Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 22.07.1999 № 447

                            Постановление
 Кабинета Министров Республики Татарстан от 22 июля 1999 г. N 447
  "Об утверждении Правил охраны жизни людей на воде в Республике
                            Татарстан"

      В  целях  совершенствования  работы   органов   государственного
управления  по  обеспечению  охраны  жизни  людей  на  реках,  озерах,
водохранилищах и иных водоемах и в связи с передачей  Министерству  по
делам   гражданской   обороны   и  чрезвычайным  ситуациям  Республики
Татарстан функций спасения людей на воде Кабинет Министров  Республики
Татарстан постановляет:
      1. Утвердить прилагаемые:
      Правила охраны жизни людей на воде в Республике Татарстан;
      Перечень условий по  обеспечению  безопасности  людей  на  воде,
подлежащих   обязательному   согласованию  с  Министерством  по  делам
гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан.
      2. Министерству по  делам  гражданской  обороны  и  чрезвычайным
ситуациям  Республики  Татарстан проводить согласования условий общего
водопользования  на  обособленных  водных  объектах,   находящихся   в
республиканской  и коммунальной собственности, в собственности органов
местного самоуправления, юридических лиц и граждан, а  также  лицензий
на  водопользование  и  договоров  пользования  водными  объектами, на
которых расположены пляжи, места массового отдыха,  базы  (сооружения)
для  стоянок  маломерных  судов,  переправы  и наплавные мосты в части
выполнения  требований  Правил  по  охране  жизни  людей  на  воде   в
Республике Татарстан.
      3. Администрациям городов  и  районов,  организациям  Республики
Татарстан  (владельцам  объектов  водопользования)  ежегодно  к началу
купального сезона обеспечить благоустройство  и  оборудование  пляжей,
мест  массового  отдыха,  в  соответствии с требованиями Правил охраны
жизни людей на воде в Республике Татарстан.

      Запрещается эксплуатация объектов водопользования противоречащая
Правилам охраны жизни людей на воде в Республике Татарстан.
      4. Министерству по  делам  гражданской  обороны  и  чрезвычайным
ситуациям Республики Татарстан, Министерству охраны окружающей среды и
природных ресурсов Республики Татарстан, Министерству  внутренних  дел
Республики    Татарстан,   Министерству   здравоохранения   Республики
Татарстан, Управлению по гидрометеорологии  и  мониторингу  окружающей
среды  Республики  Татарстан,  судоходным  компаниям "Татволготанкер",
"Татфлот" в месячный срок разработать на основании Правил охраны жизни
людей  на  воде  в  Республике Татарстан Положение о взаимодействии по
предупреждению несчастных случаев на воде и оказанию  помощи  терпящим
бедствие на водных бассейнах Республики Татарстан.
      5. Считать утратившими силу Правила охраны жизни людей на воде в
Республике  Татарстан,  утвержденные постановлением Кабинета Министров
Республики Татарстан от 16.06.97 г. N 491 "О мерах по усилению  охраны
жизни людей на воде в Республике Татарстан".
      6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Премьер-министра Республики Татарстан В.А.Швецова

Премьер-министр
Республики Татарстан                                   Р.Н.Минниханов

Заместитель Премьер-министра Республики
Татарстан - Руководитель Аппарата Кабинета
Министров Республики Татарстан                           И.Б.Фаттахов


   Правила охраны жизни людей на воде в Республике Татарстан (утв.    
            Постановлением КМ РТ от 22 июля 1999 г. N 447)            

