Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 03.05.1994 № 190

                            Постановление
Кабинета Министров Республики Татарстан от 3 мая 1994 г. N 190 "Об
    утверждении Положения о Министерстве образования Республики
                            Татарстан"
  
      Во  исполнение  Закона  Республики  Татарстан  "Об  образовании"
Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:
      Утвердить  прилагаемое  Положение  о  Министерстве   образования
Республики Татарстан.

Премьер-министр
Республики Татарстан                                       М.Г.Сабиров

Начальник Секретариата Кабинета
Министров Республики Татарстан                             М.Г.Мингазов


   Положение "О Министерстве образования Республики Татарстан" (утв.   
             постановлением КМ РТ от 3 мая 1994 г. N 190)             

      1.  Министерство   образования   Республики   Татарстан   (далее
именуется     Министерство)     является    республиканским    органом
государственного  управления  системой   образования,   обеспечивающим
осуществление  политики  в  области  дошкольного,  начального  общего,
основного общего и среднего (полного) общего,  начального  и  среднего
профессионального,  дополнительного образования (далее именуется сфера
образования).  Министерство   является   также   органом   отраслевого
управления    педагогическим    средним,   высшим   и   послевузовским
образованием.
      2.   Министерство   в   своей    деятельности    руководствуется
Конституцией  Республики  Татарстан,  Законом Республики Татарстан "Об
образовании"  и  другими  законами  Республики  Татарстан,  указами  и
распоряжениями  Президента  Республики  Татарстан,  постановлениями  и
распоряжениями   Кабинета   Министров   -   Правительства   Республики
Татарстан, а также настоящим Положением.
       3. Министерство является юридическим лицом, имеет свой расчетный
и   иные   счета  в  банковских  учреждениях,  печать  с  изображением
Государственного герба Республики Татарстан и со  своим  наименованием
установленного образца на татарском и русском языках.
      Местонахождение Министерства - г.Казань.
      4. Финансирование аппарата Министерства осуществляется  за  счет
средств  республиканского  бюджета  Республики  Татарстан,  предельная
численность его работников  и  фонд  оплаты  труда  на  их  содержание
утверждается Кабинетом Министров Республики Татарстан.
      5. Основными задачами Министерства являются:
      а) обеспечение выполнения законодательства об образовании;
      б) формирование и проведение единой государственной  политики  в
сфере образования и воспитания учащихся, прогнозирование и обеспечение
его развития в соответствии с изменяющимися потребностями  общества  с
учетом   региональной   и  национальной  специфики,  совершенствование
организационно  -  экономического  механизма  взаимодействия   системы
образования с другими отраслями образования;
      в) формирование и реализация концепции среднего (полного) общего
образования  молодежи  как  базового  для  получения профессионального
образования и подготовки к самостоятельной жизни и деятельности;
      г)   разработка   и    контроль    исполнения    государственных
образовательных  стандартов  в  сфере образования, содействие развитию
национально    -    региональных    компонентов    государственно    -
образовательных стандартов;
      д) удовлетворение потребностей народного образования  республики
в  высококвалифицированных  педагогических  кадрах; всемерное развитие
национального педагогического  образования;  создание  единой  системы
непрерывного   педагогического   образования,   включающей  базовое  и
профессиональное образование, повышение квалификации и  переподготовку
кадров;
      е) разработка совместно с Государственным комитетом по  труду  и
социальным   вопросам   Республики   Татарстан   перечня  профессий  и
специальностей, по которым осуществляется профессиональное образование
и профессиональная подготовка;
      ж)     проведение      государственной      оценки      качества
учебно-воспитательного  процесса в государственных и негосударственных
образовательных     учреждениях;     государственная      аккредитация
образовательных учреждений;
      з)   участие   совместно   с   профсоюзами,    заинтересованными
министерствами  и  ведомствами  в  разработке  и  осуществлении мер по
социально-правовой  защите  и  охране  здоровья  обучающихся  детей  и
воспитанников;
      и) реализация кадровой политики в сфере образования; обеспечение
функционирования  системы  профессиональной  ориентации  и отбора лиц,
имеющих склонность к педагогической деятельности, в учебные  заведения
педагогического  профиля; совершенствование подготовки и использование
научно-педагогических кадров, организация  качественной  подготовки  и
переподготовки  учителей,  воспитателей  для  всех  звеньев  народного
образования; повышение социального статуса работника образования;
      к) участие в разработке и реализации государственной финансовой,
инвестиционной и инновационной политики в сфере образования;
      л)  осуществление   международного   сотрудничества   в   рамках
компетенции Министерства образования Республики Татарстан, в том числе
на  межведомственной  основе  выполнение  договорных  обязательств   о
научном  и  культурном  сотрудничестве  учебных заведений и учреждений
системы образования республики с учебными заведениями  и  учреждениями
зарубежных стран, организация обмена с зарубежными странами учащимися,
студентами, аспирантами, преподавателями и учеными.
      6. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами:
      а)  разрабатывает  с  участием  органов  исполнительной   власти
республики,  общественных  организаций,  деятелей  науки, образования,
культуры на конкурсной основе программу развития  образования,  другие
программы в сфере образования и обеспечивает их реализацию;
      б) участвует  в  подготовке  проектов  законодательных  актов  и
правительственных решений, создающих правовую основу защиты и развития
системы образования;
      в)   проводит   конференции,   конгрессы,совещания,    семинары,
симпозиумы     по     вопросам     образования,     в     том    числе
международные,участвует в работе межравительственных  и  международных
образовательных организаций, комиссий и комитетов;
      г) осуществляет  анализ  и  прогнозирование  тенденций  развития
сферы  образования  в  республике с учетом национальных особенностей и
образовательного потенциала;
      д) обеспечивает разработку содержания  образования,  отвечающего
потребностям национальных, возрастных и иных групп населения;
      е)  осуществляет   реализацию   концепции   развития   татарской
национальной школы;
      ж)  устанавливает  требования   к   содержанию   образования   и
разработке учебных планов и программ;
      з) осуществляет информационное и научно-методическое обеспечение
системы  образования,  разработку  и  утверждение  учебников,  учебных
