Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 28.12.1995 № 945

                            Постановление
Кабинета Министров Республики Татарстан от 28 декабря 1995 г. N 945
"О состоянии здравоохранения в республике и мерах по его улучшению"


 Постановлением КМ РТ от 26 июля 2004 г. N 349 настоящее постановление
 признано утратившим силу

     Заслушав и обсудив  доклад  министра  здравоохранения  Республики
Татарстан  Зыятдинова  К.Ш.,  Кабинет  Министров  Республики Татарстан
отмечает, что несмотря на сложные социальные и экономические  условия,
в  которых  работала  система  здравоохранения  республики,  сохранены
доступность и гарантированность медицинской помощи населению  на  всех
уровнях.    Продолжается   укрепление   материально-технической   базы
учреждений здравоохранения, их оснащение современным  отечественным  и
зарубежным   оборудованием,   обеспечение  лекарственными  средствами.
Сохранен кадровый потенциал учреждений отрасли, значительное  внимание
уделяется  повышению  квалификации  медицинских работников. Достигнуты
определенные  успехи  в   совершенствовании   лечебно-диагностического
процесса.  Продолжается  реализация  целевых  программ по приоритетным
направлениям развития  здравоохранения:  "Охрана  здоровья  матерей  и
детей", "Эндохирургия", "Сахарный диабет", "Онкология", "Кардиология".
     Вместе с тем  функционирование  отрасли  происходит  в  непростых
условиях  расформирования системы здравоохранения, переходного периода
к бюджетно-страховой медицине, острого  дефицита  финансовых  средств.
Сложившаяся  социально-экономическая ситуация не позволяет медицинским
учреждениям  в  полном   объеме   обеспечить   лечебно-диагностический
процесс, ощущается острая нехватка жизненно важных групп медикаментов,
препаратов  крови.  Многие  лечебные  учреждения   не   укомплектованы
необходимым    медицинским    оборудованием,    особенно,    рентгено-
флюорографической,   наркозно-дыхательной   аппаратурой,    санитарным
автотранспортом.
     Не в полном объеме  реализуется  Закон  Республики  Татарстан  "О
медицинском  страховании  граждан Республики Татарстан", до настоящего
времени  не  начато  страхование  неработающего   населения.   Имеются
серьезные  нарушения  по  выполнению Закона территориальной больничной
кассой г.Казани.
     Трудности переходного периода, негативное влияние экологической и
санитарно-эпидемиологической    обстановки   обуславливают   ухудшение
состояния здоровья населения: в  республике  отмечается  отрицательный
естественный  прирост, остаются высокими уровни заболеваемости органов
дыхания,   кровообращения,    онкологическими,    кожно-венерическими,
инфекционными   болезнями,   туберкулезом.   Особую  тревогу  вызывает
смертность детей до  одного  года,  в  структуре  причин  которой  70%
приходится  на заболевания периода новорожденности и врожденные пороки
развития.
     Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:
     1.  Считать  дальнейшее  развитие  и   совершенствование   охраны
здоровья  населения  республики одной из приоритетных задач, требующей
активного  участия   всех   государственных   структур,   предприятий,
учреждений и организаций.
     2. Министерству здравоохранения Республики  Татарстан  (Зыятдинов
К.Ш.)  разработать  и  внести  до  1  марта  1995 г. на рассмотрение в
Кабинет Министров Республики Татарстан:
     целевые  комплексные  программы  по   приоритетным   направлениям
развития   системы   здравоохранения,   обратив   особое  внимание  на
рациональное использование финансовых средств;
     предложения      по      разработке      концепции      повышения
социально-экономической    эффективности    деятельности   медицинских
учреждений и расширению рынка платных медицинских услуг.
     3. Главам администраций городов и районов Республики Татарстан:
     рассмотреть в течение I квартала 1996  года  вопрос  о  состоянии
здравоохранения  регионов  и  утвердить  согласованный с Министерством
здравоохранения Республики Татарстан план  первоочередных  мероприятий
на 1996-1997 годы;
     обеспечить  обязательное  медицинское  страхование  неработающего
населения,    выполнение    территориальных   программ   обязательного
медицинского  страхования,  установить  строгий  контроль  за  целевым
использованием средств на обязательное медицинское страхование;
     обеспечить  стабильное  финансирование   лечебно-профилактических
учреждений.
     4. Главе администрации г.Казани:
     принять меры до 1 февраля 1996  г.  по  ликвидации  задолженности