                         1. Общие требования                          

      1.1. Настоящие Правила разработаны на основании Водного  Кодекса
Российской  Федерации  (от  16 ноября 1995 года N 167-ФЗ), Положения о
Государственной инспекции по маломерным  судам  Российской  Федерации,
утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 13 февраля 1985
года N 65 (с изменениями и  дополнениями,  внесенными  постановлениями
Правительства  Российской Федерации от 30 декабря 1993 года N 1354; 25
мая 1994 года N 540; 18 января 1995  года  N  63),  ГОСТ  17.1.5.02-80
"Гигиенические требования к зонам рекреации водных объектов".
      1.2. Правила устанавливают условия и требования, предъявляемые к
обеспечению  безопасности  людей  на пляжах, в купальнях, плавательных
бассейнах открытых водоемов и других организационных  местах  купания,
местах  массового  отдыха населения, туризма и спорта, на переправах и
наплавных    мостах    и    обязательны    для    выполнения     всеми
водопользователями,   предприятиями,   учреждениями,  организациями  и
гражданами на территории Республики Татарстан.
      1.3. Водные объекты используются для массового отдыха, туризма и
спорта  в  местах, устанавливаемых органами местного самоуправления по
согласованию с территориальным органом Министерства охраны  окружающей
среды  и  природных  ресурсов  Республики  Татарстан,  Государственной
инспекцией по маломерным судам Министерства охраны окружающей среды  и
природных   ресурсов  Республики  Татарстан,  территориальным  органом
санитарно-эпидемиологического      надзора,       Управлением       по
гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Республики Татарстан,
Министерством по делам гражданской обороны  и  чрезвычайным  ситуациям
Республики Татарстан с соблюдением требований настоящих Правил.
      1.4. Ограничение, приостановление или  запрещение  использования
водных  объектов для купания, массового отдыха, плавания на маломерных
плавательных средствах (далее именуются - маломерные суда) или  других
рекреационных  целей осуществляется в соответствии со статьями 88 и 89
Водного  Кодекса  Российской  Федерации  с  обязательным   оповещением
населения    через    средства    массовой   информации,   специальные
предупреждающие знаки, согласно требований к знакам безопасности,  п.8
настоящих Правил, или иными способами.
      1.5. При оформлении  лицензии  да  водопользование  и  договоров
пользования  водными  объектами,  на  которых расположены пляжи, места
массового отдыха, базы  (сооружения)  для  стоянок  маломерных  судов,
переправы   и  наплавные  мосты,  условия  требования  по  обеспечению
безопасности людей на воде должны быть согласованы с Министерством  по
делам   гражданской   обороны   и  чрезвычайным  ситуациям  Республики
Татарстан, Государственной инспекцией по маломерным судам Министерства
охраны  окружающей  среды  и  природных ресурсов Республики Татарстан,
Казанским  отделом   Государственной   речной   судоходной   инспекции
Волжского  бассейна,  Казанским  районом  водных  путей и судоходства,
группой безопасности судовождения Судоходной компании "Татфлот".
      Не соблюдение водопользователем указанных в лицензии и  договоре
условий  и  требований,  либо  грубое  нарушение  требований настоящих
Правил,  влекут  прекращение  права  пользования  водным  объектом   в
установленном водным законодательством порядке.
      1.6. Соревнования, праздники и другие  массовые  мероприятия  на
водоемах  Республики  Татарстан проводятся в соответствии с Положением
об обеспечении общественного порядка и общественной  безопасности  при
проведении  мероприятий  с  массовым  пребыванием  людей, утвержденным
постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 21.12.98  г.
N  765,  а  также  по  согласованию с Казанским отделом водных путей и
судоходства,  Казанским  отделом  Государственной  речной   судоходной
инспекции Волжского бассейна.
      1.7.  Предприятия,  учреждения,   организации   при   проведении
экскурсий, коллективных выездов на отдых и других массовых мероприятий
на водоемах назначают  приказом  лиц,  ответственных  за  безопасность
людей на воде, общественный порядок и охрану окружающей среды.
      1.8.   Техническое   освидетельствование   и    разрешение    на
эксплуатацию   пляжей,  других  мест  массового  отдыха  населения  на
водоемах, переправ и наплавных мостов, в части касающейся  обеспечения
безопасности   людей   на   воде   и  окружающей  среды,  осуществляют
Государственная инспекция  по  маломерным  судам  Министерства  охраны
окружающей среды и природных ресурсов Республики Татарстан совместно с
Министерством по делам гражданской обороны  и  чрезвычайным  ситуациям
Республики Татарстан.
      Надзор  за  пляжами,  местами  массового  отдыха  населения   на
водоемах,   переправами  и  наплавными  мостами,  в  части  касающейся
обеспечения безопасности людей на воде, осуществляют должностные  лица
Государственной  инспекции  по  маломерным  судам  Министерства охраны
окружающей  среды   и   природных   ресурсов   Республика   Татарстан,
Министерства  по  делам  гражданской  обороны и чрезвычайным ситуациям
Республики Татарстан.
      1.9. Контроль за санитарным  состоянием  пляжей  и  пригодностью
поверхностных  вод  для  купания  осуществляет  государственный  орган
санитарно-эпидемиологического надзора.
      1.10. Дежурство медицинского персонала  (санитарных  машин)  для
оказания медицинской помощи пострадавшим на воде и сотрудников милиции
для охраны общественного  порядка  на  пляжах  и  в  местах  массового
отдыха  на  водных  объектах  осуществляется  на  основании договоров,
заключенных   между   представителями    органов    внутренних    дел,
здравоохранения и водопользователями.
      1.11. Поисковые и аварийно-спасательные работы при  чрезвычайных
ситуациях    на    водоемах    осуществляются    в    соответствии   с
законодательством, регламентирующим организацию и  порядок  проведения
этих  работ,  Положения  о взаимодействии по предупреждению несчастных
случаев  на  воде  и  оказания  помощи  терпящим  бедствие  на  водных
бассейнах Республики Татарстан.
      1.12. Контроль  за  соблюдением  настоящих  Правил  осуществляют
Министерство  охраны  окружающей среды и природных ресурсов Республики
Татарстан, Министерство по делам гражданской  обороны  и  чрезвычайным
ситуациям  Республики  Татарстан,  другие  министерства, госкомитеты и
ведомства  республики  в  пределах  своих  полномочий,   администрации
городов и районов республики.

