Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.07.1999 № 441

                            Постановление
 Кабинета Министров Республики Татарстан от 19 июля 1999 г. N 441
 "Об утверждении Устава Государственной инспекции энергетического
                   надзора Республики Татарстан"

      Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:
      1.  Утвердить  прилагаемый   Устав   Государственной   инспекции
энергетического надзора Республики Татарстан.
      2. Признать утратившим  силу  постановление  Кабинета  Министров
Республики  Татарстан от 24.03.97 г. N 239 "Об утверждении Положения о
Государственной   инспекции   энергетического    надзора    Республики
Татарстан".

Премьер-министр
Республики Татарстан                                    Р.Н.Минниханов

Заместитель Премьер-министра Республики
Татарстан - Руководитель Аппарата Кабинета
Министров Республики Татарстан                            И.Б.Фаттахов


 Устав Государственной инспекции энергетического надзора  Республики  
    Татарстан (утв. постановлением КМ РТ от 19 июля 1999 г. N 441)    

      1.Общие положения
      1.1.   Государственная   инспекция    энергетического    надзора
Республики    Татарстан    (далее   -   Татгосэнергонадзор)   является
государственным  учреждением,  входящим  в  систему   госэнергонадзора
Российской    Федерации    на   правах   управления   государственного
энергетического   надзора   в    субъектах    Российской    Федерации,
осуществляющим   государственный  надзор  и  контроль  за  техническим
состоянием    и    безопасным    обслуживанием     электрических     и
теплопотребляющих  установок  потребителей  электрической  и  тепловой
энергии,   оборудования   и   основных   сооружений    электростанций,
электрических   и   тепловых   сетей   энергоснабжающих   организаций,
рациональным и эффективным  использованием  электрической  и  тепловой
энергии,   газа   (далее   -   топливно-энергетические   ресурсы)   на
предприятиях,  в  организациях  и  учреждениях  независимо   от   форм
собственности.
      1.2. Татгосэнергонадзор создан  и  действует  в  соответствии  с
постановлением  Кабинета  Министров  Республики Татарстан от 4 февраля
1997г. N 96, Положением о  государственном  энергетическом  надзоре  в
Российской   Федерации,   утвержденным   постановлением  Правительства
Российской Федерации от 12  августа  1998г.  N  938,  и  на  основании
приказа  Министерства  топлива и энергетики Российской Федерации от 28
января - 1999 г. N 21.
      Татгосэнергонадзор действовал ранее  на  основании  Положения  о
Государственной    инспекции    энергетического   надзора   Республики
Татарстан, утвержденного постановлением Кабинета Министров  Республики
Татарстан  от  24  марта  1997г.  N 239, под названием государственное
учреждение   Государственная   инспекция    энергетического    надзора
Республики Татарстан.
      Учредителями  Татгосэнергонадзора  являются  Кабинет   Министров
Республики  Татарстан  и  Министерство топлива и энергетики Российской
Федерации (в дальнейшем - Минтопэнерго России).
      1.3.    Официальное    полное    наименование    учреждения    -
государственное  учреждение  Государственная инспекция энергетического
надзора Республики Татарстан.
      1.4. Сокращенное наименование - Татгосэнергонадзор.
      1.5. Местонахождение Татгосэнергонадзора: г.Казань, ул.8  Марта,
д. 18.
      1.6. В состав Татгосэнергонадзора входят следующие  обособленные
подразделения,  не  являющиеся  юридическими  лицами  и  действующие в
качестве его филиалов на основании положений, утвержденных начальником
Татгосэнергонадзора:
      Альметьевская межрайонная инспекция;
      Бугульминская межрайонная инспекция;
      Высокогорская межрайонная инспекция;
      Приволжская межрайонная инспекция;
      Елабужская межрайонная инспекция;
      Камская межрайонная инспекция;
      Нижнекамская межрайонная инспекция;
      Чистопольская межрайонная инспекция;
      Заволжская межрайонная инспекция.
      1.7. Татгосэнергонадзор  в  своей  деятельности  руководствуется
Конституцией  Российской Федерации, Конституцией Республики Татарстан,
федеральными законами  и  законами  Республики  Татарстан,  указами  и
распоряжениями    Президента    Российской    Федерации,   указами   и
распоряжениями  Президента  Республики  Татарстан,  постановлениями  и
распоряжениями  Правительства  Республики Татарстан, постановлениями и
распоряжениями  Правительства  Российской  Федерации,   Положением   о
государственном   энергетическом  надзоре  в  Российской  Федерации  и
другими нормативными правовыми актами органов  государственной  власти
Российской  Федерации, органов власти Республики Татарстан, приказами,
распоряжениями,  указаниями,   инструкциями,   правилами   и   другими
распорядительными  и  нормативными  документами  Минтопэнерго  России,
других  министерств  и  ведомств,  распорядительными  и   нормативными
документами  Департамента  госэнергонадзора,  регионального управления
"Уралгосэнергонадзор", настоящим уставом.
      1.8.      Непосредственное       руководство       деятельностью
Татгосэнергонадзора    осуществляет   Кабинет   Министров   Республики
Татарстан согласно  п.4.3  настоящего  Устава,  а  также  региональное
управление  "Уралгосэнергонадзор" в пределах полномочий, установленных
Положением о региональном управлении государственного  энергетического
надзора.
      1.9.  Татгосэнергонадзор  осуществляет  свою   деятельность   на
территории  Республики Татарстан в контакте с органами государственной
власти и управления Республики Татарстан, представителями  федеральных
органов власти.
      1.10. Начальник Татгосэнергонадзора и его  заместители  являются
старшими  государственными  инспекторами  по  энергетическому надзору,
другие работники  Татгосэнергонадзора,  осуществляющие  энергетический
надзор,  являются  государственными  инспекторами  по  энергетическому
надзору.

