Утратил силу - Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 29.07.1996 № 617
Постановление
Кабинета Министров Республики Татарстан от 21 июня 1995 г. N 411 "Об
утверждении Порядка взаимодействия уполномоченных органов в области
охраны окружающей природной среды при аварийных сбросах (выбросах)
загрязняющих веществ и возникновении экстремально высоких уровней
загрязнения окружающей природной среды на территории Республики
Татарстан"
В целях своевременного выявления и расследования аварий, других
случаев, связанных с экстремально высоким загрязнением природной среды
(атмосферного воздуха, почв, поверхностных и подземных вод)
оперативного контроля за зоной загрязнения, снижения возможных
отрицательных последствий, ликвидации экстремально высокого
загрязнения Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:
1. Утвердить состав комиссии по расследованию случаев
возникновения экстремально высоких уровней загрязнения природной среды
(прилагается).
2. Утвердить Порядок взаимодействия уполномоченных органов в
области охраны окружающей природной среды при аварийных сбросах
(выбросах) загрязняющих веществ и возникновении экстремально высоких
уровней загрязнения окружающей природной среды на территории
Республики Татарстан (прилагается).
3. Утвердить План-схему передачи информации об аварийных сбросах
и выбросах загрязняющих веществ и экстремально высоком загрязнении
природной среды на территории Республики Татарстан (прилагается).
4. Утвердить Критерии экстремально высокого загрязнения
природной среды (прилагаются).
5. Утвердить Порядок оповещения и действия контролирующих
органов при возникновении экстремально высокого загрязнения (ЭВЗ)
природной среды на территории Республики Татарстан (прилагается).
6. Главам администраций городов и районов Республики Татарстан
обеспечить контроль за загрязнением природной среды и принимать меры
по ликвидации последствий высоких и экстремально высоких уровней
загрязнения природной среды на подведомственных территориях, оказывать
содействие контролирующим органам при проведении расследования причин
их возникновения.
7. Предприятиям, организациям, учреждениям независимо от форм
собственности разработать и представить на согласование до 1 октября
1995 года в Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов
Республики Татарстан План-схему передачи информации об аварийных
сбросах и выбросах загрязняющих веществ, план мероприятий по
предупреждению и ликвидации аварий.
8. Считать утратившим силу постановление Совета Министров
Татарской ССР N 188 от 24.04.91 г. "Об утверждении Инструкции о
порядке взаимодействия органов государственного контроля при аварийных
сбросах (выбросах) загрязняющих веществ и экстремально высоком
загрязнении природной среды".
9. Контроль за выполнением данного постановления возложить на
Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики
Татарстан.
Премьер-министр
Республики Татарстан Ф.Х.Мухаметшин
Начальник Секретариата Кабинета
Министров Республики Татарстан Н.Б.Бакиров
Состав комиссии по расследованию случаев возникновения экстремально
высоких уровней загрязнения природной среды (утв. постановлением КМ РТ
от 21 июня 1995 г. N 411)
Расследование случаев возникновения аварийных ситуаций и
залповых сбросов (выбросов) загрязняющих веществ в природную среду
проводит комиссия в следующем составе:
Петров Б.Г. - министр экологии и природных ресурсов Республики
Татарстан - председатель комиссии
Шлычков А.П. - начальник Центра по гидрометеорологии и
мониторингу окружающей среды Республики Татарстан
Морозов В.В. - председатель Государственного комитета
санитарно-эпидемиологического надзора Республики Татарстан
