Постановление
Кабинета Министров Республики Татарстан от 13 ноября 1996 г. N 957 "О
внесении изменений в структуру Министерства экономики Республики
Татарстан"
В целях обеспечения государственной поддержки
предпринимательства в Республике Татарстан, а также в связи с решением
Совета по развитию малого предпринимательства при Президенте
Республики Татарстан от 20 августа 1996 года Кабинет Министров
Республики Татарстан постановляет:
1. Образовать при Министерстве экономики Республики Татарстан
Департамент по поддержке и развитию малого и среднего
предпринимательства.
2. Утвердить численность работников Департамента по поддержке и
развитию малого и среднего предпринимательства при Министерстве
экономики Республики Татарстан в количестве 5 единиц.
3. Установить, что руководитель Департамента по поддержке и
развитию малого и среднего предпринимательства является заместителем
министра экономики Республики Татарстан.
4. Министерству финансов Республики Татарстан выделить на
содержание аппарата Департамента по поддержке и развитию малого и
среднего предпринимательства при Министерстве экономики Республики
Татарстан 55,5 млн.рублей, в том числе фонд оплаты труда 14,9
млн.рублей (в расчете на 3 месяца), за счет дополнительно полученных
доходов по республиканскому бюджету Республики Татарстан.
5. Утвердить Устав Департамента по поддержке и развитию малого и
среднего предпринимательства при Министерстве экономики Республики
Татарстан (прилагается).
6. Министерству финансов Республики Татарстан при формировании
республиканского бюджета на 1997 год предусмотреть направление средств
до 1 процента доходной части республиканского бюджета для
финансирования мер государственной поддержки малого и среднего
предпринимательства.
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
Министерство экономики Республики Татарстан.
Премьер-министр
Республики Татарстан Ф.Х.Мухаметшин
Руководитель Аппарата Кабинета
Министров Республики Татарстан Н.Б.Бакиров
Устав Департамента по поддержке и развитию малого и среднего
предпринимательства при Министерстве экономики Республики Татарстан
(утв. постановлением КМ РТ от 13 ноября 1996 г. N 957)
1. Общие положения
1.1. Департамент по поддержке и развитию малого и среднего
предпринимательства при Министерстве экономики Республики Татарстан
(далее именуется - Департамент) является государственной
некоммерческой организацией в форме учреждения, реализующей политику в
области государственной поддержки малого и среднего
предпринимательства и способствующей наиболее эффективному исполнению
задач и функций, возложенных на Министерство экономики Республики
Татарстан.
1.2. Департамент является юридическим лицом, обладает
обособленным имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного
управления, которое определяется в соответствии с Гражданским Кодексом
Российской Федерации, имеет самостоятельный баланс, расчетные и иные
счета, в том числе валютные, в учреждениях банков.
1.3. Департамент имеет круглую печать, штампы, бланки с
указанием своего наименования. Департамент может быть истцом и
ответчиком в судебных органах. Местонахождение Департамента -
г.Казань, Кирова, 2.
1.4. В своей деятельности Департамент руководствуется
Конституцией Российской Федерации и Конституцией Республики Татарстан,
Федеральным законом "О государственной поддержке малого
предпринимательства в Российской Федерации" другими законами,
действующими на территории Республики Татарстан, указами и
распоряжениями Президента Российской Федерации и Президента Республики
Татарстан, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской
Федерации и Правительства Республики Татарстан, а также настоящим
Уставом.
1.5. Департамент осуществляет свою деятельность при тесном
взаимодействии с Государственным комитетом Российской Федерации по
поддержке и развитию малого предпринимательства на территории
Республики Татарстан, участвует в реализации программ поддержки малого
предпринимательства в республике по линии финансирования через
Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства.
1.6. Департамент организует свою работу под руководством
министра экономики Республики Татарстан и во взаимодействии с
республиканскими органами государственного управления, местными
администрациями, общественными и иными организациями, в том числе
организациями предпринимателей.