      2. Правовой статус Татгосэнергонадзора
      2.1.  Татгосэнергонадзор  является  юридическим   лицом,   имеет
самостоятельный    баланс,   имущество,   являющееся   республиканской
собственностью и переданное ему в  оперативное  управление,  расчетный
счет и иные счета в учреждениях банка, может от своего имени заключать
договоры  (контракты),  приобретать  и  осуществлять  имущественные  и
личные   неимущественные  права,  нести  обязанности,  быть  истцом  и
ответчиком в суде, арбитражном суде.
      2.2.  Татгосэнергонадзор  в  отношении  закрепленного   за   ним
имущества   осуществляет   в   пределах,   установленных   законом,  в
соответствии с целями своей  деятельности,  заданиями  собственника  и
назначением имущества права владения, пользования и распоряжения им.
      2.3.  Татгосэнергонадзор  не  вправе  распоряжаться  (сдавать  в
аренду,   предоставлять   в   залог,  продавать  и  т.п.)  имуществом,
закрепленным  за  ним  на  праве  оперативного  управления,  а   также
имуществом,   приобретенным  за  счет  средств,  выделенных  по  смете
учредителями (собственниками).
      2.4.  Татгосэнергонадзор  отвечает   по   своим   обязательствам
находящимися   в   его  распоряжении  денежными  средствами  (на  всех
расчетных счетах и в кассе), ценными  бумагами,  а  также  имуществом,
приобретенным  за  счет деятельности, приносящей доходы, и учитываемом
на отдельном балансе.
      2.5. Татгосэнергонадзор имеет гербовую печать  со  своим  полным
наименованием.

      3. Предмет и цели деятельности
      3.1.   Предметом   деятельности   Татгосэнергонадзора   является
осуществление  государственного  надзора  и  контроля  за  техническим
состоянием и обслуживанием электрических и теплопотребляющих установок
потребителей   электрической   и   тепловой  энергии,  оборудования  и
основных сооружений электростанций,  электрических  и  тепловых  сетей
энергоснабжающих  организаций, использованием электрической и тепловой
энергии  и  газа  на  предприятиях,  в  организациях   и   учреждениях
независимо от форм собственности.
      3.2. Целями деятельности являются:
      исправное   техническое   состояние,   безопасное   обслуживание
оборудования  и  основных  сооружений  электростанций, электрических и
тепловых   сетей   энергоснабжающих   организаций,   электрических   и
теплопотребляющих установок потребителей энергии;
      рациональное  и  эффективное   использование   электрической   и
тепловой энергии, газа;
      правильность  применения  тарифов   на   топливно-энергетические
ресурсы.

