Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 22.02.1996 № 122

                            Постановление
Кабинета Министров Республики Татарстан от 22 февраля 1996 г. N 122
   "Об утверждении Положения о порядке выдачи лицензий на право
       выполнения проектно-изыскательских работ, связанных с
                      использованием земель"


      Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:
      1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке выдачи лицензий  на
право    выполнения   проектно-изыскательских   работ,   связанных   с
использованием земель.
      2. Считать  утратившим  силу  постановление  Кабинета  Министров
Республики  Татарстан  от  15  марта  1993  года N 120 "Об утверждении
Положения   о   порядке   выдачи   лицензий   на   право    выполнения
проектно-изыскательских работ по землеустройству".

Премьер-министр
Республики Татарстан                                  Ф.Х.Мухаметшин



Руководитель Аппарата Кабинета
Министров Республики Татарстан                          Н.Б.Бакиров


       Положение "О порядке выдачи лицензий на право выполнения       
  проектно-изыскательских работ, связанных с использованием земель"   
       (утв. постановлением КМ РТ от 22 февраля 1996 г. N 122)        

                          1. Общие положения                          

      1.   Настоящее   Положение   разработано   в   соответствии    с
постановлением  Правительства  Российской Федерации от 24 декабря 1994
года  N  1418  "О  лицензировании   отдельных   видов   деятельности",
устанавливает  единый  порядок  выдачи  лицензий  на  право выполнения
проектно-изыскательских работ, связанных с  использованием  земель  на
территории Республики Татарстан.
      2.  В  состав  лицензируемых  проектно-изыскательских  работ  (в
дальнейшем    -    проектно-изыскательские    работы),   связанных   с
использованием земель, включаются:
      составление  землеустроительных  проектов  образования  новых  и
упорядочения существующих землевладений и землепользований, разработка
проектов   внутрихозяйственного   землеустройства,    организации    и
размещения  крестьянских  (фермерских)  хозяйств  и  других  проектов,
связанных с использованием и охраной земель;
      межевание земель - установление  (восстановление)  на  местности
границ   административно-территориальных   образований   и   земельных
участков  собственников  и  пользователей  земли  с   их   техническим
оформлением и определением координат узловых и поворотных точек;
      подготовка и  оформление  документов,  удостоверяющих  право  на
землю;
      аэрофотосъемочные   работы   и    аэрокосмические    съемки    с
изготовлением продукции (дубликатов негативов и позитивов, контактных,
проекционных и трансформированных фотоснимков,  репродукций  накидного
монтажа,  фотосхем, фотопланов, фотокарт, дубликатов магнитных записей
и других  первичных  материалов  аэросъемок)  и  реализация  (продажа,
обмен,   передача)  указанной  продукции  для  целей  государственного
земельного кадастра, мониторинга земель и землеустройства;
      создание опорных межевых сетей, в  том  числе  с  использованием
спутниковых геодезических приемников;
      создание  и  ведение  автоматизированных  информационных  систем
использования   земельных  ресурсов,  формирование  автоматизированных
банков   (фондов)   данных   государственного   земельного   кадастра,
мониторинга   земель   и   землеустройства,   в  том  числе  цифровых,
электронных кадастровых и тематических карт;
      обоснование  размещения  и  установления  границ  территорий   с
особыми природоохранными, рекреационными и заповедными режимами;
      установление и изменение городской,  поселковой  черты  и  черты
сельских населенных пунктов;
      проведение  кадастровых  и  топографических  съемок  для   целей
государственного    земельного    кадастра,   мониторинга   земель   и
землеустройства;
      проведение работ по инвентаризации земель населенных  пунктов  и
других категорий земель;
      проведение  почвенных,  геоботанических   обследований,   других
исследовательских   работ   по   выявлению  изменений  в  состоянии  и
использовании земельного фонда;
      проведение оценки земли и прочно связанной с  ней  недвижимости,
определение ставок земельного налога и нормативной цены земли.
      3. Выдача лицензии на право  выполнения  проектно-изыскательских
работ,  указанных  в  пункте  2  настоящего  Положения, осуществляется
Государственным комитетом Республики Татарстан по земельным ресурсам и
земельной реформе.
      Лицензия  выдается  предприятиям,  организациям  и   учреждениям
независимо  от  организационно-правовой  формы, принадлежности и места
регистрации,  в  том  числе  юридическим  лицам  и  гражданам   других
государств,     а     также     физическим    лицам,    осуществляющим
предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
      Для   государственных   организаций,    входящих    в    систему
Государственного комитета Республики Татарстан по земельным ресурсам и
земельной реформе, основанием для  выполнения  проектно-изыскательских
работ  являются  их  уставы  и положения, утвержденные в установленном
порядке.
      4. Лицензия является официальным  документом,  дающим  право  на
проведение  проектно-изыскательских  работ  в  течение  установленного
срока  на  территории   Республики   Татарстан.   Конкретные   условия
проведения  проектно-изыскательских  работ устанавливаются заказчиками
при заключении договоров и согласовываются с Государственным комитетом
Республики Татарстан по земельным ресурсам и земельной реформе.
      5. Лицензия может выдаваться на выполнение  как  одного,  так  и
нескольких  видов  проектно-изыскательских  работ,  на срок от года до
пяти лет. Срок действия лицензии продлевается в порядке, установленном
для ее получения.
      Передача лицензии  другому  юридическому  или  физическому  лицу
запрещается.
      6.  Действие   лицензии   прекращается   в   случае   ликвидации
предприятия,   организации,   учреждения   или   прекращении  действия
свидетельства о государственной регистрации физического лица.
      В  случае  реорганизации,  изменения  наименования  юридического
лица,  изменения  паспортных  данных физического лица, утраты лицензии
лицензиат  в  пятнадцатидневный  срок  обязан   подать   заявление   о
переоформлении лицензии.
      Переоформление лицензии производится  в  порядке,  установленном
для ее получения.
      До переоформления лицензии лицензиат  осуществляет  деятельность
на  основании ранее выданной лицензии, а в случае утраты лицензии - на
основании временного разрешения, выдаваемого Государственным комитетом
Республики Татарстан по земельным ресурсам и земельной реформе.