                        2. Требования к пляжам                        

      2.1.  До  начала  купального  сезона  каждый  пляж  должен  быть
обследован   государственным   органом   санитарно-эпидемиологического
надзора  с  выдачей  письменного  заключения  о  санитарном  состоянии
территории водного объекта и пригодности поверхностных вод для купания
в соответствии с требованиями ГОСТ 17.1.5.02.80, а также  должно  быть
проведено  водолазное обследование мест купания, очистка дна акватории
водного объекта на  глубинах  до  2-х  метров  в  границах  заплыва  с
привлечением     специалистов    аварийно-спасательных    формирований
Министерства по делам гражданской  обороны  и  чрезвычайным  ситуациям
Республики  Татарстан  и Государственной инспекции по маломерным судам
Министерства охраны окружающей среды и природных  ресурсов  Республики
Татарстан     на     договорной    основе,    ежегодное    техническое
освидетельствование пляжей на пригодность к эксплуатации.
      2.2. Открытие и эксплуатация водного объекта без  положительного
заключения  о его годности, выданного уполномоченным должностным лицом
Государственной инспекции  по  маломерным  судам  Министерства  охраны
окружающей  среды  и природных ресурсов Республики Татарстан, типового
заключения Министерства по делам гражданской  обороны  и  чрезвычайным
ситуациям   Республики   Татарстан   о  соответствии  водного  объекта
требованиям безопасности  людей  на  воде,  письменного  заключения  о
соответствии  санитарного  состояния территории пляжа требованиям ГОСТ
17.1.5.02.80  государственного  органа   санитарно-эпидемиологического
надзора  Республики  Татарстан,  акта  водолазного  обследования  мест
купания    и    очистки    дна    акватории    пляжа     специалистами
аварийно-спасательных  формирований  Министерства по делам гражданской
обороны   и   чрезвычайным   ситуациям    Республики    Татарстан    и
Государственной  инспекции  по  маломерным  судам  Министерства охраны
окружающей  среды  и  природных  ресурсов   Республики   Татарстан   -
запрещается.
      2.3. На период  купального  сезона  водопользователи  (владельцы
пляжей)  организуют  развертывание  на  пляжах  спасательных  постов с
необходимыми плавсредствами, оборудованием, снаряжением и обеспечивают
дежурство  спасателей,  аттестованных  в  соответствии  с требованиями
постановления Правительства Российской  Федерации  от  27.11.97  г.  N
1479.  Спасательный  пост  должен  быть  укомплектован  и оборудован в
соответствии с Правилами устройства и оборудования спасательного поста
п.9 настоящих Правил.
      Расписание работы  спасательного  поста  (дежурство  спасателей)
устанавливается  владельцем  пляжей по согласованию с органом местного
самоуправления,  Министерством  по   делам   гражданской   обороны   и
чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан.
      2.4. Пляжи располагаются на расстоянии не менее 500 метров  выше
по  течению  от  мест  спуска сточных вод и 1000 метров ниже портовых,
гидротехнических    сооружений,    пристаней,    причалов,     пирсов,
дебаркадеров,  нефтеналивных  приспособлений, а также вне охранных зон
гидрометеорологических   станций,   ограниченных   замкнутой   линией,
отстоящей от границ водного пространства на 200 метров во все стороны.
      2.5. Береговая территория пляжа должна иметь ограждение и  стоки
для  дождевых  вод. Дно водоема должно быть плотным, иметь постепенный
скат от берега, лишено уступов до глубины 2 метров при  ширине  полосы
от  берега  не  менее  15  метров,  свободно от тины, водных растений,
коряг, стекла, камней и других предметов.
      2.6. Площадь  водного  зеркала  в  месте  купания  на  проточном
водоеме  должна  обеспечивать  не  менее 5 квадратных метров на одного
купающегося, а на непроточном водоеме в 2-3 раза  больше.  На  каждого
человека  должно  приходится  не  менее  2  квадратных  метров площади
береговой части пляжа, в купальнях - не менее 3 квадратных метров.
      2.7. В местах, отведенных для  купания  не  должно  быть  выхода
грунтовых вод, водоворота, воронок и течения, превышающего 0,5 метра в
секунду. Купальни должны соединяться с берегом  надежно  закрепленными
мостками  или  трапами,  входы  в  воду  должны  быть удобными и иметь
перила.
      2.8. Границы плавания  обозначаются  буйками  оранжевого  цвета,
расположенными  на  расстоянии  25-30  метров  один от другого и до 25
метров от места с  глубиной  1,3  метра.  Граница  заплыва  не  должна
выходить в зону судового хода.
      2.9. На пляжах отводятся участки акватории для купания  детей  и
для  не  умеющих  плавать  с глубинами не более 1,2 метра. Эти участки
обозначаются линией поплавков или ограждаются штакетным забором.
      2.10. Оборудованные на пляжах места  для  прыжков  в  воду,  как
правило,   должны  находиться  в  естественных  участках  акватории  с
приглубленными берегами. При отсутствии таких участков устанавливаются
деревянные  мостики  до мест с глубинами, обеспечивающими безопасность
при выполнении прыжков.
      2.11. Мостики, трапы, плоты и вышки должны иметь сплошной настил
и быть испытаны на рабочую нагрузку.
      2.12. Пляжи оборудуются стендами  с  извлечениями  из  настоящих
Правил,  материалами  по  профилактике  несчастных  случаев  на  воде,
данными о температуре воды и  воздуха,  обеспечиваются  в  достаточном
количестве  лежаками,  тентами, зонтами для защиты от солнечных лучей,
душами с естественным подогревом воды, баками с кипяченой водой, а при
наличии водопроводов - фонтанчиками с питьевой водой.
      2.13. На выступающей за береговую черту в сторону судового  хода
части  купальни  с  наступлением темноты должен зажигаться белый огонь
кругового свечения на высоте  не  менее  2  метров,  ясно  видимый  со
стороны судового хода.
      2.14. На береговой  части  пляжа  не  далее  5  метров  от  воды
выставляются через каждые 50 метров стойки (щиты) с навешанными на них
спасательными кругами и "концами Александрова". На кругах должно  быть
нанесено название пляжа и надпись: "Бросай утопающему!".
      На пляже  устанавливаются  мачты  голубого  цвета  высотой  8-10
метров  для  подъема  сигналов: желтого флага, размером 70х100 см (или
50х70см), обозначающего "Купание запрещено".
      2.15. Пляжи, как правило,  должны  быть  радиофицированы,  иметь
телефонную   связь   и  помещение  для  оказания  пострадавшим  первой
медицинской помощи.

   3. Требования по охране жизни людей на пляжах и в других местах    
                     массового отдыха на водоемах                     