пособий  и  другой  типовой   учебно-методической   документации   для
подведомственных  учреждений  образования,  устанавливает  порядок  их
апробации и реализации;
      и) организует с участием органов исполнительной власти работу  с
детьми  и  подростками с девиантным (общественно опасным) поведением и
отклонениями в физическом и умственном развитии;
      к)  оказывает  содействие  и  организует   методическую   помощь
органам,  осуществляющим функции по опеке и попечительству в отношении
несовершеннолетних   лиц,   защите   прав   детей,    обучающихся    и
воспитанников, нуждающихся в государственной поддержке;
      л)   разрабатывает    и    осуществляет    комплекс    мер    по
профессиональному образованию - подготовке и переподготовке, повышению
квалификации рабочих и служащих, а также профессиональному обучению  и
переобучению высвобождающегося и незанятого населения;
      м) определяет требования,  порядок,  организует  лицензирование,
аттестацию и государственную аккредитацию образовательных учреждений в
Республике Татарстан;
      н) координирует совместно с Академией наук Республики  Татарстан
и       педагогическими       вузами       Татарстана       проведение
научно-исследовательских работ, имеющих  приоритетное  прикладное  для
сферы  образования,  а  также обеспечивает внедрение достижений науки,
техники, отечественного и зарубежного опыта в этой сфере;
      о)   осуществляет   в   установленном   порядке   финансирование
относящихся    к    республиканской    собственности   непосредственно
подчиненных   Министерству   образовательных   и   иных    учреждений,
организаций,объектов  капитального  строительства, а также контроль за
их финансово-хозяйственной деятельностью;
      п) разрабатывает и представляет на утверждение  в  установленном
порядке   проекты   планов   по   расходам   в  сфере  образования  по
государственному  бюджету  Республики  Татарстан,  составляет  проекты
сводных планов финансирования;
      р) участвует  в  формировании  органов  образования  районных  и
городских  отделов. Осуществляет координацию, методическое руководство
и консультирует органы местного самоуправления и  другие  министерства
республики по вопросам организации образования;
      с) обеспечивает разработку прогнозов и перспективных направлений
развития  материально-технической базы сферы образования и содействует
удовлетворению  потребностей  отрасли  в  материально  -   технических
ресурсах, вырабатывает рекомендации для соответствующего промышленного
производства;
      т) разрабатывает  научно  обоснованные  нормативы,  определяющие
расходы  на  обучение  одного обучающегося и воспитанника, с ежегодной
корректировкой и индексацией;
      у)  разрабатывает  и  реализует  в  пределах  своей  компетенции
целевые  межреспубликанские  и  межрегиональные  программы  в  области
национального просвещения, проводит работу по  оказанию  содействия  в
изучении  татарского  языка и литературы в республиках и областях, где
проживает татарское население;  обеспечивает  выполнение  обязательств
Республики  Татарстан по вопросам образования, вытекающих из договоров
Татарстана с республиками и регионами;
      ф)  разрабатывает  и  реализует  меры  по  созданию  и  развитию
республиканской системы информации в сфере образования;
      х) осуществляет в установленном порядке сбор, обработку,  анализ
и  представление  республиканской  статистической  отчетности  в сфере
образования, обеспечивает ее достоверность;
      ц)     обобщает     практику     применения     республиканского
законодательства   Республики   Татарстан   в   области   образования,
разрабатывает предложения по  его  совершенствованию  и  вносит  их  в
установленном  порядке  в Кабинет Министров - Правительство Республики
Татарстан;
      ч) представляет в установленном порядке работников образования к
государственным  наградам  и  к  присвоению  почетных званий, поощряет
обучающихся и воспитанников;
      ш) осуществляет инспектирование любых образовательных учреждений
и   органов   управления  образованием  на  территории  Татарстана  по
вопросам,  отнесенным  к  компетенции  Министерства,  а  также   может
делегировать это право другим органам управления образования;
      щ) образует в необходимых случаях комиссии и экспертные  советы,
а также временные научные (творческие) коллективы и рабочие группы;
      э)  создает,  реорганизовывает  и  ликвидирует  в  установленном
порядке    образовательные    и    иные    учреждения,    организации,
непосредственно подчиненные Министерству;
      ю)  приостанавливает  в   установленном   порядке   деятельность
подведомственных    образовательных   учреждений,   осуществляемую   с
нарушениями  требований  законодательства  в  Республике  Татарстан  в
области  образования и уставов образовательных учреждений, предъявляет
образовательному учреждению,  имеющему  государственную  аккредитацию,
рекламации на качество подготовки обучающихся.
      7. Министерство осуществляет в  установленном  законодательством
порядке   своевременное   и   внимательное  рассмотрение  предложений,
заявлений и жалоб граждан,  материалов  средств  массовой  информации,
добиваясь  объективного решения поставленных в них вопросов, принимает
меры  к  устранению   выявленных   недостатков   и   совершенствованию
деятельности    подведомственных    учебных   заведений,   учреждений,
организаций и предприятий, обеспечивает открытый  и  гласный  характер
своей  работы,  учитывает  в  своей  деятельности общественное мнение,
регулярно информирует население о состоянии дел в сфере образования.
      8.   При   Министерстве   образования    Республики    Татарстан
функционирует   Республиканское   учебно-производственное  объединение
профессионально - технического образования, Татарский  республиканский
институт   повышения   квалификации   работников  образования,  филиал
Всесоюзного института  повышения  квалификации  руководящих  кадров  и
специалистов     профессионально     -    технического    образования,
Научно-методический центр по разработке программ,  учебно-методической
и научной литературе, Музей образования Татарстана.
      В  ведении   Министерства   образования   Республики   Татарстан
находятся  республиканские  учреждения  образования,  печатные  органы
"Мэгариф", "Мэгърифэт". Министерство образования Республики  Татарстан
издает информационный сборник.
      9. Министерство  образования  Республики  Татарстан  возглавляет
министр  образования Республики Татарстан (далее именуется - министр),
назначаемый на должность  и  освобождаемый  от  должности  в  порядке,
установленном законодательством Республики Татарстан.
      Министр  осуществляет  руководство   Министерством   на   основе
единоначалия   и  несет  персональную  ответственность  за  выполнение
возложенных на Министерство задач и функций.
      Министр  имеет  заместителей,   назначаемых   на   должность   и
освобождаемых  от должности по его представлению Кабинетом Министров -
Правительством Республики Татарстан.