                      2. Порядок выдачи лицензий                      

      7.  Для  получения  лицензии  юридические  и   физические   лица
представляют   в   Государственный  комитет  Республики  Татарстан  по
земельным ресурсам и земельной реформе следующие документы:
      а) заявление с указанием:
      для юридических лиц  -  наименования  и  организационно-правовой
формы, юридического адреса, номера расчетного счета и соответствующего
банка,  а  также  фамилии,  имени,  отчества  руководителя  или  лица,
представляющего это юридическое лицо;
      для физических лиц - фамилии, имени, отчества, паспортных данных
(серия, номер, когда и кем выдан, место жительства);
      перечня видов проектно-изыскательских работ, а также предложений
по условиям их выполнения;
      срока действия лицензии;
      б) копии  учредительных  документов,  и  если  они  не  заверены
нотариусом, с предъявлением оригиналов;
      в)   копию   свидетельства   о    государственной    регистрации
юридического лица;
      г) данные о технических, технологических и кадровых возможностях
предприятия   (наличие  инструментов,  оборудования,  специалистов  по
профилю выполняемых работ);
      д)   данные   об   осуществленной   в   установленном    порядке
метрологической   аттестации   технических   средств   и   технологий,
используемых при проведении проектно-изыскательских работ;
      е) документ,  подтверждающий  оплату  единовременного  сбора  за
рассмотрение заявления о выдаче лицензии и выдачу лицензии;
      ж) свидетельство о государственной регистрации физического  лица
в качестве предпринимателя со штампом налогового органа.
      Юридические  и  физические   лица   несут   ответственность   за
достоверность  представленных  сведений  и документов в соответствии с
действующим законодательством.
      Документы, представленные для получения лицензии, регистрируются
Государственным  комитетом  Республики Татарстан по земельным ресурсам
и земельной реформе.
      8. Рассмотрение  заявления,  экспертиза  материалов  для  выдачи
лицензии,  оценка  возможностей  юридического  или физического лица по
выполнению  проектно-изыскательских  работ   производится   экспертной
комиссией  Государственного комитета Республики Татарстан по земельным
ресурсам и земельной реформе. Состав экспертной комиссии  утверждается
приказом   по   Государственному   комитету  Республики  Татарстан  по
земельным  ресурсам  и  земельной  реформе.   Председателем   комиссии
назначается   заместитель   председателя   Государственного   комитета
Республики Татарстан по земельным ресурсам и земельной реформе.
      9. Юридическим и физическим лицам может быть отказано  в  выдаче
лицензии  на  право  выполнения  проектно-изыскательских  работ,  если
представленные ими документы не подтверждают  кадровое  обеспечение  и
наличие  технических  и других возможностей, обеспечивающих выполнение
работ  в   соответствии   с   требованиями   действующего   земельного
законодательства,  нормативных  актов  и  методических  документов  по
вопросам рационального использования и охраны земель.
      10.  Решение  о  выдаче  либо  об  отказе  в   выдаче   лицензии
принимаются   в   течение  30  календарных  дней  со  дня  регистрации
заявления.
      В случае необходимости проведения дополнительной,  в  том  числе
независимой,  экспертизы  решение принимается в пятнадцатидневный срок
после получения экспертного заключения, но не позднее  60  календарных
дней со дня регистрации заявления.
      В  отдельных  случаях,  в  зависимости  от  сложности  и  объема
подлежащих  экспертизе материалов, срок принятия решения о выдаче либо
об отказе в выдаче лицензии может быть  дополнительно  продлен  до  30
календарных дней.
      11. Лицензия или уведомление  об  отказе  в  выдаче  лицензии  с
указанием  причин отказа выдается в письменном виде в трехдневный срок
после принятия соответствующего решения.
      Основанием для отказа в выдаче лицензии является:
      наличие в представленных документах недостоверной или искаженной
информации;
      отрицательное экспертное заключение.
      12. Лицензия оформляется по форме  согласно  приложению  N  1  к
настоящему  Положению  в  двух  экземплярах,  один из которых выдается
заявителю, а второй хранится  в  Государственном  комитете  Республики
Татарстан по земельным ресурсам и земельной реформе.
      13. По  каждому  заявлению  формируется  специальное  "Дело",  в
которое   включаются   все  документы,  представленные  для  получения
лицензии, протокол экспертной  комиссии  по  результатам  рассмотрения
заявления, копия приказа о выдаче лицензии, второй экземпляр лицензии,
а также материалы контроля  за  правильностью  использования  выданной
лицензии.

