРОДЕ АДМИНИСТРАЦИИ
                            ТАТАРСКОЙ ССР

     Настоящее Временное положение  в  соответствии  с  Декларацией  о
государственном    суверенитете    Татарской    ССР    и   действующим
законодательством о местном самоуправлении в части, касающейся местной
администрации,   регулирует   порядок   организации   и  деятельности,
полномочия районной, городской, районной в городе администрации.

     Статья 1. Районная, городская, районная в городе администрация

     1. В соответствии с Законом Татарской ССР от 29 ноября 1991  года
"Об   организации   работы  исполнительно-распорядительных  органов  в
республике  на  период  проведения   экономических   реформ"   органом
управления  в  районе,  городе,  районе  в  городе  является районная,
городская,  районная  в  городе  администрация,  которая  осуществляет
исполнительно-распорядительные  функции  на  основании и во исполнение
законов Татарской ССР и актов Верховного Совета Татарской  ССР,  актов
Президента  Татарской ССР и Кабинета министров Татарской ССР,  решений
соответствующих  Советов  народных  депутатов,  обеспечивает  права  и
законные интересы граждан.
     2. Районная,   городская,   районная   в   городе   администрация
подотчетна   соответствующему   Совету  народных  депутатов,  а  также
вышестоящим исполнительным и распорядительным органам  в  пределах  их
компетенции.
     Районная администрация в городе с районным  делением  подчиняется
городской администрации.

     Статья 2.   Глава   районной,   городской,   районной   в  городе
администрации

     1. Деятельностью   районной,   городской,   районной   в   городе
администрации руководит глава районной,  городской,  районной в городе
администрации.
     Глава администрации  в районе,  городе,  районе в городе является
правопреемником  исполнительного  комитета  (органа)  соответствующего
Совета народных депутатов.
     Глава районной,  городской администрации назначается  Президентом
Татарской  ССР,  а  глава  районной  администрации в городе с районным
делением  -  главой  городской   администрации   по   согласованию   с
соответствующим Советом народных депутатов.
     По решению районного  и  городского  Советов  народных  депутатов
может  быть назначен один глава администрации в районе и городе,  если
их административные центры находятся в одной территориальной единице.
     По решению  Совета глава районной,  городской,  районной в городе
администрации  может  возглавлять   соответствующий   Совет   народных
депутатов.
     3. Глава районной,  городской,  районной в  городе  администрации
сохраняет  свои  полномочия  вплоть  до  вступления в должность нового
главы администрации.
     4. Глава  районной,  городской,  районной  в городе администрации
ответствен  за  осуществление  полномочий,   установленных   настоящим
Положением.  Он осуществляет свои полномочия на принципах единоначалия
и гласности.
     5. Глава  районной,  городской,  районной  в городе администрации
имеет печать с изображением Государственного герба  Татарской  ССР  по
образцу, утвержденному Президентом Татарской ССР.

     Статья 3.  Порядок  согласования  назначения глав администраций с
соответствующими Советами народных депутатов

     Президент Татарской ССР вносит на согласование в  соответствующий
районный,   городской   Совет   народных  депутатов  представление  по
кандидатуре на должность главы районной, городской администрации.
     По кандидатуре на должность главы районной в городе администрации
представление на согласование вносится в  соответствующий  районный  в
городе Совет народных депутатов главой городской администрации.
     Представление Президента  Татарской   ССР   и   главы   городской
администрации  города  с  районным  делением рассматривается на сессии
соответствующего Совета народных депутатов в 7-дневный срок со дня eгo
поступления в Совет.
     Кандидатура главы  районной,   городской,   районной   в   городе
администрации   считается   согласованной,   если   за   нее  открытым
голосованием  подано  более  половины  голосов   народных   депутатов,
присутствующих на заседании.
     В случае несогласования Советом народных депутатов кандидатуры на
должность главы районной, городской, районной в городе администрации в
установленный срок либо  при  отклонении  Советом  народных  депутатов
предложенной  кандидатуры  соответственно  Президент  Татарской  ССР и
глава городской  администрации  вносят  представление  по  кандидатуре
главы   соответствующей   администрации   на  новое  согласование  или
назначают его на срок до  одного  года.  По  истечении  данного  срока
соответственно Президент Татарской ССР,  глава городской администрации
вносит представление в Совет народных депутатов на новое  согласование
или  проводятся  выборы  главы  местной  администрации  на  территории
соответствующего Совета народных депутатов.