Исхаков Э.И. - главный госинспектор по охране и воспроизводству
рыбных запасов и регулированию рыболовства по Республике Татарстан
Багаутдинов И.И. - председатель Комитета по водному хояйству
Республики Татарстан
Хисамутдинов Ф.Ф. - начальник Главного управления ветеринарии
Республики Татарстан
Белокопытов А.А. - начальник Межреспубликанской инспекции по
надзору за радиационной безопасностью Госатомнадзора России
Гатиятуллин Н.С. - начальник Татарского геологоразведочного
управления АО "Татнефть"
Соколов В.Н. - генеральный директор Татарского республиканского
государственного геологического предприятия
Уткин В.В. - начальник Штаба гражданской обороны Республики
Татарстан
Кадаш А.Ф. - начальник Управления охотничьего хозяйства при
Кабинете Министров Республики Татарстан
Гаянов А.Г. - министр лесного хозяйства Республики Татарстан
Ефремов А.А. - председатель Государственного комитета Республики
Татарстан по земельным ресурсам и земельной реформе
План-схема передачи информации об аварийных сбросах и выбросах
загрязняющих веществ и экстремально высоком загрязнении природной
среды на территории Республики Татарстан (утв. постановлением КМ РТ от
21 июня 1995 г. N 411)
-----------T-------------T------------------------T--------T------T------
Кто обеспе-¦Явления заг-¦Наименование организа-¦Лицо, ¦Номер ¦Время
чивает ин-¦рязнения при-¦ции, куда передается ин-¦ответст-¦теле- ¦приема
формацию ¦родной среды ¦формация ¦венное ¦фона ¦инфор-
¦ ¦ ¦за прием¦ ¦мации
¦ ¦ ¦информа-¦ ¦
¦ ¦ ¦ции ¦ ¦
-----------+-------------+------------------------+--------+------+------
1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6
-----------+-------------+------------------------+--------+------+------
Предприя- ¦Залповый или¦Минприроды Республики¦Дежурный¦755711¦круг-
тия, орга- ¦аварийный вы-¦Татарстан (далее - РТ), ¦Началь- ¦767473¦лосу-
низации, ¦брос загряз-¦ ¦ник спец¦ ¦точно
учреждения,¦няющих ве-¦ ¦инспек- ¦ ¦
предприятия¦ществ в ат-¦ ¦ции ¦ ¦
агропромыш-¦мосферный ¦Центр по гидрометеороло-¦Дежурный¦326611¦круг-
ленного ¦воздух или¦гии и мониторингу окру-¦ ¦ ¦лосу-
комплекса ¦экстремально-¦жающей среды РТ, ¦ ¦ ¦точно
разных форм¦высокое заг-¦ ¦Началь- ¦320151¦08.00-
собствен- ¦рязнение ат-¦ ¦ник цен-¦ ¦17.00
ности ис-¦мосферного ¦ ¦тра ¦ ¦
точники за-¦воздуха ¦ ¦Началь- ¦385817¦08.00-
грязнения ¦ ¦ ¦ник хим.¦ ¦17.00
¦ ¦ ¦лабора- ¦ ¦
¦ ¦ ¦тории ¦ ¦
¦ ¦Комиссия при Кабинете¦Предсе- ¦390395¦08.00-
¦ ¦Министров по чрезвычай-¦датель ¦ ¦17.00
¦ ¦ным ситуациям РТ, ¦комиссии¦ ¦
¦ ¦Госкомэпиднадзор РТ ¦Предсе- ¦ ¦08.00-
¦ ¦ ¦датель ¦ ¦17.00
¦ ¦ ¦комитета¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Залповый или¦Минприроды РТ, ¦Дежурный¦755711¦круг-
¦аварийный ¦ ¦Началь- ¦767473¦лосу-
¦сброс загряз-¦ ¦ник спец¦ ¦точно
¦няющих ве-¦ ¦инспек- ¦ ¦
¦ществ и ЭВЗ¦ ¦ции ¦ ¦
¦природных ¦Центр по гидрометеороло-¦Дежурный¦326611¦круг-
¦вод, массовая¦гии и мониторингу окру-¦ ¦ ¦лосу-
¦гибель (забо-¦жающей среды РТ, ¦ ¦ ¦точно
¦левания) рыб¦ ¦Началь- ¦320151¦
¦и др. водных¦ ¦ник цен-¦ ¦
¦организмов и¦ ¦тра ¦ ¦
¦растений ¦Госкомэпиднадзор РТ, ¦Предсе- ¦367145¦08.00-
¦ ¦ ¦датель ¦ ¦17.00
¦ ¦ ¦комитета¦ ¦
¦ ¦Штаб гражданской обороны¦Началь- ¦383905¦круг-
¦ ¦РТ, ¦ник шта-¦ ¦лосу-
¦ ¦ ¦ба ¦ ¦точно
¦ ¦Инспекция рыбоохраны РТ,¦Госинс- ¦373159¦08.00-
¦ ¦ ¦пектор ¦ ¦17.00
¦ ¦Управление ветеринарии¦Началь- ¦320006¦08.00-
¦ ¦при Кабинете Министров¦ник ¦ ¦17.00
¦ ¦РТ, ¦ ¦ ¦
¦ ¦Комитет по водному хо-¦Предсе- ¦359866¦08.00-
¦ ¦зяйству РТ ¦датель ¦ ¦17.00
¦ ¦ ¦комитета¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Загрязнение ¦Минприроды РТ, ¦Дежурный¦755711¦круг-
¦почв ¦ ¦ ¦ ¦лосу-
¦ ¦ ¦ ¦ ¦точно