3. Плата за рассмотрение заявления о выдачи лицензии и выдачу лицензии

      14. Рассмотрение заявления о выдаче лицензии и  выдача  лицензии
осуществляется на платной основе.
      15. Рассмотрение заявления  о  выдаче  лицензии  оплачивается  в
размере  одного  минимального  размера  оплаты труда, установленного в
Республике Татарстан.
      Выдача лицензии оплачивается юридическими  лицами  -  в  размере
трех  минимальных  размеров  оплаты труда, установленного в Республике
Татарстан, физическими лицами - в размере одного минимального размера.
      При выдаче лицензии на право выполнения нескольких  видов  работ
плата   за   выдачу   лицензии   увеличивается   на  десять  процентов
минимального размера оплаты труда за каждый вид работы.
      При выдаче лицензии на срок более одного года  плата  за  выдачу
лицензии  за  каждый  последующий  год  увеличивается  на 20 процентов
стоимости лицензии, выдаваемой на год.
      Плата за рассмотрение  заявления  о  выдаче  лицензии  и  выдачу
лицензии на право выполнения проектно-изыскательских работ взимается в
виде  единовременного  сбора,  путем  перечисления  в  республиканский
бюджет Республики Татарстан.
      Средства, поступившие  от  платы  за  рассмотрение  заявления  о
выдаче лицензии и выдачу лицензии, используются на компенсацию затрат,
связанных   с   рассмотрением   заявления,   экспертизой   материалов,
оформлением   лицензии,   осуществлением   контроля  за  правильностью
использования выданной лицензии, а также ведение земельного  кадастра,
мониторинга    земель,    землеустройства,    материально-технического
обеспечения органов Государственного комитета Республики Татарстан  по
земельным ресурсам и земельной реформе.

          4. Основные права и обязанности владельца лицензии          

      16. Владельцы лицензий (лицензиаты) имеют право:
      заключать    договора    с     заказчиками     на     выполнение
проектно-изыскательских работ, указанных в лицензии;
      привлекать   для   выполнения   отдельных   видов    и    этапов
проектно-изыскательских  работ  соисполнителей,  принимающих  на  себя
ответственность за соблюдение требований настоящего Положения;
      обращаться с  заявлениями  о  пересмотре  условий  лицензии  при
возникновении  обстоятельств,  существенно  отличающихся  от  тех, при
которых лицензия была выдана.
      17. Владельцы лицензий (лицензиаты) обязаны:
      соблюдать требования действующего законодательства,  нормативных
актов  и  методических  документов  по вопросам использования и охраны
земель, а также указанные в лицензии условия выполнения работ;
      обеспечивать сохранность проектно-изыскательской документации;
      представлять Государственному комитету Республики  Татарстан  по
земельным  ресурсам  и земельной реформе и ты, связанные с выполнением
проектно-изыскательских работ;
      безвозмездно  передавать  Государственному  комитету  Республики
Татарстан по земельным ресурсам и земельной реформе копии материалов о
выполненных проектно-изыскательских работах.
      18. Лицензией могут  быть  установлены  дополнительные  права  и
обязанности, не противоречащие действующему законодательству.

