Постановление
Кабинета Министров Республики Татарстан от 23 июня 1998 г. N 340 "О
Республиканской программе улучшения условий и охраны труда на
1998-2000 годы"
В целях реализации Закона Республики Татарстан "Об охране труда
в Республике Татарстан" Кабинет Министров Республики Татарстан
постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Республиканскую программу улучшения
условий и охраны труда на 1998-2000 годы.
2. Министерству финансов Республики Татарстан, Государственному
комитету Республики Татарстан по труду и занятости предусмотреть на
1999-2000 годы выделение средств из фонда занятости на реализацию
утвержденной программы.
3. Региональному отделению фонда социального страхования
Российской Федерации по Республике Татарстан обеспечить в 1999-2000
годах финансирование мероприятий, предусмотренных программой, в
объемах согласно смете затрат.
4. Министерствам, госкомитетам, ведомствам, предприятиям,
учреждениям, организациям Республики Татарстан принять меры по
реализации программы.
5. Государственному комитету Республики Татарстан по труду и
занятости информировать Кабинет Министров Республики Татарстан о ходе
выполнения программы ежегодно до 1 февраля.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Премьер-министра республики Татарстан Конюшеву А.И.
Первый заместитель Премьер-министра
Республики Татарстан Р.Ф.Муратов
Заместитель Премьер-министра Республики
Татарстан - Руководитель Аппарата Кабинета
Министров Республики Татарстан И.Б.Фаттахов
Республиканская программа улучшения условий и охраны труда на
1998-2000 годы (утв. постановлением КМ РТ от 23 июня 1998 г. N 340)
Паспорт Республиканской программы улучшения условий и охраны труда на
1998-2000 годы
Наименование программы Республиканская программа улучшения условий и
охраны труда на 1998-2000 годы
Наименование, дата и постановление Правительства Республики Татарс-
номер принятия решения тан от 29.07.1996 N 603 "О мерах по улучшению
о разработке Программы условий и охраны труда";
постановление Правительства Российской Федера-
ции от 27.02.1997 N 222 "О программе социальных
реформ в Российской Федерации на период
1996-2000 годов"
Государственный заказ- Кабинет Министров Республики Татарстан
чик Программы
Основные разработчики Государственный комитет Республики Татарстан по
Программы труду и занятости,
органы надзора и контроля,
научные организации
Цели Программы снижение производственного травматизма и про-
фессиональной заболеваемости;
обеспечение государственных гарантий по охране
труда и необходимого уровня социальной защиты
работников, участвующих в трудовом процессе;
разработка комплекса мероприятий, обеспечиваю-
щих охрану жизни и здоровья работников в про-
цессе трудовой деятельности
Задачи Программы определение приоритетных направлений и научно-
технических разработок и исследований в области
охраны труда;
принятие нормативно-правовых актов, способству-
ющих достижению высокого уровня безопасности
труда, предотвращению несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний;
совершенствование республиканской системы уп-
равления охраной труда;
совершенствование системы подготовки и повыше-
ния квалификации руководителей, специалистов,
персонала в области охраны труда;
создание системы информационного и нормативного
обеспечения охраны труда и пропаганды безопас-
ности труда
Сроки реализации Прог- 1998-2000 годы
раммы
Перечень основных ме- совершенствование правового и нормативного обе-
роприятий спечения охраны труда;
организационное и техническое обеспечение охра-
ны труда;
профессиональное образование, пропаганда, ин-
формационное обеспечение охраны труда;
лечебно-профилактические и реабилитационные ме-
роприятия;
научное обеспечение охраны труда;
международное сотрудничество
Исполнители основных Государственный комитет Республики Татарстан по
мероприятий труду и занятости;
предприятия и организации отраслей экономики
республики;
органы исполнительной власти городов и районов;
республиканские органы надзора и контроля в об-
ласти охраны труда;
Казанская государственная архитектурно-строи-
тельная академия;
Казанский финансово-экономический институт;
Казанский государственный технический универси-
тет;
Казанский государственный технологический уни-
верситет;
Казанская государственная сельскохозяйственная
академия;
Казанский государственный медицинский универси-
тет
Объемы и источники фи- Общий объем финансирования по Программе -
нансирования 1851395000 рублей,
в том числе:
По общепрограммным мероприятиям всего -
11635000 рублей,
в том числе:
региональное отделение Фонда социального стра-
хования Российской Федерации по Республике Та-
тарстан - 920000 рублей,
республиканский фонд занятости - 10715000 руб-
лей,
средства предприятий и организаций отраслей
экономики всего - 1839760000 рублей
Ожидаемые конечные ре- Снижение производственного травматизма до 20%,
зультаты реализации в том числе с летальным исходом, профессиональ-
Программы ной и общей заболеваемости до 15%, сохранение
здоровья работников и сокращение на этой основе
государственных расходов
Система организации Государственный комитет Республики Татарстан по
контроля за исполнени- труду и занятости;
ем Программы Минэкономики Республики Татарстан;
Минфин Республики Татарстан;
республиканское отделение Фонда социального
страхования Российской Федерации;
Республиканские органы надзора и контроля в об-
ласти охраны труда
Обоснование необходимости разработки Республиканской программы
улучшения условий и охраны труда в Республике Татарстан
Становление новых экономических отношений, децентрализация и
либерализация экономики за последние годы существенно обострили
противоречия между условиями, охраной труда и здоровьем работающих, с
одной стороны, и экономическими интересами собственников и
работодателей предприятий всех организационно-правовых форм - с
другой. В связи с этим исключительную важность приобретает выбор
правильной стратегии управления обеспечением здоровья и безопасных
условий труда как на федеральном, так и на республиканском уровнях.
Республиканская программа улучшения условий и охраны труда в
Республике Татарстан (далее Программа) разработана в соответствии с
Законом Республики Татарстан "Об охране труда в Республике Татарстан"
Основой разработки Программы явился анализ состояния условий и
охраны труда в республике, выполненный на материалах Госкомстата
Республики Татарстан за период 1992-97 годы, результатах обследования
188 предприятий всех организационно-правовых форм. Обследование было
проведено Госкомтрудом Республики Татарстан, Гострудинспекцией по
Республике Татарстан, Госсанэпиднадзором Республики Татарстан и
Федерацией профсоюзов Республики Татарстан.
Ситуация в сфере условий и охраны труда в республике в период
формирования рыночных отношений продолжает оставаться напряженной.
Несоблюдение требований охраны труда нередко приводит не только
к временной потере трудоспособности работающих, локальным повреждениям
или авариям, но и к более серьезным последствиям. Так, в январе 1997
года в котельной совхоза "Нуркеевский" Сармановского района из-за
превышения давления в котле произошел сильный взрыв, приведший к
гибели 3-х человек. В результате пожара на заводе двигателей АО
"КамАЗ" только прямой ущерб составил сотни миллиардов рублей.
Об обострении проблем охраны труда свидетельствуют негативные
тенденции в динамике показателей производственного травматизма и
профессиональной заболеваемости (таблица 1). За период с 1992 по 1997
год от травм на производстве пострадали 44441 человек. 931 погибли. В
республике наблюдается рост уровня производственного травматизма и
числа дней нетрудоспособности в расчете на 1000 работающих, причем
последний показатель в 1997 г. составил 33,5. Показатель несчастных
случаев со смертельным исходом в расчете на 1000 работающих
существенно вырос: с 0,107 в 1991 г. до 0,155 в 1997 г. В 1997 г. от
травм на производстве пострадали 5071 человек, 150 человек погибли.
Таблица 1
Динамика показателей условий и охраны труда в Республике Татарстан в
1992-1997 гг.
---T-----------------T-------T-------T--------T--------T--------T--------
N ¦ Показатели ¦1992 г.¦1993 г.¦1994 г.¦ 1995 г.¦ 1996 г.¦ 1997 г.
п/п¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
---+-----------------+-------+-------+--------+--------+--------+--------
1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8
---+-----------------+-------+-------+--------+--------+--------+--------
1 ¦Число пострадав-¦ 8698,0¦ 8255,0¦ 8116,0¦ 7906,0¦ 6395,0¦ 5071,0
¦ших с утратой¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦трудоспособности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦на 1 рабочий день¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦и более ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- на 1000 работа-¦ 5,2¦ 5,4¦ 5,6¦ 5,7¦ 6,1¦ 5,2
¦ющих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
2 ¦Число пострадав-¦ 169,0¦ 151,0¦ 141,0¦ 163,0¦ 154,0¦ 150,0
¦ших со смертель-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ным исходом, чел.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- на 1000 работа-¦ 0,103¦ 0,09¦ 0,098¦ 0,118¦ 0,146¦ 0,155
¦ющих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
3 ¦Число человеко-¦ 28,61¦ 30,22¦ 30,95¦ 31,35¦ 30,59¦ 33,5
¦дней нетрудоспо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦собности в расче-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦те на 1 постра-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦давшего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
4 ¦Удельный вес за-¦ 18,2¦ 19,0¦ 14,8¦ 15,4¦ 16,5¦ 14,8
¦нятых в условиях¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦труда, не соот-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ветствующих сани-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦тарно-гигиеничес-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ким нормам, %* ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
5 ¦Удельный вес ра-¦ 1,4¦ 1,5¦ 0,9¦ 1,1¦ 1,2¦ 1,3
¦ботников, занятых¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦тяжелым физичес-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ким трудом, %* ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
6 ¦Удельный вес ра-¦ 0,3¦ 0,4¦ 0,2¦ 0,1¦ 0,1¦ 0,1
¦ботающих на обо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦рудовании, не от-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦вечающем требова-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ниям безопасности¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦труда, %* ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
7 ¦Число случаев¦ 2,45¦ 1,9¦ 1,84¦ 1,93¦ 1,86¦ 1,33
¦профессиональной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦заболеваемости на¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦10000 работающих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
8 ¦Затраты на меро-¦11802,3¦24974,6¦122904,5¦188284,5¦348624,7¦379542,5
¦приятия по охране¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦труда, млн.руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
---+-----------------+-------+-------+--------+--------+--------+--------
* - показатели единовременных учетов Госкомстата РТ по
промышленности, строительству, транспорту и связи
Максимальный уровень производственного травматизма сложился в
сельском хозяйстве республики, где в 1997 г. произошло 62,0% всех
несчастных случаев, а коэффициент частоты травматизма в 1,5 раза
превысил аналогичный показатель по сельскому хозяйству России. Уровень
производственного травматизма в частном секторе экономики в 3 раза
выше, чем на предприятиях, организациях государственной, муниципальной
и других форм собственности. Материальный ущерб от производственного
травматизма составил в 1997 г. 2983,8 млн.рублей.
Число пострадавших при несчастных случаях на производстве в
Республике Татарстан превышает эти показатели в большинстве
близлежащих регионов (рис.1).
Рис.1. График сравнительных данных о пострадавших при несчастных
случаях на производстве в Республике Татарстан и близлежащих регионах
за период 1992-1996 гг., чел. (данных за 1997 г. не имеется).
Показатели профессиональной заболеваемости за период 1986-96 гг.
выросли в республике в 3,4 раза, причем в 90-е годы резко возросла
доля острых профзаболеваний и отравлений.
Несмотря на некоторое снижение в последние годы удельного веса
занятых на рабочих местах, не отвечающих санитарно-гигиеническим
нормам (с 15,4% в 1995 г. до 14,8% в 1997 г.), численность их остается
высокой и составляет в промышленности, строительстве, транспорте и
связи почти 80 тыс.человек, в том числе занятых тяжелым физическим
трудом - 6,8 тыс.человек (рис.2).
Рис.2. Динамика удельного веса числа работников, занятых в
неблагоприятных условиях труда по видам производственных вредностей в
1993-1997 гг. (в%% к списочной численности 4 отраслей -
промышленности, строительства, транспорта и связи Республики
Татарстан).
По-прежнему является острой проблема охраны труда женщин. В 1997
году численность женщин, занятых в условиях, не отвечающих
санитарно-гигиеническим нормам, составила 12,3%, а занятых тяжелым
физическим трудом - 0,8%.
