Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 22.03.1999 № 156

                            Постановление
 Кабинета Министров Республики Татарстан от 22 марта 1999 г. N 156
"Об утверждении Положения об особом порядке проведения расчетов при
   исполнении отдельных статей расходов республиканского бюджета
                 Республики Татарстан на 1999 год"

      В целях исполнения  Закона  Республики  Татарстан  "О  бюджетной
системе    Республики   Татарстан   на   1999   год",   своевременного
финансирования  первоочередных  расходов  республиканского  бюджета  и
увеличения  собираемости  налогов  и  других  обязательных  платежей в
республиканский  бюджет   Республики   Татарстан   Кабинет   Министров
Республики Татарстан постановляет:
      1. Утвердить  разработанное  Министерством  финансов  Республики
Татарстан  прилагаемое Положение об особом порядке проведения расчетов
при исполнении  отдельных  статей  расходов  республиканского  бюджета
Республики Татарстан на 1999 год.
      2.  Поручить  прием  и  проведение  экспертизы   документов   на
проведение   расчетов   предприятий,   учреждений   и   организаций  с
республиканским  бюджетом  Республики  Татарстан  в   соответствии   с
вышеназванным  Положением,  а  также  передачу их для исполнения в "Ак
Барс" Банк Республиканскому  государственному  унитарному  предприятию
"Недоимка".
      3. Поручить проведение расчетов в особом порядке в  соответствии
с  вышеназванным  Положением, прием и проведение экспертизы документов
на  проведение  расчетов  предприятий,  учреждений  и  организаций   с
целевыми   бюджетными  фондами  Департаменту  по  управлению  целевыми
бюджетными фондами Министерства финансов Республики Татарстан.
      4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
Министерство финансов Республики Татарстан.

Премьер-министр
Республики Татарстан              Р.Н.Минниханов


Заместитель Премьер-министра Республики
Татарстан - Руководитель Аппарата Кабинета
Министров Республики                
Татарстан                               И.Б.Фаттахов        


   Положение "Об особом порядке проведения расчетов при исполнении    
    отдельных статей расходов республиканского бюджета Республики     
Татарстан на 1999 год" (утв. постановлением КМ РТ от 22 марта 1999 г. 
                                N 156)                                

 См. также Порядок проведения взаиморасчетов при исполнении  отдельных
 статей   расходов  местного  бюджета  Республики  Татарстан  в  части
 регулируемых платежей на 1999 год по упрощенной  схеме,  утвержденный
 распоряжением КМ РТ от 25 мая 1999 г. N 368-р

      Настоящее Положение разработано на основании  Закона  Республики
Татарстан  "О  бюджетной системе Республики Татарстан на 1999 год" и в
целях его исполнения, устанавливает особый порядок проведения расчетов
при  исполнении  отдельных  статей  расходов  республиканского бюджета
Республики Татарстан в 1999 году.

                          1. Общие положения                          

      1.1.  Основные  термины  и  понятия,  используемые  в  настоящем
Положении:
      Министерство - Министерство финансов Республики Татарстан;
      Получатель - министерства  или  ведомства,  подведомственные  им
организации,    подразделения   и   службы,   финансирование   которых
производится  за  счет  средств  республиканского  бюджета,  погашение
задолженности  которых  за  полученную продукцию, выполненные работы и
оказанные   услуги   производится   в   особом   порядке,   а    также
негосударственные коммерческие предприятия и организации;
      ГНИ  -  Государственная  налоговая   инспекция   по   Республике
Татарстан или ее подразделения;
      РГУП  "Недоимка"  -  Республиканское  государственное  унитарное
предприятие "Недоимка";
      Банк - уполномоченный банк  Правительства  Республики  Татарстан
("Ак   Барс"  Банк),  имеющий  лицензию  Банка  России  на  совершение
банковских операций, осуществляющий расчеты  в  особом  порядке  между
министерством,   получателями,   недоимщиками  и  бюджетом  Республики
Татарстан, а также  оказывающий  участникам  указанных  расчетов  весь
комплекс услуг, предусмотренных в настоящем Положении;
      Недоимщик - участник  проведения  особых  расчетов,  поставивший
продукцию,  выполнивший  работы  и  оказавший  услуги  получателю  или
получивший право на  задолженность  получателя,  включаемый  в  реестр
недоимщиков  по  уплате  налогов  и  других  платежей  в доход бюджета
Республики Татарстан на основании  настоящего  Положения.  Недоимщиком
может быть только резидент Российской Федерации.
      1.2.  Получатель,  поставщик,  недоимщик  являются   участниками
расчетов, в особом порядке проводимых в Банке.
      Участие в расчетах, проводимых в особом порядке, контрагентов  и
субпоставщиков  недоимщиков,  а также других предприятий, учреждений и
организаций, получивших право требования на  задолженность  получателя
путем заключения на основании главы 24 Гражданского кодекса Российской
Федерации договоров о переуступке  права  требования  (цессии)  против
исполненных  договоров  о  поставках  продукции  и  оказании  услуг  с
вышеназванными    предприятиями    и    организациями,    определяется
Министерством в каждом конкретном случае.