      3.1.   Работники    спасательных    постов,    водопользователи,
общественные  спасатели проводят на пляжах и в других местах массового
отдыха на водоемах разъяснительную работу по предупреждению несчастных
случаев   с   людьми  на  воде  с  использованием  радиотрансляционных
установок,  магнитофонов,  стендов,  фотовитрин   с   профилактическим
материалом и др.
      3.2.  Указания  работников  Министерства  по  делам  гражданской
обороны  и  чрезвычайным  ситуациям  Республики Татарстан, спасателей,
сотрудников   милиции,   работников   Государственной   инспекции   по
маломерным  судам  Министерства  охраны  окружающей  среды и природных
ресурсов Республики Татарстан в части обеспечения  безопасности  людей
на  пляжах  и  в других местах массового отдыха являются обязательными
для водопользователей (владельцев пляжей) и граждан.
      3.3. На пляжах и в других местах массового  отдыха  на  водоемах
запрещается:
      купаться   в   местах,   где   выставлены   щиты   (аншлаги)   с
предупреждающими и запрещающими знаками и надписями;
      заплывать за буйки, обозначающие границы плавания;
      подплывать к  моторным,  парусным,  весельным  лодкам  и  другим
плавсредствам, прыгать с неприспособленных для этих целей сооружений в
воду;
      загрязнять и засорять водоемы и берега;
      купаться в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;
      приводить животных;
      подавать крики ложной тревоги;
      плавать на  досках,  бревнах,  лежаках,  автомобильных  камерах,
надувных матрацах и др.
      3.4. Использовать маломерные  суда,  водные  мотоциклы  в  зонах
купания строго запрещается.
      3.5. Обучение людей плаванию должно  производится  в  специально
отведенных  местах  пляжа.  Ответственность  за безопасность обучаемых
людей плаванию несет преподаватель (инструктор, тренер,  воспитатель),
проводящий обучение или тренировку.
      3.6.  Взрослые  обязаны  не  допускать  купания   детей   в   не
установленных местах и без контроля.
      3.7.  Пляжи  лагерей   для   отдыха   детей   и   иных   детских
оздоровительных  учреждений  (далее  именуются  - лагеря отдыха детей)
кроме соответствия общим требованиям к пляжам  должны  быть  ограждены
штакетным забором со стороны суши. На этих пляжах спасательные круги и
"концы Александрова" навешиваются на  стойках  (щитах),  установленных
на  расстоянии  3  метров  от  уреза  воды  через  каждые  25  метров,
оборудуются участки для купания и обучения плаванию детей  дошкольного
и  младшего школьного возраста с глубинами не более 0,7 метра, а также
для детей старшего возраста с глубинами не более 1,2 метра.
      В местах с глубинами до 2  метров  разрешается  купаться  хорошо
умеющим плавать детям в возрасте 12 лет и более.
      3.8. Эксплуатация пляжей в лагерях отдыха детей запрещается  без
инструкторов  по  плаванию,  на которых возлагается ответственность за
безопасность детей и методическое руководство обучением их плаванию.
      3.9. На территории пляжа  оборудуется  стенд  с  извлечением  из
настоящих  Правил,  материалами  по  профилактике  несчастных случаев,
данными о температуре воды и воздуха, силе и направлении ветра.
      3.10. Для проведения уроков по плаванию оборудуется  примыкающая
к  воде площадка, на которой должны быть плавательные доски, резиновые
круги,  шесты  для  поддержки   не   умеющих   плавать,   плавательные
поддерживающие  пояса,  средства усиления речи и другие обеспечивающие
обучение средства. Контроль за правильной организацией  и  проведением
купания детей в лагерях отдыха осуществляют руководители этих лагерей.
      3.11. Для купания детей во время походов, прогулок  и  экскурсий
выбирается неглубокое место на водоеме с пологим дном без свай, коряг,
острых камней, стекла, водорослей и ила.  Обследование  места  купания
проводится взрослыми людьми, умеющими хорошо плавать и нырять. Купание
детей проводится под контролем взрослых.

  4. Требования безопасности при пользовании паромными переправами и  
                          наплавными мостами                          