     Статья 4. Полномочия главы районной, городской, районной в городе
администрации

     Глава районной, городской, районной в городе администрации:
     1. В   целях    обеспечения    стабилизации    экономической    и
социально-политической жизни в районе,  городе, районе в городе вправе
оперативно издавать в соответствии с Конституцией и Законами Татарской
ССР,  Указами  Президента  Татарской  ССР  и актами Кабинета министров
Татарской ССР постановления и распоряжения по вопросам  собственности,
организации  управления народным хозяйством района,  города,  района в
городе, бюджета и финансов, оплаты труда, укрепления правопорядка и по
социальным вопросам;
     2. Организует и контролирует выполнение решений  Совета  народных
депутатов,  собственных  решений  всеми  государственными  органами  и
общественными    объединениями,    предприятиями,    учреждениями    и
организациями, находящимися на соответствующей территории;
     3. До принятия Закона Татарской ССР "О местном  самоуправлении  в
Татарской  ССР" вправе создавать и реорганизовывать органы и структуру
исполнительной власти района, города, района в городе";
     4. Разрабатывает    схему    управления    отраслями   районного,
городского,  районного в городе хозяйства,  социальной сферой, а также
принимает меры по охране общественного порядка, прав и свобод граждан;
     5. Разрабатывает  и  утверждает  структуру   и   штат   районной,
городской, районной в городе администрации;
     6. Осуществляет в  пределах  своей  компетенции  непосредственное
руководство   органами   и   структурными   подразделениями  районной,
городской,   районной   в   городе   администрации,   учреждениями   и
предприятиями, находящимися в коммунальной собственности;
     7. Заключает договоры и соглашения в пределах своей компетенции с
государственными     органами     и    общественными    объединениями,
предприятиями, учреждениями и организациями;
     8. Открывает   и   закрывает   счета  в  банковских  учреждениях,
распоряжается  средствами  районной,  городской,  районной  в   городе
администрации, подписывает финансовые документы;
     9. Организует прием граждан,  рассмотрение предложений, заявлений
и жалоб граждан, принятие по ним решений;
     10. Обеспечивает взаимодействие администрации с Советом  народных
депутатов, его органами и народными депутатами;
     11. Представляет интересы районной,  городской, районной в городе
администрации,  принимает  меры  по  обеспечению  и  защите  интересов
территорий,  районного,  городского,  районного в городе  хозяйства  в
суде, а также в соответствующих органах власти и управления;
     12. Назначает на должность и  освобождает  от  нее  руководителей
структурных подразделений и иных должностных лиц районной,  городской,
районной в городе администрации;
     Организует работу  с  кадрами  районной,  городской,  районной  в
городе  администрации,  принимает  меры  по   повышению   квалификации
работников;
     Назначение и освобождение от должности руководителей  находящихся
в   вышестоящем  подчинении  предприятий,  учреждений  и  организаций,
расположенных на территории района,  не входящих в  структуру  органов
местной   администрации,  имеющих  важное  значение  для  обслуживания
населения и затрагивающих их интересы,  производится по согласованию с
главой администрации района, города;
     13. Применяет в соответствии с законодательством меры  поощрения,
привлекает    к   дисциплинарной   ответственности   руководителей   и
сотрудников органов и структурных подразделений  районной,  городской,
районной в городе администрации;
     14. Вправе отменять приказы руководителей органов  и  структурных
подразделений районной, городской, районной в городе администрации;
     15. Вносит в соответствии с законодательством  в  Совет  народных
депутатов  предложения  об  образовании  и  составе  комиссий по делам
несовершеннолетних,  административных  и  других  комиссий   в   сфере
местного   управления,  осуществляет  общее  руководство  их  работой,
определяет полномочия комиссий  в  случае,  если  они  не  установлены
законодательством;
     16. Оказывает   содействие   соответствующим   комиссиям   Совета
народных   депутатов  по  подготовке  и  проведению  выборов  народных
депутатов, референдумов в пределах своей компетенции;
     17. Представляет соответствующему Совету народных депутатов отчет
о деятельности районной, городской, районной в городе администрации за
год;
     18. Осуществляет другие полномочия,  предоставленные Конституцией
и   Законами   Татарской   ССР,   Указами   Президента  Татарской  ССР
исполнительным комитетам (органам)  районных,  городских,  районных  в
городе Советов народных депутатов.

     Статья 5. Органы и структурные подразделения районной, городской,
районной в городе администрации

     1. Органы  и  структурные  подразделения   районной,   городской,
районной  в  городе  администрации по всем вопросам своей деятельности
подчиняются главе соответствующей администрации.
     Органы и структурные подразделения районной, городской районной в
городе администрации состоят на соответствующем бюджете, а также могут
находиться на хозрасчете.