Причинами роста производственного травматизма и профессиональных
заболеваний в Республике Татарстан являются:
- износ основных фондов, использование устаревших технологий,
что обусловлено существенным сокращением инвестиций в основной
капитал;
- отсутствие действенного экономического и правового механизма
улучшения условий и охраны труда;
- финансовые трудности предприятий, организаций, ограничивающие
затраты на охрану труда;
- сокращение или отсутствие служб охраны труда на предприятиях,
организациях различных форм собственности, снижение ответственности,
требовательности к контролю за соблюдением норм и правил по охране
труда;
- ухудшение обеспечения средствами индивидуальной защиты,
снижение надежности средств и систем коллективной защиты;
- массовые нарушения технологий и производственной дисциплины;
- низкий уровень культуры производства, социальной активности и
профессиональной подготовки работников;
- низкий уровень профессиональной подготовленности по
безопасности труда;
- слабая обеспеченность нормативно-правовой, справочной и
учебно-методической литературой.
Сложившееся положение во многом связано с тем, что до настоящего
времени не в полной мере создана соответствующая новым экономическим
и трудовым отношениям государственная система управления охраной труда
на уровне республики и ее районов, слабо действует механизм
социального партнерства в сфере труда. Существуют проблемы в области
нормативно-правового обеспечения охраны труда, социальной защиты от
производственных травм и профзаболеваний, полного возмещения ущерба,
нанесенного работникам, и т.д.
В 1997 году затраты на охрану труда в республике составили
379542,5 млн.рублей, а в расчете на одного работника - 391,7
тыс.рублей. Анализ затрат на охрану труда по секторам экономики
(таблица 2) показал большую дифференциацию расходов по формам
собственности по сравнению с показателями по России, а также низкие
затраты на охрану труда в частном и коммунальном секторах экономики.
Таблица 2
Затраты на мероприятия по охране труда в расчете на одного работающего
в России и Республике Татарстан по формам собственности
(тыс.руб.)
---T----------------------------------T----------------------------------
N ¦ Форма собственности ¦Израсходовано средств в расчете на
п/п¦ ¦ одного работающего
¦ +----------T-----------------------
¦ ¦Российская¦ Республика Татарстан
¦ ¦Федерация ¦
¦ +----------+-------T-------T-------
¦ ¦ 1996 г. ¦1995 г.¦1996 г.¦1997 г.
---+----------------------------------+----------+-------+-------+-------
1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6
---+----------------------------------+----------+-------+-------+-------
1. ¦Российская собственность ¦ 309,0 ¦ 136,4 ¦ 330,8 ¦ 391,7
2. ¦Республиканская собственность ¦ 324,2 ¦ 102,0 ¦ 273,6 ¦ *
3. ¦Муниципальная собственность ¦ 153,9 ¦ 37,0 ¦ 190,6 ¦ *
4. ¦Частная собственность ¦ 162,3 ¦ 75,4 ¦ 74,0 ¦ *
5. ¦Другие формы собственности ¦ 464,4 ¦ 216,6 ¦ 515,9 ¦ *
---+----------------------------------+----------+-------+-------+-------
* - данных за 1997 год не имеется.
В целом по обследованным предприятиям состояние условий и охраны
труда продолжает ухудшаться. Кадровое, финансовое,
нормативно-правовое, техническое, информационное обеспечение службы
охраны труда остается недостаточным. На большинстве малых и средних
предприятий специалисты по охране труда отсутствуют, комиссии по
охране труда существуют формально.
Уровень и масштабы работы по охране труда на уровне предприятий,
организаций в большей степени зависят от их финансового положения,
отношения администрации к проблемам условий труда, уровня квалификации
и трудовой мотивации руководителей и специалистов по охране труда,
участия линейных руководителей и рядовых работников в решении проблем
условий и охраны труда. При этом весьма важным является решение
проблем управления персоналом:
- профессиональной подготовки и повышения квалификации
руководителей, специалистов и исполнителей в области охраны труда;
- кадрового планирования;
- мотивации безопасного поведения в процессе труда;
- стимулирования работы без травм и аварий;
- инноваций в области охраны труда;
- профессионального отбора и расстановки кадров, трудовой
адаптации персонала.
Неудовлетворительными остаются темпы и масштабы аттестации
рабочих мест по условиям труда в республике. Обследование предприятий
и организаций Республики Татарстан по вопросам охраны труда показало,
что только на 37,7 % из них она проводится или уже завершена, причем
на многих из них - не в полном объеме. Наиболее активно аттестация
рабочих мест проводится на крупных промышленных предприятиях, на 2/3
из которых она идет в настоящее время. Крайне низкими являются
масштабы аттестации рабочих мест в агропромышленном комплексе,
строительстве, на транспорте, в бюджетных отраслях и других.
За последние 5 лет в Российской Федерации и Республике Татарстан
приняты нормативно-правовые документы по охране труда, из которых
важнейшими являются Основы законодательства Российской Федерации об
охране труда, Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных
производственных объектов", Федеральная целевая программа улучшения
условий и охраны труда на 1998-2000 гг., постановление Правительства
РФ от 26.08.95 N 843 "О мерах по улучшению условий и охраны труда",
Закон Республики Татарстан "Об охране труда в Республике Татарстан",
постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 29.07.96 N
603 "О мерах по улучшению условии и охраны труда", распоряжение
Кабинета Министров Республики Татарстан от 27.01.98 г. N 35-р,
четырехстороннее соглашение между Кабинетом Министров Республики
Татарстан, Федерацией профсоюзов Республики Татарстан, Ассоциацией
промышленных предприятий Республики Татарстан и Торгово-промышленной
палатой Республики Татарстан. Это свидетельствует об активизации
деятельности органов исполнительной власти республики по обеспечению
здоровых и безопасных условий труда. В ряде городов и районов
республики начата работа по созданию подразделений охраны труда при
территориальных органах управления, организовано обучение
руководителей и специалистов предприятий, организаций по охране труда,
формируется инфраструктура по оказанию услуг в области охраны труда.
Анализ показал также значительные резервы для повышения уровня
управления охраной труда, обеспечения комплексности и системности в
этой сфере. Сложившаяся ситуация определяет необходимость применения
программного подхода к решению проблемы улучшения условий и охраны
труда в Республике Татарстан.
Основные цели и задачи Программы
Основными целями Республиканской программы улучшения условий и
охраны труда на 1998-2000 годы являются:
снижение производственного травматизма и профессиональной
заболеваемости;
создание условий, обеспечивающих сохранение жизни и здоровья
работников в процессе трудовой деятельности;
обеспечение государственных гарантий по охране труда и
необходимого уровня социальной защиты работников, участвующих в
трудовом процессе.
Основные задачи Программы:
анализ ситуации в области охраны труда в различных отраслях
экономики Республики Татарстан;
определение приоритетных направлений и научно-технических
разработок и исследований в области охраны труда;
принятие нормативно-правовых актов, способствующих достижению
высокого уровня безопасности труда, предотвращению несчастных случаев
на производстве и профессиональных заболеваний;
совершенствование республиканской системы управления охраной
труда;
совершенствование системы подготовки и повышения квалификации
руководителей, специалистов, персонала в области охраны труда;
создание системы информационного и нормативного обеспечения
охраны труда и пропаганды безопасности труда.
Мероприятия программы определены на основе анализа состояния
условий и охраны труда работников, проведенного Государственным
комитетом Республики Татарстан по труду и занятости совместно с
Федерацией профсоюзов Республики Татарстан, государственными органами
надзора и контроля, научно-исследовательскими организациями. Учтены
рекомендации Республиканского совещания по охране труда (1996 г.),
предложения министерств, госкомитетов, предприятий и организаций
отраслей экономики республики.
Приоритетные направления мероприятий программы определены в
соответствии с целями и задачами Программы и основными задачами
реформирования сферы охраны труда, предусмотренными Программой
социальных реформ в Российской Федерации на период 1996-2000 годов,
постановлением Правительства Республики Татарстан от 29.07.96 N 603 "О
мерах по улучшению условий и охраны труда".
Разработка и совершенствование республиканской нормативно-правовой
базы по вопросам охраны труда
Программой предусматривается:
разработка мероприятий по реализации Закона Республики Татарстан
"Об охране труда в Республике Татарстан";
разработка и реализация концепции совершенствования
государственного управления охраной труда в Республике Татарстан;
издание и распространение действующей правовой
нормативно-технической документации по охране труда;
разработка и реализация Положения "Об учете требований по
условиям и охране труда при лицензировании видов деятельности
предприятий республики всех организационно-правовых форм";
разработка механизма государственной поддержки предприятий,
занимающихся изготовлением спецодежды, спецобуви и средств
индивидуальной защиты.
Организационно-техническое обеспечение охраны труда
В целях совершенствования системы управления охраной труда в
Республике Татарстан необходимо реализовать комплекс мероприятий
правового, организационно-управленческого и социально-экономического
характера.
Система государственного управления охраной труда должна
представлять совокупность субъектов и объектов управления охраной
труда, деятельность которых направлена на обеспечение безопасности
труда, сохранение жизни и здоровья работающих.
Формирование и эффективное функционирование системы управления
охраной труда в республике остается одним из наиболее острых, ключевых
вопросов в решении проблем обеспечения безопасности и создании
нормальных условий труда работающих. Это в первую очередь связано с
состоянием экономики и незавершенностью формирования 3-ступенчатой
системы управления охраной труда на региональном уровне (рис.3).
Рис.3. Формируемая система государственного управления охраной
труда на региональном уровне в Республике Татарстан.
I ступень
------------------------------------------------------------------------¬
¦ Государственный комитет Республики Татарстан по труду и занятости ¦
L-----------------------------------T------------------------------------
¦
II ступень ¦
------------------------------------+-----------------------------------¬
¦ Местные органы власти в районах и городах ¦
L-----------------------------------T------------------------------------
¦
III ступень ¦
------------------------------------+-----------------------------------¬
¦ Организации всех организационно-правовых форм ¦
L------------------------------------------------------------------------
В условиях складывающихся рыночных отношений можно предложить
схему распределения работы в области охраны труда по видам
собственности (рис.4).
Рис.4. Схема распределения работ в области охраны труда по видам
собственности в Республике Татарстан
----------------------------¬
¦Охрана и безопасность труда¦
L-------------T--------------
-------------------------+------------------------¬
-----------+-----------¬------------------------¬------------+----------¬
¦ Государственные ¦¦ Общественные ¦¦ Частные организации ¦
¦ организации ¦¦ объединения ¦¦(Союзы специалистов и¦
¦(Госкомтруд РТ, органы¦¦(Федерация профсоюзов;¦¦инженеров по охране¦
¦надзора, территориаль-¦¦ассоциация промышленных¦¦труда; ассоциация спе-¦
¦ные органы власти ¦¦предприятий; Торгово-¦¦циалистов по охране¦
¦ ¦¦промышленная палата;¦¦труда; частные фирмы) ¦
¦ ¦¦союз научных и инженер-¦¦ ¦
¦ ¦¦ных обществ и др.) ¦¦ ¦
L----------T------------L-----------T------------L-----------T-----------
L------------------------+-------------------------
-----------------------+----------------------¬
¦Организации всех организационно-правовых форм¦
L----------------------------------------------
Обобщенная структурная схема системы государственного управления
охраной труда в Республике Татарстан представлена на рис.5.
Рис.5. Обобщенная структурная схема системы государственного
управления охраной труда в Республике Татарстан.
Программой предусматривается создание Научно-методического и
инженерного центра охраны и безопасности труда, разработка отраслевых
программ улучшения условий и охраны труда на 1998-2000 гг. (в
агропромышленном комплексе, промышленности и строительстве). На базе
указанного центра предполагается создание отдела по диагностированию
оборудования повышенного риска и магистральных трубопроводов,
отработавших нормативные сроки. Для эффективного решения вопросов
охраны труда намечается создание банка данных физических и юридических
лиц, осуществляющих деятельность по проблемам охраны труда.
Планируется проведение маркетинговых исследований по проблемам
обеспечения спецодеждой, средствами индивидуальной и коллективной
защиты работающих во всех отраслях экономики республики, разработка
Программы развития малого и среднего бизнеса в сфере услуг по охране
труда.
Программой предусматривается продолжение работ по аттестации
рабочих мест по условиям труда, разработка Положения о выдаче лицензий
(аттестата) физическим и юридическим лицам, позволяющим проводить
аттестацию рабочих мест по условиям труда на предприятиях всех
организационно-правовых форм, создание органа сертификации
производственных объектов по условиям и охране труда.
