Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.02.1998 № 61

                            Постановление
Кабинета Министров Республики Татарстан от 19 февраля 1998 г. N 61
 "О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных
                 ситуаций в Республике Татарстан"

 Постановлением  КМ  РТ  от  31  декабря  2003  г.  N  693   настоящее
 постановление признано утратившим силу

      В соответствии с  Федеральным  законом  "О  защите  населения  и
территорий   от   чрезвычайных   ситуаций  природного  и  техногенного
характера" от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ и  в  целях  своевременного
предупреждения и максимально возможного уменьшения риска возникновения
чрезвычайных ситуаций, а также  сохранения  здоровья  людей,  снижения
размеров  ущерба  окружающей  природной  среде  и  материальных потерь
Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:
      1.  Установить,  что  главы  администраций  городов  и   районов
республики,    руководители   министерств,   госкомитетов,   ведомств,
предприятий,  учреждений  и  организаций  несут   ответственность   за
подготовку  и  обучение персонала и населения действиям в чрезвычайных
ситуациях  на  подведомственных  территориях  и  объектах   с   учетом
экономических, природных и иных характеристик, особенностей территорий
и степени реальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций.
      2. Министерству по  делам  гражданской  обороны  и  чрезвычайным
ситуациям  Республики  Татарстан совместно с Министерством образования
Республики Татарстан организовать создание профильных классов и секций
"Юный  спасатель"  при  учебно-производственных комбинатах, гимназиях,
школах,  центрах  и  домах  детского  творчества  с  целью  подготовки
квалифицированных   кадров   для   аварийно-спасательных  формирований
Республики Татарстан.
      Подготовку   студентов    учреждений    среднего    и    высшего
профессионального   образования   проводить  по  программе  дисциплины
"Безопасность жизнедеятельности" для всех специальностей.
      3. Утвердить прилагаемый Порядок подготовки населения в  области
защиты от чрезвычайных ситуаций в Республике Татарстан.
      4. Государственной  телевизионной  и  радиовещательной  компании
"Татарстан"  предоставлять Министерству по делам гражданской обороны и
чрезвычайным  ситуациям  Республики  Татарстан   эфирное   время   для
проведения   цикла  передач,  обеспечивающих  подготовку  населения  к
действиям в экстремальных ситуациях.
      Министерству   информации   и   печати   Республики   Татарстан,
республиканским и местным органам государственной власти и управления,
предприятиям,  учреждениям   и   организациям   Республики   Татарстан
предусмотреть  использование  средств массовой информации для обучения
всех категорий населения и пропаганды знаний в данной области.
      5.  Финансирование  мероприятий  по   подготовке   населения   к
действиям  в чрезвычайных ситуациях, созданию учебно-материальной базы
гражданской  обороны  производить  за  счет  средств   соответствующих
министерств,    госкомитетов,    ведомств,    местных   администраций,
предприятий, учреждений и организаций.
      6.  Методическое  руководство,   координацию   и   контроль   за
подготовкой  населения  в  области  защиты  от  чрезвычайных  ситуаций
возложить на Министерство по делам гражданской обороны и  чрезвычайным
ситуациям Республики Татарстан.
      7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
Министерство  по  делам  гражданской  обороны и чрезвычайным ситуациям
Республики Татарстан.

Премьер-министр
Республики Татарстан              Ф.Х.Мухаметшин

Руководитель Аппарата Кабинета
Министров Республики                
Татарстан                          Н.Б.Бакиров              


 См. также Постановление Главы администрации г.Казани от 16 марта 1998
 г.  N  498  "О  порядке  подготовки  населения  в  области  защиты от
 чрезвычайных ситуаций в г.Казани"


 Постановлением КМ РТ от 31 декабря 2003 г. N  693  настоящий  Порядок
 признан утратившим силу

Порядок подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций
 в Республике Татарстан (утв. постановлением КМ РТ от 19 февраля 1998 
                               г. N 61)                               