      4. Основные направления деятельности
      4.1. Основными  направлениями  деятельности  Татгосэнергонадзора
являются:
      осуществление надзора за:
      проведением    организациями    мероприятий    по     сбережению
топливно-энергетических  ресурсов  и  снижению  их  расхода на единицу
продукции  (работ,  услуг)  на  стадиях   производства,   переработки,
хранения,   транспортировки   и   реализации,   а   также  разработки,
проектирования,  изготовления,  наладки  и  эксплуатации   энерго-   и
топливопотребляющего, а также теплоутилизирующего оборудования;
      соблюдением организациями требований нормативных  документов  по
рациональному  и  экономичному  использованию  топливно-энергетических
ресурсов;
      соблюдением организациями установленных топливных режимов;
      обеспечением организациями надежного и безопасного  обслуживания
оборудования   и   основных   сооружений   гидравлических  и  тепловых
электростанций,   электрических   и   тепловых   сетей,    выполнением
энергоснабжающими  организациями  мероприятий по обеспечению надежного
энергоснабжения потребителей в соответствии с их категорией;
      соблюдением  организациями   правил   устройства   электрических
установок,  технической  эксплуатации электрических, теплопотребляющих
установок  и  техники  безопасности  при   их   эксплуатации,   правил
пользовавания электрической и тепловой энергией;
      соблюдением установленных правилами и инструкциями требований по
проведению    проверок    знаний    у    персонала,   эксплуатирующего
электрические и теплопотребляющие установки;
      работой    электротехнических    лабораторий    предприятий    и
организаций;
      соблюдением требований государственных  стандартов  по  качеству
производимых (вырабатываемых), отпускаемых потребителям (реализуемых),
поставляемых в Республику Татарстан  топливно-энергетических  ресурсов
с обязательной их сертификацией;
      организацией   учета   производства,   отпуска   и   потребления
топливноэнергетических  ресурсов,  состоянием  счетных и измерительных
устройств, узлов учета, систем контроля и  регулирования  расходования
топливно-энергетических ресурсов;
      проведением организациями балансовых  энергетических  испытаний,
режимно-наладочных   работ   на   действующих,  вводимых  в  действие,
реконструируемых   и   модернизируемых   энергоемких   установках    и
оборудовании;
      осуществление контроля за:
      техническим состоянием и безопасным обслуживанием  электрических
и  теплопотребляющих  установок  потребителей электрической и тепловой
энергии,   оборудования   и   основных   сооружений    электростанций,
электрических и тепловых сетей энергоснабжающих организаций;
      рациональным  и  эффективным  использованием   электрической   и
тепловой  энергии,  газа  (далее - топливно-энергетические ресурсы) на
предприятиях,  в  организациях  и  учреждениях  независимо  от   формы
собственности;
      правильностью  применения  тарифов  на   топливно-энергетические
ресурсы;
      выполнением требований законодательных и иных нормативноправовых
актов   о   порядке   и   условиях   лицензирования   и   сертификации
энергетического,   энерго-   и   топливопотребляющего    оборудования,
электроустановок  зданий,  деятельности,  связанной  с  производством,
транспортировкой,   хранением   и   отпуском   топливно-энергетических
ресурсов, отдельных видов деятельности и работ в энергетике;
      эффективностью   использования   бюджетных   средств   на   цели
энергосбережения.
      4.2.  Татгосэнергонадзор  также  осуществляет   следующие   виды
деятельности:
      организует   и   проводит    обязательные    энергетические    и
энергоэкономические  обследования предприятий и организаций независимо
от   форм   собственности   в   части    эффективного    использования
топливно-энергетических   ресурсов,   если   годовое  потребление  ими
энергетических ресурсов составляет более 6 тыс. тонн условного топлива
или  более  1  тыс.  тонн  моторного  топлива,  а  при  меньшем объеме
годового потребления энергетических  ресурсов  -  по  решению  органов
исполнительной власти Республики Татарстан;
      проводит  анализ  эффективности  и  разработку  рекомендаций  по
дальнейшему   совершенствованию   экономического   механизма  в  сфере
государственного  регулирования  тарифов  на   топливно-энергетические
ресурсы;
      осуществляет работу по установлению годовых лимитов  потребления
топливно-энергетических   ресурсов  организациями,  финансируемыми  из
федерального бюджета или получающими энергию по льготным  тарифам;  по
контролю  за  их  соблюдением  и  совершенствованию  нормативной  базы
лимитирования;
      участвует в установленном порядке в:
      работах по  сертификации  электрических  установок,  приборов  и
систем учета и других поднадзорных ему работ и услуг;
      лицензировании  отдельных  видов  деятельности  в  энергетике  в
пределах  полномочий,  предоставляемых Минтопэнерго России и Кабинетом
Министров Республики Татарстан;
      разработке и согласовании  проектов  нормативных  документов  по
рациональному   использованию   топливно-энергетических   ресурсов   и
энергонадзору;
      разработке и согласовании программ энергосбережения;
      осуществляет  научно-техническую,  информационную  деятельность,
направленную      на     повышение     эффективности     использования
топливно-энергетических ресурсов;
      подготавливает аналитические обзоры, справки,  отчеты,  доклады,
прогнозы  по  динамике и структуре потребления топливно-энергетических
ресурсов в Республике Татарстан; выполнению программ энергосбережения,
работе госэнергонадзора;
      готовит  в  установленном  порядке  документы   для   оформления
разрешений    на    использование    газа    (топливный   режим)   для
газопотребляющих установок организаций;
      выдает  в  установленном  порядке   разрешения   на   применение
электрической    энергии    для    электротермических    процессов   в
промышленности, сельском хозяйстве и коммунально-бытовом секторе.
      4.3.  Под  контролем  Кабинета  Министров  Республики  Татарстан
осуществляются:
      надзор    за     правильностью     применения     тарифов     на
топливно-энергетические ресурсы;
      анализ потребления электрической и тепловой энергии, газа;
      анализ динамики и структуры потребления электрической и тепловой
энергии,  газа  в целом по республике, а также по группам потребителей
и  отраслям  промышленности;  результаты  анализа   представляются   в
Республиканскую энергетическую комиссию.