      4.1. Переправы и  наплавные  мосты  должны  иметь  установленные
нормативно   законодательными  актами  разрешения  на  их  создание  и
эксплуатацию, утвержденные  правила  пользования  (эксплуатации)  ими,
находиться  в  исправном  рабочем состоянии, обеспечивать безопасность
людей и предотвращение загрязнения окружающей среды.
      4.2. Режим работы паромных переправ и  наплавных  мостов  (далее
именуются  переправы)  определяются  эксплуатирующими их организациями
(владельцами  переправ)  по   согласованию   с   Кабинетом   Министров
Республики   Татарстан   или   органами   местного  самоуправления  (в
зависимости от статуса переправы), а также  органами,  обеспечивающими
безопасность судоходства.
      4.3.  Техническое  состояние  береговых  сооружений,  помещений,
павильонов   для   ожидания   пассажиров,  водоотводов,  причальных  и
швартовых  устройств,   леерных   ограждений,   аппарелей,   разводных
устройств,  наплавных  мостов  переходных  пролетов  и  трапов  должно
соответствовать предъявляемым к ним требованиям.
      4.4. На видных местах переправ устанавливаются стенды  (щиты)  с
материалами   по   профилактике   несчастных  случаев  с  людьми  и  с
извлечениями из правил пользования (эксплуатации) переправами, включая
порядок   посадки   и   высадки   пассажиров,   погрузки   и  выгрузки
автотранспорта и грузов.
      4.5.  На   внутренних,   судоходных   путях   переправы   должны
обеспечивать    беспрепятственный    и   безопасный   пропуск   судов,
обозначаться  навигационными  знаками  и  огнями  в   соответствии   с
установленными  требованиями.  В  темное  время суток переправы должны
быть освещены, иметь средства для светофорной и звуковой сигнализации.
      4.6.  Переправы  должны  иметь  спасательные  и  противопожарные
средства  в соответствии с установленными нормами, а наплавные мосты -
спасательные круги из расчета  1  круг  на  20  метров  с  каждой  его
стороны.
      4.7.  Используемые  на  переправах  плавсредства  должны   иметь
установленную   для   них   документацию,   проходить   регистрацию  и
техническое   освидетельствование   на   годность   к    плаванию    и
эксплуатироваться  в  соответствии  с  требованиями,  устанавливаемыми
органами,  обеспечивающими  безопасность   речного   судоходства   или
Государственной  инспекцией по маломерным судам Республики Татарстан в
зависимости от поднадзорности этих плавсредств.

  5. Требования к безопасности при пользовании ледовыми переправами   

      5.1. Организации, эксплуатирующие ледовые  переправы  (владельцы
переправ), должны иметь разрешение на их оборудование и эксплуатацию.
      5.2. Режим работы ледовых переправ определяется эксплуатирующими
их  организациями  по  согласованию  с  Кабинетом Министров Республики
Татарстан или  органами  местного  самоуправления  (в  зависимости  от
статуса переправы), органами Государственной инспекции по безопасности
дорожного движения Министерства внутренних дел  Республики  Татарстан,
Министерства  по  делам  гражданской  обороны и чрезвычайным ситуациям
Республики Татарстан. Порядок движения транспорта  и  нормы  перевозки
груза  и  пассажиров устанавливаются администрацией переправы с учетом
ледового прогноза и максимальной безопасности нагрузки на лед.
      5.3.  Места,  отведенные  для  переправ,  должны   удовлетворять