     Статья 6.   Акты   районной,   городской,   районной   в   городе
администрации

     1. Глава районной,  городской,  районной в городе администрации в
пределах   своей   компетенции   принимает   постановления   и  издает
распоряжения.  Руководители  органов   и   структурных   подразделений
районной, городской, районной в городе администрации издают приказы.
     2. Акты районной,  городской,  районной в  городе  администрации,
принятые  в  пределах  ее  компетенции,  вступают  в силу с момента их
подписания, если иное не определено самим актом.
     3. Акты  районной  городской,  районной  в  городе администрации,
принятые в пределах ее компетенции,  обязательны для исполнения  всеми
расположенными    на    соответствующей    территории   предприятиями,
учреждениями,  объединениями,  организациями,   независимо   от   форм
собственности, должностными лицами и гражданами.
     4. Постановления главы районной,  городской,  районной  в  городе
администрации,  затрагивающие  права,  свободы  и обязанности граждан,
должны быть доведены до сведения населения.
     5. Акты  районной,  городской,  районной  в  городе администрации
направляются в соответствующий Совет народных  депутатов  не  позднее,
чем в недельный срок с момента их принятия.
     6. Акты районной,  городской,  районной в  городе  администрации,
противоречащие  законодательству  и решениям Совета народных депутатов
могут  быть  отменены  соответствующим  Советом  народных   депутатов,
Президентом Татарской ССР,  вышестоящим исполнительно-распорядительным
органом или судом в соответствии с законодательством Татарской ССР.
     Решения Совета     народных     депутатов     или    вышестоящего
исполнительно-распорядительного  органа  об  отмене   акта   районной,
городской,  районной  в  городе  администрации  могут  быть обжалованы
главой соответствующей администрации в  суд  в  установленном  законом
порядке.

     Статья 7. Право опротестования решения Совета народных депутатов

     1. Глава  районной,  городской,  районной  в городе администрации
вправе  опротестовать   решение   соответствующего   Совета   народных
депутатов,   адресованное   районной,  городской,  районной  в  городе
администрации, если это решение, противоречит закону, решениям данного
Совета  народных  депутатов  либо недостаточно обеспечено финансовыми,
материально-техническими и организационными средствами.
     2. Протест с необходимым обоснованием вносится в письменной форме
в соответствующий Совет народных депутатов не позднее пяти дней со дня
принятия Советом народных депутатов решения.
     З. Действие опротестованного решения приостанавливается с момента
вручения  протеста  председателю  Совета народных депутатов либо лицу,
исполняющему его обязанности.
     4. Совет  народных  депутатов  отклоняет  протест главы районной,
городской,  районной в городе администрации,  если за  опротестованное
решение  проголосует  не  менее  двух  третей  депутатов  от их числа,
установленного для данного Совета народных депутатов.  В  этом  случае
решение  Совета  народных депутатов вступает в силу в срок,  указанный
Советом народных депутатов.
     Если решение  Совета  народных депутатов опротестовано по мотивам
его  противоречия  действующему  законодательству,   глава   районной,
городской,  районной  в  городе  администрации  после  отклонения  его
протеста Советом вправе обжаловать решение Совета народных депутатов в
суд или вышестоящий Совет.
     5. Если в  течение  месяца  протест  главы  районной,  городской,
районной  в  городе  администрации не будет отклонен,  опротестованное
решение Совета народных депутатов считается отмененным.

     Статья 8.  Освобождение главы  районной,  городской,  районной  в
городе администрации от занимаемой должности

     Глава районной,  городской администрации может быть освобожден от
занимаемой должности Президентом Татарской ССР по его  инициативе  или
по представлению соответствующего Совета народных депутатов.
     Глава районной администрации в городах с районным делением  может
быть освобожден от занимаемой должности главой городской администрации
по своей инициативе или по  представлению  соответствующего  районного
Совета народных депутатов.
     Представление Совета народных депутатов считается принятым,  если
за  него  открытым  голосованием  проголосовало не менее чем две трети
депутатов от общего числа избранных народных депутатов данного Совета.
     При освобождении от должности главы районной, городской, районной
в  городе  администрации  или  невозможности   исполнения   им   своих
полномочий  соответственно  Президент  Татарской ССР и глава городской
администрации города с  районным  делением  временно,  до  6  месяцев,
назначают исполняющего обязанности главы администрации района, города,
района в городе.

     Статья 9.  Материально-финансовые  ресурсы  районной,  городской,
районной в городе администрации

     1. Расходы  на  содержание  глав  и  органов управления районной,
городской  администрации  определяются  в   бюджете   района,   города
соответствующим  Советом  народных  депутатов  по  представлению главы
администрации.
     2. Фонд   оплаты   труда   глав  и  органов  районной,  городской
администрации с  учетом  ее  структуры  и  штата  определяется  главой
районной, городской администрации.
     Фонд оплаты  труда глав и органов районной в городе администрации
определяется главой городской администрации.
     3. Меры      по     обеспечению     материально-технической     и
финансово-хозяйственной базы районной,  городской и районной в  городе
администрации   осуществляются   Кабинетом  министров  Татарской  ССР,
соответствующим  районным,  городским,  районным  в   городе   Советом
народных депутатов.
                                    Утратил силу - Указ Президента
                                         Республики Татарстан
                                        от 13.03.95 г. N УП-163