территориальной  больничной  кассы  г.Казани  лечебно-профилактическим
учреждениям  города  и  республики  и   государственному   предприятию
"Татарстанфармация";
     привести деятельность территориальной больничной кассы г.Казани и
ее  взаимодействие  с медицинскими учреждениями в строгое соответствие
с Законом Республики  Татарстан  "О  медицинском  страховании  граждан
Республики  Татарстан" и действующими нормативно-правовыми документами
по обязательному медицинскому страхованию в Республике Татарстан.
     5.    Министерству    здравоохранения    Республики    Татарстан,
Республиканской  больничной кассе разработать и внести на рассмотрение
Кабинета Министров Республики Татарстан до 15 января 1996 года Базовую
программу   обязательного   медицинского   страхования  на  1996  год,
основанную  на  реальных   финансовых   возможностях   территориальных
больничных касс и бюджетов городов и районов Республики Татарстан.
     6.  Министерству   финансов   Республики   Татарстан   обеспечить
выделение   финансовых  средств  для  централизованных  закупок  через
Министерство   здравоохранения   Республики   Татарстан   медицинского
оборудования,  санитарного  автотранспорта и на приобретение социально
значимых групп лекарственных препаратов.
     7.  Министерству  финансов  Республики  Татарстан,   Министерству
здравоохранения  Республики  Татарстан, главам администраций городов и
районов  Республики  Татарстан  погасить  до  1  февраля   1996   года
задолженность государственному предприятию "Татарстанфармация".
     8.   Министерству   внешних   экономических   связей   Республики
Татарстан,   Министерству  финансов  Республики  Татарстан  определить
здравоохранение приоритетной отраслью при выделении валютных  средств,
рассмотрении   инвестиционных   проектов,  кредитных  и  кооперативных
отношений с различными фирмами.
     9.    Министерству    здравоохранения    Республики    Татарстан,
Государственному   предприятию  "Татарстанфармация",  Государственному
комитету Республики Татарстан по защите прав потребителей  разработать
механизм снижения цен на лекарственные средства и изделия медицинского
назначения.
     10.    Министерству     образования     Республики     Татарстан,
Государственному  комитету  Республики  Татарстан  по  делам  детей  и
молодежи,   Министерству    здравоохранения    Республики    Татарстан
разработать  с  участием  заинтересованных  министерств  и  ведомств и
внести до 1 марта 1996 года в Кабинет Министров  Республики  Татарстан
программу охраны здоровья детей, подростков и студентов.
     11. Министерству охраны окружающей  среды  и  природных  ресурсов
Республики         Татарстан,         Государственному        комитету
санитарно-эпидемиологического  надзора,  Министерству  здравоохранения
Республики  Татарстан  разработать  и внести до 1 февраля 1996 года на
рассмотрение  в  Кабинет  Министров   Республики   Татарстан   целевые
программы,   направленные  на  охрану  окружающей  среды  и  улучшение
санитарно-эпидемиологического     благополучия,      обеспечив      их
финансирование   за   счет  средств  Экологического  фонда  Республики
Татарстан.
     12.   Государственному   комитету   Республики    Татарстан    по
промышленной   политике   и   управлению  государственным  имуществом,
Государственному  комитету  Республики  Татарстан   по   экономике   и
прогнозированию,  Министерству  здравоохранения  Республики  Татарстан
разработать совместно с заинтересованными структурами и  внести  до  1
марта 1996 г. на рассмотрение в Кабинет Министров Республики Татарстан
государственную   программу    производства    изделий    медицинского
назначения на промышленных предприятиях Республики Татарстан.
     13.   Государственному   комитету   Республики    Татарстан    по
приватизации  государственного  имущества  совместно  с  Министерством
здравоохранения Республики Татарстан разработать и внести до  1  марта
1996  г.  на  рассмотрение  в  Кабинет  Министров Республики Татарстан
концепцию и программу приватизации объектов здравоохранения.
     14. Государственному комитету Республики Татарстан по экономике и
прогнозированию,  администрации  города  Казани  рассмотреть  вопрос о
ходе строительства инфекционной больницы в районе "Азино-2" г.Казани и
внести  до  1  февраля  1996  года  предложения  в  Кабинет  Министров
Республики Татарстан.

Премьер-министр
Республики Татарстан                               Ф.Х.Мухаметшин



Руководитель Аппарата Кабинета
Министров Республики Татарстан                        Н.Б.Бакиров