следующим условиям:
      дороги и спуски, ведущие к переправам должны быть благоустроены;
      в районе переправы должны отсутствовать (слева и справа  от  нее
на  100  метров)  сброс  теплых  вод  и  выход  грунтовых вод, а также
промоины, майны и площадки для выколки льда;
      трассы автогужевых переправ должны иметь одностороннее движение;
      для встречного движения  прокладывается  самостоятельная  трасса
параллельно  первой,  удаленная  от  нее  на  расстояние  не менее 150
метров.
      5.4. Границы переправы, обозначаются через каждые  15-20  метров
ограничительными  маркировочными вехами, в опасных для движения местах
выставляются предупредительные знаки.
      5.5. На  берегах  водоема  у  спуска  на  автогужевую  переправу
оборудуются    площадки    для    стоянки   транспортных   средств   с
забетонированной вокруг  нее  канавой  с  уклоном  в  сторону  съемной
сточной  цистерны,  устанавливаются  отдельные ящики для сбора мусора,
устанавливаются щиты с надписью "Подать утопающему!", укомплектованные
спасательными  кругами,  страховочным  канатом  длиной  10-12  метров.
Рядом со щитом должны быть спасательные доски, багор, шест,  лестница,
бревно  длиной  5-6  метров  а  диаметром  10-12  см, используемые для
оказания помощи людям при проломе льда.
      В период  интенсивного  движения  автотранспорта  на  переправах
должны  быть  развернуты  передвижные пункты обогрева людей и дежурить
тягачи  с  такелажем  для  возможной  эвакуации   с   рабочей   полосы
неисправных транспортных средств.
      5.6.   Для   обеспечения   безопасности   людей   на   переправе
выставляется   ведомственный   спасательный   пост,   укомплектованный
спасателями, у автогужевых переправ в период  движения  автотранспорта
дополнительно   выставляется   пост   с  сотрудниками  Государственной
инспекции по безопасности дорожного движения  Министерства  внутренних
дел Республики Татарстан.
      5.7. У подъезда к переправе устанавливается специальный щит,  на
котором  помещается информация о том, какому виду транспорта и с каким
максимальным грузом разрешается  проезд  по  данной  переправе,  какой
интервал  движения  и какую скорость необходимо соблюдать, требования,
обеспечивающие  безопасность  на  переправе,  согласно  параграфа   38
"Инструкции по устройству и содержанию ледовых переправ".
      5.8.  Ежедневно  утром  и  вечером,  а  в   оттепель   и   днем,
производится  замер  толщины  льда и определяется его структура. Замер
льда производится по всей трассе и, особенно,  в  местах,  где  больше
скорость  течения  и  глубина  водоема.  Во избежание утепления льда и
уменьшения  его  грузоподъемности  регулярно  производится   расчистка
проезжей части переправы от снега.
      5.9. На переправах запрещается:
      пробивать лунки для рыбной ловли и других целей;
      проезжать в неогражденных и неохраняемых местах.
      5.10. Должностные лица Министерства  внутренних  дел  Республики
Татарстан,  Министерства  по  делам гражданской обороны и чрезвычайным
ситуациям Республики Татарстан, Министерства охраны окружающей среды и
природных   ресурсов   Республики   Татарстан  производят  техническое
освидетельствование ледовых переправ в части  касающейся  безопасности
людей и охраны окружающей среды и дают разрешение на их эксплуатацию.