                 5. Контроль за исполнением лицензий                  

      19. При  осуществлении  контроля  за  деятельностью  лицензиатов
Государственный  комитет  Республики Татарстан по земельным ресурсам и
земельной реформе имеет право затребовать любые документы, связанные с
выполнением  проектно-изыскательских работ, предусмотренных лицензией.
Представленные  документы  могут  быть   подвергнуты   государственной
землеустроительной  экспертизе  с  целью  определения  их соответствия
требованиям  действующего  земельного  законодательства,   нормативным
актам   и   методическим  документам  по  землеустройству,  земельному
кадастру, мониторингу земель и настоящему Положению.
      20.   В   зависимости   от   характера   выявленных    нарушений
Государственным комитетом Республики Татарстан по земельным ресурсам и
земельной реформе может быть принято решение о  досрочном  прекращении
или приостановлении действия лицензии.
      21. Решение о досрочном приостановлении или прекращении действия
лицензии принимается в случаях:
      подачи лицензиатом соответствующего заявления;
      получения   лицензии   незаконным    путем    или    обнаружение
недостоверных   данных  в  документах,  представленных  для  получения
лицензии;
      невыполнения условий, определенных лицензией;
      несоблюдение   требований   нормативных   актов,    методических
документов       и       установленных      технологий      выполнения
проектно-изыскательских работ по землеустройству, земельному кадастру,
мониторингу земель;
      ликвидации (внесении изменений в Устав)  юридического  лица  или
прекращения   действия  свидетельства  о  государственной  регистрации
физического лица в качестве предпринимателя;
      невыполнения   лицензиатом    предписаний    или    распоряжений
государственных   органов   или   приостановления   ими   деятельности
предприятия,  организации,  учреждения,  а  также  физического   лица,
занимающегося   предпринимательской   деятельностью   без  образования
юридического лица в соответствии с действующим законодательством;
      необоснованного  отказа   лицензиата   представить   необходимые
документы,  затребованные в ходе контроля за исполнением лицензии, или
выполнить требования по  устранению  недостатков,  выявленных  в  ходе
контроля за исполнением лицензии;
      передачи лицензии другому субъекту хозяйственной деятельности;
      совершения действий, которые могут повлечь возникновение аварий,
катастроф и нанесение ущерба здоровью граждан.
      22. Государственный комитет Республики  Татарстан  по  земельным
ресурсам  и  земельной  реформе  в  трехдневный  срок  со дня принятия
решения о досрочном прекращении или приостановлении действия  лицензии
выдает   лицензиату  соответствующее  предписание  по  форме  согласно
приложениям N  2,  3  к  настоящему  Положению  и  информирует  органы
государственной налоговой службы.
      Если обстоятельства или условия, вызвавшие приостановление права
на   выполнение   проектно-изыскательских  работ,  устранены  в  срок,
указанный в предписании, это право может быть восстановлено  в  полном
объеме.  При  этом  время,  на  которое это право было приостановлено,
включается в общий срок действия лицензии.
      23. В целях недопущения выполнения проектно-изыскательских работ
предприятиями     (организациями),     не     получившими    лицензии,
Государственный комитет Республики Татарстан по земельным  ресурсам  и
земельной  реформе  доводит  через  средства  массовой  информации  до
сведения физических и юридических лиц:
      перечень  субъектов   хозяйственной   деятельности,   получивших
лицензию на право выполнения проектно-изыскательских работ, являющуюся
основанием для  заключения  договоров  с  заказчиками  (физическими  и
юридическими лицами);
      предупреждение  о  том,  что  в  случаях  заключения   договоров
физическими      и      юридическими      лицами     на     выполнение
проектно-изыскательских работ с субъектами хозяйственной деятельности,
не  получившими  лицензии,  выполненные  ими  работы  не могут служить
основанием для оформления документов, удостоверяющих право  на  землю,
регистрации   собственников,   владельцев   и   пользователей   земли,
установления ставок земельного налога и т.д.
      До сведения физических  и  юридических  лиц  доводится  перечень
субъектов  хозяйственной  деятельности,  у  которых приостановлено или
прекращено действие выданной лицензии.
      24. Должностные лица, уполномоченные подготавливать  и  выдавать
лицензии,   несут   ответственность   за  нарушение  или  ненадлежащее
исполнение  установленного   порядка   лицензионной   деятельности   в
соответствии с действующим законодательством.


