Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 07.09.1998 № 504

  Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 7 сентября  
    1998 г. N 504 "О введении расчета и взимания платежей за сброс    
           возвратных вод с учетом степени их токсичности"            

  Комментарий ГАРАНТа
 Постановлением  КМ  РТ  от  26  февраля  2004  г.  N   89   настоящее
 постановление признано утратившим силу

     В целях совершенствования механизма расчета и  взимания  платежей
за  сброс возвратных вод с учетом степени их токсичности на территории
Республики Татарстан, в соответствии со статьей 26  Закона  Республики
Татарстан   "Об   охране   окружающей  природной  среды  в  Республике
Татарстан" Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:
     1. Ввести с 1 сентября 1998 года платежи за сброс возвратных  вод
с учетом степени их токсичности.
     2. Утвердить прилагаемый Порядок  расчета  и  взимания  платы  за
сброс возвратных вод с учетом степени их токсичности.
     3.  Администрациям  районов  и   городов   Республики   Татарстан
обеспечить  реализацию  настоящего постановления всеми предприятиями и
организациями, находящимися на их территории.
     4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
Министерство  охраны  окружающей среды и природных ресурсов Республики
Татарстан.

Премьер-министр
|————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|Республики Татарстан                        |        Р.Н.Минниханов|
|————————————————————————————————————————————|——————————————————————|

Заместитель Премьер-министра Республики
Татарстан - Руководитель Аппарата Кабинета
|————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|Министров Республики Татарстан              |          И.Б.Фаттахов|
|————————————————————————————————————————————|——————————————————————|

  Комментарий ГАРАНТа
 См. также Постановление Главы администрации  г.Казани  от  9  октября
 1998  г.  N  2078  "О  введении  расчета и взимания платежей за сброс
 возвратных вод с учетом степени их токсичности"


  Порядок расчета и взимания платы за сброс возвратных вод с учетом   
 степени их токсичности (утв. постановлением КМ РТ от 7 сентября 1998 
                              г. N 504)                               

  Комментарий ГАРАНТа
 См. также Инструктивное письмо Министерства охраны окружающей среды и
 природных  ресурсов  РТ и Экологического фонда РТ "О введении расчета
 и взимания платежей за сброс  возвратных  вод  с  учетом  степени  их
 токсичности", 17.11.98
 Положение "О порядке расчета и взимания платы за  сброс  загрязняющих
 веществ   со   сточными  водами  в  системы  канализации  предприятий
 водопроводно-канализационного хозяйства", утвержденное постановлением
 КМ РТ от 10 декабря 1999 г. N 814

                             1. Введение                              

     1.1. Порядок расчета и взимания платы за сброс возвратных  вод  с
учетом   степени   их   токсичности  разработан  на  основании  Закона
Республики Татарстан "Об охране окружающей природной среды  Республики
Татарстан".
     1.2. Взимание платы за сброс возвратных вод с учетом  степени  их
токсичности производится в соответствии с Положением о порядке расчета
и  взимания  платы  за  загрязнение  окружающей  природной  среды   на
территории  Республики  Татарстан  и  Положением о порядке направления
природопользователями  средств   в   Экологический   фонд   Республики
Татарстан,  утвержденными постановлением Кабинета Министров Республики
Татарстан от 07.07.1994 г. N 322.
     1.3. Настоящий нормативный документ устанавливает порядок расчета
платы  за  сброс возвратных вод в водные объекты и на рельеф местности
с учетом степени их токсичности и ее взимания  с  природопользователей
независимо   от   их  организационно-правовых  форм  и  подчиненности,
расположенных на территории Республики Татарстан.
     1.4.  Документ  предназначен  для  использования   экологическими
службами природопользователей и территориальными органами Министерства
охраны окружающей среды и природных ресурсов  Республики  Татарстан  и
Экологическим    фондом   Республики   Татарстан   при   осуществлении
экологического контроля возвратных  вод  и  при  исчислении  платы  за
загрязнение окружающей природной среды.

                  2. Основные термины и определения                   

     2.1. Водный объект - воды, постоянно или временно находящиеся  на
поверхности,  в  почвогрунтах и недрах земли как водные объекты любого
(твердого, жидкого) физического состояния. К ним относятся почвенные и
грунтовые  воды,  подземные водоносные горизонты, воды рек, постоянных
и временных водотоков (естественного и искусственного  происхождения),
озер,  водохранилищ,  прудов,  временных  водоемов,  болот,  ледников,
наледей и снежного покрова.
     2.2. Рельеф местности  -  совокупности  форм  земной  поверхности
естественного    происхождения    либо    измененных   или   созданных
деятельностью человека. К ним относятся балки, овраги, котлованы и др.
     2.3. Биологическое тестирование воды - метод  оценки  и  контроля
качества  воды  по  основным  реакциям  водных  организмов, являющихся
тест-объектами (ГОСТ 27065-86).