¦ ¦Комиссия при Кабинете¦Предсе- ¦390395¦08.00-
¦ ¦Министров по чрезвычай-¦датель ¦ ¦17.00
¦ ¦ным ситуациям РТ, ¦комиссии¦ ¦
¦ ¦Центр по гидрометеороло-¦Дежурный¦326611¦круг-
¦ ¦гии и мониторингу окру-¦Началь- ¦320151¦лосу-
¦ ¦жающей среды РТ, ¦ник цен-¦ ¦точно
¦ ¦ ¦тра ¦ ¦
¦ ¦Госкомэпиднадзор РТ, ¦Предсе- ¦ ¦08.00-
¦ ¦ ¦датель ¦ ¦17.00
¦ ¦ ¦комитета¦ ¦
¦ ¦Минсельхозпрод РТ, ¦Министр ¦323903¦08.00-
¦ ¦ ¦ ¦ ¦17.00
¦ ¦Госкомитет по земельным¦Предсе- ¦375327¦08.00-
¦ ¦ресурсам и земельной ре-¦датель ¦ ¦17.00
¦ ¦форме РТ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Гибель (пов-¦Минприроды РТ, ¦Дежурный¦755711¦круг-
¦реждение) ле-¦ ¦ ¦ ¦лосу-
¦сов в резуль-¦ ¦ ¦ ¦точно
¦тате загряз-¦Центр по гидрометеороло-¦Дежурный¦326611¦круг-
¦нения ¦гии и мониторингу окру-¦Началь- ¦320151¦лосу-
¦ ¦жающей среды РТ, ¦ник цен-¦ ¦точно
¦ ¦ ¦тра ¦ ¦
¦ ¦Госкомэпиднадзор РТ, ¦Предсе- ¦367145¦08.00-
¦ ¦ ¦датель ¦ ¦17.00
¦ ¦ ¦комитета¦ ¦
¦ ¦Комиссия при Кабинете¦Предсе- ¦390395¦08.00-
¦ ¦Министров по чрезвычай-¦датель ¦ ¦17.00
¦ ¦ным ситуациям РТ, ¦комиссии¦ ¦
¦ ¦Минлесхоз РТ, ¦Министр ¦373377¦08.00-
¦ ¦ ¦ ¦ ¦17.00
¦ ¦Управление охотничьего¦Началь- ¦327983¦08.00-
¦ ¦хозяйства при Кабинете¦ник ¦ ¦17.00
¦ ¦Министров РТ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Радиационное ¦Минприроды РТ, ¦Дежурный¦755711¦круг-
¦загрязнение ¦ ¦ ¦ ¦лосу-
¦ ¦ ¦ ¦ ¦точно
¦ ¦Комиссия при Кабинете¦Предсе- ¦390395¦08.00-
¦ ¦Министров по чрезвычай-¦датель ¦ ¦17.00
¦ ¦ным ситуациям РТ, ¦комиссии¦ ¦
¦ ¦Штаб гражданской обороны¦Дежурный¦383905¦круг-
¦ ¦РТ, ¦по штабу¦ ¦лосу-
¦ ¦ ¦ ¦ ¦точно
¦ ¦Центр по гидрометеороло-¦Дежурный¦326611¦круг-
¦ ¦гии и мониторингу окру-¦Началь- ¦320151¦лосу-
¦ ¦жающей среды РТ, ¦ник цен-¦ ¦точно
¦ ¦ ¦тра ¦ ¦
¦ ¦Госкомэпиднадзор РТ, ¦Предсе- ¦367145¦08.00-
¦ ¦ ¦датель ¦ ¦17.00
¦ ¦ ¦комитета¦ ¦
¦ ¦Инспекция по надзору за¦Началь- ¦756668¦08.00-
¦ ¦радиационной безопаснос-¦ник ¦ ¦17.00
¦ ¦тью ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Массовая ги-¦Минприроды РТ, ¦Дежурный¦755711¦круг-
¦бель диких¦ ¦ ¦ ¦лосу-
¦зверей и¦ ¦ ¦ ¦точно
¦птиц,обуслов-¦Комиссия при Кабинете¦Предсе- ¦390395¦08.00-
¦ленная заг-¦Министров по чрезвычай-¦датель ¦ ¦17.00
¦рязнением ¦ным ситуациям РТ, ¦комиссии¦ ¦
¦ ¦Центр по гидрометеороло-¦Дежурный¦326611¦круг-
¦ ¦гии и мониторингу окру-¦Началь- ¦320151¦лосу-
¦ ¦жающей среды РТ, ¦ник цен-¦ ¦точно
¦ ¦ ¦тра ¦ ¦
¦ ¦Управление охотничьего¦Началь- ¦327983¦08.00-
¦ ¦хозяйства РТ, ¦ник ¦ ¦17.00
¦ ¦Главное управление вете-¦Началь- ¦320006¦08.00-
¦ ¦ринарии при Кабинете Ми-¦ник уп-¦ ¦17.00
¦ ¦нистров РТ, ¦равления¦ ¦
¦ ¦Госкомэпиднадзор РТ, ¦Предсе- ¦367145¦08.00-
¦ ¦ ¦датель ¦ ¦17.00
¦ ¦ ¦комитета¦ ¦
¦ ¦Штаб гражданской обороны¦Дежурный¦383905¦круг-
¦ ¦РТ ¦ ¦ ¦лосу-
¦ ¦ ¦ ¦ ¦точно
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
Министерст-¦Залповый ¦Комиссия при Кабинете¦Предсе- ¦390395¦08.00-
во охраны¦сброс или¦Министров по чрезвычай-¦датель ¦ ¦17.00
окружающей ¦выброс заг-¦ным ситуациям РТ, ¦комиссии¦ ¦
среды и¦рязняющих ве-¦Центр по гидрометеороло-¦Дежурный¦326611¦круг-
природных ¦ществ или вы-¦гии и мониторингу окру-¦Началь- ¦320151¦лосу-
ресурсов РТ¦сокий уровень¦жающей среды РТ, ¦ник цен-¦ ¦точно
¦загрязнения ¦ ¦тра ¦ ¦
¦ ¦Госкомэпиднадзор РТ, ¦Предсе- ¦367145¦08.00-
¦ ¦ ¦датель ¦ ¦17.00
¦ ¦ ¦комитета¦ ¦
¦ ¦Штаб гражданской обороны¦Дежурный¦383905¦круг-
¦ ¦РТ, ¦ ¦ ¦лосу-
¦ ¦ ¦ ¦ ¦точно
¦ ¦Главное управление вете-¦Началь- ¦320006¦08.00-
¦ ¦ринарии при Кабинете Ми-¦ник уп-¦ ¦17.00
¦ ¦нистров РТ ¦равления¦ ¦
-----------+-------------+------------------------+--------+------+------
Критерии экстремально высокого загрязнения природной среды (утв.