           2. Условия проведения расчетов в особом порядке            

      2.1. Проведение расчетов в особом порядке проводится поэтапно  и
включает перечисление средств в виде векселей Правительства Республики
Татарстан   со   счета-депо   Министерства   или    целевых    фондов,
консолидированных   в  бюджете  Республики  Татарстан,  на  счета-депо
получателей для погашения задолженности  получателей,  сложившейся  по
выставленным  им  в  1999  году  счетам  поставщиков, за счет расходов
бюджета   Республики   Татарстан   путем   последующего   перечисления
получателями   средств   на   счета-депо   недоимщиков  для  погашения
задолженности по платежам в бюджет Республики Татарстан в 1999 году.
      2.2.  Расчеты  в  особом  порядке  осуществляются   в   пределах
сложившейся  в  1999  году  взаимной  задолженности бюджета Республики
Татарстан и предприятий и организаций по налогам и платежам  в  бюджет
Республики  Татарстан.  При проведении расчетов в особом порядке объем
средств, направленных  на  финансирование  отдельных  статей  расходов
бюджета  Республики  Татарстан,  должен быть равен объему возвращаемых
средств в виде долгов, погашаемых недоимщиками путем уплаты налогов  и
платежей в доход бюджета Республики Татарстан.
      2.3.  Проведение  расчетов  в  особом  порядке   в   1999   году
производится   по   письменному   разрешению   Министерства   либо  по
утвержденным  реестрам  с  указанием  получателей,  объемов  и  статей
расходов  бюджета  Республики  Татарстан,  а  также  сроков проведения
расчетов.