  Комментарий ГАРАНТа
 См.  также  Методические  указания  по  биотестированию  природных  и
 сточных вод

     2.4.  Токсичность  -  степень   проявления   ядовитого   действия
разнообразных  соединений  и  их  смесей  в  воде, которые повреждают,
ингибируют, убивают тест-объекты.
     2.5. Тест-объекты - гидробионты,  культивируемые  в  искусственно
поддерживаемых  условиях  и  используемые в лабораторных экспериментах
при биологическом тестировании воды.
     2.6.  Показатель  степени  токсичности  -  кратность  разбавления
исследуемых  вод  безвредной  водой,  при  которой  устраняется острое
токсическое воздействие на тест-объекты.
     2.7. Возвратная вода - вода, возвращаемая из хозяйственного звена
круговорота  воды  в  естественные  звенья  (морское  и  океаническое,
озерное,  речное,  литосферное).  Обобщенное  название   отводимых   в
окружающую  природную  среду  сточных,  сбросных, дренажных вод и вод,
попутно забранных при добыче полезных ископаемых.
     2.8.  Категория  токсичности  возвратных  вод   -   классификация
возвратных вод по величине показателя степени токсичности.

                          3. Общие положения                          

     3.1. Токсичность возвратных вод, сбрасываемых в водные объекты  и
на  рельеф  местности,  определяется  при помощи не менее двух методов
биотестирования   из    допущенных    для    целей    государственного
экологического  контроля  (государственный реестр ПНД, РД 118.02.-90),
после предварительной экспериментальной  проверки  и  выбора  наиболее
чувствительного   к  исследуемым  возвратным  водам  тест-объекта  для
постоянного   контроля   используется   один   проявивший   наибольшую
чувствительность к данной воде метод токсикологического контроля.
     3.2. Степень токсичности возвратных вод,  сбрасываемых  в  водные
объекты и на рельеф местности, характеризуется величиной (показателем)
кратности их разбавления, при котором устраняется  острое  токсическое
действие на тест-объекты.
     3.3. Возвратные  воды  классифицируются  по  величине  показателя
степени  токсичности  на  пять категорий - нетоксичная, малотоксичная,
среднетоксичная, высокотоксичная и гипертоксичная.
     3.4. Природопользователи, сбрасывающие токсичные возвратные воды,
обязаны   в   сроки,   согласованные   с   территориальными   органами
Министерства охраны окружающей среды и природных  ресурсов  Республики
Татарстан,    осуществить   разработку   мероприятий,   обеспечивающих
необходимый уровень очистки и перевод возвратных вод в категорию более
низкой токсичности.
     На    период    реализации    мероприятий    или    их     этапов
природопользователям  устанавливается  временно  разрешенная категория
токсичности  возвратных  вод  с  соответствующим  показателем  степени
токсичности,  и  их  сброс  осуществляется  на  основании  разрешений,
выдаваемых территориальными органами  Министерства  охраны  окружающей
среды и природных ресурсов Республики Татарстан.
     Временно   разрешенная   категория    токсичности    сбрасываемых
возвратных  вод  с  согласованными  показателями  степени  токсичности
устанавливается на основе технико-экономического анализа  существующих
возможностей     природопользователя    по    достижению    наилучшего
водоохранного результата, а также с учетом  возможностей  существующих
технологий    по    удалению   токсичных   веществ   и   экономической
целесообразности их применения.
     3.5.  Плата  с  учетом  степени   токсичности   возвратных   вод,
сбрасываемых  в  водные  объекты  и  на  рельеф  местности,  взимается
независимо от соблюдения природопользователем установленных нормативов
предельно  допустимого сброса (ПДС) или временно согласованного сброса
(ВСС).
     3.6. При аварийном по вине природопользователя сбросе  возвратных
вод  в  водные  объекты  и  на  рельеф  местности  размер  платежей за
загрязнение  в  соответствии  с  постановлением   Кабинета   Министров
Республики  Татарстан  от  7  июля 1994 г. N 322 определяется с учетом
степени токсичности возвратных вод на основании  положений  настоящего
документа.
     3.8.  Водопользователь  предоставляет  информацию  о  токсичности
своих  возвратных  вод  не  позже  чем  через  шесть месяцев с момента
принятия данного постановления.

