Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 10.01.1996 № 10

                             Постановление                             
 Кабинета Министров Республики Татарстан от 10 января 1996 г. N 10 "О 
    совершенствовании управления дорожным хозяйством в Республике     
                              Татарстан"                              

      Во исполнение Закона Республики Татарстан "О  дорожном  фонде  в
Республике  Татарстан" и в целях совершенствования управления дорожным
хозяйством Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:
      1. Утвердить Устав Дорожного фонда Республики Татарстан.
      2. Назначить директором  Дорожного  фонда  Республики  Татарстан
Рязяпова Шамиля Абдулловича.
      3.   На   период   до   31    марта    1996    года    Татарское
проектно-ремонтностроительное   объединение   "Татавтодор"  продолжает
осуществлять   функции   управления   дорожным    фондом    и    несет
ответственность за результаты деятельности фонда.
      4.   Татарскому   проектно-ремонтно-строительному    объединению
"Татавтодор":
      в месячный срок представить на утверждение  изменения  к  Уставу
ПРСО "Татавтодор", вытекающие из настоящего постановления;
      в  шестимесячный  срок  передать  Дорожному   фонду   Республики
Татарстан необходимую техническую и бухгалтерскую документацию;
      передавать  Дорожному  фонду  Республики  Татарстан  сведения  о
наличии  и  движении  средств  на  счетах накопления, финансирования и
расчетных счетах, открытых в региональном  акционерном  Промстройбанке
развития   Республики   Татарстан   и  "Ак  Барс"  Банке  до  открытия
соответствующих счетов Дорожного фонда Республики Татарстан.
      5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Премьер-министра Республики Татарстан Швецова В.А.

Премьер-министр
Республики Татарстан                                         Ф.Х.Мухаметшин

Руководитель Аппарата Кабинета
Министров Республики Татарстан                                    Н.Б.Бакиров


Устав Дорожного фонда Республики Татарстан (утв. постановлением КМ РТ 
                      от 10 января 1996 г. N 10)                      

                          1. Общие положения                          

      1.  Дорожный  фонд  Республики  Татарстан  (далее  именуется   -
Дорожный фонд) образован в соответствии с Законом Республики Татарстан
"О дорожном фонде в Республике Татарстан" для  финансирования  затрат,
связанных  с  содержанием,  ремонтом,  реконструкцией и строительством
автомобильных дорог общего пользования, а также затрат  по  управлению
дорожным хозяйством.
      2.  Дорожный  фонд  является   государственным   учреждением   и
осуществляет   свою   деятельность   в   соответствии  с  Конституцией
Республики  Татарстан,  Гражданским  кодексом  Российской   Федерации,
законодательством Республики Татарстан и настоящим Уставом.
      3.   Дорожный   фонд   является   юридическим    лицом,    имеет
самостоятельную  смету  и  баланс,  расчетный и другие счета в банках,
печать,  штампы,  бланки   с   изображением   Государственного   герба
Республики Татарстан и обозначением своего наименования, эмблему.
      4. Дорожный фонд в целях обеспечения  своей  деятельности  может
учреждать   предприятия   в   порядке   и  на  условиях,  определенных
Гражданским кодексом Российской Федерации.
      5. Местонахождение Дорожного фонда: г.Казань.