На базе материалов аттестации рабочих мест по условиям труда
(оценка условий труда по степени вредности и опасности, по степени
травмоопасности оборудования, обеспеченности средствами коллективной и
индивидуальной защиты) планируется начать работы по сертификации
производственных объектов на соответствие требованиям охраны труда.
Методическое и информационное обеспечение охраны труда,
профессиональное образование и пропаганда охраны труда, научные
исследования и разработки
В целях повышения профессионального уровня руководителей и
специалистов в области охраны труда Программой предусматривается
разработка предложений по подготовке специалистов по охране труда на
базе высших учебных заведений республики.
Предлагается разработка двух систем обучения по охране труда:
система профессионального обучения, инструктажа и контроля
знаний работников различных отраслей экономики;
система обучения руководителей и специалистов с использованием
современных информационных технологий.
Предполагается разработка республиканского
организационно-методического стандарта по профессиональной подготовке
по охране и безопасности труда, разработка и внедрение системы мер по
пропаганде безопасности труда и информационному обеспечению проблем
охраны труда в республике.
Программа предполагает выполнение следующих прикладных научных
исследований и разработок, которые позволят получить важные
практические результаты и создать научно-методическую основу улучшения
условий и охраны труда:
- анализ отдельных проблем охраны труда, прогнозирование
улучшения условий и охраны труда;
- изучение возможности вхождения республики в Международную
организацию труда;
- изучение возможности информационно-сетевого обеспечения работ
по охране труда;
- разработка механизма экономического стимулирования охраны
труда;
- создание базы и банка данных в сфере охраны труда;
- разработка и внедрение информационно-поисковой системы
нормативно-правовых актов по охране труда;
- разработка социально-психологического и управленческого
видеотренинга по организации охраны труда на предприятии;
- разработка и реализация концепции информационного,
пропагандистского и учебно-методического обеспечения фирменного стиля
охраны труда на основе современного дизайна.
Лечебно-профилактические и реабилитационные мероприятия
Программой предусматривается разработка системы
организационно-методического руководства и контроля за
лечебно-профилактическими учреждениями, обеспечивающими выявление
ранних признаков профессиональных заболеваний и определение
профессиональной пригодности работающих, проведение лицензирования
лечебно-профилактических учреждений, занимающихся данной проблемой.
Программа предполагает открытие реабилитационных пунктов для
лиц, получивших производственные травмы и профессиональные
заболевания.
Организация управления и механизм Реализации Программы
Государственным заказчиком Программы является Кабинет Министров
Республики Татарстан.
Оперативное управление реализацией Программы (исполнительские
функции) осуществляет Государственный комитет Республики Татарстан по
труду и занятости.
Финансирование Программы предусматривается за счет средств
регионального отделения Фонда социального страхования Российской
Федерации по Республике Татарстан, Фонда занятости Республики
Татарстан, а также средств предприятий и организаций отраслей
экономики РТ.
Привлечение средств республиканского фонда занятости
осуществляется исходя из заявки на очередной финансовый год,
представленной государственным заказчиком и принятой с учетом
возможностей указанного фонда.
Объемы финансирования конкретных работ в рамках Программы
определяются государственными контрактами, заключаемыми
Государственным комитетом Республики Татарстан по труду и занятости с
организациями-исполнителями.
Отчеты о ходе выполнения мероприятий Программы ежегодно
заслушиваются на заседаниях Межведомственной комиссии Республики
Татарстан по охране труда.
Ожидаемые социально-экономические результаты от реализации Программы
Реализация Программы позволит повысить эффективность системы
управления охраной труда в республике, обоснованность и оперативность
управленческих решений, уровень профессиональной подготовки кадров и
создать более благоприятные условия для работы служб охраны труда на
предприятиях и организациях.
Программа реализуется непосредственно на предприятиях
республики. Социальный эффект от реализации мероприятий Программы
выражается в сокращении численности работников, занятых в
неблагоприятных условиях труда, снижении уровня заболеваемости и
производственного травматизма, повышении социальной защищенности и
удовлетворенности работников условиями труда.
Экономический эффект от реализации Программы ожидается:
в снижении материальных последствий производственного
травматизма, общей и профессиональной заболеваемости;
в повышении производительности труда за счет сокращения потерь
рабочего времени;
в снижении затрат на льготы и компенсации за работу в тяжелых и
вредных условиях труда;
в предотвращении материального ущерба от аварий,
производственного травматизма и профзаболеваемости.
Приблизительные расчеты показывают, что при условии снижения
количества несчастных случаев на 2% в год и сокращения затрат на
льготы и компенсации за работу в тяжелых и вредных условиях труда на
1% в год расходы по Программе окупятся за 11 месяцев.
Расходы предприятий и организаций Республики Татарстан на охрану
труда в 1998-2000 гг. ориентировочно составят 1839760000 руб. (в
деноминированном исчислении), в то время как затраты на
общепрограммные мероприятия, привлекаемые из республиканского фонда
занятости и регионального отделения фонда социального страхования
Российской Федерации по Республике Татарстан, составят 11635000 руб.
(в деноминированном исчислении). То есть объем финансирования
мероприятий Программы составит менее 1% от затрат предприятий и
организаций всех отраслей экономики, выделяемых на мероприятия по
охране труда на три года.
Перечень мероприятий Республиканской программы улучшения условий и
охраны труда на 1998-2000 годы
------T------------------T-------T--------------T-----T------------------
NN п/п¦ Мероприятия ¦Финан- ¦Источники фи-¦Сроки¦ Исполнители
¦ ¦совые ¦нансирования ¦испо-¦
¦ ¦затраты¦ ¦лне- ¦
¦ ¦в руб.¦ ¦ния ¦
¦ ¦с уче-¦ ¦ ¦
¦ ¦том де-¦ ¦ ¦
¦ ¦номина-¦ ¦ ¦
¦ ¦ции ¦ ¦ ¦
------+------------------+-------+--------------+-----+------------------
1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6
------+------------------+-------+--------------+-----+------------------
Общепрограммные мероприятия
I. Правовое и нормативное обеспечение охраны труда
1.1. ¦Разработка мероп-¦ ¦ ¦1998г¦Госкомтруд РТ, Фе-
¦риятий по реализа-¦ ¦ ¦ ¦дерация профсоюзов
¦ции Закона Респуб-¦ ¦ ¦ ¦РТ, Гострудинспек-
¦лики Татарстан "Об¦ ¦ ¦ ¦ция по РТ
¦охране труда в Ре-¦ ¦ ¦ ¦
¦спублике Татарс-¦ ¦ ¦ ¦
¦тан" ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
1.2. ¦Издание правовой,¦ 80000¦Фонд занятости¦1998г¦Госкомтруд РТ, Ре-
¦нормативно-техни- ¦ ¦ ¦ ¦спубликанский уче-
¦ческой документа-¦ ¦ ¦ ¦бно-методический
¦ции по охране тру-¦ ¦ ¦ ¦центр Госкомтруда
¦да и обеспечение¦ ¦ ¦ ¦РТ, Научно-методи-
¦ею предприятий и¦ ¦ ¦ ¦ческий и инженер-
¦организаций ¦ ¦ ¦ ¦ный центр охраны и
¦ ¦ ¦ ¦ ¦безопасности труда
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
1.3. ¦Разработка концеп-¦ 40000¦Фонд занятости¦1998г¦Госкомтруд РТ, Го-
¦ции совершенство-¦ ¦ ¦ ¦струдинспекция по
¦вания государст-¦ ¦ ¦ ¦РТ, Госкомсанэпид-
¦венного управления¦ ¦ ¦ ¦надзор РТ, Привол-
¦охраной труда в¦ ¦ ¦ ¦жский округ Гос-
¦Республике Татарс-¦ ¦ ¦ ¦гортехнадзора РФ,
¦тан ¦ ¦ ¦ ¦Ассоциация промыш-
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ленных предприятий
¦ ¦ ¦ ¦ ¦РТ, Торгово-про-
¦ ¦ ¦ ¦ ¦мышленная палата
¦ ¦ ¦ ¦ ¦РТ, Научно-методи-
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ческий и инженер-
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ный центр охраны и
¦ ¦ ¦ ¦ ¦безопасности труда
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
1.4. ¦Разработка типово-¦ 25000¦Фонд занятости¦1998г¦Госкомсанэпиднад-
¦го положения о ве-¦ ¦ ¦ ¦зор РТ, Госкомтруд
¦домственной сани-¦ ¦ ¦ ¦РТ, Центр стандар-
¦тарной лаборатории¦ ¦ ¦ ¦тизации, метроло-
¦по контролю за ус-¦ ¦ ¦ ¦гии и сертификации
¦ловиями труда на¦ ¦ ¦ ¦
¦промышленных пред-¦ ¦ ¦ ¦
