Постановление
Кабинета Министров Республики Татарстан от 19 августа 1996 г. N 704
"О дополнительных мерах по обеспечению внесения налогоплательщиками
обязательных платежей в бюджет и государственные внебюджетные фонды"
(В редакции Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан
от 17.06.1997 № 495)
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от
14.02.96 года N 199 "О некоторых мерах по реализации решений об
обращении взыскания на имущество организаций" и в целях обеспечения
полноты внесения налоговых и иных обязательных платежей в бюджет и
государственные внебюджетные фонды, а также уплаты пени, штрафов и
иных санкций за нарушения налогового законодательства Кабинет
Министров Республики Татарстан постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Временный порядок обращения взыскания
на имущество организаций.
2. Национальному банку Республики Татарстан в случае выявления
нарушений, связанных с невыполнением или ненадлежащим выполнением
коммерческими банками и другими кредитными организациями поручений
налогоплательщиков и требований налоговых органов о перечислении
налоговых и иных обязательных платежей, а также связанных с уплатой
пени, штрафов и иных санкций за нарушение налогового законодательства,
принимать необходимые предусмотренные законодательством меры
воздействия к указанным кредитным организациям вплоть до отзыва
лицензии на осуществление банковских операций.
3. Установить, что Республиканское агентство по делам о
несостоятельности (банкротстве) при Государственном комитете
Республики Татарстан по вопросам промышленности и управлению
государственным имуществом выступает от имени государства в качестве
кредитора при решении вопроса о несостоятельности (банкротстве)
предприятий независимо от их организационно-правовых форм и форм
собственности в случае неисполнения ими обязанностей по платежам в
республиканский и местные бюджеты или государственные внебюджетные
фонды.
4. Установить, что реализацию имущества, на которое обращено
взыскание в случаях невыполнения юридическими и физическими лицами
обязанностей по уплате налоговых и иных обязательных платежей, а также
связанных с уплатой пени, штрафов и иных санкций за нарушение
налогового законодательства, осуществляет Республиканское
государственное унитарное предприятие "Недоимка".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
Министерство финансов Республики Татарстан.
Премьер-министр
Республики Татарстан Ф.Х.Мухаметшин
Заместитель Руководителя Аппарата
Кабинета Министров Республики Татарстан Р.Н.Абзалов
Временный порядок обращения взыскания на имущество организаций (утв.
постановлением КМ РТ от 19 августа 1996 г. N 704)
Настоящий Временный порядок обращения взыскания на имущество
организаций (далее - Порядок) разработан в соответствии с Законом РФ
"Об основах налоговой системы в РФ", Законом РСФСР "О Государственной
налоговой службе", Законом РФ "О федеральных органах налоговой
полиции", Положением о порядке обращения взыскания недоимок по налогам
и другим обязательным платежам, уплачиваемым юридическими лицами в
бюджет и государственные внебюджетные фонды, на их имущество в случае
отсутствия денежных средств на счетах в банках, утвержденного
Государственной налоговой службой РФ, Департаментом налоговой полиции
РФ, Министерством финансов РФ от 26.05.94 г. и Указом Президента
Российской Федерации от 14 февраля 1996 года "О некоторых мерах по
реализации решений об обращении взыскания на имущество организаций".
1. В соответствии с настоящим Порядком производится обращение
взыскания на имущество налогоплательщиков, не внесших в установленный
срок налоги и другие обязательные платежи в бюджеты всех уровней и
государственные внебюджетные фонды, а также суммы финансовых санкций,
примененных за нарушение налогового законодательства.
2. Банк или кредитное учреждение, осуществляющее обслуживание
расчетного (текущего) счета налогоплательщика-должника, при получении
оформленных в установленном порядке платежных документов на
перечисление налогов или других обязательных платежей в бюджет и
государственные внебюджетные фонды обязан в 3-дневный срок осуществить
взыскание. В случае отсутствия денежных средств на счете
налогоплательщика банк в тот же срок направляет в соответствующий
налоговый орган уведомление о неисполнении или частичном исполнении
платежных поручений налогоплательщиков или требований налоговых
органов.
При поступлении впоследствии на расчетный счет налогоплательщика
денежных средств банк обязан исполнить платежные поручения и
требования на перечисление средств в бюджеты всех уровней и
государственные внебюджетные фонды и в суточный срок со дня исполнения
сообщить об этом в налоговый орган.
3. В суточный срок со дня получения налоговым органом,
осуществляющим взыскание недоимок, уведомления банка или иного
кредитного учреждения, осуществляющего обслуживание расчетного счета
должника, о недостаточности денежных средств должника для
удовлетворения предъявленных требований налоговая инспекция направляет
должнику письменное требование о погашении задолженности с
уведомлением о вручении. При этом должник должен быть предупрежден о
предстоящем обращении взыскания на его имущество в случае невыполнения
данного требования.
4. В течение 5 дней со дня вручения должнику требования,
указанного в п.2 настоящего Порядка, налоговый орган принимает решение
об обращении взыскания на имущество должника.
Подача должником жалобы на решение об обращении взыскания на
имущество, а также на действия должностных лиц по его реализации в
соответствии с настоящим Временным порядком, не приостанавливает его
исполнение.
5. В течение 3 дней со дня вынесения решения налоговые органы
направляют в соответствующие органы налоговой полиции следующие
документы:
копию решения об обращении взыскания на имущество;
информацию, содержащую сведения:
о правовом статусе юридического лица, его реквизиты;
о руководителях;
о наличии имущества.
6. Административный арест (далее - арест) производится органами
налоговой полиции при участии налоговой инспекции в течение 1 месяца
со дня вручения должнику письменного требования о погашении
задолженности путем вынесения распоряжения о наложении ареста и
составления описи.