                    3. Порядок проведения расчетов                    

      3.1.  Основным  оператором  при  проведении  расчетов  в  особом
порядке   определяется   РГУП   "Недоимка",   на  которое  возлагается
формирование  пакета  документов  для  получения  средств  из  бюджета
получателем  и  одновременного  погашения  задолженности  по налогам и
налоговым платежам поставщиком, недоимщиком.
      3.2. Для проведения  расчетов  в  особом  порядке  получатели  и
недоимщики представляют в РГУП "Недоимка" все необходимые документы:
      -  реестры  поставщиков  с  указанием  суммы  задолженности   за
поставленные   товарно-материальные   ценности,   выполненные  работы,
оказанные услуги и суммы предполагаемых расчетов в особом порядке;
      -  справку  ГНИ  о  просроченной  задолженности   (недоимке)   в
республиканский  бюджет Республики Татарстан, включая штрафные санкции
и пени, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;
      -  акты  сверки  взаимной  задолженности  на  момент  оформления
документов по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению;
      - справку об остатках лимита финансирования из  республиканского
бюджета по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению.
      - договоры о поставках продукции, выполнении  работ  и  оказании
услуг;
      - акты и уведомления об исполнении договоров, а также письменное
согласие  поставщика на участие в проведении расчетов в особом порядке
согласно настоящему Положению;
      -  платежные  поручения  о   расчетах   между   получателями   и
поставщиками,  а также платежные поручения поставщиков, недоимщиков на
погашение задолженности  перед  республиканским  бюджетом  и  целевыми
фондами, консолидированными в бюджете.
      3.3. Кроме недоимщиков, участниками проведения расчетов в особом
порядке  по  отдельному  решению Министерства становятся предприятия и
организации, имеющие право требования на задолженность получателя.
      При этом задолженность получателя может передаваться участниками
проведения   расчетов   в   особом  порядке  на  основании  заключения
договоров о переуступке права требования (цессии)  согласно  главе  24
Гражданского  кодекса  Российской  Федерации и исполненных договоров о
поставке  продукции  и  оказании  услуг.  В  этом  случае  переуступке
подлежит  лишь  та  часть,  которая превышает задолженность поставщика
либо иных участников проведения расчетов по уплате  налогов  и  других
платежей в бюджет Республики Татарстан.
      3.4. РГУП "Недоимка" принимает к рассмотрению  пакет  документов
на  проведение  расчетов  в  особом  порядке от получателей только при
наличии   письменного   разрешения    или    реестра,    утвержденного
Министерством, и проводит экспертизу полученных документов.
      3.5. На основании проведенной экспертизы  РГУП  "Недоимка"  дает
заключение  о возможности или нецелесообразности проведения расчетов в
особом порядке, уведомляет ГНИ о  принятии  документов  на  проведение
расчетов  по  форме  согласно  приложению N 4 к настоящему Положению и
передает сформированный пакет документов в Министерство.
      3.6.  Министерство  по  представлению  РГУП  "Недоимка"   пакета
документов  выдаст  платежные  поручения  на  финансирование  расходов
получателей  но  отдельным  статьям  их  бюджетного  финансирования  в
пределах средств бюджета Республики Татарстан.
      3.7.  Погашение  налоговых  платежей  в  республиканский  бюджет
Республики Татарстан и целевые бюджетные фонды производится в пределах
сумм взаимных расчетов получателя и  недоимщика,  но  не  более  сумм,
указанных  н  справке  налоговых  инспекций о наличии задолженности по
уплате налогов и других платежей в доход бюджета Республики  Татарстан
и целевые фонды, консолидированные в бюджете Республики Татарстан.
      3.8. Получатели и недоимщики на  период  проведения  расчетов  в
особом порядке открывают в "Ак Барс" Банке счета-депо в соответствии с
действующим законодательством.
      3.9.  Министерство  производит  финансирование  получателей   по
отдельным  статьям  их  бюджетного  финансирования  в пределах средств
бюджета Республики Татарстан путем перечисления средств на  счета-депо
получателей,  открытые  и "Ак Барс" Банке, при условии сдачи платежных
документов получателями и недоимщиками.
      3.10.  На  сумму  полученных  средств  из   бюджета   Республики
Татарстан  получатели  производят  расчеты  с поставщиками продукции и
услуг - недоимщиками  согласно  утвержденным  реестрам  получателей  и
недоимщиков.
      3.11. За счет полученных от получателей средств по  расчетам  за
погашение  задолженности  недоимщики  производят  погашение платежей в
бюджет Республики Татарстан по видам налогов, установленным  в  пункте
3.7 настоящего Положения, на счета ГНИ.
      3.12. Обязанности получателей:
      представлять в РГУП "Недоимка" и Министерство всю  информацию  и
документы, необходимые для проведения расчетов:
      по получении средств по расходам  бюджета  Республики  Татарстан
представить   в  Министерство  платежные  документы  для  перечисления
полученных  средств  на  соответствующие  счета-депо   недоимщиков   с
указанием целевого использования по исполнению заключенных договоров о
поставках продукции (услуг);
      произвести погашение задолженности по актам  сверки  расчетов  с
поставщиками  в пределах сумм, поступивших от Министерства, и отразить
проведенные операции в отчетности.
      3.13. Обязанности банка:
      после получения всех необходимых  документов  в  соответствии  с
действующим   законодательством   в  течение  трех  рабочих  дней  при
необходимости  открыть  получателям  и  недоимщикам  в   установленном
порядке счета-депо;
      в течение одного операционного дня произвести зачисление средств
на   счет-депо  недоимщика,  перечислить  на  счета  ГНИ  средства  по
платежному поручению недоимщика в доход бюджета  Республики  Татарстан
как  погашение  задолженности  по  уплате  налогов  и других платежей.
Банковская  выписка   со   счетов-депо   о   поступлении   доходов   в
республиканский  бюджет  выдается ежедневно ГНИ по районам и городам с
приложением платежных поручений.
      3.14. Обязанности ГНИ:
      в целях упорядочения проведения  расчетов  в  особом  порядке  и
усиления контроля за их исполнением организует учет выдаваемых справок
о наличии просроченной задолженности недоимщика  в  бюджет  Республики
Татарстан  и  целевые  фонды, консолидированные в бюджете, с указанием
номера регистрации, даты выдачи, срока действия  и  сумм,  в  пределах
которых может быть произведено погашение задолженности, в соответствии
с настоящим Положением;
      выдает   недоимщику   последующие   справки    о    просроченной
задолженности  для  проведения  расчетов  в  соответствии  с настоящим
Положением при условии погашения недоимки по предыдущей справке или ее
возврата.
      3.15. Проведение расчетов в  особом  порядке  в  соответствии  с
настоящим   Положением,  прием  и  экспертиза  пакета  документов  для
расчетов  предприятии  с  целевыми  бюджетными  фондами   производится
Департаментом  по  управлению целевыми бюджетными фондами Министерства
финансов Республики Татарстан.