¦приятиях ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
1.5. ¦Разработка проекта¦ 50000¦Фонд занятости¦1999г¦Госкомсанэпиднад-
¦санитарных правил¦ ¦ ¦ ¦зор РТ, Минсель-
¦по хранению, тран-¦ ¦ ¦ ¦хозпрод РТ
¦спортировке и при-¦ ¦ ¦ ¦
¦менению пестицидов¦ ¦ ¦ ¦
¦в РТ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
1.6. ¦Разработка Положе-¦ 50000¦Фонд занятости¦1999г¦Госкомтруд РТ, Го-
¦ния "Об учете тре-¦ ¦ ¦ ¦скомитет по защите
¦бований по услови-¦ ¦ ¦ ¦прав потребителей
¦ям и охране труда¦ ¦ ¦ ¦РТ, Лицензионные
¦при лицензировании¦ ¦ ¦ ¦центры по отраслям
¦видов деятельности¦ ¦ ¦ ¦экономики, Госком-
¦предприятий всех¦ ¦ ¦ ¦санэпиднадзор РТ,
¦организационно- ¦ ¦ ¦ ¦Гострудинспекция
¦правовых форм в¦ ¦ ¦ ¦по РТ
¦Республике Татарс-¦ ¦ ¦ ¦
¦тан" ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
1.7. ¦Разработка механи-¦ 100000¦Фонд занятости¦1999г¦Госкомтруд РТ, Ас-
¦зма государствен-¦ ¦ ¦ ¦социация промышле-
¦ной поддержки пре-¦ ¦ ¦ ¦нных предприятий,
¦дприятий, занимаю-¦ ¦ ¦ ¦Федерация профсою-
¦щихся изготовлени-¦ ¦ ¦ ¦зов РТ, Гострудин-
¦ем спецодежды,¦ ¦ ¦ ¦спекция по РТ, На-
¦спецобуви, средств¦ ¦ ¦ ¦учно-методический
¦контрольно-измери-¦ ¦ ¦ ¦и инженерный центр
¦тельной и индиви-¦ ¦ ¦ ¦охраны и безопас-
¦дуальной защиты, а¦ ¦ ¦ ¦ности труда
¦также оказывающих¦ ¦ ¦ ¦
¦другие услуги в¦ ¦ ¦ ¦
¦области охраны¦ ¦ ¦ ¦
¦труда ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
1.8. ¦Разработка мероп-¦ 100000¦Региональное ¦1999г¦Федерация профсою-
¦риятий по реализа-¦ 200000¦отделение Фон-¦2000г¦зов РТ, Госкомтруд
¦ции в республике¦ ¦да социального¦ ¦РТ, Ассоциация
¦Закона РФ "Об обя-¦ ¦страхования РФ¦ ¦промышленных пред-
¦зательном социаль-¦ ¦по РТ ¦ ¦приятий РТ, Гос-
¦ном страховании от¦ ¦ ¦ ¦комсанэпиднадзор
¦несчастных случаев¦ ¦ ¦ ¦РТ, Региональное
¦на производстве и¦ ¦ ¦ ¦отделение Фонда
¦профессиональных ¦ ¦ ¦ ¦социального стра-
¦заболеваний" ¦ ¦ ¦ ¦хования РФ по РТ
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
1.9. ¦Разработка Положе-¦ 35000¦Фонд занятости¦1999г¦Госкомтруд РТ, На-
¦ния о выдаче ли-¦ ¦ ¦2000г¦учно-методический
¦цензии (аттестата)¦ ¦ ¦ ¦и инженерный центр
¦физическим и юри-¦ ¦ ¦ ¦охраны и безопас-
¦дическим лицам,¦ ¦ ¦ ¦ности труда
¦позволяющей участ-¦ ¦ ¦ ¦
¦вовать в работе по¦ ¦ ¦ ¦
¦аттестации рабочих¦ ¦ ¦ ¦
¦мест по условиям¦ ¦ ¦ ¦
¦труда на предприя-¦ ¦ ¦ ¦
¦тиях и организаци-¦ ¦ ¦ ¦
¦ях республики ¦ ¦ ¦ ¦
II. Организационно-техническое обеспечение охраны труда
2.1. ¦Модернизация, ре-¦ ¦Средства пред-¦1998-¦Приволжский округ
¦конструкция, вывод¦ ¦приятий отрас-¦2000г¦Госгортехнадзора
¦из эксплуатации¦ ¦лей экономики¦ ¦РФ, МЧС РТ, Предп-
¦нефтехимического, ¦ ¦РТ ¦ ¦риятия и организа-
¦химического, энер-¦ ¦ ¦ ¦ции отраслей эко-
¦гетического, кот-¦ ¦ ¦ ¦номики РТ
¦лонадзорного обо-¦ ¦ ¦ ¦
¦рудования и произ-¦ ¦ ¦ ¦
¦водств, отработав-¦ ¦ ¦ ¦
¦ших нормативные¦ ¦ ¦ ¦
¦сроки, не отвечаю-¦ ¦ ¦ ¦
¦щие современным¦ ¦ ¦ ¦
¦требованиям техни-¦ ¦ ¦ ¦
¦ческой безопаснос-¦ ¦ ¦ ¦
¦ти ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
2.2. ¦Разработка органи-¦ 100000¦Фонд занятости¦1998г¦Приволжский округ
¦зационно-техничес-¦ 200000¦ ¦1999г¦Госгортехнадзора
¦ких мероприятий,¦ 200000¦ ¦2000г¦РФ, Казанский го-
¦направленных на¦ ¦ ¦ ¦сударственный тех-
¦реализацию в рес-¦ ¦ ¦ ¦нический универси-
¦публике Закона РФ¦ ¦ ¦ ¦тет, Казанский го-
¦"О промышленной¦ ¦ ¦ ¦сударственный тех-
¦безопасности" ¦ ¦ ¦ ¦нологический уни-
¦ ¦ ¦ ¦ ¦верситет
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
2.3. ¦Создание и матери-¦ 100000¦Фонд занятос-¦1998г¦Госкомтруд РТ,
¦ально-техническое ¦ 400000¦ти, Фонд соци-¦1999г¦КазХИМНИИ, Казанс-
¦оснащение научно-¦ ¦ального стра-¦ ¦кое пуско-наладоч-
¦методического и¦ ¦хования ¦ ¦ное управление ин-
¦инженерного Центра¦ ¦ ¦ ¦женерно-производс-
¦страхования охраны¦ ¦ ¦ ¦твенного треста
¦и безопасности¦ ¦ ¦ ¦"Оргнефтехимзаво-
¦труда ¦ ¦ ¦ ¦ды"
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
2.4. ¦Разработка рекоме-¦ 25000¦Фонд занятости¦1998г¦Госкомтруд РТ, Фе-
¦ндаций по подгото-¦ ¦ ¦ ¦дерация профсоюзов
¦вке территориаль-¦ ¦ ¦ ¦РТ, Научно-методи-
¦ных программ (го-¦ ¦ ¦ ¦ческий и инженер-
¦род, район) по¦ ¦ ¦ ¦ный центр охраны и
¦улучшению условий¦ ¦ ¦ ¦безопасности труда
¦и охраны труда ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
2.5. ¦Разработка отрас-¦ ¦ ¦1999г¦
¦левых программ¦ ¦ ¦ ¦
¦улучшения условий¦ ¦ ¦ ¦
¦и охраны труда на¦ ¦ ¦ ¦
¦1999-2000 годы: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
2.5.1.¦в агропромышленном¦ 150000¦Фонд занятости¦1999г¦Минсельхозпрод РТ
¦комплексе Респуб-¦ ¦ ¦ ¦
¦лики Татарстан ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
2.5.2.¦в строительном ко-¦ 120000¦Фонд занятости¦1999г¦Министерство стро-
¦мплексе Республики¦ ¦ ¦ ¦ительства и жилищ-
¦Татарстан ¦ ¦ ¦ ¦но-коммунального
¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозяйства РТ, Ка-
¦ ¦ ¦ ¦ ¦занская государс-
¦ ¦ ¦ ¦ ¦твенная архитек-
¦ ¦ ¦ ¦ ¦турно-строительная
¦ ¦ ¦ ¦ ¦академия
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
2.5.3.¦в промышленности¦ 100000¦Фонд занятости¦1999г¦Департамент про-
¦Республики Татарс-¦ ¦ ¦ ¦мышленности Госко-
¦тан ¦ ¦ ¦ ¦мимущества РТ, Ка-
¦ ¦ ¦ ¦ ¦занский государс-
¦ ¦ ¦ ¦ ¦твенный техничес-
¦ ¦ ¦ ¦ ¦кий университет
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
2.6. ¦Разработка Положе-¦ 25000¦Фонд занятости¦1998г¦Госкомтруд РТ, На-
¦ния об организации¦ ¦ ¦ ¦учно-методический
¦работы по охране¦ ¦ ¦ ¦и инженерный центр
¦труда и службе ох-¦ ¦ ¦ ¦охраны и безопас-
¦раны труда предп-¦ ¦ ¦ ¦ности труда, Феде-
¦риятия, организа-¦ ¦ ¦ ¦рация профсоюзов
¦ции ¦ ¦ ¦ ¦РТ, Ассоциация
¦ ¦ ¦ ¦ ¦промышленных пред-
¦ ¦ ¦ ¦ ¦приятий РТ
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
2.7. ¦Подготовка и про-¦ 15000¦Фонд занятости¦1999г¦Госкомтруд РТ, Го-
¦ведение совещания¦ ¦ ¦ ¦скомсанэпиднадзор
¦по проблемам улуч-¦ ¦ ¦ ¦РТ, Гострудинспек-
¦шения условий и¦ ¦ ¦ ¦ция по РТ, Федера-
¦охраны труда в¦ ¦ ¦ ¦ция профсоюзов РТ,
¦Республике Татарс-¦ ¦ ¦ ¦Приволжский округ
¦тан ¦ ¦ ¦ ¦Госгортехнадзора
¦ ¦ ¦ ¦ ¦РФ, Торгово-промы-
¦ ¦ ¦ ¦ ¦шленная палата РТ
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
2.8. ¦Разработка техни-¦ 150000¦Фонд социаль-¦1999г¦Госкомтруд РТ, На-
¦ческой документа-¦ ¦ного страхова-¦ ¦учно-методический
¦ции по изготовле-¦ ¦ния ¦ ¦и инженерный центр
¦нию опытных образ-¦ ¦ ¦ ¦охраны и безопас-
¦цов виброзащитных¦ ¦ ¦ ¦ности труда
¦рукавиц ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
2.9. ¦Разработка Положе-¦ 20000¦Фонд социаль-¦2000г¦Госкомтруд РТ, Ка-
¦ния по проведению¦ ¦ного страхова-¦ ¦занский финансо-
¦смотров-конкурсов ¦ ¦ния ¦ ¦во-экономический
¦на лучшую органи-¦ ¦ ¦ ¦институт
¦зацию работы по¦ ¦ ¦ ¦
¦охране труда среди¦ ¦ ¦ ¦
¦предприятий всех¦ ¦ ¦ ¦
¦организационно- ¦ ¦ ¦ ¦
¦правовых форм ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
2.10. ¦Разработка програ-¦ 120000¦Фонд занятости¦1998г¦Госкомтруд РТ,
¦ммы высвобождения¦ ¦ ¦ ¦Минздрав РТ, Гос-
¦женщин от работ с¦ ¦ ¦ ¦комсанэпиднадзор
¦тяжелыми и вредны-¦ ¦ ¦ ¦РТ, Федерация
¦ми условиями труда¦ ¦ ¦ ¦профсоюзов РТ
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
2.11. ¦Проведение марке-¦ 200000¦Фонд социаль-¦1999г¦Научно-методичес-
¦тинговых исследо-¦ ¦ного страхова-¦ ¦кий и инженерный
¦ваний проблем обе-¦ ¦ния ¦ ¦центр охраны и бе-
¦спечения спецодеж-¦ ¦ ¦ ¦зопасности труда,
¦дой и средствами¦ ¦ ¦ ¦Госкомтруд РТ, Ка-
¦индивидуальной и¦ ¦ ¦ ¦занская государс-
¦коллективной защи-¦ ¦ ¦ ¦твенная архитек-
¦ты работающих во¦ ¦ ¦ ¦турно-строительная
¦всех отраслях эко-¦ ¦ ¦ ¦академия
¦номики республики:¦ ¦ ¦ ¦
¦- потребности пре-¦ ¦ ¦ ¦
¦дприятий; ¦ ¦ ¦ ¦
¦- определение но-¦ ¦ ¦ ¦
¦менклатуры спецо-¦ ¦ ¦ ¦
¦дежды и средств¦ ¦ ¦ ¦
¦защиты, контроль-¦ ¦ ¦ ¦
¦но-измерительных ¦ ¦ ¦ ¦
¦приборов и полиг-¦ ¦ ¦ ¦
¦рафической продук-¦ ¦ ¦ ¦
¦ции, которые можно¦ ¦ ¦ ¦
¦выпускать на пред-¦ ¦ ¦ ¦
¦приятиях республи-¦ ¦ ¦ ¦
¦ки ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
2.12. ¦Организация рес-¦ 150000¦Фонд социаль-¦2000г¦Госкомтруд РТ, На-
¦публиканской тема-¦ ¦ного страхова-¦ ¦учно-методический
¦тической выставки¦ ¦ния ¦ ¦и инженерный центр
¦"Охрана труда в¦ ¦ ¦ ¦охраны и безопас-
¦Республике Татарс-¦ ¦ ¦ ¦ности труда
¦тан" ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
2.13. ¦Разработка програ-¦ 75000¦Фонд занятости¦1999г¦Госкомтруд РТ, То-