постановлением КМ РТ от 21 июня 1995 г. N 411)
1. Под экстремально высоким загрязнением природной среды
понимается:
1.1. Для атмосферного воздуха содержание одного или нескольких
веществ, превышающее предельно допустимую среднесуточную концентрацию:
- в 50 и более раз;
- в 30-49 раз при сохранении этого уровня в течение 8 часов;
- в 20-29 раз при сохранении этого уровня концентрации в течение
2-х суток;
- обнаружение влияния воздуха на органы чувств человека - резь в
глазах, слезоточение, привкус во рту, рвота, затрудненное дыхание,
покраснение или другие изменения кожи (одновременно у нескольких
десятков человек), появление устойчивого, несвойственного данной
местности (сезону) запаха и др.;
- выпадение подкрашенных дождей и других атмосферных осадков,
появление в осадках специфического запаха или несвойственного
привкуса.
1.2. Для природных вод:
максимальное разовое содержание для нормируемых веществ 1-2
класса опасности в концентрациях, превышающих предельно допустимую
концентрацию в 5 и более раз, для веществ 3-4 класса опасности - в 50
и более раз (содержание веществ в поверхностных водах суши и морских
водах сопоставляется с наиболее "жесткими" предельно допустимыми
концентрациями в ряду одноименных показателей; для веществ, на которые
нормативными документами предусмотрено полное отсутствие их в воде
водных объектов, в качестве предельно допустимой концентрации условно
принимается содержание 0,01 мкг/л);
появление запаха воды интенсивностью более 4 баллов и
несвойственного воде;
покрытие пленкой (нефтяной, масляной или другого происхождения)
более 1/3 поверхности водного объекта при его обозримой площади в 6
кв. км.;
покрытие пленкой поверхности водного объекта на площади 2 и
более кв.км. при его обозримой площади в 6 кв.км.;
снижение содержания растворенного кислорода до значения 2 мг/л и
менее;
увеличение биологического потребления кислорода-БПК свыше 40
мг/л., массовая гибель моллюсков, раков, лягушек, рыб и других водных
организмов и водной растительности.
1.3. Для почв:
содержание пестицидов в концентрациях 50 и более предельно
допустимых концентраций по санитарно-токсилогическим критериям или 10
предельно допустимых концентраций и более по фитотоксилогическим
критериям;
содержание загрязняющих веществ техногенного происхождения в
концентрациях 50 предельно допустимых концентраций и более;
для веществ, на которые не установлены предельно допустимые
концентрации почвы - превышающие 100-кратной величины среднего
регионального фона;
наличие резких изменений (не связанных с гидрометеоусловиями)
выражающихся в гибели леса или других древесных и кустарниковых
насаждений на площади более 2 га, изреженности или повреждения посевов
на площади более 50% отдельного поля;
наличие несанкционированных свалок токсичных отходов.
1.4. Критерии негативного воздействия на флору и фауну: массовая
гибель (заболевание) рыбы и (или) других водных организмов и
растений, отклонение от нормального развития икры, личинок и молоди
рыбы, сокращение и потеря мест нагула, нереста и зимовальных ям рыбы,
нарушение путей миграции рыбы и других водных организмов, приобретение
посторонних запахов и привкусов, несвойственных им ранее;
массовая гибель (заболевание) животных, в том числе диких, при
которых уровень смертности (заболеваемости) превышает
среднестатистический в три и более раз;
наличие изменений в состоянии лесных экосистем, не связанных с
гидрометеоусловиями, выражающихся в изменении окраски хвои (листвы),
несвойственной древесным и кустарниковым породам в данной местности,
опадении или усыхании 30-50% хвои (листвы) и других признаках
природного и техногенного воздействия на лесную среду .
2. Под аварийными сбросами или выбросами загрязняющих веществ
понимается:
аварийный сброс или выброс загрязняющих веществ, вызывающий
экстремально высокое загрязнение, зафиксированный аналитически или по
визуальным признакам;
увеличение поступления сточных вод от стационарных источников,
вызывающее увеличение концентраций загрязняющих веществ в сточных
водах в 10 и более раз;
попадание в природную среду от предприятий и нестационарных
источников загрязнения (автотранспорт, железнодорожный транспорт, суда
и другие плавсредства) токсичных загрязняющих веществ, для которых
предельно допустимые концентрации не установлены, а также нефти и
нефтепродуктов (5 тонн и более);
При сбросе нефти и других продуктов из нефтепроводов в
количестве 10 тонн и более.