             2. Цели и виды деятельности дорожного фонда              

      6. Целями Дорожного фонда являются:
      -  высокоэффективное  развитие  дорожного  хозяйства  Республики
Татарстан;
      - выполнение функций управления дорожным хозяйством республики;
      - управление средствами дорожного фонда;
      - управление автомобильными дорогами общего пользования  и  всем
имуществом дорожного хозяйства республики;
      -  создание  инфраструктуры,  необходимой  для  функционирования
дорожного хозяйства республики, и управление ею.
      7. Для достижения указанных  целей  Дорожный  фонд  осуществляет
следующие виды деятельности:
      -   разрабатывает   долгосрочные   программы    развития    сети
автомобильных  дорог  общего  пользования  и  определяет  источники их
финансирования, планирует финансовые средства на ремонт, содержание  и
техническое оснащение дорог;
      -  производит  в  установленном  порядке  страхование  отдельных
участков дорог, искусственных сооружений (водопропускных труб, мостов,
путепроводов и других)  и  имущества  дорожного  хозяйства  республики
путем  резервирования  части  средств дорожного фонда в соответствии с
нормативами, установленными распорядительными актами на эти цели;
      - владеет, пользуется и распоряжается  в  установленном  порядке
средствами дорожного фонда;
      - создает информационную базу данных  о  состоянии  сети  дорог,
интенсивности   и   составе   движения,  анализе  дорожно-транспортных
происшествий;
      - осуществляет надзор за сохранностью дорог общего  пользования,
их сооружениями и инженерным оборудованием;
      - утверждает перечень автомобильных дорог общего пользования;
      -  готовит  информацию  и  предложения  органам  государственной
власти   и   управления  по  улучшению  состояния  дорог  других  форм
собственности;
      - ежегодно информирует пользователей дорог в средствах  массовой
информации  о  состоянии  сети  дорог и расходовании средств дорожного
фонда;
      -   осуществляет   финансирование   работ   по    строительству,
реконструкции,  ремонту  и  содержанию  дорог  и  сооружений на основе
договоров с подрядными организациями и  Проектно-ремонтно-строительным
объединением "Татавтодор";
      - организует и проводит конкурсы и торги на  размещение  заказов
по  работам  на проектирование, строительство, реконструкцию, ремонт и
содержание дорог, инженерное управление дорожными работами;
      - разрабатывает и осуществляет меры  по  благоустройству  дорог,
организации  сервисного  обслуживания пользователей дорог, финансирует
эти мероприятия;
      -  утверждает   задания   на   разработку   проектно-технической
документации,   организует   проведение   экспертизы   и   утверждение
документации;
      - согласовывает документы на  отвод  земель  под  строительство,
реконструкцию   и  ремонт  автомобильных  дорог  и  объектов  дорожной
инфраструктуры;
      -  организует  приемку  работ  в  соответствии  с   действующими
стандартами, нормами, правилами и проектной документацией;
      - осуществляет реализацию единой технической политики в дорожной
отрасли республики;
      - изучает конъюнктуру рынка  и  цен,  способствует  формированию
рынка дорожных работ;
      -  взаимодействует  с  органами  Государственной   автомобильной
инспекции   и  Государственной  транспортной  инспекцией  по  вопросам
безопасной   эксплуатации    автомобильных    дорог    и    реализации
государственной транспортной политики;
      -   организует   контроль   качества   выполняемых   работ    по
строительству, реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог
и искусственных сооружений (водопропускных труб, мостов,  путепроводов
и других);
      -  финансирует   отраслевые   научно-исследовательские   работы,
целевые  программы развития производства, внедрение новых технологий и
материалов в дорожном строительстве;
      -  организует  проведение  в  установленном  порядке  аукционов,
лотерей, займов;
      - проводит экономическую экспертизу  инвестиционных  проектов  и
анализ проектов на всех стадиях их реализации.
      Дорожный    фонд    может    осуществлять    предпринимательскую
деятельность  лишь  постольку  поскольку  это служит достижению целей,
ради которых фонд создан, и соответствует этим целям.

                     3. Имущество дорожного фонда                     

      8.   Имущество,   принадлежащее   Дорожному   фонду,    является
государственной  собственностью Республики Татарстан и закрепляется за
ним на праве оперативного управления.
      Дорожный  фонд  вправе  владеть,  пользоваться  и  распоряжаться
закрепленным   за   ним   государственным   имуществом   в   пределах,
установленных законом и настоящим Уставом,  в  соответствии  с  целями
своей деятельности и назначением имущества.
      9.  Дорожный  фонд  не  вправе  отчуждать  или   иным   способом
распоряжаться  закрепленным  за  ним  имуществом  без  согласования  с
учредителем.
      10. Средства Дорожного фонда образуются за счет:
      - налога на реализацию горюче-смазочных материалов;
      - налога с владельцев транспортных средств;
      - налога на приобретение автотранспортных средств;
      - ассигнования из бюджетов на  покрытие  расходов,  связанных  с
реализацией   федеральных,   республиканских,   местных   программ,  и
мероприятий по  содержанию,  ремонту,  реконструкции  и  строительству
автомобильных дорог;
      -  доходов,  полученных   от   разрешенной   предпринимательской
деятельности;
      -  амортизационных  отчислений   в   части   предпринимательской
деятельности;
      - кредитов банка и других кредиторов;
      - благотворительных взносов, пожертвований граждан, предприятий,
учреждение и организаций;
      - иных источников, не запрещенных законодательством.
      11. Дорожный фонд обязан эффективно использовать закрепленное за
ним   имущество   в   соответствии   с  целями  своей  деятельности  и
назначенного имущества, обеспечивать сохранность имущества.
      12. Владение, пользование и  распоряжение  средствами  Дорожного
фонда осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
      13. Ежегодный  бюджет  Дорожного  фонда  утверждается  Кабинетом
Министров Республики Татарстан.
      14. Дорожный фонд может образовывать резерв средств в  размерах,
устанавливаемых учредителем, и накапливать их на счетах банка согласно
договору с ним и последующим их целевым использованием.
      15. Дорожный фонд отвечает по своим обязательствам  находящимися
в его распоряжении денежными средствами.