¦ммы развития мало-¦ ¦ ¦ ¦ргово-промышленная
¦го и среднего биз-¦ ¦ ¦ ¦палата РТ, Научно-
¦неса в сфере услуг¦ ¦ ¦ ¦методический и ин-
¦по проблемам охра-¦ ¦ ¦ ¦женерный центр ох-
¦ны труда (информа-¦ ¦ ¦ ¦раны и безопаснос-
¦ционное обеспече-¦ ¦ ¦ ¦ти труда, Госком-
¦ние, подготовка¦ ¦ ¦ ¦санэпиднадзор РТ,
¦кадров, консал-¦ ¦ ¦ ¦Казанский финансо-
¦тинг, оценка и¦ ¦ ¦ ¦во-экономический
¦анализ условий¦ ¦ ¦ ¦институт
¦труда, исследова-¦ ¦ ¦ ¦
¦ние рабочих мест,¦ ¦ ¦ ¦
¦полиграфические ¦ ¦ ¦ ¦
¦услуги и др.) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
2.14. ¦Подготовка задания¦ ¦Фонд занятости¦1999г¦Госкомтруд РТ, Го-
¦Госкомстату РТ для¦ ¦ ¦ ¦скомстат РТ, Гос-
¦введения дополни-¦ ¦ ¦ ¦комсанэпиднадзор
¦тельных статисти-¦ ¦ ¦ ¦РТ, Гострудинспек-
¦ческих показателей¦ ¦ ¦ ¦ция по РТ
¦(состояния условий¦ ¦ ¦ ¦
¦и охраны труда) в¦ ¦ ¦ ¦
¦отчетности и рас-¦ ¦ ¦ ¦
¦ширения группы¦ ¦ ¦ ¦
¦предприятий и ор-¦ ¦ ¦ ¦
¦ганизаций ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
2.15. ¦Создание и оснаще-¦ 180000¦Фонд занятости¦1998г¦Госкомтруд РТ, На-
¦ние в республике¦ 150000¦ ¦1999г¦учно-методический
¦консультационных ¦ 150000¦ ¦2000г¦и инженерный центр
¦пунктов по пробле-¦ ¦ ¦ ¦охраны и безопас-
¦мам охраны труда ¦ ¦ ¦ ¦ности труда
III. Обучение работников, подготовка специалистов по охране
труда, информационное обеспечение охраны труда
3.1. ¦Обучение по охране¦ ¦Фонд занятости¦1998г¦Госкомтруд РТ
¦труда руководите-¦ 550000¦ ¦1999г¦
¦лей и специалистов¦ 550000¦ ¦2000г¦
¦предприятий и ор-¦ ¦ ¦ ¦
¦ганизаций ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
3.2. ¦Разработка и внед-¦ ¦ ¦1998г¦Госкомтруд РТ, Ми-
¦рение предложений¦ ¦ ¦ ¦нистерство общего
¦по организации по-¦ ¦ ¦ ¦и профессионально-
¦дготовки специа-¦ ¦ ¦ ¦го образования РФ,
¦листов по охране¦ ¦ ¦ ¦Казанский государ-
¦труда на базе выс-¦ ¦ ¦ ¦ственный техничес-
¦ших учебных заве-¦ ¦ ¦ ¦кий университет,
¦дений республики ¦ ¦ ¦ ¦Приволжский округ
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Госгортехнадзора
¦ ¦ ¦ ¦ ¦РФ
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
3.3. ¦Разработка типово-¦ 40000¦Фонд занятости¦1998г¦Научно-методичес-
¦го проекта кабине-¦ ¦ ¦ ¦кий и инженерный
¦та по охране труда¦ ¦ ¦ ¦центр охраны и бе-
¦предприятий и ор-¦ ¦ ¦ ¦зопасности труда
¦ганизаций ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
3.4. ¦Разработка и внед-¦ 270000¦Фонд занятости¦1999г¦Казанская государ-
¦рение системы про-¦ ¦ ¦ ¦ственная архитек-
¦фессионального ¦ ¦ ¦ ¦турно-строительная
¦обучения, инструк-¦ ¦ ¦ ¦академия
¦тажа и контроля¦ ¦ ¦ ¦
¦знаний работников¦ ¦ ¦ ¦
¦различных отраслей¦ ¦ ¦ ¦
¦экономики по охра-¦ ¦ ¦ ¦
¦не труда ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
3.5. ¦Разработка и внед-¦ 250000¦Фонд занятости¦1999г¦Госкомтруд РТ, Ре-
¦рение унифициро-¦ ¦ ¦ ¦спубликанский уче-
¦ванной системы¦ ¦ ¦ ¦бно-методический
¦обучения по охране¦ ¦ ¦ ¦центр Госкомтруда
¦труда руководите-¦ ¦ ¦ ¦РТ, Научно-методи-
¦лей и специалистов¦ ¦ ¦ ¦ческий и инженер-
¦различных отраслей¦ ¦ ¦ ¦ный центр охраны и
¦экономики с ис-¦ ¦ ¦ ¦безопасности труда
¦пользованием сов-¦ ¦ ¦ ¦
¦ременных информа-¦ ¦ ¦ ¦
¦ционных технологий¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
3.6. ¦Разработка и внед-¦ 250000¦Фонд занятости¦1999г¦Госкомтруд РТ, На-
¦рение системы мер¦ 250000¦ ¦2000г¦учно-методический
¦по пропаганде и¦ ¦ ¦ ¦и инженерный центр
¦информационному ¦ ¦ ¦ ¦охраны и безопас-
¦обеспечению охраны¦ ¦ ¦ ¦ности труда
¦труда в Республике¦ ¦ ¦ ¦
¦Татарстан ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
3.7. ¦Разработка инст-¦ 300000¦Фонд занятости¦1999г¦Минсельхозпрод РТ,
¦рукций по охране¦ ¦ ¦ ¦Казанская государ-
¦труда по основным¦ ¦ ¦ ¦ственная сельско-
¦профессиям, заня-¦ ¦ ¦ ¦хозяйственная ака-
¦тым в агропромыш-¦ ¦ ¦ ¦демия
¦ленном комплексе,¦ ¦ ¦ ¦
¦с широким предс-¦ ¦ ¦ ¦
¦тавлением графи-¦ ¦ ¦ ¦
¦ческой информации ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
3.8. ¦Разработка прог-¦ 260000¦Фонд занятости¦2000г¦Приволжский округ
¦рамм профессио-¦ ¦ ¦ ¦Госгортехнадзора
¦нального обучения¦ ¦ ¦ ¦РФ
¦по специальностям,¦ ¦ ¦ ¦
¦подконтрольным ¦ ¦ ¦ ¦
¦Госгортехнадзору ¦ ¦ ¦ ¦
IV. Научное обеспечение охраны труда
4.1. ¦Разработка и внед-¦ 200000¦Фонд занятости¦1999г¦Госкомтруд РТ, На-
¦рение информацион-¦ ¦ ¦ ¦учно-методический
¦но-поисковой сис-¦ ¦ ¦ ¦и инженерный центр
¦темы нормативно-¦ ¦ ¦ ¦охраны и безопас-
¦правовых актов по¦ ¦ ¦ ¦ности труда
¦охране труда ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
4.2. ¦Разработка соци-¦ 300000¦Фонд занятости¦2000г¦Казанский государ-
¦ально-психологиче-¦ ¦ ¦ ¦ственный универси-
¦ского и управлен-¦ ¦ ¦ ¦тет
¦ческого видеотре-¦ ¦ ¦ ¦
¦нинга по управле-¦ ¦ ¦ ¦
¦нию охраной труда¦ ¦ ¦ ¦
¦на предприятии ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
4.3. ¦Разработка пилот-¦ 250000¦Фонд занятости¦1999г¦Приволжский округ
¦ной обучающей и¦ ¦ ¦ ¦Госгортехнадзора
¦контролирующей си-¦ ¦ ¦ ¦РФ, Казанская го-
¦стемы по охране¦ ¦ ¦ ¦сударственная ар-
¦труда для специ-¦ ¦ ¦ ¦хитектурно-строи-
¦альностей, подкон-¦ ¦ ¦ ¦тельная академия
¦трольных Госгор-¦ ¦ ¦ ¦
¦технадзору ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
4.4. ¦Создание банка¦ 30000¦Фонд занятости¦1999г¦Научно-методичес-
¦данных: ¦ ¦ ¦ ¦кий и инженерный
¦- физических и¦ ¦ ¦ ¦центр охраны и бе-
¦юридических лиц,¦ ¦ ¦ ¦зопасности труда,
¦специализирующихся¦ ¦ ¦ ¦Госкомтруд РТ, Го-
¦на проблемах охра-¦ ¦ ¦ ¦скомсанэпиднадзор
¦ны труда; ¦ ¦ ¦ ¦РТ
¦- о лабораториях¦ ¦ ¦ ¦
¦предприятий и ор-¦ ¦ ¦ ¦
¦ганизаций Респуб-¦ ¦ ¦ ¦
¦лики Татарстан,¦ ¦ ¦ ¦
¦занимающихся заме-¦ ¦ ¦ ¦
¦рами и анализом¦ ¦ ¦ ¦
¦вредных и опасных¦ ¦ ¦ ¦
¦производственных ¦ ¦ ¦ ¦
¦факторов ¦ ¦ ¦ ¦
V. Лечебно-профилактические и реабилитационные мероприятия
5.1. ¦Разработка и внед-¦ 400000¦Фонд занятости¦1999г¦Минздрав РТ, Гос-
¦рение системы ор-¦ ¦ ¦ ¦комсанэпиднадзор
¦ганизационно-мето-¦ ¦ ¦ ¦РТ
¦дического руковод-¦ ¦ ¦ ¦
¦ства и контроля¦ ¦ ¦ ¦
¦лечебно-профилак- ¦ ¦ ¦ ¦
¦тическими учрежде-¦ ¦ ¦ ¦
¦ниями республики¦ ¦ ¦ ¦
¦по определению¦ ¦ ¦ ¦
¦профессиональной ¦ ¦ ¦ ¦
¦пригодности рабо-¦ ¦ ¦ ¦
¦тающих и выявлению¦ ¦ ¦ ¦
¦ранних признаков¦ ¦ ¦ ¦
¦профессиональных ¦ ¦ ¦ ¦
¦заболеваний ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
5.2. ¦Организация реаби-¦1250000¦Фонд занятости¦1999г¦Минздрав РТ, Ка-
¦литационных пунк-¦1575000¦ ¦2000г¦занский государст-
¦тов для лиц, полу-¦ ¦ ¦ ¦венный медицинский
¦чивших производст-¦ ¦ ¦ ¦университет
¦венные травмы и¦ ¦ ¦ ¦
¦профессиональные ¦ ¦ ¦ ¦
¦заболевания ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
5.3. ¦Организация лицен-¦ 500000¦Фонд занятости¦1999г¦Минздрав РТ, Гос-
¦зирования лечебно-¦ ¦ ¦ ¦комсанэпиднадзор
¦профилактических ¦ ¦ ¦ ¦РТ
¦учреждений респуб-¦ ¦ ¦ ¦
¦лики для проведе-¦ ¦ ¦ ¦
¦ния обязательных¦ ¦ ¦ ¦
¦предварительных и¦ ¦ ¦ ¦
¦периодических ме-¦ ¦ ¦ ¦
¦дицинских осмотров¦ ¦ ¦ ¦
¦работников, заня-¦ ¦ ¦ ¦
¦тых в тяжелых и¦ ¦ ¦ ¦
¦вредных условиях¦ ¦ ¦ ¦
¦труда ¦ ¦ ¦ ¦
VI. Международное сотрудничество
6.1. ¦Изучение возможно-¦ 150000¦Фонд занятости¦1999г¦Госкомтруд РТ
¦сти вхождения Рес-¦ ¦ ¦ ¦
¦публики Татарстан¦ ¦ ¦ ¦
¦в Международную¦ ¦ ¦ ¦
¦организацию труда¦ ¦ ¦ ¦
¦(МОТ), международ-¦ ¦ ¦ ¦
¦ное информацион-¦ ¦ ¦ ¦
¦но-сетевое обеспе-¦ ¦ ¦ ¦
¦чение работ по ох-¦ ¦ ¦ ¦
¦ране труда ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
6.2. ¦Обучение руководи-¦ 150000¦Фонд занятости¦1998г¦Госкомтруд РТ
¦телей и специалис-¦ 200000¦ ¦1999г¦
¦тов в учебных¦ 200000¦ ¦2000г¦
¦центрах по охране¦ ¦ ¦ ¦
¦труда за рубежом,¦ ¦ ¦ ¦
¦стажировка специа-¦ ¦ ¦ ¦
¦листов по охране¦ ¦ ¦ ¦
¦труда на зарубеж-¦ ¦ ¦ ¦
¦ных предприятиях ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
6.3. ¦Изучение системы¦ 50000¦Фонд занятости¦1999г¦Госкомтруд РТ
¦социального парт-¦ ¦ ¦ ¦
¦нерства и государ-¦ ¦ ¦ ¦
¦ственного управле-¦ ¦ ¦ ¦
¦ния в области ох-¦ ¦ ¦ ¦
¦раны труда в Гер-¦ ¦ ¦ ¦
¦мании ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
6.4. ¦Участие в междуна-¦ 50000¦Фонд занятости¦1998г¦Госкомтруд РТ
¦родных выставках¦ 50000¦ ¦1999г¦
¦по проблемам охра-¦ 150000¦ ¦2000г¦
¦ны труда ¦ ¦ ¦ ¦
------+------------------+-------+--------------+-----+------------------
Итого на 1998 год 970000 руб.
Итого на 1999 год 6560000 руб.
Итого на 2000 год 4105000 руб.
Всего на 1998-2000 годы 11635000 руб.