3. Критерии экстремально высокого радиактивного# загрязнения
природной среды:
мощность экспозиционной дозы гамма-излучения на местности,
измеренная на высоте 1 м от поверхности земли, составила 60 и более
мкР/ч;
концентрация радионуклидов в пробах объектов окружающей
природной среды (атмосфера, поверхностные воды суши, почва, морская
среда) превысила значения ДКб (допустимая концентрация радионуклидов
для населения группы Б), приведенные в Нормах радиационной
безопасности НРБ-76/87, а при отсутствии данных о радионуклидном
составе пробы концентрация суммарной бетта-активности в атмосферном
воздухе по данным первых измерений (через одни сутки после отбора
проб) превысила 3700 10 Бк/м;
суммарная бетта-активность выпадений по результатам первых
измерений (через одни сутки после отбора проб) превысила 110 Бк/м;
концентрация радионуклидов в пробах сельскохозяйственной и
лесной продукции превысила принятые ВДУ (временные допустимые уровни).
Порядок оповещения и действий контролирующих органов при возникновении
экстремально высокого загрязнения (ЭВЗ) природной среды на территории
Республики Татарстан (утв. постановлением КМ РТ от 21 июня 1995 г. N
411)
--T-----------T-----------------------------T----------------------------
NN¦Оперативное¦ Предприятие-источник ¦Министерство охраны окружаю-
пп¦ положение ¦ загрязнения ¦щей среды и природных ресур-
¦ ¦ ¦сов Республики Татарстан
--+-----------+-----------------------------+----------------------------
1¦ 2 ¦ 3 ¦ 4
--+-----------+-----------------------------+----------------------------
1.¦Поступление¦При аварийном или залповом¦ 75-57-11
¦информации ¦выбросе (сбросе) вредных ве-¦
¦ ¦ществ в атмосферу или водоем¦
¦ ¦немедленно информирует конт-¦
¦ ¦ролирующие органы ¦
¦ ¦ ¦
2.¦Расследова-¦Принимает неотложные меры по¦Направляет оперативную груп-
¦ние ЭВЗ¦ликвидации аварии, прекраще-¦пу с привлечением уполномо-
¦природной ¦нию выброса, (сброса) вредных¦ченных органов в области ох-
¦среды ¦веществ. ¦раны окружающей природной
¦ ¦При необходимости организует¦среды в район загрязнения
¦ ¦срочную эвакуацию людей из¦природной среды. Принимает
¦ ¦районов особо опасного заг-¦меры к установлению вероят-
¦ ¦рязнения. ¦ного источника загрязнения.
¦ ¦Проводит учащенный отбор и¦Контролирует ход выполнения
¦ ¦анализ проб под факелом в со-¦мероприятий по ликвидации
¦ ¦ответствии с ГОСТ 17.23.01-¦последствий ЭВЗ. Проводит
¦ ¦77, учащенные замеры промвыб-¦расчет нанесенного ущерба
¦ ¦росов и сбросов сточной при-¦природной среде.
¦ ¦родной воды в месте сброса¦
¦ ¦сточных вод. ¦
¦ ¦Выезд осуществляется силами¦
¦ ¦самих служб с привлечением¦
¦ ¦транспорта предприятия-заг-¦
¦ ¦рязнителя ¦
¦ ¦ ¦
3.¦Обобщение ¦Обеспечивает работу контроли-¦Обобщает полученную от всех
¦результатов¦рующих органов и подключает¦уполномоченных органов в об-
¦расследова-¦специалистов для проведения¦ласти охраны окружающей при-
¦ния ¦детального расследования при-¦родной среды информацию о
¦ ¦чин последствий ЭВЗ. ¦результатах расследования
¦ ¦Представляет в Министерство¦ЭВЗ и готовит справку о при-
¦ ¦охраны окружающей среды и¦чинах возникновения и пос-
¦ ¦природных ресурсов РТ подроб-¦ледствиях ЭВЗ
¦ ¦ную информацию по случаям ЭВЗ¦
¦ ¦(акт технического расследова-¦
¦ ¦ния) в 5-дневный срок с мо-¦
¦ ¦мента наступления ЭВЗ и ме-¦
¦ ¦роприятия природоохранной де-¦
¦ ¦ятельности предприятий ¦
¦ ¦ ¦
4.¦Доведение, ¦ -- ¦Направляет справку в комис-
¦доклад ре-¦ ¦сию при Кабинете Министров
¦зультатов ¦ ¦по чрезвычайным ситуациям РТ
¦расследова-¦ ¦(в 3-недельный срок со дня
¦ния ¦ ¦обнаружения ЭВЗ)
¦ ¦ ¦
5.¦Контроль ¦Представляет еженедельную ин-¦Информирует администрацию
¦реализации ¦формацию о ходе выполнения¦предприятия об уровнях заг-
¦предписа- ¦мероприятий по ликвидации¦рязнения воды, воздуха, поч-
¦ний, реше-¦последствий ЭВЗ в Министерст-¦вы. Контролирует выполнение
¦ний, поста-¦во охраны окружающей среды и¦предприятиями мероприятий по
¦новлений ¦природных ресурсов РТ ¦ликвидации последствий ЭВЗ
--+-----------+-----------------------------+----------------------------
--T------------------------T--------------------T------------------------
NN¦Центр по гидрометеороло-¦Инспекция рыбоохраны¦Государственный комитет
пп¦гии и мониторингу окру-¦Республики Татарстан¦Республики Татарстан по
¦жающей среды Республики¦ ¦санитарно-эпидемиологи-
¦Татарстан ¦ ¦ческому надзору
--+------------------------+--------------------+------------------------
1¦ 5 ¦ 6 ¦ 7
--+------------------------+--------------------+------------------------
1.¦Взаимная информация всех уполномоченных органов в области охраны окру-
¦жающей природной среды, первым получившим сведения о загрязнении по
¦телефонам:
¦ ¦ ¦
¦ 32-11-66 ¦ 37-31-59 ¦ 38-98-54
¦ ¦ ¦
2.¦Обеспечивает своевремен-¦Обеспечивает отбор¦Высылает представителей
¦ный отбор проб (воды,¦образцов и лабора-¦в район загрязнения.
