Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 15.03.1993 № 113

                            Постановление
 Кабинета Министров Республики Татарстан от 15 марта 1993 г. N 113
  "Об утверждении Положения о порядке консервации деградированных
   сельскохозяйственных угодий и земель, загрязненных токсичными
        промышленными отходами и радиоактивными веществами"


 Постановлением КМ РТ от 12 мая 2003 г. N 251 настоящее  постановление
 признано утратившим силу

     Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:
     1.  Утвердить  прилагаемое  Положение   о   порядке   консервации
деградированных  сельскохозяйственных  угодий  и  земель, загрязненных
токсичными промышленными отходами и радиоактивными веществами.
     2. Государственному комитету Республики  Татарстан  по  земельным
ресурсам  и  земельной реформе, Министерству охраны окружающей среды и
природных  ресурсов  Республики  Татарстан,   Министерству   сельского
хозяйства  и  продовольствия  Республики Татарстан совместно с другими
заинтересованными    министерствами    и    ведомствами     обеспечить
систематическое   проведение   работ   по   выявлению   и  консервации
деградированных сельскохозяйственных угодий и загрязненных  земель,  а
также контроль за осуществление мероприятий по их восстановлению.
     3.  Установить,   что   работы   по   выявлению   деградированных
сельскохозяйственных   угодий   и   загрязненных   земель,  разработке
мероприятий по их восстановлению, а  также  оформление  материалов  по
консервации  земель  финансируются  за  счет  средств,  поступающих  в
порядке возмещения потерь сельскохозяйственного  и  лесохозяйственного
производства,  взимания платы за землю и средств местных экологических
фондов.
     4. Финансирование мероприятий по  восстановлению  деградированных
сельскохозяйственных угодий и земель, загрязненных токсичными отходами
и радиоактивными веществами  производится  за  счет  средств  виновных
предприятий,  учреждений,  организаций  и  граждан,  а  также  за счет
средств, выделяемых на улучшению земель,  повышение  плодородия  почв,
оздоровление    экологической   обстановки,   ликвидацию   последствий
стихийных и иных бедствий.

Премьер-министр
Республики Татарстан                                  М.Г.Сабиров



Начальник Секретариата Кабинета
Министров Республики Татарстан                        М.Г.Мингазов




Положение "О порядке консервации деградированных сельскохозяйственных 
  угодий и земель, загрязненных токсичными промышленными отходами и   
радиоактивными веществами" (утв. постановлением КМ РТ от 15 марта 1993
                              г. N 113)                               