         4. Отражение произведенных расчетов в особом порядке         

      4.1. Органы ГНИ по получении банковской  выписки  из  "Ак  Барс"
Банка  производят  отметку  в  карточке  лицевого  счета недоимщика об
уплате налогов  в  республиканский  бюджет  Республики  Татарстан  или
платежей  в  целевые  бюджетные  фонды и отражает указанные платежи во
всех формах налоговой отчетности.
      4.2. Не позднее рабочего дня, следующего  за  днем  перечисления
средств   недоимщика   в  доход  республиканского  бюджета  Республики
Татарстан как уплату задолженности по налогам и другим платежам.  Банк
обязан  представить  в  Министерство  и  получателям информацию о ходе
исполнения или завершении мероприятий по проведению особых расчетов.

                       5. Заключительная часть                        

      5.1. Оплата Банку за исполнение мероприятий по проведению особых
расчетов,   регистрацию   на   счетах   проведения   особых  расчетов,
оформление ч  выписки  необходимых  документов,  обслуживание  и  иные
операции  в  Депозитарии,  а  также  прочие  мероприятия, проводимые в
соответствии с настоящим Положением, ни получателем, ни  поставщиками,
ни недоимщиками, ни Министерством не производится.
      5.2. Министерством по согласованию с  ГНИ  и  "Ак  Барс"  Банком
могут  быть  внесены  необходимые  изменения  (дополнения) в настоящее
Положение.
      5.3. Настоящее Положение действует с момента его утверждения  до
31 декабря 1999 года.


                                                        Приложение N 1
                     к Положению об особом порядке проведения расчетов
                      при исполнении отдельных статей расходов бюджета
                                      Республики Татарстан на 1999 год

                                                                 форма

Справка
        "___"_________________1       
N________       999 г.  
о просроченной задолженности (недоимке) в республиканский бюджет
Республики Татарстан, включая штрафные санкции и пени

-------------------¬ По__________________________________________________
¦ИНН N_____________¦   __________________________________________________
L-------------------   (полное наименование налогоплательщика-недоимщика)

     1. Справка выдана для расчетов налогоплательщика  с  республиканским
бюджетом  Республики  Татарстан  на основании Положения об особом порядке
проведения расчетов при  исполнении  отдельных  статей  расходов  бюджета
Республики Татарстан на 1999 год.
     2.   Структура   просроченной   задолженности    по    платежам    в
республиканский (Республики Татарстан) бюджет