1.7. Департамент имеет право создавать в установленном законом
порядке подведомственные ему научно-исследовательские, информационные,
аналитические и другие учреждения и организации.
2. Цель и основные направления деятельности Департамента
2.1. Основной целью деятельности Департамента являются:
осуществление государственной поддержки малого и среднего
предпринимательства, разработка программ, проектов и мероприятий,
направленных на поддержку и развитие малого и среднего
предпринимательства, а также участие в их финансировании.
2.2. Департамент осуществляет свою деятельность по следующим
основным направлениям:
содействие формированию и развитию рыночных отношений на основе
государственной поддержки малого и среднего предпринимательства,
развития конкуренции путем реализации республиканских целевых
программ, проектов и мероприятий в области развития и поддержки малого
и среднего предпринимательства;
участие в разработке, проведении экспертизы, конкурсном отборе и
реализации республиканских, федеральных, региональных
(межрегиональных), отраслевых (межотраслевых) программ развития и
поддержки малого и среднего предпринимательства, проектов в области
малого и среднего предпринимательства, развития конкуренции, насыщения
товарного рынка и создания новых рабочих мест;
осуществление финансовой поддержки инновационной и лизинговой
деятельности предпринимательских структур, стимулирование разработки и
производства принципиально новых видов продукции, содействие в
освоении новых технологий и изобретений;
содействие в привлечении российских и иностранных инвестиций,
кредитов для реализации приоритетных направлений деятельности по
развитию малого и среднего предпринимательства;
участие в формировании инфраструктуры рынка, обеспечивающей
равные условия и возможности для осуществления деятельности в области
малого и среднего предпринимательства;
осуществление в установленном законом порядке правовой защиты
субъектов малого и среднего предпринимательства.
3. Функции Департамента
3.1. Департамент в целях реализации своих задач:
осуществляет финансирование мероприятий по государственной
поддержке малого и среднего предпринимательства, участвует в
финансировании республиканских, региональных (межрегиональных)
программ, проектов в области поддержки и развития малого и среднего
предпринимательства;
взаимодействует с федеральными, республиканскими и региональными
фондами поддержки малого и среднего предпринимательства;
по согласованию с Министерством экономики Республики Татарстан
выполняет функции залогодателя, поручителя, гаранта по обязательствам
субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляет
лизинговые операции;
содействует деятельности субъектов малого и среднего
предпринимательства на фондовом рынке;
обеспечивает участие субъектов малого и среднего
предпринимательства Республики Татарстан в реализации государственных,
в том числе федеральных и республиканских, программ и проектов, а
также в поставках продукции и выполнении работ (услуг) для федеральных
(республиканских) нужд;
создает или принимает участие в создании коммерческих и
некоммерческих организаций, обеспечивающих развитие инфраструктуры
рынка, специализированных консультационных организаций, информационных
систем поддержки малого и среднего предпринимательства и развития
конкуренции, систем потребительской экспертизы и сертификации товаров
и услуг;
организует и осуществляет финансирование мероприятий по
подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров для
субъектов малого и среднего предпринимательства;
организует и финансирует проведение научных исследований,
научно-практических конференций, симпозиумов, совещаний, в том числе
международных, связанных с деятельностью Департамента;
организует сбор и обработку правовой, патентно-лицензионной и
иной информации, представляющей интерес для субъектов малого и
среднего предпринимательства, изучает конъюнктуру внутреннего рынка,
предоставляет консультационную и организационно-методическую помощь
при разработке программ и проектов в области малого и среднего
предпринимательства;
оказывает содействие внешнеэкономической деятельности субъектов
малого и среднего предпринимательства, включая содействие развитию их
торговых, научно-технических, производственных, информационных связей
с зарубежными государствами, участию в международных выставках и
ярмарках;
участвует в финансировании и реализации международных программ и
проектов;
подготавливает и представляет предложения по формированию и