      5. Права
      5.1. Татгосэнергонадзор имеет право:
      запрашивать у предприятий, организаций и учреждений  необходимые
отчеты и сведения, относящиеся к компетенции органов госэнергонадзора;
      вносить через вышестоящие органы госэнергонадзора предложения об
аннулировании    выданных    другими    организациями    свидетельств,
сертификатов, лицензий или о приостановке их действия;
      аннулировать     в      установленном      порядке      выданные
Татгосэнергонадзором сертификаты и лицензии;
      привлекать   по   согласованию   с   руководством   предприятий,
организаций  и учреждений специалистов для проведения работ, связанных
с госэнергонадзором;
      направлять  в  соответствующих  случаях   в   правоохранительные
органы,  административные и другие органы материалы о фактах нарушения
действующего     законодательства      в      части      использования
топливноэнергетических ресурсов, безопасной эксплуатации оборудования,
лицензирования   -   отдельных   видов   деятельности,   сертификации,
невыполнении предписаний госэнергонадзора и других нарушениях.
      5.2.  Старшие  государственные  инспекторы   и   государственные
инспекторы по энергетическому надзору имеют право:
      давать  обязательные  для   всех   организаций   предписания   о
ликвидации   нарушений   правил   устройств  электрических  установок,
эксплуатации  электрических  и  теплопотребляющих  установок,  техники
безопасности при их эксплуатации, пользования электрической и тепловой
энергией     и     газом,     правил     учета     отдельных     видов
топливно-энергетических ресурсов;
      требовать от руководителей организаций  немедленного  отключения
от  питающих  центров  электрических и теплопотребляющих установок при
обнаружении  нарушений,  которые  могут  привести  к  аварии,  пожару,
несчастным случаям или представлять другую опасность;
      давать обязательные для руководителей  организаций  указания  об
отстранении  от работы на электрических и теплопотребляющих установках
лиц, не  прошедших  проверки  знания  техники  безопасности  и  правил
технической эксплуатации установок или нарушающих эти правила;
      принимать  в  установленном  порядке  участие  в   расследовании
обстоятельств,  причин  аварий,  связанных  с  нарушениями  электро- и
теплоснабжения потребителей, и тяжелых несчастных случаев, связанных с
эксплуатацией электрических и теплопотребляющих установок;
      осуществлять допуск  к  эксплуатации  новых  и  реконструируемых
электрических, тепло- и топливопотребляющих установок;
      давать  организациям  обязательные  предписания   об   установке
приборов    учета,    систем    контроля   и   регулирования   расхода
топливно-энергетических ресурсов;
      проверять  соответствие  проектов   новых   и   реконструируемых
электрических,  тепло-  и  топливопотребляющих  установок  действующим
правилам  техники  безопасности  при  эксплуатации  этих  установок  и
рационального  использования  топливно-энергетических ресурсов, давать
соответствующим должностным лицам предписания об устранении выявленных
нарушений;
      беспрепятственного   допуска   при    предъявлении    служебного
удостоверения  в любое время суток в помещения, на площадки размещения
(установки)    электрического,    тепло-    и     топливопотребляющего
оборудования,  а  также  в  помещения  и на площадки, где производится
прием, хранение, отпуск и транспортировка газа.