            6. Требования безопасности в период ледостава             

      6.1. При переходе, преодолении на автотранспорте водоема по льду
следует  пользоваться  только  утвержденными  в  установленном порядке
республиканскими  и  местными  органами  государственного   управления
ледовыми переправами.
      6.2. Выезд автотранспорта на лед в местах, где нет оборудованных
ледовых  переправ,  в  том  числе  для  осуществления подледного лова,
запрещен.
      6.3.  Для,  предотвращения  выезда  автотранспорта  на   лед   в
неустановленных   местах   органы   местного   самоуправления  обязаны
произвести  обваловку  берегов,  где  этот  выезд  возможен,  вывесить
соответствующие  предупреждающие  знаки, согласно требованиям к знакам
безопасности п.8 настоящих Правил.
      6.4. Во время движения по льду следует обходить опасные места  и
участки,  покрытые толстым слоем снега. Особую осторожность необходимо
проявить в местах,  где  существует  быстрое  течение,  бьют  родники,
выступают  на  поверхность  кусты,  трава,  впадают  в  водоем ручьи и
вливаются  теплые  сточные  воды  промышленных  предприятий,   ведется
заготовка льда и т.п.
      Безопасным для перехода является лед с  зеленоватым  оттенком  и
толщиной не менее 7-сантиметров.
      6.5. При переходе по льду группами необходимо следовать друг  за
другом  на  расстоянии  5-6  метров и быть готовым оказать немедленную
помощь впереди идущему.
      Перевозка   грузов   производится   на    санях    или    других
приспособлениях с возможно большей площадью опоры на поверхность льда.
      6.6. Пользоваться на водоемах площадками для катания на  коньках
разрешается после тщательной проверки прочности льда, толщина которого
должна быть не менее 12 сантиметров,  а  при  массовом  катании  -  не
менее 25 сантиметров.
      6.7.  При  переходе  водоема  по  льду  на  лыжах  рекомендуется
пользоваться  проложенной  лыжней,  а  при  ее отсутствии, двигаясь по
целине, следует отстегнуть крепления лыж и снять петли лыжных палок  с
кистей рук. Рюкзак или ранец необходимо взять на одно плечо.
      Расстояние между лыжниками должно  быть  5-6  метров.  Во  время
движения лыжник, идущий первым, ударами палок проверяет прочность льда
и следит за его состоянием.
      6.8. Во время рыбной  ловли  нельзя  пробивать  много  лунок  на
ограниченной  площади  и  собираться большими группами. Каждому рыбаку
рекомендуется иметь при себе спасательное средство.
      6.9. В местах с большим количеством  рыболовов  на  значительной
площади  льда  в  периоды  интенсивного  подледного  лова  рыбы органы
местного  самоуправления  обязаны   выставлять   спасательные   посты,
укомплектованные   подготовленными   спасателями,   аттестованными   в
установленном порядке, оснащанные спасательными средствами, средствами
усиления  речи  и  связи. Спасательные посты обязаны постоянно владеть
информацией о гидрометеорологической обстановке в этом районе.
      При  угрозе  отрыва  льда   от   берега   спасатели   немедленно
информируют  об  этом рыболовов и принимают меры по эвакуации людей со
льда.

