Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 09.12.1996 № 1023

                            Постановление
Кабинета Министров Республики Татарстан от 9 декабря 1996 г. N 1023
  "О Концепции развития игорной индустрии в Республике Татарстан"
  
      Во  исполнение  постановления  Кабинета   Министров   Республики
Татарстан от 31.07.96 г. N 630 "О развитии игорной индустрии и лотереи
в  Республике  Татарстан"  Кабинет  Министров   Республики   Татарстан
постановляет:
      1. Утвердить прилагаемую Концепцию развития игорной индустрии  в
Республике Татарстан.
      2. Государственному комитету Республики Татарстан по защите прав
потребителей  представить  в Кабинет Министров Республики Татарстан до
10  декабря  1996  г.  проекты  нормативных  документов,  регулирующих
отношения в области игорного дела в Республике Татарстан.

Премьер-минист
Республики Татарстан                                    Ф.Х.Мухаметшин

Руководитель Аппарата Кабинета
Министров Республики Татарстан                             Н.Б.Бакиров


  Концепция развития игорной индустрии в Республике Татарстан (утв.   
          постановлением КМ РТ от 9 декабря 1996 г. N 1023)           

      Под игорным делом понимается  предпринимательская  деятельность,
осуществляемая  в  целях получения прибыли в форме проведения азартных
игр с выплатой денежного выигрыша в  зависимости  от  исхода  события,
результат которого заранее не может быть известен.
      Игорное дело включает следующие виды игр:
      казино;
      тотализатор;
      игровые автоматы;
      лотерея.
      Под "казино" понимается деятельность по организации и проведению
карточных  игр  и  игр  в рулетку, а также одновременное осуществление
нескольких видов игорного дела в одном игорном  заведении,  таких  как
эксплуатация  игровых  автоматов,  организация  игры на тотализаторе и
т.д.
      Под "тотализатором" понимается вид игорного  дела,  направленный
на   принятие   денежных   ставок  на  заранее  неизвестный  результат
какого-либо события, которое должно состояться, и выплату  выигрыша  в
зависимости  от  исхода  события  и в соответствии с соглашением между
организаторами тотализатора и делающей ставки стороной.
      Под   "игровыми    автоматами"    понимаются    электронные    и
электромеханические  устройства,  приспособления или машины с денежным
выигрышем, которые после введения монеты, жетона или  иного  подобного
предмета  или  после  уплаты  какого-либо  вознаграждения доступны для
игры.
      Под "лотереей" понимается вид игорного дела,  при  осуществлении
которого  одно лицо (организатор лотереи) обязуется совершить в пользу
другого лица (держателя билета) определенные  действия  по  проведению
тиража и в установленных случаях по выплате выигрыша.
      Не являются  видами  игорного  дела  игры  и  иные  мероприятия,
организация   и   проведение   которых  не  связаны  с  осуществлением
предпринимательской  деятельности;  азартные  игры,  не  связанные   с
выплатой  денежного  выигрыша,  а  также эксплуатация оборудования без
денежного выигрыша.
      Организация игорного дела осуществляется на следующих принципах:
      занятие   игорным   заведением   лишь   теми   видами    игорной
деятельности, на которые выдана лицензия;
      соблюдение требований морали, деловой этики, охраны  здоровья  и
покоя  населениям,  обеспечения  доверия  лиц,  пользующихся  услугами
игорного заведения, а также лиц, причастных к его деятельности;
      обеспечение безопасности посетителей игорного заведения;
      соблюдение конфиденциальности в деятельности игорного заведения;
      соблюдение правил ведения учета и отчетности;
      периодическая аттестация персонала игорных заведений на  предмет
определения его профессионализма, честности и неподкупности.
      На территории Республики Татарстан  игорная  деятельность  может
осуществляться только на основании специального разрешения (лицензии),
выдаваемого в соответствующем порядке.
       Лицензия  на  занятие  игорным  делом  может  выдаваться  только
юридическим лицам независимо от их организационно-правовых форм и форм
собственности,    если    осуществление     указанной     деятельности
соответствует   предусмотренным   в   учредительных  документах  целям
юридического лица.
      В отдельных случаях, связанных с территориальными требованиями и
иными  факторами,  уполномоченным  органом государственного управления
могут вводиться ограничения общего  числа  лицензий,  которые  в  этом
случае  могут  выдаваться  на конкурсной основе. Лицензирующим органом
может быть определен круг событий,  прием  денежных  ставок  на  исход
которых подлежит запрещению.
      В  целях  обеспечения  защиты   прав   игорных   заведений,   их
обслуживающего  персонала  и посетителей, создания необходимых условий
для осуществления игорной деятельности и установления государственного
контроля  над  игорным  делом необходимо формирование нормативной базы
правового регулирования игорной индустрии в Республике Татарстан.
      Правовое регулирование  игорного  дела  в  Республике  Татарстан
включает:
      разграничение компетенции в области регулирования игорного  дела
между Российской Федерацией и Республикой Татарстан;
      установление правовых  гарантий  лицам,  осуществляющим  игорное
дело;
      определение принципов, видов и форм осуществления игорного дела;
      определение форм  государственного  контроля  за  осуществлением
игорного дела;
      определение  форм  государственного  участия   в   осуществлении
игорного дела;
      определение обязательных условий по организации и  осуществлению
игорного дела.
      Организацию  игорного  дела  и  контроль  за  ним   осуществляет
уполномоченный   Кабинетом   Министров   Республики   Татарстан  орган
государственного управления - Государственный комитет по  защите  прав
потребителей Республики Татарстан.
      К ведению уполномоченного органа относится:
      разработка концепции  и  программ  развития  игорной  индустрии,
рассмотрение  предложений по их совершенствованию, экспертиза проектов
программ и их согласование;
      разработка проектов правовых  актов,  регулирующих  отношения  в
области игорного дела;
      утверждение  перечня  видов  игорного  дела  и   азартных   игр,
разрешенных на территории Республики Татарстан;
      утверждение регламента игр;
      утверждение  требований   (технических,   эстетических,   правил
безопасности  и других), предъявляемых к лицам, осуществляющим игорное
дело;
      лицензирование игорной деятельности;
      координация деятельности  органов  государственного  управления,
администраций  городов, районов, предприятий, учреждений и организаций
по вопросам игорного дела;
      осуществление контроля за реализацией  утвержденных  программ  в
сфере игорной индустрии, соблюдением законности в игорном деле.
      Государственная  поддержка  игорной   индустрии   в   Республике
Татарстан включает в себя следующие меры:
      предоставление  республиканской  и  коммунальной   собственности
(недвижимости) в лизинг и аренду;
      информационное  и  методическое  обеспечение  развития   игорной
индустрии;
      стимулирование  самоорганизации  субъектов  игорного  бизнеса  в
саморегулируемые   объединения,  обеспечивающие  отстаивание  законных
интересов предпринимателей;
      распространение  положительного  опыта,  создание  заслуживающей
доверие игорной индустрии;
      обеспечение действенной  защиты  предпринимателей  и  работников
сферы игорной индустрии от преступных посягательств.