совершенствованию правовой базы в области государственной поддержки
малого и среднего предпринимательства;
может выступать гарантом по целевым иностранным кредитам,
предоставляемым субъектам малого и среднего предпринимательства,
действующим на территории Республики Татарстан, а также по
инвестиционным кредитам, предоставляемым кредитными организациями
Республики Татарстан субъектам малого и среднего предпринимательства
для реализации программ и проектов в области развития малого и
среднего предпринимательства;
осуществляет контроль за целевым использованием субъектами
малого и среднего предпринимательства финансовых средств, выделяемых
из республиканского бюджета Республики Татарстан через Департамент или
получаемых ими при содействии Департамента, в установленном порядке
приостанавливать финансирование в случае выявления нарушений
субъектами малого и среднего предпринимательства целевого
использования указанных средств;
координирует деятельность органов государственного управления
Республики Татарстан в области поддержки и развития малого и среднего
предпринимательства, Фонда поддержки малого и среднего
предпринимательства, а также других организаций с государственным
участием, осуществляющих поддержку малого и среднего
предпринимательства;
проводит мероприятия по привлечению средств российских и
иностранных инвесторов для реализации приоритетных направлений
деятельности в области развития малого и среднего предпринимательства
и создания конкурентной среды, в том числе путем проведения конкурсов,
аукционов, выставок и лотерей;
осуществляет в установленном порядке рекламно-издательскую
деятельность;
предоставляет субъектам малого и среднего предпринимательства
через уполномоченные банки беспроцентные ссуды, краткосрочные займы на
конкурсной основе, а также оказывает финансовую помощь на
безвозмездной основе;
создает творческие коллективы, экспертные советы, комиссии, в
том числе с привлечением иностранных специалистов;
организует и проводит консультации по вопросам применения норм
действующего законодательства в области предпринимательства;
разрабатывает предложения по регулированию правовых,
административных, экономических и организационных условий создания и
развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
в установленном законом порядке совместно с правоохранительными
органами Республики Татарстан организует или способствует созданию
структур по защите и охране предпринимательства в Республике
Татарстан;
осуществляет другие функции в соответствии с действующим
законодательством.
4. Права Департамента
4.1. Департамент для реализации возложенных на него задач имеет
право:
запрашивать и получать от органов государственного управления,
местных администраций, предприятий и других организаций независимо от
их форм собственности аналитические, информационные, справочные и
другие материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в его
компетенцию;
вносить предложения об издании нормативно-правовых актов в
области развития предпринимательства, обязательных для исполнения
органами государственного управления, а также предприятиями и иными
организациями независимо от их форм собственности;
готовить методические материалы и рекомендации по вопросам,
отнесенным к его компетенции;
участвовать в установленном порядке в разработке, рассмотрении и
согласовании вопросов поддержки и развития малого и среднего
предпринимательства, входящих в компетенцию других республиканских
органов государственного управления, в согласовании вопросов развития
и поддержки предпринимательской деятельности при осуществлении
взаимодействия с Российской Федерацией и сотрудничества с зарубежными
странами, торгово-экономическими союзами, международными
экономическими и финансовыми организациями; организовывать в пределах
своей компетенции работу республиканских частей межправительственных
комиссий по этим вопросам;
привлекать в установленном порядке для разработки вопросов,
входящих в его компетенцию, Академию наук Республики Татарстан, другие
научно-исследовательские учреждения, а также отдельных ученых и
специалистов;
организовывать проведение экспертиз целевых проектов и программ
развития предпринимательской деятельности;
представлять в установленном порядке заключения по проектам
законов и иных нормативных, правовых актов, аналитические материалы и
предложения по вопросам развития и поддержки малого и среднего
предпринимательства, защиты интересов предпринимателей;
готовить рекомендации и заключения по вопросам предоставления