      10. Министр:
      а) вносит  в  установленном  порядке  на  рассмотрение  Кабинета
Министров  -  Правительства  Республики  Татарстан проекты нормативных
актов по вопросам образования;
      б) распределяет  обязанности  и  определяет  права  заместителей
министра,    руководителей    структурных    подразделений    аппарата
Министерства и руководителей учреждений и организаций, непосредственно
подчиненных Министерству;
      в) издает в пределах своей  компетенции  приказы,  распоряжения,
инструкции   и  дает  указания,  подлежащие  обязательному  исполнению
работниками аппарата Министерства, подведомственными  образовательными
и  иными  учреждениями,  организациями  и  проверяет  их исполнение; в
необходимых случаях совместно с руководителями других  республиканских
органов исполнительной власти издает приказы и инструкции;
      г)  утверждает   структуру   и   штатное   расписание   аппарата
Министерства  в  пределах установленной Кабинетом Министров Республики
Татарстан численности и фонда оплаты труда,  Положения  о  структурных
подразделениях аппарата Министерства;
      д) согласовывает уставы образовательных учреждений, положения об
учреждениях и организациях, находящихся в ведении Министерства;
      е) назначает на должность и освобождает от должности  работников
аппарата   Министерства,   руководителей   учреждений  и  организаций,
непосредственно подчиненных Министерству.
      ж)  согласовывает  назначение  на  должность  (освобождение   от
должности) руководителей (заведующих) управлений (отделов) образования
в порядке, установленном Положением о  порядке  согласования  вопросов
назначения  на  должность  (освобождения  от  должности) руководителей
структурных  подразделений  местных  администраций  с   руководителями
соответствующих  республиканских  отраслевых  органов государственного
управления.
      11.  В  Министерстве  образуется  коллегия  в  составе  министра
(председатель), заместителей министра, руководителей некоторых отделов
Министерства, органов и учреждений образования, ученых,  Специалистов,
общественных  деятелей.  Члены  коллегии,  кроме  лиц,  входящих  в ее
состав  по  должности,  утверждаются  Кабинетом  Министров  Республики
Татарстан.
      Коллегия на своих заседаниях рассматривает вопросы, отнесенные к
компетенции     Министерства.     Решения     коллегии     оформляются
постановлениями коллегии и проводятся в жизнь, как правило,  приказами
Министерства.
        12. Для решения  важнейших  вопросов  развития  образования  при
Министерстве   организуется   Республиканский  совет  по  образованию.
Положение  о  Республиканском  совете  по  образованию  и  его  состав
утверждаются министром образования Республики Татарстан.