¦воздуха, почвы) и их ла-¦торные исследования¦Проводит отбор проб заг-
¦бораторный анализ для¦с целью определения¦рязненной среды (воды,
¦установления концентра-¦причины гибели (от-¦атмосферного воздуха).
¦ции загрязняющих веществ¦равления) рыбы, про-¦Производит лабораторный
¦(вода, воздух, почва).¦водит расчет нане-¦анализ и определяет сте-
¦Рассчитывает прогноз пе-¦сенного ущерба ¦пень вредного воздей-
¦ремещения зоны загрязне-¦ ¦ствия загрязненной среды
¦ния и проводит лабора-¦ ¦на здоровье людей. В
¦торные исследования до¦ ¦необходимых случаях по
¦достижения фоновых зна-¦ ¦согласованию с местными
¦чений ¦ ¦административными орга-
¦ ¦ ¦нами принимает меры по
¦ ¦ ¦предупреждению отравле-
¦ ¦ ¦ния людей
¦ ¦ ¦
3.¦Ежесуточно представляет¦Обобщает результаты¦Обобщенную информацию с
¦информацию о ходе рас-¦расследования и нап-¦изложением характера
¦следования ЭВЗ. Обобщает¦равляет в Министер-¦воздействия вредных ве-
¦результаты анализа проб¦ство охраны окружаю-¦ществ на здоровье людей
¦и при необходимости пре-¦щей среды и природ-¦представляет в Министер-
¦дставляет информацию по¦ных ресурсов Респуб-¦ство охраны окружающей
¦среднему (сут.мес.год.)¦лики Татарстан в 5-¦среды и природных ресур-
¦уровню загрязнения на¦дневный срок ¦сов Республики Татарстан
¦основе регулярных дан-¦ ¦в пятидневный срок, а
¦ных. Представляет обоб-¦ ¦при необходимости в ад-
¦щенные данные в Минис-¦ ¦министрацию города
¦терство охраны окружаю-¦ ¦
¦щей среды и природных¦ ¦
¦ресурсов Республики Та-¦ ¦
¦тарстан ¦ ¦
¦ ¦ ¦
4.¦Готовит справку с анали-¦ -- ¦ --
¦зом причин возникновения¦ ¦
¦и последствий ЭВЗ и нап-¦ ¦
¦равляет ее в 10-дневный¦ ¦
¦срок в Приволжское уп-¦ ¦
¦равление по гидрометео-¦ ¦
¦рологии и мониторингу¦ ¦
¦окружающей среды ¦ ¦
¦ ¦ ¦
5.¦Ведет учащенный отбор в¦ -- ¦Контролирует своевремен-
¦районе возникновения¦ ¦ное принятие мер по лик-
¦эколого-токсилогической ¦ ¦видации последствий и
¦ситуации (с учетом прог-¦ ¦соблюдение предприятием
¦ноза перемещения зоны¦ ¦санитарно-гигиенических
¦загрязнения) до установ-¦ ¦норм и правил
¦ленного фонового уровня¦ ¦
¦загрязнения в данной¦ ¦
¦точке ¦ ¦
--+------------------------+--------------------+------------------------
Порядок взаимодействия уполномоченных органов в области охраны
окружающей природной среды при аварийных сбросах (выбросах)
загрязняющих веществ и возникновении экстремально высоких уровней
загрязнений окружающей природной среды на территории Республики
Татарстан (утв. постановлением КМ РТ от 21 июня 1995 г. N 411)
1. Расследованию подлежат все случаи аварийного сброса (выброса)
загрязняющих веществ в природную среду предприятиями, организациями и
объектами, транспортными средствами, другими возможными источниками
загрязнения, расположенными на территории Республики Татарстан, и все
случаи экстремально высокого загрязнения природной среды.
