Утратил силу - Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 18.01.2000 № 27
Постановление
Кабинета Министров Республики Татарстан от 15 февраля 1999 г. N 56
"О развитии тароупаковочной отрасли Республики Татарстан"
Постановлением КМ РТ от 18 января 2000 г. N 27 настоящее
постановление признано утратившим силу
В целях повышения эффективности и конкурентоспособности
экономики Республики Татарстан Кабинет Министров Республики Татарстан
постановляет:
1. Принять предложение Министерства экономики и промышленности
Республики Татарстан о развитии тароупаковочной отрасли как одного из
приоритетных направлений экономического развития республики и
утвердить прилагаемую Концепцию разработки и реализации Комплекса
программ развития тароупаковочной отрасли Республики Татарстан на
1999-2005 годы.
2. Министерству экономики и промышленности Республики Татарстан:
до 1 августа 1999 года разработать и представить в Кабинет
Министров Республики Татарстан проекты программ развития
тароупаковочной отрасли Республики Татарстан на 1999-2005 годы;
осуществлять координацию деятельности органов государственного
управления в области производства тароупаковочных материалов и
изделий, оборудования и технологии упаковки, включая переработку и
упаковку пищевых продуктов, в виде единого технологического процесса.
3. Руководителям министерств, государственных комитетов,
ведомств, администраций городов и районов принять участие в разработке
проектов указанных программ с привлечением специалистов
научно-исследовательских и высших учебных заведений, организаций,
предприятий и предпринимателей.
4. Установить, что рассмотрение вопросов финансирования
инвестиционных проектов, а также приобретение импортных материалов,
изделий и оборудования для тароупаковочной отрасли за счет средств
республиканского бюджета и внебюджетных фондов или под гарантии
Правительства Республики Татарстан могут осуществляться только при
наличии положительного экспертного заключения Министерства экономики и
промышленности Республики Татарстан и соответствующих источников
финансирования.
Премьер-министр
|————————————————————————|————————————————————————|
|Республики Татарстан | Р.Н.Минниханов|
|————————————————————————|————————————————————————|
Заместитель Премьер-министра Республики
Татарстан - Руководитель Аппарата Кабинета
|————————————————————————|————————————————————————|
|Министров Республики | И.Б.Фаттахов|
|Татарстан | |
|————————————————————————|————————————————————————|
См. также Постановление Главы администрации г.Казани от 5 марта 1999
г. N 354 "О производстве тароупаковочных материалов в г.Казани"
Концепция разработки и реализации Комплекса программ развития
тароупаковочной отрасли Республики Татарстан на 1999-2005 годы (утв.
постановлением КМ РТ от 15 февраля 1999 г. N 56)
См. также Республиканскую целевую программу "Система регулирования
отношений на товарных рынках Республики Татарстан на 1999-2005 годы",
утвержденную Постановлением КМ РТ от 24 июня 1999 г. N 392
I. Введение
Разработка и реализация Комплекса программ развития
тароупаковочной отрасли Республики Татарстан предусмотрены в
постановлении Правительства Российской Федерации от 3 августа 1996 г.
N 936 "О Комплексной программе развития инфраструктуры товарных рынков
Российской Федерации" и постановлении Кабинета Министров Республики
Татарстан от 23 июня 1998 г. N 328 "О Концепции комплексной программы
развития инфраструктуры товарных рынков Республики Татарстан на
1998-2005 годы".
Актуальность данной проблемы обусловлена тем, что в современных
экономических условиях низкого уровня и продолжающегося спада
производства, а также общей финансовой нестабильности осуществить
экономический подъем Республики Татарстан можно только за счет
активизации массовой деятельности малых и средних товаропроизводителей
в отраслях экономики, отвечающих трем основным требованиям:
малые начальные капиталовложения;
ускоренный товарно-денежный оборот;
непосредственный выход на "живые" деньги населения.
Наиболее полно этим требованиям отвечают производства в
тароупаковочной отрасли. Кроме того, развитие тароупаковочной отрасли
приведет к резкому росту экспортных возможностей Республики Татарстан.
Решение данной проблемы будет осуществляться программно-целевым
методом в соответствии с Порядком разработки и реализации
республиканских целевых программ и межгосударственных, федеральных
целевых программ, в осуществлении которой участвует Республика
Татарстан, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики
Татарстан от 4 февраля 1997 года N 98.
При этом учитывается, что тароупаковочная отрасль является
приоритетной, должна развиваться опережающими темпами при разумных
формах регулирования со стороны государства.
Целесообразность программного подхода к решению проблемы
обусловлена тем, что ускоренное создание и развитие новой
тароупаковочной отрасли требует:
разработки единой государственной политики в тароупаковочной
индустрии;
формирования единой системы управления инфраструктурой с
элементами государственного регулирования;
отбора наиболее эффективных в экономическом отношении
производств и их государственной организационно-финансовой поддержки;
целенаправленного развития систем общего обеспечения отрасли
(подготовки кадров, решения экологических вопросов, информационного
обеспечения и других).
II. Цели и задачи разрабатываемого Комплекса программ
Основной целью разработки и реализации Комплекса программ
является создание условий и механизмов, обеспечивающих развитие и
эффективное функционирование тароупаковочной отрасли.