Опись и административный арест оформляются актом, составляемым в
четырех экземплярах с оценкой имущества на основе данных
бухгалтерского учета налогоплательщика.
Акт должен содержать ссылку на распоряжение о производстве
административного ареста имущества с указанием даты и номера.
Указанный акт подписывается лицом, его составившим, а также
руководителем или заместителем руководителя юридического лица -
налогоплательщика.
Акт утверждается руководителем или заместителем руководителя
органа налоговой полиции, принявшего решение о производстве
административного ареста имущества, согласовывается с руководителем
или заместителем руководителя налоговой службы и скрепляется гербовыми
печатями этих органов.
При наложении ареста на скоропортящийся товар в акт описи и
административного ареста имущества включается пункт, предусматривающий
обязанность налогоплательщика самостоятельно реализовать описанное
имущество в согласованный срок.
7. Изъятие наличных денежных средств должника производится
органами налоговой инспекции с участием органов налоговой полиции. При
этом составляется акт изъятия. Изъятые денежные средства в тот же
день сдаются в банк для перечисления взыскателю.
Изъятие векселей Правительства Республики Татарстан,
принадлежащих должнику, производится органами налоговой инспекции, при
этом они составляют акт изъятия в 4 экземплярах и передают их в "Ак
Барс" Банк, его филиалы и представительства. В акте указывается общая
сумма долга с разбивкой по видам налогов и платежей. На основании
представленного акта векселя изымаются в бесспорном порядке в пользу
бюджета и консолидированных внебюджетных фондов.
8. После наложения ареста на имущество должника, но не позднее
5 дней, органы налоговой полиции принимают решение о его реализации.
Реализация имущества производится Республиканским государственным
унитарным предприятием "Недоимка" на условиях, определяемых указанным
предприятием, налогоплательщиком и органом налоговой полиции в
трехстороннем договоре. Передача имущества для реализации производится
органами налоговой полиции с обязательным участием представителя
налогоплательщика посредством и на условиях трехстороннего договора на
реализацию имущества, на которое обращено взыскание.
Если должник не согласен с оценкой включенного в акт описи и
административного ареста принадлежащего ему имущества, которая
устанавливается с учетом сложившихся цен регионального рынка, и на
этом основании отказывается подписать трехсторонний договор на
реализацию имущества, данное имущество изымается у должника органами
налоговой полиции по акту принудительного изъятия с указанием
стоимости имущества, определенной на основании заключения независимой
оценочной экспертной организации. Передача имущества на реализацию
производится по двухстороннему договору между органом налоговой
полиции и Республиканским государственным унитарным предприятием
"Недоимка".
Если стоимость реализованного имущества с учетом выплаченных
комиссионных процентов и других затрат оказалась недостаточной для
погашения имевшейся задолженности, на недостающуюся сумму долга
составляется дополнительная опись имущества (В редакции
Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан
от 30.11.96 г. N 1012).
9. Очередность реализации при обращении взыскания на имущество
должника осуществляется в следующем порядке:
в первую очередь реализуется имущество должника, непосредственно
не участвующее в производстве: ценные бумаги, денежные средства на
депозитных и иных счетах должника, валютные ценности, легковой
автотранспорт, предметы дизайна офисов и другое;
во вторую очередь - готовая продукция (товары), а также иные
материальные ценности, не участвующие и не предназначенные для
непосредственного участия в производстве;
в третью очередь - объекты недвижимого имущества, а также сырье
и материалы, станки, оборудование, другие;
в четвертую очередь - имущество, переданное другим лицам по
договору аренды, займа, проката или иным договорам после принятия мер
по их расторжению. Меры к расторжению договоров принимают налоговые
органы, руководствуясь предоставленными законодательством правами.
10. В случае наложения ареста на имущество 3-4 очереди в
трехдневный срок после наложения ареста органы налоговой полиции
направляют в налоговые органы и Республиканское агентство по делам о
несостоятельности (банкротстве) при Государственном комитете
Республики Татарстан по вопросам промышленности и управлению
государственным имуществом уведомление о произведенном аресте.
11. Налоговый орган в недельный срок со дня получения
уведомления о произведенном аресте имущества, указанного в п.9
настоящего Порядка, представляет в Республиканское агентство по делам
о несостоятельности (банкротстве) документы:
справку о сумме задолженности должника перед бюджетами и
государственными внебюджетными фондами и сумме начисленных штрафных
санкций, установленных на последний отчетный период, предшествующий
аресту имущества должника;
копию бухгалтерского отчета должника за последний отчетный
период с отметкой налогового органа;
иные материалы, необходимые для возбуждения дела о
несостоятельности (банкротстве) по форме, устанавливаемой
Республиканским агентством по делам о несостоятельности (банкротстве)
совместно с Государственной налоговой инспекцией по Республике
Татарстан.
12. Республиканское агентство по делам о несостоятельности
(банкротстве) направляет уведомление о произведенных им действиях в
налоговые органы, взыскателю и должнику, которое влечет за собой
прекращение реализации имущества должника до рассмотрения вопроса о
несостоятельности (банкротстве) по существу, а также:
направляет должнику заключение о возможных последствиях
банкротства;
предлагает налоговым органам опубликовать в печати сообщение об
обращении взыскания на имущество;
решает вопрос о возбуждении дела о банкротстве.
13. Налогоплательщик вправе в любое время потребовать от органа
налоговой полиции возврата (выкупа) любой части изъятого у него
имущества по предъявлению документов, подтверждающих внесение в
соответствующий бюджет денежных средств в возмещение недоимки в
размере не ниже оценочной стоимости выкупаемого имущества.