     1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с  Земельным
кодексом   Республики  Татарстан,  устанавливает  порядок  консервации
деградированных сельскохозяйственных  угодий  и  земель,  загрязненных
токсичными промышленными отходами и радиоактивными веществами, с целью
сохранения  и  восстановления  плодородия  почв:  улучшения  природной
среды и охраны здоровья человека.
     2. Деградированными признаются земли,  на  которых  в  результате
антропогенных  или природных факторов происходят устойчивые негативные
процессы изменения состояния почв.
     3.  Консервация   земель   или   временное   исключение   их   из
хозяйственного  оборота  осуществляются  для предотвращения развития и
устранения процессов деградации почв, восстановления их  плодородия  и
реабилитации загрязненных территорий.
     В   зависимости   от   способа   восстановления   деградированных
сельскохозяйственных  угодий  и  степени  загрязненности земель вместо
консервации может вводиться специальный  режим  их  использования  или
производиться изменение целевого назначения земель.
     4. Консервации подлежат:
     а)   сельскохозяйственные    угодья    с    сильноэродированными,
сильнозасоленными,  сильнозаболоченными  (в результате подтопления или
нарушения  экологических   требований)   почвами,   имеющие   просадки
поверхности вследствие добычи полезных ископаемых, когда использование
по целевому  назначению  земель  с  указанными  признаками  деградации
приводит   к  дальнейшему  развитию  негативных  процессов,  ухудшению
состояния почв и экологической обстановки;
     б) земли, загрязненные токсичными  промышленными  отходами  свыше
предельно  допустимых концентраций или радиоактивными веществами свыше
предельно допустимых уровней.
     5. Земли,  выведенные  из  хозяйственного  оборота  в  результате
консервации,  сохраняются  за  собственниками земли, землевладельцами,
землепользователями  (  при  создании  ими  необходимых  условий   для
восстановления    деградированных    сельскохозяйственных   угодий   и
загрязненных земель) либо переводятся в земельный запас.
     6.  Выявление  деградированных  сельскохозяйственных   угодий   и
загрязненных  земель  производится путем обследования, проведенного по
утвержденным   методикам   предприятиями,   организациями,   а   также
гражданами,   получившими  лицензии  на  эти  обследования  в  органах
Министерства охраны окружающей среды и природных  ресурсов  Республики
Татарстан, Государственного комитета Республики Татарстан по земельным
ресурсам и земельной реформе.
     7. В ходе проведения обследований по выявлению деградированных  и
загрязненных  земель  устанавливаются  их  местоположение  и  площадь,
состав угодий, качественное состояние земель на момент их выявления  и
динамика  его  изменения  за  последние 5-10 лет, причины, приведшие к
деградации и загрязнению земель.
     8.   По   результатам   обследований    изготавливаются    карты,
картограммы,  таблицы  по  видам  и  степени  деградации и загрязнения
земель,  а  также  подготавливается  заключение  по   их   дальнейшему
использованию  (введение  специального  режима  использования  земель,
изменение их целевого назначения,  рекомендуемый  срок  консервации  и
примерный   перечень  мероприятий  по  восстановлению  деградированных
сельскохозяйственных угодий и загрязненных земель).
     9.  Подготовку  материалов  по  консервации  земель  осуществляют
органы  Министерства  охраны  окружающей  среды  и  природных ресурсов
Республики Татарстан, Государственного комитета  Республики  Татарстан
по  земельным  ресурсам  и  земельной  реформе с участием Министерства
сельского  хозяйства   и   продовольствия   Республики   Татарстан   и
Государственного         комитета         Республики         Татарстан
санитарно-эпидемиологического надзора.
     10.   Подготовленные    материалы    по    консервации    земель,
представляемые  на рассмотрение в местные Советы народных депутатов, в
ведении  которых  находятся  эти  земли,  должны  содержать  следующие
документы:   а)  экспертное  заключение  органов  Министерства  охраны
окружающей  среды  и  природных  ресурсов   Республики   Татарстан   и
Государственного комитета Республики Татарстан по земельным ресурсам и
земельной реформе;
     б)  заключение  органов  Государственного   комитета   Республики
Татарстан    санитарно-эпидемиологического    надзора    (по   землям,
загрязненным  токсичными  промышленными  отходами   и   радиоактивными
веществами)   и  Министерства  сельского  хозяйства  и  продовольствия
Республики Татарстан;
     в) план земель собственника, землевладельца, землепользователя  с
нанесением границ участков, подлежащих консервации;
     г) экспликация земельных угодий с указанием степени деградации  и
загрязнения почв;
     д)   заключение   организаций    и    коллективов,    проводивших
обследование;
     е)     мнение     собственников      земли,      землевладельцев,
землепользователей и их обязательства по восстановлению земель;
     ж)   примерный    перечень    мероприятий    по    восстановлению
деградированных  сельскохозяйственных  угодий  и загрязненных земель с
указанием исполнителей и источников финансирования этих мероприятий;
     з) справки об убытках,  вреде,  потерях  сельскохозяйственного  и
лесохозяйственного  производства,  причиненных  в результате ухудшения
состояния земель.
     11.   Решения   о   дальнейшем   использовании    деградированных
сельскохозяйственных  земель  принимаются  местными  Советами народных
депутатов или  по  их  поручению  соответствующими  исполнительными  и
распорядительными органами.

  Комментарий ГАРАНТа
 Об  использовании  деградированных  сельскохозяйственных  земель  см.
 постановление КМ РТ от 24 марта 1997 г. N 242

     12. Убытки, причиненные ухудшением качества земель и ограничением
их  использования,  включая  упущенную  выгоду  на период консервации,
возмещаются собственникам земли, землевладельцам, землепользователям в
полном   объеме  теми  предприятиями,  учреждениями,  организациями  и
гражданами, по чьей вине произошли деградация и загрязнение земель.
     13. В случаях,  когда  ухудшение  качества  земель  собственников
земли,  землевладельцев,  землепользователей  вызвано их хозяйственной
деятельностью,   улучшение   земель   и    экологической    обстановки
осуществляется такими пользователями за счет их собственных средств.
     При  отказе  от  выполнения  указанных  мероприятий   необходимые
средства взыскиваются в судебном порядке по искам органов Министерства
охраны окружающей среды и природных ресурсов  Республики  Татарстан  и
Государственного комитета Республики Татарстан по земельным ресурсам и
земельной реформе и перечисляются на их  специальные  счета,  а  земли
изымаются и переводятся в земельный запас.
     14. Помимо возмещения убытков и вреда, причиненного деградацией и
загрязнением  земель,  предприятия, учреждения, организации и граждане
возмещают   потери    сельскохозяйственного    и    лесохозяйственного
производства,  если  под  влиянием их деятельности произошло ухудшение
качества земель.
     15. Определение убытков, вреда и потерь  сельскохозяйственного  и
лесохозяйственного   производства   осуществляется   по   методикам  и
нормативам, утвержденным в установленном порядке, а при их  отсутствии
-   по   фактическим   затратам   на   восстановление  деградированных
сельскохозяйственных угодий и загрязненных земель с учетом  понесенных
убытков, в том числе упущенной выгоды.
     16. Виновные лица могут полностью или частично  освобождаться  от
возмещения  вреда,  потерь  сельскохозяйственного и лесохозяйственного
производства при условии  своевременного  выполнения  ими  необходимых
мероприятий  по  восстановлению  деградированных  сельскохозяйственных
угодий, реабилитации загрязненных земель и оздоровлению  экологической
обстановки.