 4. Порядок расчета и взимания платы за сброс возвратных вод с учетом 
                        степени их токсичности                        

     4.1. Производится расчет суммы платы за  сброс  организованным  и
неорганизованным стоком загрязняющих веществ (Пвод) в водные объекты и
на  рельеф  местности  в  соответствии   с   постановлением   Кабинета
Министров Республики Татарстан от 7 июля 1994 г. N 322.
     4.2. Плата за сброс возвратных вод (Птвод) с  учетом  степени  их
токсичности  определяется  путем  умножения  повышающего коэффициента,
зависящего от показателя степени токсичности  сточных  вод,  на  сумму
платы  за сброс загрязняющих веществ (3В), рассчитанную в соответствии
с пунктом 4.1. настоящего документа:

                            Птвод + Кт х Пвод,                        

     где Кт - повышающий коэффициент, зависящий от показателя  степени
токсичности  сбрасываемых  возвратных вод, Пвод - общая сумма платы за
загрязнение при сбросе возвратных вод, определяемая в  соответствии  с
п.4.1. настоящего документа.
     4.3. Повышающий  коэффициент,  зависящий  от  показателя  степени
токсичности сбрасываемых возвратных вод, принимается по данным таблицы
1.

                                                             Таблица 1

Установленные значения повышающего коэффициента токсичности возвратных
                               вод (Кт)                               

-------------------------------------T-----------------------T--------
---
        Категория    сточных    вод            ¦Показатель     степени
ток-¦Повышающий
                                     ¦сичности              возвратных
вод¦коэффициент
-------------------------------------+-----------------------+--------
---
нетоксичная                          ¦не требует разбавлении ¦   1,0
малотоксичная                        ¦1-4                    ¦   1,3
среднетоксичная                      ¦5-16                   ¦   1,5
высокотоксичная                      ¦17-64                  ¦   1,8
гипертоксичная                       ¦65 и более             ¦   2,О
-------------------------------------+--------------------------------
---

     Органы   государственного   управления    по    согласованию    с
Министерством  охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики
Татарстан могут корректировать значения диапазонов требуемой кратности
разбавления возвратных вод с учетом региональных особенностей.
     4.4. Плата за сбрасываемые возвратные воды (Пт), образующаяся как
результат  учета  степени  их  токсичности,  определяется  как разница
между величинами платы,  рассчитанной  в  соответствии  с  пп.4.1-4.2.
настоящего документа:

                             Пт = Птвод - Пвод                        

     4.5. Токсикологический контроль возвратных  вод  водопользователь
осуществляет не реже одного раза в квартал.
     4.6. При непроведении токсикологического контроля возвратных  вод
или   непредоставлении   данных   об   их  токсичности  независимо  от
результатов  гидрохимического  контроля  масса   сброса   загрязняющих
веществ,   превышающая  установленные  нормативы  ПДС(ВСС),  считается
сверхлимитной и фактический  общий  размер  платы  определяется  путем
суммирования:
     - величины платы, рассчитанной как за сброс загрязняющих  веществ
в  пределах  установленных нормативов ПДС (ВСС) в соответствии с п.4.1
настоящего  документа  и   умноженной   на   повышающий   коэффициент,
установленный   для  среднетоксичной  категории  возвратных  вод  (при
отсутствии  утвержденной  в  составе  ВСС  категории  токсичности),  -
величины  платы,  рассчитанной как за сверхлимитный сброс загрязняющих
веществ в соответствии с п.4.1. настоящего документа и  умноженной  на
повышающий  коэффициент,  установленный  для  гипертоксичной категории
возвратных вод.
     4.7.  При  выявлении  несоответствия   фактической   и   временно
разрешенной  категории  токсичности  возвратных  вод плата за их сброс
определяется  путем   умножения   величины   платы,   рассчитанной   в
соответствии  с п.4.1 настоящего документа, на повышающий коэффициент,
установленный  для   категории   возвратных   вод,   определенный   по
результатам токсикологического контроля.
     4.8. При сбросе токсичных возвратных вод в поверхностные  водоемы
и   на   рельеф   местности  особо  охраняемых  территорий  повышающий
коэффициент Кт (таблица 1) увеличивается на 0,2.
     4.9.   При   расчете   платежей   с   учетом    токсичности    за
неорганизованный   сброс  загрязняющих  веществ  поверхностным  стоком
(ливневым и талым) с территории  предприятий,  когда  расчет  платежей
производится  расчетным  путем  (согласно  Порядку  расчета и взимания
платы за сброс загрязняющих веществ  в  водные  объекты  и  на  рельеф
местности   с  поверхностным  стоком  для  предприятий  и  организаций
Республики  Татарстан)  из-за  отсутствия  возможности  отбора   проб,
повышающий коэффициент токсичности принимается равным:
     для стоков с минимальной  концентрацией  загрязняющих  веществ  -
1,0;
     для стоков со средней концентрацией загрязняющих веществ - 1,3;
     для стоков с максимальной концентрацией  загрязняющих  веществ  -
1,5.
     4.10. Расчет платежей с учетом токсичности за сброс  загрязняющих
веществ  при мойке автотранспорта вне мест, предназначенных для этого,
производится   с   использованием   повышающего    коэффициента    для
высокотоксичной категории возвратных вод, равного 1,8.