                                                               в тыс.руб.
--------------------------------T---------------------------------------¬
¦   Виды налогов и платежей     ¦              По состоянию             ¦
¦                               +-------------T--------------T----------+
¦                               ¦На 1________*¦на 1________**¦Примечание¦
+-------------------------------+-------------+--------------+----------+
¦Всего                          ¦             ¦              ¦          ¦
¦в том числе:                   ¦             ¦              ¦          ¦
+-------------------------------+-------------+--------------+----------+
¦Налог на прибыль               ¦             ¦              ¦          ¦
+-------------------------------+-------------+--------------+----------+
¦Акцизы                         ¦             ¦              ¦          ¦
+-------------------------------+-------------+--------------+----------+
¦Налог на добавленную стоимость ¦             ¦              ¦          ¦
+-------------------------------+-------------+--------------+----------+
¦Налог на имущество             ¦             ¦              ¦          ¦
+-------------------------------+-------------+--------------+----------+
¦Прочие                         ¦             ¦              ¦          ¦
L-------------------------------+-------------+--------------+-----------

     * - на 1 число предыдущего месяца
     ** - на 1 число текущего месяца.

     3.   Сведения   о  поступлении  платежей  в  республиканский  бюджет
Республики     Татарстан     по     налогам     и     другим     платежам
налогоплательщика-недоимщика

                                                               в тыс.руб.
---------------------------------T--------------T------------T----------¬
¦     Виды налогов и платежей    ¦на 1_________*¦в % к общему¦Примечание¦
¦                                ¦              ¦   объему   ¦          ¦
¦                                ¦              ¦  платежей  ¦          ¦
+--------------------------------+--------------+------------+----------+
¦Всего                           ¦              ¦            ¦          ¦
¦в том числе:                    ¦              ¦            ¦          ¦
+--------------------------------+--------------+------------+----------+
¦Расчеты,  произведенные в денеж-¦              ¦            ¦          ¦
¦ной форме                       ¦              ¦            ¦          ¦
+--------------------------------+--------------+------------+----------+
¦Расчеты, произведенные в недене-¦              ¦            ¦          ¦
¦жной форме (векселя, взаимозаче-¦              ¦            ¦          ¦
¦ты и др.)                       ¦              ¦            ¦          ¦
L--------------------------------+--------------+------------+-----------

     * - на 1 число текущего месяца

     4. Срок действия настоящей справки 10 дней до "___"__________1999 г.
     Справочно:   Объем   реализации   продукции,   товаров   или   услуг
налогоплательщиком-недоимщиком   и   структура   расчетов    (заполняется
налогоплательщиком).

                                                               в тыс.руб.
---------------------------------T--------------T------------T----------¬
¦     Виды налогов и платежей    ¦на 1_________*¦в % к объему¦Примечание¦
¦                                ¦              ¦ реализации ¦          ¦
+--------------------------------+--------------+------------+----------+
¦Всего                           ¦              ¦    Ххх     ¦          ¦
¦в том числе:                    ¦              ¦    Ххх     ¦          ¦
+--------------------------------+--------------+------------+----------+
¦Расчеты,  произведенные в денеж-¦              ¦            ¦          ¦
¦ной форме                       ¦              ¦            ¦          ¦
+--------------------------------+--------------+------------+----------+
¦Расчеты, произведенные в недене-¦              ¦            ¦          ¦
¦жной форме (векселя, взаимозаче-¦              ¦            ¦          ¦
¦ты и др.)                       ¦              ¦            ¦          ¦
L--------------------------------+--------------+------------+-----------

     * - на 1 число текущего месяца

Руководитель Государственной                Руководитель предприятия
налоговой инспекции
по_________________________________   ___________________________________
          (город, район)                  (наименование предприятия)
___________________________________   ___________________________________
              Ф.И.О.                                Ф.И.О.
___________________________________   ___________________________________
            (подпись)                             (подпись)
Инспектор по учету                    Инспектор по учету
___________________________________   ___________________________________
              Ф.И.О.                                Ф.И.О.
___________________________________   ___________________________________
            (подпись)                             (подпись)
М.П.                                  М.П.