VII. Улучшение условий и охраны труда на предприятия всех
организационно-правовых форм и форм собственности
------T------------------T-------T--------------T-----T------------------
NN п/п¦ Мероприятия ¦Финан- ¦Источники фи-¦Сроки¦ Исполнители
¦ ¦совые ¦нансирования ¦испо-¦
¦ ¦затраты¦ ¦лне- ¦
¦ ¦в руб.¦ ¦ния ¦
¦ ¦с уче-¦ ¦ ¦
¦ ¦том де-¦ ¦ ¦
¦ ¦номина-¦ ¦ ¦
¦ ¦ции ¦ ¦ ¦
------+------------------+-------+--------------+-----+------------------
1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6
------+------------------+-------+--------------+-----+------------------
7.1. ¦Выполнение мероп-¦ 510,00¦Средства пред-¦1998г¦Предприятия и ор-
¦риятий по улучше-¦ 604,85¦приятий и ор-¦1999г¦ганизации отраслей
¦нию условий и ох-¦ 725,76¦ганизаций ¦2000г¦экономики РТ
¦раны труда в соот-¦ ¦ ¦ ¦
¦ветствии с поста-¦ ¦ ¦ ¦
¦новлением Минтруда¦ ¦ ¦ ¦
¦РФ от 27.02.95¦ ¦ ¦ ¦
¦N 11 ¦ ¦ ¦ ¦
¦(в млн.руб.) ¦ ¦ ¦ ¦
------+------------------+-------+--------------+-----+------------------
Всего на 1988-2000 годы ¦1840,61¦ ¦ ¦
(в млн.руб.) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
Итого по программе ¦ ¦ ¦ ¦
(в млн.руб.) ¦1851,39¦ ¦ ¦
-------------------------+-------+--------------+-----+------------------
Приложения*
* - стоимостные показатели в приложениях 3, 6 - 9, 11, 12 даны
без учета деноминации
Приложение 1
Динамика численности и удельного веса работников, занятых в
неблагоприятных условиях труда в промышленности, строительстве,
транспорте и связи Республики Татарстан в 1992-1997 гг.
----------------------------------T------------T------------T------------
¦ 1992 г. ¦ 1993 г. ¦ 1994 г.
+-----T------+-----T------+-----T------
¦Чис- ¦в %% к¦Чис- ¦в %% к¦Чис- ¦в %% к
¦лен- ¦числе-¦лен- ¦числе-¦лен- ¦числе-
¦ность¦нности¦ность¦нности¦ность¦нности
¦(тыс.¦персо-¦(тыс.¦персо-¦(тыс.¦персо-
¦чел.)¦нала ¦чел.)¦нала ¦чел.)¦нала
¦ ¦отрас-¦ ¦отрас-¦ ¦отрас-
¦ ¦ли ¦ ¦ли ¦ ¦ли
----------------------------------+-----+------+-----+------+-----+------
1. Работали в условиях труда, не¦146,1¦ 18,2 ¦143,1¦ 19,0 ¦102,6¦ 14,8
соответствующих санитарно-гигиени-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
ческим нормам: всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
- промышленности ¦125,0¦ 22,9 ¦122,0¦ 23,4 ¦102,2¦ 22,0
- строительстве ¦ 9,6¦ 6,5 ¦ 10,4¦ 8,6 ¦ 7,4¦ 5,8
- транспорте ¦ 11,4¦ 12,1 ¦ 10,6¦ 11,1 ¦ 3,0¦ 3,6
- связи ¦ 0,1¦ 0,6 ¦ 0,04¦ 0,2 ¦ 0,03¦ 0,2
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
2. Заняты тяжелым физическим тру-¦ 13,7¦ 1,2 ¦ 11,2¦ 1,5 ¦ 6,0¦ 0,9
дом: всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
- промышленности ¦ 8,9¦ 1,6 ¦ 6,7¦ 1,3 ¦ 3,3¦ 0,7
- строительстве ¦ 3,9¦ 2,7 ¦ 3,8¦ 3,2 ¦ 2,3¦ 1,8
- транспорте ¦ 0,9¦ 1,0 ¦ 0,6¦ 0,6 ¦ 0,2¦ 0,3
- связи ¦ -¦ - ¦ -¦ - ¦ -¦ -
----------------------------------+-----+------+-----+------+-----+------
----------------------------------T------------T------------T------------
¦ 1995 г. ¦ 1996 г. ¦ 1997 г.
+-----T------+-----T------+-----T------
¦Чис- ¦в %% к¦Чис- ¦в %% к¦Чис- ¦в %% к
¦лен- ¦числе-¦лен- ¦числе-¦лен- ¦числе-
¦ность¦нности¦ность¦нности¦ность¦нности
¦(тыс.¦персо-¦(тыс.¦персо-¦(тыс.¦персо-
¦чел.)¦нала ¦чел.)¦нала ¦чел.)¦нала
¦ ¦отрас-¦ ¦отрас-¦ ¦отрас-
¦ ¦ли ¦ ¦ли ¦ ¦ли
----------------------------------+-----+------+-----+------+-----+------
1. Работали в условиях труда, не¦98,3 ¦ 15,4 ¦95,8 ¦ 16,5 ¦79,8 ¦ 14,8
соответствующих санитарно-гигиени-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
ческим нормам: всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
- промышленности ¦88,2 ¦ 21,8 ¦85,3 ¦ 23,3 ¦71,6 ¦ 19,8
- строительстве ¦ 6,8 ¦ 5,2 ¦ 6,4 ¦ 5,6 ¦ 4,9 ¦ 5,0
- транспорте ¦ 3,3 ¦ 4,0 ¦ 3,7 ¦ 4,6 ¦ 3,2 ¦ 5,3
- связи ¦0,06 ¦ 0,3 ¦0,04 ¦ 2,5 ¦ 0,1 ¦ 0,7
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
2. Заняты тяжелым физическим тру-¦ 6,7 ¦ 1,1 ¦ 6,7 ¦ 1,2 ¦ 6,8 ¦ 1,3
дом: всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
- промышленности ¦ 4,0 ¦ 1,0 ¦ 3,3 ¦ 0,9 ¦ 0,8 ¦ 1,0
- строительстве ¦ 2,5 ¦ 1,9 ¦ 2,9 ¦ 2,5 ¦ 0,8 ¦ 3,0
- транспорте ¦ 0,3 ¦ 0,3 ¦ 0,2 ¦ 0,3 ¦0,03 ¦ 0,3
- связи ¦ - ¦ - ¦0,02 ¦ 1,4 ¦ - ¦ 0,02
----------------------------------+-----+------+-----+------+-----+------
Приложение 2
Динамика удельного веса женщин, занятых в неблагоприятных условиях
труда (в %% к списочной численности женщин соответствующей отрасли)
-------------------------T-------T-------T-------T-------T-------T-------
Отрасли ¦1992 г.¦1993 г.¦1994 г.¦1995 г.¦1996 г.¦1997 г.
промышленности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
-------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------
1. Занятые в условиях¦ 13,1 ¦ 14,0 ¦ 12,2 ¦ 18,1 ¦ 13,1 ¦ 12,2
труда, не отвечающих са-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
нитарно-гигиеническим но-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
рмам: всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
- промышленность ¦ 15,8 ¦ 16,5 ¦ 14,8 ¦ 16,6 ¦ 16,6 ¦ 15,2
- строительство ¦ 4,5 ¦ 5,9 ¦ 4,9 ¦ 4,0 ¦ 4,0 ¦ 3,8
- транспорт ¦ 3,4 ¦ 3,7 ¦ 2,9 ¦ 3,2 ¦ 3,2 ¦ 3,6
- связь ¦ 0,2 ¦ 0,2 ¦ 0,2 ¦ 0,2 ¦ 0,2 ¦ 0,8
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
2. Занятые тяжелым физи-¦ 1,4 ¦ 0,8 ¦ 0,5 ¦ 0,7 ¦ 0,7 ¦ 0,8
ческим трудом: всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
- промышленность ¦ 1,5 ¦ 0,6 ¦ 0,4 ¦ 0,5 ¦ 0,5 ¦ 0,5
- строительство ¦ 2,3 ¦ 3,4 ¦ 1,8 ¦ 2,1 ¦ 2,1 ¦ 3,7
- транспорт ¦ 0,3 ¦ 0,4 ¦ 0,1 ¦ 0,1 ¦ 0,1 ¦ 0,2
- связь ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ -
-------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------
Приложение 3
Динамика затрат на мероприятия по охране труда в Республике Татарстан
в 1991-1997 гг.
---T----------------------------------T----T-----T------T-------T--------
N ¦ Показатели ¦Ед. ¦1991г¦1992г ¦ 1993г ¦ 1994г
п/п¦ ¦изм.¦ ¦ ¦ ¦
---+----------------------------------+----+-----+------+-------+--------
1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7
---+----------------------------------+----+-----+------+-------+--------
1. ¦Израсходовано средств на мероприя-¦млн.¦164,1¦1802,3¦24818,2¦122904,5
¦тия по охране труда ¦руб.¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
2. ¦Темп роста к предыдущему году в¦ % ¦ 100¦ 57,2¦ 153,0¦ 159,8
¦сопоставимых ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
3. ¦Затраты на мероприятия по охране¦руб.¦ 102¦1082,4¦24255,4¦ 85296
¦труда в расчете на одного работаю-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦щего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
4. ¦Тоже в процентах к предыдущему го-¦ % ¦ 100¦ 55,3¦ 249,1¦ 113,4
¦ду в сопоставимых ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
---+----------------------------------+----+-----+------+-------+--------
---T----------------------------------T----T---------T---------T---------
N ¦ Показатели ¦Ед. ¦ 1995г ¦ 1996г ¦ 1997г
п/п¦ ¦изм.¦ ¦ ¦
---+----------------------------------+----+---------+---------+---------
1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10
---+----------------------------------+----+---------+---------+---------
1. ¦Израсходовано средств на мероприя-¦млн.¦188284,5 ¦348624,7 ¦379542,5
¦тия по охране труда ¦руб.¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
2. ¦Темп роста к предыдущему году в¦ % ¦ 66,7 ¦ 150,5 ¦ 92,7
¦сопоставимых ценах ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
3. ¦Затраты на мероприятия по охране¦руб.¦ 136400 ¦ 330788 ¦391700,0
¦труда в расчете на одного работаю-¦ ¦ ¦ ¦
¦щего ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
4. ¦Тоже в процентах к предыдущему го-¦ % ¦ 69,5 ¦ 197,2 ¦ 100,8
¦ду в сопоставимых ценах ¦ ¦ ¦ ¦
---+----------------------------------+----+---------+---------+---------
Приложение 4
Динамика удельного веса работников, которым установлены льготы и
компенсации за работу в неблагоприятных условиях труда (на начало года
в % к общей численности работников соответствующей отрасли)
----------------------------------------T--------------------------------
Годы ¦На предприятиях и в организациях
+--------T--------T-------T------
¦Промыш- ¦ Строи- ¦ Тран- ¦Связь
¦ленность¦тельство¦ спорт ¦
----------------------------------------+--------+--------+-------+------
1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5
----------------------------------------+--------+--------+-------+------
Работники, занятые в неблагоприятных ус-¦ ¦ ¦ ¦
ловиях труда, получающие хотя бы один¦ ¦ ¦ ¦
вид льгот и компенсаций: ¦ ¦ ¦ ¦
1992 ¦ 43,0 ¦ 27,4 ¦ 48,0 ¦ 10,0
1993 ¦ 55,8 ¦ 44,7 ¦ 49,0 ¦ 15,2
1994 ¦ 44,0 ¦ 25,9 ¦ 46,3 ¦ 9,9
1995 ¦ 46,5 ¦ 25,5 ¦ 35,9 ¦ 13,7
1996 ¦ 45,0 ¦ 24,5 ¦ 37,6 ¦ 10,0
1997 ¦ 45,7 ¦ 26,8 ¦ 33,4 ¦ 10,4
¦ ¦ ¦ ¦
Работники, которым за работу в неблагоп-¦ ¦ ¦ ¦
риятных условиях труда установлены допо-¦ ¦ ¦ ¦
лнительные отпуска: ¦ ¦ ¦ ¦
1992 ¦ 25,6 ¦ 14,2 ¦ 34,7 ¦ 2,5
1993 ¦ 23,1 ¦ 22,4 ¦ 36,3 ¦ 2,4
1994 ¦ 23,4 ¦ 12,6 ¦ 36,6 ¦ 3,6
1995 ¦ 24,6 ¦ 13,5 ¦ 25,6 ¦ 3,3
1996 ¦ 24,7 ¦ 13,0 ¦ 25,3 ¦ 6,5
1997 ¦ 28,7 ¦ 14,7 ¦ 21,1 ¦ 3,3
¦ ¦ ¦ ¦
Право на государственную пенсию на льго-¦ ¦ ¦ ¦
тных условиях по спискам N 1 и N 2: ¦ ¦ ¦ ¦
1992 ¦ 16,4 ¦ 9,7 ¦ 7,2 ¦ 5,0
1993 ¦ 16,2 ¦ 12,1 ¦ 6,7 ¦ 4,7
1994 ¦ 16,6 ¦ 9,7 ¦ 6,7 ¦ 4,3
1995 ¦ 18,6 ¦ 9,0 ¦ 7,1 ¦ 5,0
1996 ¦ 19,4 ¦ 7,3 ¦ 6,3 ¦ 3,7
1997 ¦ 19,4 ¦ 9,0 ¦ 3,9 ¦ 4,8
¦ ¦ ¦ ¦
Бесплатное получение молока или других¦ ¦ ¦ ¦
равноценных пищевых продуктов: ¦ ¦ ¦ ¦
1992 ¦ 32,6 ¦ 15,5 ¦ 16,7 ¦ 2,2
1993 ¦ 34,4 ¦ 20,3 ¦ 15,9 ¦ 3,2
1994 ¦ 34,9 ¦ 15,9 ¦ 12,9 ¦ 2,7
1995 ¦ 36,4 ¦ 15,2 ¦ 14,5 ¦ 2,5
1996 ¦ 34,8 ¦ 14,1 ¦ 16,1 ¦ 2,7
1997 ¦ 36,1 ¦ 16,0 ¦ 13,6 ¦ 2,9
¦ ¦ ¦ ¦
Бесплатное лечебно-профилактическое пи-¦ ¦ ¦ ¦
тание: ¦ ¦ ¦ ¦
1992 ¦ 2,6 ¦ 1,5 ¦ 0,4 ¦ -
1993 ¦ 2,8 ¦ 1,9 ¦ 0,6 ¦ -
1994 ¦ 2,5 ¦ 1,8 ¦ 0,4 ¦ -
1995 ¦ 3,3 ¦ 1,6 ¦ 0,6 ¦ -
1996 ¦ 3,6 ¦ 1,4 ¦ 0,3 ¦ -
1997 ¦ 3,5 ¦ 1,5 ¦ 0,2 ¦ -
----------------------------------------+--------+--------+-------+------
Приложение 5
Динамика показателей производственного травматизма в Республике
Татарстан в 1991-1997 гг.