      1. Настоящий Порядок определяет основные задачи, формы и  методы
подготовки   населения   Республики  Татарстан  в  области  защиты  от
чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного  характера  (далее
именуются  - чрезвычайные ситуации), а также группы населения, которые
проходят подготовку к действиям в чрезвычайных ситуациях.
      2.  Подготовке  в  области  защиты  от   чрезвычайных   ситуаций
подлежат:
      население,  занятое  в  сферах  производства   и   обслуживания,
учащиеся   общеобразовательных  учреждений  и  учреждений  начального,
среднего и высшего профессионального образования;
      руководители республиканских и местных  органов  государственной
власти  и управления, предприятий, учреждений и организаций независимо
от их организационно-правовой формы и специалисты в области защиты  от
чрезвычайных ситуаций (далее именуются - специалисты);
      работники  республиканских  и  местных  органов  государственной
власти  и  управления, предприятий, учреждений и организаций в составе
сил  территориальной   подсистемы   единой   государственной   системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
      население, не занятое в сферах производства и обслуживания.
      3.  Основными  задачами   подготовки   в   области   защиты   от
чрезвычайных ситуаций являются:
      обучение всех групп населения правилам поведения в  чрезвычайных
ситуациях,  приемам  оказания  первой медицинской помощи пострадавшим,
правилам  пользования  коллективными  и   индивидуальными   средствами
защиты;
      обучение (переподготовка) руководителей государственных органов,
организаций,  учреждений  и  предприятий действиям по защите населения
при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;
      обучение руководителей, специалистов республиканских  и  местных
органов государственной власти и управления, предприятий, учреждений и
организаций  управлению  силами  и  средствами,  входящими  в   единую
государственную   систему  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций.
      4.  Подготовка   учащихся   общеобразовательных   учреждений   и
учреждений    начального,   среднего   и   высшего   профессионального
образования  осуществляется  в  учебное   время   по   образовательным
программам  в  области  защиты  от чрезвычайных ситуаций, утвержденным
Министерством  образования  Республики  Татарстан  и  согласованным  с
Министерством  по  делам  гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям
Республики Татарстан, а остальных категорий населения - по программам,
утвержденным    Министерством   по   делам   гражданской   обороны   и
чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан, с  учетом  экономических,
природных  и  иных  характеристик,  особенностей  территорий и степени
реальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций.
      Подготовка  населения,  занятого   в   сферах   производства   и
обслуживания  и  не  входящего в состав сил территориальной подсистемы
единой   государственной   системы   предупреждения    и    ликвидации
чрезвычайных  ситуаций,  осуществляется  путем  проведения  занятий по
месту  работы  и  самостоятельного   изучения   порядка   действий   в
чрезвычайных ситуациях согласно рекомендуемым программам с последующим
закреплением полученных знаний и навыков  на  учениях  и  тренировках.
Порядок,  формы  и методы подготовки определяют начальники гражданской
обороны предприятий, учреждений и организаций.
      5. Подготовка руководителей и специалистов в области  защиты  от
чрезвычайных  ситуаций осуществляется в следующих учебных заведениях и
центрах:
      в Академии гражданской защиты Министерства Российской  Федерации
по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям и ликвидации
последствий  стихийных   бедствий   -   руководители   и   специалисты
республиканских органов государственной власти и управления;
      в  Учебно-методическом   центре   по   гражданской   обороне   и
чрезвычайным   ситуациям,   на   курсах  гражданской  обороны  городов
Республики Татарстан -  руководители,  командно-начальствующий  состав
невоенизированных  формирований,  работники  предприятий,  учреждений,
организаций и специалисты местных  органов  государственной  власти  и
управления Республики Татарстан;
      в учебных заведениях  повышения  квалификации  и  переподготовки
кадров, учебно-тренировочных центрах, центрах подготовки министерств и
ведомств Российской Федерации - работники  предприятий,  учреждений  и
организаций   в   составе   аварийно-спасательных,  военизированных  и
специализированных формирований постоянной готовности.
      6.     Руководящий     и     командно-начальствующий      состав
невоенизированных   формирований   гражданской   обороны   назначается
приказами  начальников   гражданской   обороны   при   назначении   на
соответствующие штатные должности.
      7. В целях проверки подготовленности населения в области  защиты
от   чрезвычайных   ситуаций  регулярно  проводятся  командно-штабные,
тактико-специальные, комплексные учения, тренировки,  деловые  игры  и
семинары. Ответственность за их подготовку и проведение возлагается на
соответствующих  руководителей  министерств,  госкомитетов,  ведомств,
предприятий, учреждений и организаций.
      Командно-штабные  учения  продолжительностью   до   трех   суток
проводятся   в   республиканских   органах  государственной  власти  и
управления один раз в два  года,  в  местных  органах  государственной
власти  и  управления - один раз в три года. Командно-штабные учения и