2. Предприятия, организации, учреждения, предприятия
агропромышленного комплекса разных форм собственности при
возникновении аварийных ситуаций и залповых сбросов (выбросов) в
природную среду обязаны:
2.1. Немедленно передавать сообщение в Министерство охраны
окружающей среды и природных ресурсов Республики Татарстан, Центр по
гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Республики Татарстан,
Государственный комитет санитарно-эпидемиологического надзора
Республики Татарстан, главам администраций городов и районов в
соответствии с Планом-схемой передачи информации об аварийных сбросах
и выбросах загрязняющих веществ и экстремально высоком загрязнении
природной среды на территории Республики Татарстан, Средневолжскую
природоохранную прокуратуру Республики Татарстан.
В сообщении должно быть указано:
дата и начало сброса (выброса) загрязняющих веществ;
объем сброса (выброса) в кг, т, куб.м.;
состав сброса (выброса).
предполагаемая причина аварийной ситуации.
2.2. Немедленно выделять авто-, авиа-, водный транспорт и все
необходимые технические средства для проведения расследования
экстремально высоких загрязнений природной среды на территории
Республики Татарстан по запросу председателя комиссии по расследованию
случаев экстремально высокого загрязнения природной среды.
Случаи экстремально высокого загрязнения, выявленные
ведомственными службами охраны природы, общественными организациями и
гражданами также подлежат расследованию.
3. Уполномоченные органы в области охраны окружающей природной
среды, ответственные за проведение расследования фактов загрязнения
природной среды обязаны:
Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов
Республики Татарстан:
обследует предприятие - источник экстремально высокого
загрязнения, проводит расследование причин его возникновения, выдает
предписание на проведение работ по прекращению (сокращению) сбросов
загрязняющих веществ;
осуществляет контроль за загрязнением природной среды в зоне
ЭВЗ;
устанавливает (уточняет) объемы выбросов загрязняющих веществ;
контролирует ход выполнения мероприятий по ликвидации
последствий ЭВЗ;
принимает меры административного и иного воздействия к лицам,
виновным в возникновении ЭВЗ природной среды;
проводит расчет нанесенного ущерба;
готовит оперативную информацию в комиссию при Кабинете Министров
по чрезвычайным ситуациям в 5-дневный срок с момента возникновения
ЭВЗ, имеет право привлекать к расследованию фактов ЭВЗ природной среды
руководителей предприятий, выбросы которых вызвали данное загрязнение
и другие заинтересованные организации.
Центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды
Республики Татарстан:
проводит обследование в составе комиссии зоны распространения в
зоне экстремально высокого загрязнения природной среды;
проводит наблюдения за динамикой изменений концентраций вредных
веществ в период возникновения ЭВЗ природной среды;
составляет оперативные прогнозы распространения зоны ЭВЗ;
готовит оперативную информацию в Министерство охраны окружающей
среды и природных ресурсов Республики Татарстан по загрязнению
природной среды.
Государственный комитет санитарно-эпидемиологического надзора
Республики Татарстан:
участвует в расследовании причин ЭВЗ и в обследовании зоны
распространения ЭВЗ;
участвует в обследовании предприятия-источника загрязнения, дает
предписание на проведение мероприятий по прекращению загрязнения и
ликвидации его последствий;
контролирует обеспечение радиационной безопасности при
проведении аварийных работ, а также качество и эффективность
мероприятий при ликвидации ЭВЗ;
оценивает возможность влияния создавшейся ситуации на здоровье
населения и условия его проживания;
готовит необходимую информацию в комиссию при Кабинете Министров
Республики Татарстан по чрезвычайным ситуациям и Министерство охраны
окружающей среды и природных ресурсов Республики Татарстан в 5-дневный
срок.
Инспекция по охране и воспроизводству рыбных запасов и
регулированию рыболовства по Республике Татарстан:
участвует в обследовании зоны ЭВЗ и расследовании причин
загрязнения;
осуществляет контроль за влиянием экстремально высокого
загрязнения на жизнедеятельность рыб, других водных организмов и
растений, а также за состоянием мест массового скопления рыб
нерестилища, зимовальных ям, нагульных площадей, миграционных путей;
организует отбор, доставку и анализ погибшей ихтиофауны, других
водных организмов и растений с целью определения причин ее гибели;
разрабатывает и осуществляет меры по максимальному снижению
возможных потерь для рыбного хозяйства;
определяет ущерб рыбному хозяйству в результате экстремально
высокого загрязнения и применяет соответствующие санкции;
направляет информацию по результатам расследования возникновения
ЭВЗ в Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов
Республики Татарстан.
Приволжская геологоразведочная экспедиция и Татарское
геологоразведочное управление АО "Татнефть":
осуществляют контроль за качеством подземных вод в зоне
экстремально высокого загрязнения;
проводит расследование причин загрязнения подземных вод;
проводит откачку подземных загрязненных вод.
Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан:
участвует в обследовании зоны экстремально высокого загрязнения;
готовит материалы обследования зоны гибели (повреждения) леса;
определяет ущерб лесному хозяйству и предъявляет иск виновнику
загрязнения.