Задачами разработки и реализации Комплекса программ являются:
повышение экспортных возможностей и конкурентоспособности
республиканских товаров на внутреннем и внешнем рынках;
улучшение условий транспортировки и хранения производимой в
Татарстане пищевой продукции;
быстрое освоение производства новых видов продукции, в том числе
продуктов переработки сельскохозяйственного сырья;
ускорение товарно-денежного оборота;
повышение эффективности и экспортных возможностей других
отраслей и секторов экономики;
увеличение количества рабочих мест и занятости населения
производительным трудом;
ускорение развития отстающих в промышленном отношении регионов
Татарстана.
Практическая работа по реализации основной цели и связанных с
ней задач разработки и реализации Комплекса программ поручается Центру
по развитию тароупаковочной отрасли Республики Татарстан при
Министерстве экономики и промышленности Республики Татарстан.
III. Цели и основные направления деятельности Центра по развитию
тароупаковочной отрасли Республики Татарстан при Министерстве
экономики и промышленности Республики Татарстан
Основными целями деятельности Центра по развитию тароупаковочной
отрасли Республики Татарстан при Министерстве экономики и
промышленности Республики Татарстан (далее - Центр) являются:
создание и обеспечение устойчивого развития тароупаковочной
отрасли как отдельного сектора экономики;
разработка и проведение единой государственной политики в
тароупаковочной отрасли;
формирование системы управления инфраструктурой отрасли с
элементами государственного регулирования;
создание инструментов государственного регулирования и поддержки
в области стандартизации, унификации, лицензирования, сертификации и
таможенного регулирования в тароупаковочной отрасли.
Основными направлениями деятельности Центра являются:
поиск и поддержка инициатив отдельных предприятий независимо от
их форм собственности, а также отдельных программ, проектов и
мероприятий в области тары и упаковки, направленных на максимальное
использование местных сырьевых и трудовых ресурсов, незадействованных
производственных мощностей, увеличение экспорта готовой продукции;
согласование интересов отдельных предприятий с
общегосударственными, поддержка в первую очередь производств,
программ, проектов и мероприятий, дающих максимальный
социально-экономический эффект для экономики Татарстана;
разработка, периодическое обновление и реализация Комплекса и
входящих в него отдельных целевых программ развития тароупаковочных
производств;
технико-экономическая экспертиза всех инициатив, программ,
проектов и мероприятий;
поиск, разработка и внедрение новейших достижений в технологии
производства тары и упаковки, затаривания и этикетирования, в области
создания и применения новых упаковочных материалов,
конструкторско-дизайнерских разработок, повышения производительности
труда и технического уровня выпускаемой продукции;
разработка и внедрение современных технологических процессов и
организация (участие в организации) новых производств в смежных
отраслях экономики в тех случаях, когда затаривание и упаковка
являются неотъемлемой частью единого технологического процесса и
влияют на потребительские свойства конечного продукта;
развитие производства экологически безопасной тары и упаковки,
создание системы сбора, переработки и утилизации использованных
тароупаковочных материалов и изделий;
организация выставочной деятельности.
IV. Структура Комплекса программ
Комплекс программ состоит из конкретных целевых программ, каждая
из которых утверждается отдельным постановлением или распоряжением
Кабинета Министров Республики Татарстан.
Целевые программы разрабатываются в нижеследующих направлениях,
являющихся одновременно разделами Комплекса программ.
1. Производственные программы.
1.1. Программы производства тароупаковочных материалов
(полимерных пленок различного назначения, упаковочной бумаги, пищевых
красителей, лаков и клеев).
1.2. Программы производства тары и упаковки (стеклотары;
упаковки из полимерных пленочных материалов; жесткой полимерной тары;
металлотары, включая консервную; тароупаковочных материалов из бумаги
и картона, в том числе вторичного; укупорочных изделий, этикеточной
продукции).
1.3. Программы производства тароупаковочного оборудования
(дозированного розлива и укупорки жидкостей, затаривания высоковязких
и сыпучих пищевых продуктов, упаковки штучных изделий и групповой
упаковки).
1.4. Программы производства и расфасовки новых пищевых продуктов
(растительных порошков пищевого и лекарственного назначения, шротов и
пищевого желатина, картофелепродуктов).
2. Отраслевые программы.
2.1. Программа оснащения предприятий торговли новыми
упаковочными материалами, изделиями и оборудованием.
2.2. Программа производства полимерной тары и упаковки для
фармацевтической промышленности.
3. Районные и городские программы создания и развития
предприятий по выпуску расфасованных и упакованных продуктов питания.
4. Организационные программы.
4.1. Программа организации сети предприятий по ремонту тары,
гарантийному и постгарантийному обслуживанию тароупаковочного
оборудования.
4.2. Программ организации системы подготовки и переподготовки
кадров в тароупаковочной отрасли.
4.3. Программа сотрудничества с другими организациями и
регионами.
5. Программы информационного обеспечения и рекламно-выставочной
деятельности.
V. Источники финансирования
Основными источниками финансирования реализации Комплексной
программы являются:
финансовые и капитальные вложения инофирм при создании
совместных предприятий;
займы банков и лизинговые операции;
использование модернизированного оборудования по международной
программе Re-Tek;
финансовые средства отдельных предприятий, фирм, бюджета и
внебюджетных фондов в установленном законодательством порядке.