                                                        Приложение N 1
                                 к Положению о порядке выдачи лицензий
                           на право выполнения проектно-изыскательских
                              работ, связанных с использованием земель

                        (Герб Республики Татарстан)                   

                               Лицензия                               

     Регистрационный номер _____________ от "____"___________ 199__г.

     Государственный  комитет  Республики   Татарстан   по   земельным
ресурсам и
земельной          реформе           разрешает           осуществление
_______________________________
______________________________________________________________________
___
______________________________________________________________________
___
                           (вид деятельности)
Лицензия                                                        выдана
_________________________________________________________
                      (для   юридических   лиц   -   наименование    и
юридический
______________________________________________________________________
___
    адрес предприятия, организации, учреждения, получившего лицензию;
______________________________________________________________________
___
     для физических лиц - фамилия, имя, отчество, паспортные данные
______________________________________________________________________
___
         (серия, номер, кем и когда выдан, место жительства)
Срок                         действия                         лицензии
__________________________________________________
Условия      осуществления       данного       вида       деятельности
_________________________
______________________________________________________________________
___

М.П.                         Подпись                   _______________
_____________________________________
                                                  (Ф.И.О.)
           Лицензия продлена до "___"________________199__г.
М.П.                         Подпись                   _______________
_____________________________________
                                                  (Ф.И.О.)
Сведения              о              регистрации              лицензии
_________________________________________
______________________________________________________________________
___
                     (наименование органа, N, дата)
М.П.                         Подпись                   _______________
_____________________________________
                                                  (Ф.И.О.)


                                                        Приложение N 2
                                 к Положению о порядке выдачи лицензий
                           на право выполнения проектно-изыскательских
                              работ, связанных с использованием земель

           Предписание о приостановлении действия лицензии            

     На   основании  приказа  Государственного   комитета   Республики
Татарстан
по      земельным     ресурсам     и     земельной     реформе      от
"___"________________199_г.
N_______ приостанавливается действие лицензии  N  _______  ,  выданной
"____"
_________________                                               199_г.
________________________________________________
                         (наименование  юридического  или  физического
лица)
на                                                          выполнение
___________________________________________________________
                                    (вид работ)
______________________________________________________________________
___
______________________________________________________________________
___
     Действие     лицензии      приостановлено      на      выполнение
_____________________
______________________________________________________________________
___
                               (вид работ)
по                                                            причинам
_____________________________________________________________
                   (мотивированное обоснование принятого решения)
______________________________________________________________________
___
______________________________________________________________________
___
     Предлагается                                                     
_______________________________________________________
                     (наименование юридического или физического лица)
устранить                                                             
_______________________________________________________________
                            (перечень недостатков)
______________________________________________________________________
___
______________________________________________________________________
___

     Действие лицензии приостанавливается до "___"___________199_г.

М.П.                                                __________________
_______________________________________
               (подпись)                         (Ф.И.О.)


                                                        Приложение N 3
                                 к Положению о порядке выдачи лицензий
                           на право выполнения проектно-изыскательских
                              работ, связанных с использованием земель

             Предписание о прекращении действия лицензии              

     На   основании  приказа  Государственного   комитета   Республики
Татарстан
по     земельным     ресурсам      и     земельной      реформе     от
"___"_____________199_г.
N___ прекращается действие лицензии  N___  ,  выданной  "___"_________
199_г.
______________________________________________________________________
___
            (наименование юридического или физического лица)
на                                                          выполнение
___________________________________________________________
                                  (вид работ)
______________________________________________________________________
___
______________________________________________________________________
___
по                                                            причинам
_____________________________________________________________
                    (мотивированное обоснование принятого решения)
______________________________________________________________________
___
______________________________________________________________________
___

М.П.                                                 _________________
________________________________________
               (подпись)                         (Ф.И.О.)