Утратил силу - Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 30.12.2004 № 593
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 17 июля 1998
г. N 389 "О результатах комплексной ревизии исполнения бюджета
г.Набережные Челны за 1996-1997 гг." (с изменениями от 19 сентября
1998 г.)
(В редакции Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан
от 19.09.1998 № 557)
Рассмотрев материалы комплексной ревизии, представленные
Контрольно-ревизионным управлением Министерства финансов Российской
Федерации по Республике Татарстан, Кабинет Министров Республики
Татарстан отмечает, что аппаратом администрации г.Набережные Челны
допущены многочисленные нарушения законодательства о местном
самоуправлении и об основах бюджетных прав, факты незаконного и
нецелевого расходования бюджетных средств и средств внебюджетных
фондов.
Так, административные штрафы и сборы за место торговли в общей
сумме 1,3 млн.рублей, подлежащие зачислению в бюджет города,
перечислены на внебюджетные счета префектур города. Доходы от продажи
государственной собственности и сдачи в аренду земельных участков в
сумме 0,5 млн.рублей вместо зачисления в бюджет города зачислены на
внебюджетный счет Фонда адресной социальной защиты населения.
По этим причинам, а также в связи с произведением дополнительных
расходов, не обеспеченных доходными источниками, дефицит бюджета в
1997 г. составил 17%, увеличилась сумма заемных средств (в 1996 г. -
114,0 млн.рублей, в 1997 г. - 203,4 млн.рублей), соответственно
возросла сумма уплаченных по ним процентов с 7,1 млн.рублей до 28,5
млн.рублей.
По сметам расходов на содержание учреждений, финансируемых из
городского бюджета, были приняты завышенные ассигнования на общую
сумму 1,4 млн.рублей. По этой и другим причинам незаконное
расходование средств по учреждениям здравоохранения, образования и
культуры составило всего 0,6 млн.рублей, в т.ч. 426,0 тыс.рублей
переплачено руководителям общеобразовательных учреждений в результате
необоснованного установления надбавок к заработной плате.
При отсутствии в Республике Татарстан утвержденных
государственных образовательных стандартов на финансирование 6
негосударственных учреждений образования из бюджета города
израсходовано в общей сумме 7,5 млн.рублей.
По аппарату администрации в связи с неудержанием налогов с
подарков и премий, переплатой надбавок к заработной плате и другим
причинам незаконные расходы составили 36,0 тыс.рублей. Без
соответствующих оправдательных документов необоснованно списаны с
учета товарно-материальные ценности на сумму 96,7 тыс.рублей, в т.ч.
телевизор, видеомагнитофон и видеокамера зарубежного производства.
Допущено нецелевое использование средств внебюджетного фонда
администрации города в сумме 69,0 тыс.рублей, в т.ч. на приобретение
ценных подарков, сувениров и выплату премий работникам аппарата
администрации.
Из бюджетных и внебюджетных средств Фонда адресной социальной
защиты населения израсходовано на цели, не предусмотренные
утвержденной программой Фонда, 0,3 млн.рублей, в то же время отдельные
мероприятия этой программы остались непрофинансированными.
Из городского фонда "Правопорядок" использовано не по целевому
назначению 437,0 тыс.рублей, из них на обучение студентов в КГУ -
160,0 тыс.рублей, приобретение облигаций государственного займа -
253,0 тыс.рублей. В то же время у Фонда образовалась просроченная
задолженность по заработной плате работникам муниципальной милиции в
сумме 427,0 тыс.рублей.
По Программе строительства объектов социальной сферы в городах и
сельских районах республики по заказчикам Кабинета Министров
Республики Татарстан, утвержденной Кабинетом Министров Республики
Татарстан, администрацией города необоснованно уменьшено
финансирование строительства коммунальных объектов и объектов
здравоохранения на 9,0 млн.рублей, из этих средств направлено на
строительство жилья для инвалидов и участников Великой Отечественной
войны 5,1 млн.рублей. В действительности, из построенных для инвалидов
и участников войны 388 квартир выделено по назначению лишь 34%, т.е.
132 квартиры.
В результате применения завышенных индексов удорожания стоимости
строительно-монтажных работ, неправомерно введенных администрацией
города, и по другим причинам подрядным строительным организациям
переплачено свыше 1,0 млн.рублей.
О недопустимости нарушений при формировании внебюджетных фондов,
фактов незаконного и неэффективного расходования бюджетных и
внебюджетных средств в последнее время неоднократно отмечалось на
расширенных заседаниях Кабинета Министров Республики Татарстан. Об
этом же было указано и в постановлении Кабинета Министров Республики
Татарстан от 05.08.97 г. N 623 "О нарушениях в расходовании денежных
средств в аппарате главы администрации г.Нижнекамска и Нижнекамского
района за 1996 г. и I квартал 1997 года".
В целях устранения и предупреждения отмеченных нарушений Кабинет
Министров Республики Татарстан постановляет:
1. Указать главе администрации г.Набережные Челны Алтынбаеву Р.З.
на имеющиеся серьезные нарушения и упущения в работе администрации
города и обязать его принять меры по восстановлению в бюджет и во
внебюджетные фонды суммы выявленных ревизией незаконных расходов, о
принятых мерах сообщить в Министерство финансов Республики Татарстан.
2. Отметить недостаточный предварительный и текущий контроль за
формированием смет и расходованием средств на содержание
подведомственных учреждений со стороны Министерства образования
Республики Татарстан, Министерства здравоохранения Республики
Татарстан и Министерства культуры Республики Татарстан.
3. Министерству образования Республики Татарстан совместно с
Центром экономических и социальных исследований Республики Татарстан
при Кабинете Министров Республики Татарстан в 2-месячный срок
разработать и внести на утверждение в Кабинет Министров Республики
Татарстан в установленном порядке государственные образовательные
стандарты в Республике Татарстан.
4. Министерству культуры Республики Татарстан совместно с Центром
экономических и социальных исследований Республики Татарстан при
Кабинете Министров Республики Татарстан в месячный срок разработать и
внести на рассмотрение в Кабинет Министров Республики Татарстан
предложения по определению норм и порядка расходования государственных
средств на проведение мероприятий, связанных с праздничными датами,
увязав лимиты этих затрат с численностью населения (города, района).
5. Обратить внимание Министерства строительства и
жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан на ослабление
контроля за объектами строительства, финансируемыми из государственных
средств, и недопустимость приписок и других фактов завышения объемов
выполненных строительно-монтажных работ.
6. Руководителям министерств, госкомитетов и ведомств, главам
администраций районов и городов запретить предоставление ссуд и
индивидуальную оплату учебы в вузах, приобретение ценных подарков и
оплату обслуживания делегаций и мероприятий, кроме случаев,
определенных законодательством и иными правовыми актами.
Установить, что суммы незаконного, нецелевого расходования
бюджетных средств и средств государственных внебюджетных фондов
Республики Татарстан возмещаются виновными лицами с учетом ставки
рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
7. Утратил силу
Комментарий ГАРАНТа
Постановлением КМ РТ от 19 сентября 1998 г. N 557 временно
приостановлено возмещение в бюджет г.Набережные Челны суммы нецелевых
расходов, произведенных в 1996-1997 годах за проживание в общежитиях
предприятий педагогических работников и содержание негосударственных
образовательных учреждений
Премьер-министр
|————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|Республики Татарстан | Р.Н.Минниханов|
|————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
Заместитель Премьер-министра Республики
Татарстан - Руководитель Аппарата Кабинета
|————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|Министров Республики Татарстан | И.Б.Фаттахов|
|————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