      6. Предпринимательская деятельность
      6.1. Татгосэнергонадзор может  осуществлять  предпринимательскую
деятельность  лишь  постольку,  поскольку это служит достижению целей,
ради которых он создан, и соответствующую этим целям.
      Татгосэнергонадзор  вправе  в   соответствии   с   установленным
Минтопэнерго России порядком оказывать платные услуги.
      6.2. Прибыль, получаемая  от  предпринимательской  деятельности,
используется исключительно на достижение целей, определенных настоящим
Уставом, а именно на нужды, связанные  с  основной  деятельностью,  на
техническое   и   социальное   развитие,  материальное  стимулирование
работников и т.д. Доходы, полученные от указанных видов  деятельности,
учитываются   на   отдельном   балансе.  Татгосэнергонадзор  открывает
отдельные расчетные счета для перечисления  средств  от  деятельности,
приносящей доходы.

      7. Организация деятельности
      7.1. Татгосэнергонадзор самостоятельно на основании утвержденной
численности  персонала  по нормативу и штату определяет свою структуру
и утверждает штатное расписание.
      7.2.  Состав  и   численность   филиалов   и   должностных   лиц
Татгосэнергонадзора  определяются  утвержденным  штатным расписанием и
нормативной численностью персонала.
      Нормативы численности персонала Татгосэнергонадзора утверждаются
руководителем   Департамента   госэнергонадзора  России  на  основании
доверенности Минтопэнерго России.

      8. Финансирование
      8.1. Финансирование Татгосэнергонадзора осуществляется за счет:
      средств,  включаемых  в  тарифы  на  электрическую  и   тепловую
энергию,   в   порядке,   определенном   постановлением  Правительства
Российской Федерации от 8 мая 1996г. N 560  "О  реорганизации  органов
государственного энергетического надзора в Российской Федерации";
      средств, получаемых от оказания платных  услуг  и  занятия  иной
предпринимательской деятельностью.
      8.2. Финансовые планы, годовой отчет и баланс Татгосэнергонадзор
ежегодно   представляет   в   установленном   порядке  в  региональное
управление "Уралгосэнергонадзор".