---T--------------------T------T------T------T------T------T------T------
N ¦ Показатели ¦1991 г¦1992 г¦1993 г¦1994 г¦1995 г¦1996 г¦1997 г
п/п¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
---+--------------------+------+------+------+------+------+------+------
1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9
---+--------------------+------+------+------+------+------+------+------
1. ¦Число пострадавших с¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦утратой трудоспособ-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ности на 1 рабочий¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦день и более: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- всего ¦ 10461¦ 8698¦ 8255¦ 8116¦ 7906¦ 6395¦ 5071
¦- на 1000 работающих¦ 6,5¦ 5,2¦ 5,4¦ 5,6¦ 5,7¦ 6,1¦ 5,2
¦в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- женщин ¦ 2206¦ 1906¦ 1795¦ 1831¦ 1723¦ 1363¦ 1079
¦- -"- то же в % к¦ 21,1¦ 21,9¦ 21,7¦ 22,6¦ 21,8¦ 21,3¦ 21,3
¦общему числу постра-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦давших ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- подростков ¦ 107¦ 89¦ 68¦ 44¦ 61¦ 41¦ 19
¦- -"- то же в % к¦ 1,0¦ 1,0¦ 0,8¦ 0,5¦ 0,8¦ 0,6¦ 0,4
¦общему числу постра-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦давших ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
2. ¦Число пострадавших¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦со смертельным исхо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦дом: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- всего ¦ 173¦ 169¦ 151¦ 141¦ 163¦ 154¦ 150
¦в % к общему числу¦ 1,65¦ 1,97¦ 1,82¦ 1,73¦ 2,06¦ 2,4¦ 2,96
¦пострадавших ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- на 1000 работающих¦ 0,107¦ 0,103¦ 0,098¦ 0,098¦ 0,118¦ 0,148¦ 0,155
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- женщин ¦ 10¦ 13¦ 9¦ 13¦ 12¦ 8¦ 7
¦- подростков ¦ 5¦ 5¦ 4¦ 1¦ 1¦ -¦ -
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
3. ¦Потери рабочего вре-¦289454¦248845¦249473¦251193¦247876¦195612¦170048
¦мени вследствие вре-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦менной нетрудоспосо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦бности из-за несчас-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦тных случаев на про-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦изводстве, чел.-дн. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
4. ¦Число дней нетрудо-¦ 27,67¦ 28,61¦ 30,22¦ 30,95¦ 31,35¦ 30,59¦ 33,5
¦способности в расче-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦те на 1 пострадавше-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦го ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
---+--------------------+------+------+------+------+------+------+------
Приложение 6
Данные о пострадавших при несчастных случаях на производстве за 1996 и
1997 годы по отраслям экономики Республики Татарстан
(Абсолютные
данные)
---------------T---------------------------------------------T-----------
Отрасли эконо-¦ Несчастные случаи на производстве ¦Израсходо-
мики (числен-+-------------T-------------T------T----------+вано сред-
ность работаю-¦Число пост-¦В том числе¦Число ¦Материаль-¦ств на ме-
щих) ¦радавших с¦со смертель-¦чел.- ¦ные после-¦роприятия
¦утратой тру-¦ным исходом ¦дней ¦дствия не-¦по охране
¦доспособности¦ ¦нетру-¦счастных ¦труда
¦на 1 день и¦ ¦доспо-¦случаев ¦(тыс.руб.)
¦более ¦ ¦собно-¦(тыс.руб.)¦
+-----T-------+-----T-------+сти на¦ ¦
¦Всего¦из них:¦Всего¦из них:¦1 раб.¦ ¦
¦ ¦женщин ¦ ¦женщин ¦день и¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦более ¦ ¦
---------------+-----+-------+-----+-------+------+----------+-----------
1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8
---------------+-----+-------+-----+-------+------+----------+-----------
1996 г.
Республика Та-¦ 6395¦ 1363 ¦ 154 ¦ 8 ¦195612¦ 24169117¦ 348624726
тарстан в целом¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
(1053912 чел.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
Промышленность ¦ 1264¦ 301 ¦ 48 ¦ 1 ¦ 42731¦ 19488187¦ 237829375
(450553 чел.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
Сельское хозяй-¦ 4333¦ 918 ¦ 40 ¦ 2 ¦124994¦ 1805659¦ 18014963
ство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
(234433 чел.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
Строительство ¦ 406¦ 53 ¦ 40 ¦ 4 ¦ 14994¦ 986158¦ 26205089
(92304 чел.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
1997 г.
Республика Та-¦ 5071¦ 1079 ¦ 150 ¦ 7 ¦170048¦ 2983800¦ 379542500
тарстан в целом¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
(968943 чел.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
Промышленность ¦ 1084¦ 249 ¦ 46 ¦ 1 ¦ 37752¦ 1955400¦ 266021200
(412695 чел.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
Сельское хозяй-¦ 3146¦ 648 ¦ 53 ¦ 1 ¦ 97424¦ 562600¦ 21204400
ство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
(222535 чел.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
Строительство ¦ 399¦ 63 ¦ 27 ¦ 2 ¦ 18490¦ 324800¦ 28741700
(85161 чел.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
---------------+-----+-------+-----+-------+------+----------+-----------
Приложение 7
Данные о пострадавших при несчастных случаях на производстве (сельское
хозяйство) за 1996 год
(Абсолютные
данные)
-----------T--------------------------------------------------T----------
Территория ¦ Несчастные случаи на производстве ¦Израсходо-
(регион,го-+------------T------------T-----T-------T----------+вано сред-
род), сред-¦Число пост-¦В том числе¦Коэфф¦Число ¦Материаль-¦ств на ме-
несписочная¦радавших с¦со смертель-¦час- ¦чел.- ¦ные после-¦роприятия
численность¦утратой тру-¦ным исходом ¦тоты ¦дней ¦дствия не-¦по охране
работающих ¦доспособнос-¦ ¦трав-¦нетру- ¦счастных ¦труда
за 1996 г. ¦ти на 1 день¦ ¦мати-¦доспо- ¦случаев ¦(млн.руб.)
¦и более ¦ ¦зма ¦собно- ¦(млн.руб.)¦
+-----T------+-----T------+ ¦сти на¦ ¦
¦Всего¦из них¦Всего¦из них¦ ¦1 раб.¦ ¦
¦ ¦женщин¦ ¦женщин¦ ¦день и¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦более ¦ ¦
-----------+-----+------+-----+------+-----+-------+----------+----------
1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9
-----------+-----+------+-----+------+-----+-------+----------+----------
Республика ¦ 4333¦ 918¦ 40¦ 2 ¦ 18,4¦ 124994¦ 1805,7 ¦ 18015,0
Татарстан ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
(234433 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
чел.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
Россия ¦81147¦ 17968¦ 1449¦ 55 ¦ 12,4¦2035021¦ 36347,9 ¦ 275354,0
(6525478 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
чел.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
Московская ¦ 1415¦ 464¦ 35¦ 2 ¦ 9,84¦ 37704¦ 1084,8 ¦ 10106,5
область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
(143751 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
чел.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
Нижегородс-¦ 1678¦ 405¦ 28¦ 4 ¦12,34¦ 42052¦ 488,7 ¦ 4120,7
кая область¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
(135927 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
чел.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
Самарская ¦ 1210¦ 273¦ 31¦ 3 ¦10,79¦ 29555¦ 562,9 ¦ 5467,0
область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
(112111 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
чел.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
Свердловс- ¦ 1069¦ 245¦ 18¦ 1 ¦ 11,0¦ 27035¦ 547,0 ¦ 13080,2
кая область¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
(96517 чел)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
Республика ¦ 1809¦ 345¦ 44¦ 1 ¦ 5,94¦ 50814¦ 868,5 ¦ 21263,1
Башкортос- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
тан ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
(304470 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
чел.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
-----------+-----+------+-----+------+-----+-------+----------+----------
Приложение 8
Данные о пострадавших при несчастных случаях на производстве
(строительство) за 1996 год
-----------T----------------------------------------------------T--------
Территория ¦ Несчастные случаи на производстве ¦Израсхо-
(регион,го-+------------T------------T------T----T-----T--------+довано
род), сред-¦Число пост-¦В том числе¦Число ¦Уро-¦Число¦Матери- ¦средств
несписочная¦радавших с¦со смертель-¦чел.- ¦вень¦дней ¦альные ¦на меро-
численность¦утратой тру-¦ным исходом,¦дней ¦про-¦нетр-¦послед- ¦приятия
работающих ¦доспособнос-¦чел. ¦нетру-¦изв-¦удос-¦ствия ¦по охра-
за 1996 г. ¦ти на 1 день¦ ¦доспо-¦одс-¦посо-¦несчас- ¦не труда
¦и более, чел¦ ¦собно-¦тве-¦бнос-¦тных ¦(млн.
+-----T------+-----T------+сти на¦нно-¦ти в¦случаев ¦руб.)