Приложение N 2
к Положению об особом порядке проведения расчетов
при исполнении отдельных статей расходов бюджета
Республики Татарстан на 1999 год

форма

Акт
сверки дебиторской и кредиторской задолженности

     Мы, нижеподписавшиеся, руководитель предприятия - дебитора _________
_________________________________________________________________________
                    (полное наименование предприятия)
_________________________________________________________________________
                                (Ф.И.О.)
и главный бухгалтер ____________________________________________________,
с одной стороны, и руководитель предприятия - кредитора _________________
_________________________________________________________________________
                    (полное наименование предприятия)
_________________________________________________________________________
                                (Ф.И.О.)
и главный бухгалтер ____________________________________________________,
с  другой  стороны,  составили  акт  сверки  дебиторской  и  кредиторской
задолженности на "___"_______________1999 г.
     За _________________________________________________________________
         (указываются выполненные работы, указанные услуги, приобретенные
                          товарно-материальные ценности)

-------------------------T-----------------------T----------------------¬
¦       Предприятие      ¦         Дебет         ¦        Кредит        ¦
+------------------------+-----------------------+----------------------+
¦По данным дебитора      ¦                       ¦______________________¦
¦________________________¦                       ¦                      ¦
¦наименование предприятия¦                       ¦                      ¦
¦                        ¦                       ¦                      ¦
¦По данным кредитора     ¦_______________________¦                      ¦
¦________________________¦                       ¦                      ¦
¦наименование предприятия¦                       ¦                      ¦
L------------------------+-----------------------+-----------------------

     При выверке  оказалось:  остаток  дебиторской задолженности в пользу
_________________________________________________________________________
                       (наименование предприятия)
в сумме _________________________________________________________________

Руководитель предприятия-дебитора     Руководитель предприятия-кредитора
___________________________________   ___________________________________
Главный бухгалтер                     Главный бухгалтер
___________________________________   ___________________________________
М.П.                                  М.П.


Приложение N 3
к Положению об особом порядке проведения расчетов
при исполнении отдельных статей расходов бюджета
Республики Татарстан на 1999 год

форма

Справка
об остатках лимита финансирования из республиканского бюджета
Республики Татарстан по состоянию на "___"____________1999 г.

                                                                 тыс.руб.
--------------------------T--------T--------------T------------T--------¬
¦ Наименование отраслей,  ¦  Вид   ¦    Лимит     ¦Использовано¦Остаток ¦
¦        районов          ¦расходов¦финансирования¦  средств   ¦        ¦
L-------------------------+--------+--------------+------------+---------

Начальник отдела Министерства
финансов Республики Татарстан
_____________________________
_____________________________


Приложение N 4
к Положению об особом порядке проведения расчетов
при исполнении отдельных статей расходов бюджета
Республики Татарстан на 1999 год

форма

    В       Государственную       налоговую       инспекцию      по      
___________________________      
________________________________________________________________________

Уведомление

     Настоящим  Республиканское  государственное  унитарное   предприятие
"Недоимка" уведомляет:
     1. В делопроизводство приняты документы для  проведения  расчетов  в
соответствии  с  Положением  об  особом  порядке  проведения расчетов при
исполнении отдельных статей расходов бюджета Республики Татарстан на 1999
год от следующих предприятий:
     Наименование  организации,  финансируемой  из   бюджета   Республики
Татарстан
- _________________________________________________ ИНН _________________
     Наименование недоимщика  (поставщика товарно-материальных ценностей,
выполненных работ, услуг)
- _________________________________________________ ИНН _________________
     2.  Справка  ГНИ   о   просроченной   задолженности   (недоимке)   в
республиканский  бюджет Республики Татарстан,  включая штрафные санкции и
пени, N по состоянию на ____________________
     3. К  погашению  принята задолженность в бюджет Республики Татарстан
(суммы по видам налоговых платежей):
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
     Итого:                                              ________________
     4. Предполагаемый срок проведения расчетов и погашения недоимки: ___
____________________

Директор РГУП "Недоимка"                         ________________________
Главный бухгалтер                                ________________________
М.П.