государственных гарантий иностранным инвесторам, инвестирующим
средства в развитие малого и среднего предпринимательства;
заключать договоры и организовывать выполнение
научно-исследовательских работ по вопросам развития и поддержки малого
и среднего предпринимательства, в том числе за счет средств,
выделяемых на эти цели из республиканского бюджета и Федерального
фонда поддержки малого предпринимательства;
осуществлять в установленном порядке сотрудничество с
государственными органами и неправительственными организациями
зарубежных стран, а также с международными организациями по вопросам,
относящимся к его компетенции;
участвовать в разработке и реализации международных проектов и
программ по вопросам развития малого предпринимательства;
выступать по поручению от имени Министерства экономики
Республики Татарстан и Правительства Республики Татарстан гарантом по
целевым иностранным кредитам, предоставляемым Республике Татарстан на
поддержку малого и среднего предпринимательства, а также по
инвестиционным кредитам, предоставляемым кредитными организациями
Российской Федерации субъектам малого и среднего предпринимательства
на коммерческой основе для реализации программ и проектов в области
малого и среднего предпринимательства;
создавать в соответствии с действующим законодательством филиалы
и представительства Департамента;
заниматься предпринимательской деятельностью в соответствии с
действующим законодательством, необходимой для достижения целей и
решения задач, предусмотренных настоящим Уставом;
создавать хозяйственные общества и некоммерческие организации и
(или) принимать участие в их создании.
5. Имущество Департамента
5.1. Имущество Департамента образуется за счет:
имущества и денежных средств, полученных при его образовании;
доходов от собственной деятельности;
добровольных взносов физических и юридических лиц, в том числе
иностранных;
ассигнований бюджетов разного уровня;
иных поступлений, не запрещенных действующим законодательством.
5.2. Доходы от предпринимательской деятельности Департамента, а
также имущество, полученное за счет иных, кроме бюджетных, источников
в соответствии с действующим законодательством, остаются в
распоряжении Департамента и учитываются на отдельном балансе.
5.3. Департамент вправе осуществлять любые имущественные и
неимущественные права, предоставляемые законодательством для
учреждений, от своего имени совершать любые допустимые законом сделки.
5.4. Департамент ведет бухгалтерский учет и представляет
статистическую отчетность в установленном порядке.
5.5. Департамент отвечает по своим обязательствам находящимися в
его распоряжении денежными средствами и имуществом в соответствии с
действующим законодательством.
6. Управление Департаментом
6.1. Деятельностью Департамента руководит генеральный директор,
назначаемый на должность и освобождаемый от должности Кабинетом
Министров Республики Татарстан по представлению министра экономики
Республики Татарстан.
6.2. Генеральный директор:
несет персональную ответственность за выполнение возложенных на
Департамент функций;
утверждает структуру и штатное расписание Департамента и
устанавливает формы, размеры и виды оплаты труда;
назначает и освобождает от должности работников Департамента;
распределяет функциональные обязанности сотрудников
Департамента, утверждает их должностные инструкции;
действует без доверенности от имени Департамента и представляет
его в отношениях с государственными, судебными органами, общественными
организациями предпринимателей и их объединениями, другими
организациями и гражданами в Российской Федерации и за рубежом;
принимает решения о создании и прекращении деятельности
филиалов, представительств Департамента;
распоряжается имуществом Департамента в пределах, установленных
настоящим Уставом и действующим законодательством;
поощряет работников Департамента, а также налагает на них
взыскания в установленном порядке;
открывает в банках расчетный, валютный и другие счета
Департамента, заключает договоры и совершает иные сделки;
организует бухгалтерский учет и отчетность, представляет на
утверждение Министерству экономики РТ годовой отчет и баланс
учреждения;
принимает решения по другим вопросам, связанным с текущей
деятельностью Департамента.
7. Внесение изменений в Устав Департамента и ликвидация Департамента
7.1. Внесение изменений в Устав осуществляется решением Кабинета
Министров Республики Татарстан.
7.2. Ликвидация Департамента осуществляется по решению Кабинета
Министров Республики Татарстан.