¦Всего¦из них¦Всего¦из них¦1 раб.¦го ¦рас- ¦(млн. ¦
¦ ¦женщин¦ ¦женщин¦день и¦тра-¦чете ¦руб.) ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦более ¦вма-¦на 1¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тиз-¦пост-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ма ¦рада-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(в ¦вшего¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рас-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦чете¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1000¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦раб-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ота-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ющих¦ ¦ ¦
-----------+-----+------+-----+------+------+----+-----+--------+--------
1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10
-----------+-----+------+-----+------+------+----+-----+--------+--------
Республика ¦ 406¦ 53 ¦ 40 ¦ 4 ¦ 14994¦ 4,3¦ 36,9¦ 986,2¦ 26205,1
Татарстан ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
(234433 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
чел.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
Россия ¦15519¦ 1682 ¦ 784 ¦ 21 ¦538865¦ 5,5¦ 32,6¦ 42093,6¦759315,2
(6525478 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
чел.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
Московская ¦ 507¦ 47 ¦ 34 ¦ 0 ¦ 17413¦ 5,3¦ 34,3¦ 1420,0¦ 20120,6
область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
(143751 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
чел.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
Нижегородс-¦ 341¦ 25 ¦ 16 ¦ 3 ¦ 9718¦ 5,8¦ 28,5¦ 558,5¦ 9900
кая область¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
(135927 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
чел.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
Самарская ¦ 233¦ 37 ¦ 22 ¦ 1 ¦ 8070¦ 3,8¦ 34,6¦ 864,1¦ 10976,8
область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
(112111 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
чел.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
Свердловс- ¦ 763¦ 77 ¦ 28 ¦ 0 ¦ 25707¦ 7,2¦ 33,7¦ 1699,7¦ 51676,2
кая область¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
(96517 чел)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
Республика ¦ 405¦ 55 ¦ 25 ¦ 0 ¦ 18610¦ 2,8¦ 45,9¦ 2726,8¦138129,6
Башкортос- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
тан ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
(304470 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
чел.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
-----------+-----+------+-----+------+------+----+-----+--------+--------
Приложение 9
Данные о пострадавших при несчастных случаях на производстве
(Абсолютные
данные)
---------------T----------------------------------------------T----------
Отрасли эконо-¦ Несчастные случаи на производстве ¦Израсходо-
мики (числен-+-------------T-------------T-------T----------+вано сред-
ность работаю-¦Число пост-¦В том числе¦Число ¦Материаль-¦ств на ме-
щих) ¦радавших с¦со смертель-¦чел.- ¦ные после-¦роприятия
¦утратой тру-¦ным исходом ¦дней ¦дствия не-¦по охране
¦доспособности¦ ¦нетру- ¦счастных ¦труда
¦на 1 день и¦ ¦доспо- ¦случаев ¦(млн.руб.)
¦более ¦ ¦собно- ¦(млн.руб.)¦
+------T------+-----T-------+сти на¦ ¦
¦Всего ¦из них¦Всего¦из них:¦1 раб.¦ ¦
¦ ¦женщин¦ ¦женщин ¦день и¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦более ¦ ¦
---------------+------+------+-----+-------+-------+----------+----------
1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8
---------------+------+------+-----+-------+-------+----------+----------
Республика Та-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
тарстан ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
(1053912 чел.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
1992 ¦ 8698¦ ¦ 169¦ ¦ 248845¦ ¦
1993 ¦ 8255¦ ¦ 151¦ ¦ 249473¦ ¦
1994 ¦ 8116¦ ¦ 141¦ ¦ 251193¦ ¦
1995 ¦ 7906¦ ¦ 163¦ ¦ 247876¦ ¦
1996 ¦ 6395¦ 1363¦ 154¦ 8 ¦ 195612¦ 23110,5 ¦ 348624,7
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
Россия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
(35057919 чел.)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
1992 ¦363678¦ ¦ 7653¦ ¦9533500¦ 2464,5 ¦ 72446,0
1993х ¦343036¦ ¦ 7574¦ ¦8869000¦ 29441,4 ¦ 695711,0
1994хх ¦300097¦ ¦ 6770¦ ¦7760000¦ 187389,2 ¦ 2935227,0
1995 ¦270680¦ ¦ 6789¦ ¦7233000¦ 419907,5 ¦ 8132960,0
1996 ¦214576¦ 44631¦ 5424¦ ¦5942825¦ 508844,5 ¦10833501,0
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
Московская обл.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
(1167046 чел.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
1992 ¦ 9013¦ ¦ 192¦ ¦ 253000¦ ¦
1993 ¦ 8146¦ ¦ 193¦ ¦ 222000¦ ¦
1994 ¦ 7749¦ ¦ 227¦ ¦ 216000¦ ¦
1995 ¦ 6264¦ ¦ 203¦ ¦ 185000¦ ¦
1996 ¦ 4935¦ 1368¦ 175¦ 7 ¦ 148667¦ 11530,8 ¦ 318951,0
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
Нижегородская ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
(960908 чел.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
1992 ¦ 8993¦ ¦ 163¦ ¦ 224000¦ ¦
1993 ¦ 7474¦ ¦ 188¦ ¦ 204000¦ ¦
1994 ¦ 7129¦ ¦ 147¦ ¦ 172000¦ ¦
1995 ¦ 6047¦ ¦ 178¦ ¦ 148000¦ ¦
1996 ¦ 4577¦ 1074¦ 114¦ 14 ¦ 117740¦ 9189,0 ¦ 271935,7
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
Самарская об-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
ласть ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
(915202 чел.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
1992 ¦ 7122¦ ¦ 151¦ ¦ 168000¦ ¦
1993 ¦ 6313¦ ¦ 158¦ ¦ 151000¦ ¦
1994 ¦ 5752¦ ¦ 129¦ ¦ 144000¦ ¦
1995 ¦ 4954¦ ¦ 157¦ ¦ 133000¦ ¦
1996 ¦ 3986¦ 992¦ 140¦ 10 ¦ 104465¦ 9178,0 ¦ 260103,2
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
Свердловская ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
(1242380 чел.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
1992 ¦ 11961¦ ¦ 203¦ ¦ 278300¦ ¦
1993 ¦ 10458¦ ¦ 246¦ ¦ 246000¦ ¦
1994 ¦ 9207¦ ¦ 186¦ ¦ 214000¦ ¦
1995 ¦ 9301¦ ¦ 202¦ ¦ 214000¦ ¦
1996 ¦ 7901¦ 1620¦ 196¦ ¦ 215896¦ 25639,1 ¦ 573266,9
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
Республика Баш-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
кортостан ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
(1177437 чел.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
1992 ¦ 4785¦ ¦ 239¦ ¦ 197000¦ ¦
1993 ¦ 4468¦ ¦ 244¦ ¦ 169000¦ ¦
1994 ¦ 5863¦ ¦ 217¦ ¦ 166000¦ ¦
1995 ¦ 5330¦ ¦ 224¦ ¦ 169000¦ ¦
1996 ¦ 3929¦ 820¦ 143¦ 8 ¦ 129762¦ 12807,3 ¦ 469661,1
---------------+------+------+-----+-------+-------+----------+----------
х - без данных по Чеченской в Ингушской Республикам, хх - без
данных по Чеченской Республике
Приложение 10
Рис.8 Гистограмма сравнительных данных о пострадавших при
несчастных случаях на производстве в РТ и близлежащих регионах (чел.)
ГАРАНТ:
Рис.8. предоставляется пользователям системы ГАРАНТ по
дополнительному требованию
Приложение 11
Данные о пострадавших при несчастных случаях на производстве за 1997
год по видам собственности в Республике Татарстан
---------------------------T----------------------------------T----------
Формы собственности ¦Несчастные случаи на производстве ¦Израсходо-
+-------------T-------------T------+вано сред-
¦Число пост-¦В том числе¦Число ¦ств на ме-
¦радавших с¦со смертель-¦чел.- ¦роприятия
¦утратой тру-¦ным исходом ¦дней ¦по охране
¦доспособности¦ ¦нетру-¦труда
¦на 1 день и¦ ¦доспо-¦(тыс.руб.)
¦более ¦ ¦собно-¦
+-----T-------+-----T-------+сти на¦
¦Всего¦из них:¦Всего¦из них:¦1 раб.¦
¦ ¦женщин ¦ ¦женщин ¦день и¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦более ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦(на 1¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦пост- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦радав-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦шего) ¦
---------------------------+-----+-------+-----+-------+------+----------
1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7
---------------------------+-----+-------+-----+-------+------+----------
Российская собственность ¦ 25¦ 3 ¦ 2 ¦ - ¦ 763¦ 7199,4
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
Республиканская собствен-¦ 1291¦ 333 ¦ 44 ¦ 4 ¦ 40671¦ 96874,4
ность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
Муниципальная собственность¦ 86¦ 17 ¦ 4 ¦ - ¦ 2968¦ 8082,6
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
Частная собственность ¦ 2513¦ 506 ¦ 43 ¦ 1 ¦ 79019¦ 15274,0
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
Другие формы собственности ¦ 972¦ 164 ¦ 45 ¦ 2 ¦ 39607¦ 215877,7
---------------------------+-----+-------+-----+-------+------+----------
Приложение 12
Материальные последствия производственного травматизма в Республике
Татарстан в 1992-1997 гг.
---T-----------T----T-------T--------T--------T---------T--------T-------
N ¦Показатели ¦Ед. ¦1992 г ¦ 1993 г ¦ 1994 г ¦ 1995 г ¦ 1996 г ¦1997 г
п/п¦ ¦изм.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
---+-----------+----+-------+--------+--------+---------+--------+-------
1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9
---+-----------+----+-------+--------+--------+---------+--------+-------
1. ¦Материаль- ¦тыс.¦33736,5¦629398,5¦26653901¦5765001,0¦24169117¦2983800
¦ные послед-¦руб.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ствия нес-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦частных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦случаев на¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦производст-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ве ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
2. ¦-"- то же в¦ % ¦ 23,5¦ 207,39¦ 136,6¦ 94,0¦ 325,9¦ 10,5
¦% к преды-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦дущему году¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в сопоста-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦вимых ценах¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
3. ¦Численность¦чел.¦ 8698¦ 8255¦ 8116¦ 7906¦ 6395¦ 5071
¦пострадав- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ших с утра-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦той трудос-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦пособности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦на 1 рабо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦чий день и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦более ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
4. ¦Материаль- ¦руб.¦ 3878¦ 76244,5¦ 3284117¦ 717809¦37794000¦1596100
¦ные послед-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ствия в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦среднем на¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1 пострада-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦вшего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
5. ¦-"- то же в¦ % ¦ 28,3¦ 218,5¦ 1390,0¦ 96,5¦ 402,9¦ 37,6
¦% к преды-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦дущему году¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в сопоста-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦вимых ценах¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
---+-----------+----+-------+--------+--------+---------+--------+-------
Приложение 13
Рис.9. Показатели профессиональной заболеваемости по РТ (на
10000 работающих)
Рис.10. Удельный вес случаев острых профессиональных заболеваний
и отравлений по РТ (в%) от общего числа профзаболеваний
Приложение 14
Рис.11. Структура хронических профзаболеваний в РТ в 1997 г. (в
%)
Рис.12. Структура хронических профзаболеваний в РТ среди женщин
в 1997 г. (в %)
Рис.13. Удельный вес профзаболеваний по отраслям в 1997 г. (в %)
Приложение 15
Объемы и источники финансирования мероприятий республиканской
Программы улучшения условий и охраны труда на 1998-2000 годы
--------------------------------T----------------------------------------
Источники ¦ Объем финансирования
финансирования ¦ (с учетом деноминации)
+----------T-----------------------------
¦ Всего ¦ В том числе по годам в руб.
¦ в руб. +---------T---------T---------
¦ ¦ 1998 ¦ 1999 ¦ 2000
--------------------------------+----------+---------+---------+---------
По общепрограммным мероприятиям-¦ ¦ ¦ ¦
всего: ¦ 11635000¦ 970000¦ 6560000¦ 4105000
в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
Региональное отделение Фонда со-¦ 920000¦ 0¦ 550000¦ 370000
циального страхования Российской¦ ¦ ¦ ¦
Федерации по Республике Татар-¦ ¦ ¦ ¦
стан ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
Фонд занятости республики ¦ 10715000¦ 970000¦ 6010000¦ 3735000
¦ ¦ ¦ ¦
Средства предприятий и организа-¦1839760000¦510000000¦604000000¦725760000
ций отраслей экономики республи-¦ ¦ ¦ ¦
ки - ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
Итого ¦1851395000¦510970000¦610560000¦729865000
--------------------------------+----------+---------+---------+---------
Объемы финансирования работ по охране труда предприятий и
организаций отраслей экономики республики рассчитаны исходя из
минимальных затрат на охрану труда на одного работающего,
предусмотренных 4-сторонним Соглашением (с учетом прогноза роста
минимальной заработной платы в РФ).