      9. Управление деятельностью
      9.1. Руководство Татгосэнергонадзором осуществляет начальник.
      9.2.  Назначение  на  должность  и  освобождение  от   должности
начальника   Татгосэнергонадзора   и   его   заместителей,  заключение
контракта  с  начальником  производятся  на   основании   доверенности
Минтопэнерго России руководителем Департамента госэнергонадзора России
по согласованию  с  Кабинетом  Министров  Республики  Татарстан  и  по
представлению        начальника        регионального        управления
"Уралгосэнергонадзор".
      9.3. Начальник  Татгосэнергонадзора  назначает  на  должность  и
освобождает  от должности работников Татгосэнергонадзора, обеспечивает
комплектование квалифицированными  кадрами,  распределяет  обязанности
между заместителями.
      9.4. Начальник Татгосэнергонадзора без доверенности действует от
имени   Татгосэнергонадзора,   представляет  его  интересы,  заключает
договоры и соглашения в соответствии с действующим  законодательством,
выдает  доверенности,  открывает  расчетные и иные счета в учреждениях
банка,    распоряжается    средствами,    находящимися    на    счетах
Татгосэнергонадзора,  издает  приказы и распоряжения, обязательные для
исполнения    всеми    работниками    Татгосэнергонадзора,    налагает
дисциплинарные взыскания, применяет меры поощрения к работникам.
      9.5.    Начальник    Татгосэнергонадзора    осуществляет    свою
деятельность в соответствии с Уставом Татгосэнергонадзора, заместители
начальника - в соответствии  с  Уставом  и  приказом  о  распределении
обязанностей   между   заместителями  начальника  Татгосэнергонадзора,
руководители филиалов - в  соответствии  с  Уставом  и  положениями  о
филиалах,  все  остальные  сотрудники  -  в  соответствии  с Уставом и
должностными инструкциями.

      10. Обязанности должностных лиц
      10.1. Татгосэнергонадзор, руководствуясь  в  своей  деятельности
интересами  государства,  осуществляет  ее  в  строгом  соответствии с
действующими законодательными и иными нормативными правовыми актами.
      10.2. Должностные лица Татгосэнергонадзора обязаны обеспечивать:
      своевременное   и   качественное   выполнение   возложенных   на
Татгосэнергонадзор  задач и осуществление деятельности, определенной в
Уставе  Татгосэнергонадзора,  полноту  использования   предоставленных
прав;
      своевременную  и  качественную   подготовку   и   предоставление
документов и расчетов, достоверность передаваемой информации;
      организацию труда в Татгосэнергонадзоре;
      выполнение   требований    действующего    законодательства    и
установленного  нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации
порядка выдачи лицензий, сертификатов, свидетельств;
      сохранность закрепленного за  Татгосэнергонадзором  имущества  и
правильное его использование;
      правильное  расходование  средств,  выделяемых   по   смете   на
содержание Татгосэнергонадзора;
      сохранность  государственной,  коммерческой  и  иной  охраняемой
законом  тайны  (перечень  сведений,  составляющих коммерческую тайну,
устанавливается Правительством  Российской  Федерации  и  Минтопэнерго
России);
      охрану труда, трудовую и производственную дисциплину.
      10.3.   Начальник   Татгосэнергонадзора   обеспечивает    работу
Татгосэнергонадзора,  а  все другие сотрудники выполняют обязанности в
пределах полномочий, закрепленных в  документах,  указанных  в  п.9.5.
настоящего Устава.

      11. Учет, отчетность и контроль
      Татгосэнергонадзор  осуществляет  оперативный,  бухгалтерский  и
статистический   учет  результатов  своей  деятельности,  представляет
отчетность в вышестоящие организации в установленном порядке.

      12. Реорганизация и ликвидация Татгосэнергонадзора
      12.1. Реорганизация Татгосэнергонадзора (слияние, присоединение,
разделение,  выделение,  преобразование)  может  быть  осуществлена по
решению учредителей.
      12.2. Ликвидация  Татгосэнергонадзора  производится  по  решению
учредителей в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством.
      При ликвидации имущество Татгосэнергонадзора совместным решением
учредителей   направляется   на   достижение   целей,  закрепленных  в
настоящем Уставе.
      12.3. Татгосэнергонадзор  считается  ликвидированным  с  момента
исключения его из Государственного реестра юридических лиц.
      12.4.  При  реорганизации  или  ликвидации   Татгосэнергонадзора
увольняемым  работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в
соответствии с действующим законодательством.

      13. Порядок внесения изменений в Устав
      Изменения и дополнения в Устав Татгосэнергонадзора  вносятся  по
решению учредителей.