штабные тренировки  на  предприятиях,  в  учреждениях  и  организациях
проводятся  один  раз  в  год  продолжительностью  до одних суток. При
проведении командно-штабных учений в республиканских и местных органах
государственной  власти  и  управления  могут  в установленном порядке
привлекаться оперативные группы гарнизона, воинских частей Вооруженных
Сил  и  Гражданской  обороны  Российской Федерации, дислоцирующихся на
территории  Республики   Татарстан,   внутренних   войск   и   органов
Министерства  внутренних дел Республики Татарстан, а также силы единой
государственной  системы  предупреждения  и  ликвидации   чрезвычайных
ситуаций.
      Тактико-специальные учения продолжительностью  до  восьми  часов
проводятся с формированиями предприятий, учреждений и организаций один
раз в три года, с формированиями повышенной готовности -  один  раз  в
год.
      Комплексные учения продолжительностью до двух  суток  проводятся
один  раз  в  три  года  в  местных  органах  государственной власти и
управления, на предприятиях, в  учреждениях  и  организациях,  имеющих
численность работников более 300 человек, и в лечебно-профилактических
учреждениях, имеющих более 600 коек. В других организациях один раз  в
три года проводятся тренировки продолжительностью до восьми часов.
      При  проведении  мероприятий  по  предупреждению  и   ликвидации
чрезвычайных   ситуаций   учитываются  планы  социально-экономического
развития объектов экономики.
      Тренировки с учащимися образовательных учреждений  и  учреждений
начального,   среднего   и   высшего   профессионального   образования
проводятся ежегодно.
      8. Подготовка населения, не занятого  в  сферах  производства  и
обслуживания, осуществляется путем проведения бесед, лекций, просмотра
учебных  фильмов,  привлечения  на  учения  и  тренировки   по   месту
жительства,  а  также  самостоятельного  изучения  пособий  и памяток,
прослушивания  радиопередач  и  просмотра  телепрограмм  по   вопросам
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
      9. Министерство по  делам  гражданской  обороны  и  чрезвычайным
ситуациям  Республики Татарстан осуществляет координацию, методическое
руководство и контроль за подготовкой населения в  области  защиты  от
чрезвычайных  ситуаций,  а  также определяет категории и периодичность
обучения  в  Учебно-методическом  центре  по  гражданской  обороне   и
чрезвычайным   ситуациям  и  на  курсах  гражданской  обороны  городов
Республики Татарстан.
      10. Граждане, привлекаемые на  учения  и  тренировки  в  области
защиты от чрезвычайных ситуаций, имеют право на:
      информацию о риске,  которому  они  могут  подвергаться  в  ходе
учений и тренировок;
      получение компенсаций за ущерб, причиненный их здоровью в период
проведения учений и тренировок;
      сохранение средней заработной платы по месту  работы  на  период
участия   в   учениях  и  тренировках  за  счет  средств  организаций,
планирующих и проводящих учения и тренировки.
      11. Для подготовки в области  защиты  от  чрезвычайных  ситуаций
создается  учебно-материальная  база  учебно-методического  центра  по
гражданской  обороне  и  чрезвычайным  ситуациям,  курсов  гражданской
обороны  городов  Республики  Татарстан,  предприятий,  организаций  и
учреждений.  Основу  учебно-материальной   базы   составляют   учебные
городки,  предназначенные  для  практической  отработки формированиями
действий в чрезвычайных ситуациях.
      12.  За  счет  средств   республиканского   бюджета   Республики
Татарстан финансируются:
      учения и тренировки в области защиты населения  от  чрезвычайных
ситуаций,   проводимые   начальником  гражданской  обороны  Республики
Татарстан;
      содержание учебно-методического центра по гражданской обороне  и
чрезвычайным  ситуациям, курсов гражданской обороны городов Республики
Татарстан;
      подготовка  руководителей  и  обучение  работников   в   составе
республиканских территориальных невоенизированных формирований;
      обучение  населения,  не  занятого  в  сферах   производства   и
обслуживания.
      За счет средств местных бюджетов финансируются:
      подготовка и обучение руководителей  и  специалистов  в  составе
невоенизированных формирований;
      учения    и    тренировки,    проводимые    местными    органами
государственной власти и управления;
      участие  в   учениях,   проводимых   республиканскими   органами
государственной власти и управления;
      подготовка и  обучение  руководителей,  командно-начальствующего
состава  невоенизированных  формирований, специалистов территориальной
подсистемы единой государственной системы предупреждения и  ликвидации
чрезвычайных     ситуаций,    осуществляемые    должностными    лицами
Учебно-методического центра  по  гражданской  обороне  и  чрезвычайным
ситуациям  и  курсов  гражданской обороны городов Республики Татарстан
при выезде их на места по заявкам соответствующих руководителей.
      За  счет   средств   предприятий,   учреждений   и   организаций
финансируются:
      подготовка специалистов и работников в составе невоенизированных
формирований;
      тренировки и учения, проводимые на предприятиях, в учреждениях и
организациях;
      подготовка и  обучение  руководителей,  командно-начальствующего
состава  невоенизированных  формирований, специалистов территориальной
подсистемы единой государственной системы предупреждения и  ликвидации
чрезвычайных  ситуаций  в  Учебно-методическом  центре  по гражданской
обороне и чрезвычайным  ситуациям  и  на  курсах  гражданской  обороны
городов Республики Татарстан.