                    4. Управление дорожным фондом                     

      16. Органами управления Дорожного фонда является совет Дорожного
фонда  и его постоянно действующий исполнительный орган-исполнительная
дирекция , возглавляемая директором.
      17. Состав совета утверждается постановлением Кабинета Министров
Республики Татарстан.
      18. Совет Дорожного фонда собирается по мере  необходимости,  но
не реже одного раза в квартал.
      19. Заседание совета Дорожного фонда считается правомочным, если
на  нем  присутствуют  более  половины  членов  Совета. Решение Совета
принимается простым большинством голосов  "за"  и  "против"  из  числа
присутствующих   членов   Совета.   При   равенстве   голосов,   голос
председательствующего является решающим.
      20. Заседание  совета  Дорожного  фонда  созывается  по  решению
председателя совета либо по требованию:
      - дирекции Дорожного фонда;
      - ревизионной комиссии Дорожного фонда;
      - 1/3 членов совета Дорожного фонда.
      21. К исключительной компетенции совета относится:
      - внесение в Кабинета Министров  Республики  Татарстан  проектов
законов и иных нормативных актов по вопросам Дорожного хозяйства;
      - представление на утверждение  долгосрочных  программ  развития
автомобильных дорог и ежегодного бюджета дорожного фонда;
      - утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования;
      -  утверждение  состава  и  заслушивание   отчетов   ревизионной
комиссии и определение порядка ее деятельности;
      -  назначение  заместителей  директора,  главного  бухгалтера  и
руководителей служб дирекции;
      -  утверждение  годовых  отчетов   исполнительной   дирекции   о
результатах деятельности Дорожного фонда;
      -  учреждение  самостоятельных  предприятий  и  утверждение   их
уставов,  создание  филиалов,  отделений,  представительств  и  других
структурных подразделений без права юридического лица, утверждение  их
положений, назначение руководителей, принятие решений об их ликвидации
и реорганизации;
      - утверждение норматива затрат на содержание органов  управления
Дорожного фонда.
      22. Дирекцию Дорожного фонда возглавляет директор, назначаемый и
освобождаемый  от  должности  Кабинетом Министров Республики Татарстан
по представлению совета Дорожного фонда.
      23. Директор по должности входит в состав совета Дорожного фонда
и подотчетен ему.
      24. Директор Дорожного фонда:
      - без доверенности действует от имени Дорожного фонда;
      - представляет интересы Дорожного фонда;
      - заключает договоры, в том числе трудовые и  договоры  подряда,
совершает  хозяйственные операции и гражданско-правовые сделки, выдает
доверенности;
      - открывает в банках расчетный и иные счета;
      - пользуется правом управления средствами и имуществом Дорожного
фонда;
      - в пределах  установленных  законодательством,  действующим  на
территории  Республики Татарстан, настоящим Уставом и решениями совета
Дорожного фонда создает фонд оплаты  труда,  потребления,  накопления,
представительских расходов и другие фонды;
      - издает приказы, обязательные для исполнения всеми  работниками
дирекции, распределяет обязанности между работниками;
      - нанимает и увольняет работников в соответствии  с  действующим
законодательством;
      - оспаривает в суде, в арбитражном суде в установленном  порядке
действия  граждан,  юридических лиц, органов управления, затрагивающие
интересы Дорожного фонда;
      - организует учет и отчетность.
      Директор  осуществляет  свою  деятельность  в   соответствии   с
законами   Республики  Татарстан,  решениями  Государственного  Совета
Республики Татарстан, указами и распоряжениями  Президента  Республики
Татарстан,  решениями  Правительства  Республики  Татарстан, настоящим
Уставом и решениями совета Дорожного фонда.
      25.    Должностные    оклады    работников    Дорожного    фонда
устанавливаются  применительно  к  условиям оплаты труда и должностным
окладам,  предусмотренным  для  соответствующей  категории  работников
органов исполнительной власти.
      26.   Контроль   за   деятельностью   исполнительной    дирекции
осуществляет   ревизионная  комиссия,  формируемая  советом  Дорожного
фонда. Директор не может быть членом ревизионной комиссии.
      27.  Проверки  проводятся  ревизионной  комиссией  по  поручению
совета  Дорожного  фонда  или его председателя, а также по собственной
инициативе. Результаты проверок представляются совету Дорожного фонда,
а при необходимости и Кабинету Министров Республики Татарстан.
      28. Ревизионная комиссия вправе  требовать  от  должностных  лиц
исполнительной  дирекции  все  необходимые ей материалы, бухгалтерские
или иные документы.
      29. Проверка финансовой и хозяйственной  деятельности  Дорожного
фонда    может    осуществляться   аудиторскими   службами,   имеющими
соответствующую лицензию, а также налоговыми, финансовыми,  и  другими
государственными органами в пределах их компетенции.
      30. О результатах  своей  деятельности  Дорожный  фонд  ежегодно
отчитывается  перед  Кабинетом Министров Республики Татарстан, а отчет
публикует в республиканской печати.

            5. Ликвидация и реорганизация дорожного фонда             

      31. Решение  о  ликвидации  или  реорганизации  Дорожного  фонда
принимается Кабинетом Министров Республики Татарстан.
      32. Ликвидация и реорганизация Дорожного фонда осуществляется  в
порядке, установленном действующим законодательством.
      33.   При   ликвидации   и   реорганизации    Дорожного    фонда
высвобождаемым работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов
в соответствии с действующим законодательством.
      34. Оставшееся после ликвидации Дорожного фонда имущество  после
удовлетворения  требований  кредиторов  зачисляется  в республиканский
бюджет Республики Татарстан.