Управление охотничьего хозяйства при Кабинете Министров
Республики Татарстан:
участвует в обследовании зоны гибели диких зверей и птиц;
организует расследование причин массовой гибели диких зверей и
птиц;
организует отбор, доставку и анализ погибших зверей и птиц с
целью определения причин их гибели;
готовит материалы обследования зоны массовой гибели диких зверей
и птиц и направляет информацию в Министерство охраны окружающей среды
и природных ресурсов Республики Татарстан;
определяет ущерб, нанесенный охотничьему хозяйству;
оценивает возможные последствия массовой гибели диких зверей и
птиц, принимают меры к ликвидации (снижению) последствий массовой
гибели.
Межреспубликанская инспекция по надзору за радиационной
безопасностью Госатомнадзора России:
участвует в обследовании зоны экстремально высокого загрязнения;
оценивает возможные последствия заражения радиоактивными
веществами.
Комитет по водному хозяйству Республики Татарстан:
участвует в обследовании зоны ЭВЗ и расследовании причин
загрязнения;
проводит наблюдения за загрязнением природной среды в зоне ЭВЗ;
готовит материалы по результатам расследования и возникновения
ЭВЗ и направляет информацию в Министерство охраны окружающей среды и
природных ресурсов Республики Татарстан.
Главное управление ветеринарии Кабинета Министров Республики
Татарстан:
участвует в обследовании массовой гибели животных при ЭВЗ и
расследовании причин этого явления;
участвует в обследовании сельскохозяйственных предприятий.
Штаб по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и
ликвидации последствий стихийных бедствий Республики Татарстан:
участвует в обследовании зоны ЭВЗ и расследовании причин
загрязнения;
готовит материалы по результатам расследования и возникновения
ЭВЗ и направляет информацию в Министерство охраны окружающей среды и
природных ресурсов Республики Татарстан.
Государственный комитет по земельным ресурсам и земельной
реформе Республики Татарстан:
участвует в обследовании зоны ЭВЗ;
оценивает возможные последствия загрязнения и принимает меры по
ликвидации загрязнения;
определяет нанесенный ущерб.
4. Уполномоченные органы в области охраны окружающей природной
среды, ответственные за проведение расследования фактов экстремально
высокого загрязнения:
По атмосферному воздуху - Министерство охраны окружающей среды и
природных ресурсов Республики Татарстан, Центр по гидрометеорологии и
мониторингу окружающей среды Республики Татарстан, Государственный
комитет Республики Татарстан санитарно-эпидемиологического надзора.
По загрязнению природных вод в случае массовой гибели рыбы и
других водных организмов - Министерство охраны окружающей среды и
природных ресурсов Республики Татарстан, Центр по гидрометеорологии и
мониторингу окружающей среды Республики Татарстан, Государственный
комитет Республики Татарстан санитарно-эпидемиологического надзора,
Инспекция по охране и воспроизводству рыбных запасов и регулированию
рыболовства по Республике Татарстан, Приволжская геологоразведочная
экспедиция и Татарское геологоразведочное управление АО "Татнефть",
Комитет по водному хозяйству Республики Татарстан.
По радиационному загрязнению - Центр по гидрометеорологии и
мониторингу окружающей среды Республики Татарстан, Государственный
комитет Республики Татарстан санитарно-эпидемиологического надзора,
Межреспубликанская инспекция по надзору за радиационной безопасностью
Госатомнадзора России, Министерство охраны окружающей среды и
природных ресурсов Республики Татарстан, Штаб гражданской обороны
Республики Татарстан.
По почвам - Министерство охраны окружающей среды и природных
ресурсов Республики Татарстан, Центр по гидрометеорологии и
мониторингу окружающей среды Республики Татарстан, Государственный
комитет Республики Татарстан санитарно-эпидемиологического надзора,
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики
Татарстан, Приволжская геологоразведочная экспедиция и Татарское
геологоразведочное управление АО "Татнефть", Государственный комитет
Республики Татарстан по земельным ресурсам и земельной реформе.
В случае массовой гибели (повреждения) лесов в результате
загрязнения - Министерство охраны окружающей среды и природных
ресурсов Республики Татарстан, Министерство лесного хозяйства
Республики Татарстан, Центр по гидрометеорологии и мониторингу
окружающей среды Республики Татарстан, Государственный комитет
Республики Татарстан санитарно-эпидемиологического надзора (при
вредном воздействии на здоровье людей), Управление охотничьего
хозяйства при Кабинете Министров Республики Татарстан.
В случае массовой гибели диких зверей и птиц, обусловленной
загрязнением - Министерство охраны окружающей среды и природных
ресурсов Республики Татарстан, Управление охотничьего хозяйства при
Кабинете Министров Республики Татарстан, Главное управление
ветеринарии Кабинета Министров Республики Татарстан, Государственный
комитет Республики Татарстан санитарно-эпидемиологического надзора
(при необходимости), Центр по гидрометеорологии и мониторингу
окружающей среды Республики Татарстан.