 7. Требования безопасности при производстве работ по выемке грунта и 
                             выколке льда                             

      7.1. Работы по выемке грунта вблизи берегов рек, озер  и  других
водоемов,  особенно  в  местах массового купания людей, производятся с
разрешения  органов  местного   самоуправления   по   согласованию   с
территориальными  подразделениями  Министерства  по  охране окружающей
среды  и  природных  ресурсов  Республики  Татарстан,  Государственной
инспекции  по маломерным судам Министерства по охране окружающей среды
и природных ресурсов Республики  Татарстан  и  Министерства  по  делам
гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан.
      7.2. Предприятия,  учреждения  и  организации  при  производстве
работ  по выемке грунта, торфа и сапропеля с углубленного дна водоемов
на пляжах, в других местах массового отдыха  населения  и  вблизи  них
обязаны ограждать опасные места для купания, а по окончании этих работ
- выравнивать дно.
      7.3. Ответственность за  охрану  жизни,  людей  в  котлованах  и
карьерах,   заполненных   водой,   до  окончания  в  них  работ  несут
организации, производящие выемку грунта.
      7.4.  По  окончании  выемки  грунта  в  котлованах  и  карьерах,
заполненных   водой,  организации,  выполнявшие  эти  работы,  обязаны
произвести выравнивание дна от  береговой  черты  до  глубины  1,7-2,0
метра, а в местах массового отдыха населения - засыпать котлованы.
      7.5. Предприятия,  учреждения  и  организации  при  производстве
работ по выколке льда должны ограждать опасные для людей участки.

                 8. Требования к знакам безопасности                  

      8.1. Знаки  безопасности  на  воде  устанавливаются  владельцами
водных  объектов в целях предотвращения несчастных случаев с людьми на
воде.
      8.2. Знаки безопасности  должны  иметь  форму  прямоугольника  с
размерами сторон не менее 50х60 см (соотношение сторон 5:6).
      8.3. Знаки устанавливаются  на  видных  местах  по  предписаниям
уполномоченных  органов  государственного  надзора  и  укрепляются  на
столбах, высотой не менее 2,5 м.
      8.4. Характеристика знаков безопасности на воде (таблица):

---T-------------------------------T------------------------------------¬
¦N ¦       Надпись на знаке        ¦           Описание знака           ¦
+--+-------------------------------+------------------------------------+
¦1.¦Места купания (с указанием гра-¦В зеленой рамке. Надпись сверху. Ни-¦
¦  ¦ниц в метрах)                  ¦же изображен плывущий человек.  Знак¦
¦  ¦                               ¦укрепляется на столбе белого цвета. ¦
+--+-------------------------------+------------------------------------+
¦2.¦Место купания детей (с указани-¦В зеленой рамке. Надпись сверху. Ни-¦
¦  ¦ем границ в метрах)            ¦же изображены двое детей,  стоящих в¦
¦  ¦                               ¦воде.                               ¦
+--+-------------------------------+------------------------------------+
¦3.¦Место купания  животных (с ука-¦В зеленой рамке. Надпись сверху. Ни-¦
¦  ¦занием границ в метрах)        ¦же изображена плывущая собака.      ¦
+--+-------------------------------+------------------------------------+
¦4.¦Купаться запрещено (с указанием¦В красной рамке, перечеркнутой крас-¦
¦  ¦границ в метрах)               ¦ной чертой по диагонали  с  верхнего¦
¦  ¦                               ¦левого  угла.  Надпись сверху.  Ниже¦
¦  ¦                               ¦изображен плывущий человек.         ¦
+--+-------------------------------+------------------------------------+
¦5.¦Переход (переезд) по льду  раз-¦Весь покрашен в зеленый  цвет.  Над-¦
¦  ¦решен                          ¦пись посередине.                    ¦
+--+-------------------------------+------------------------------------+
¦6.¦Переход (переезд) по льду  зап-¦Весь покрашен  в красный цвет.  Над-¦
¦  ¦рещен                          ¦пись посередине.                    ¦
+--+-------------------------------+------------------------------------+
¦7.¦Не создавать волнение!         ¦Внутри красной окружности  на  белом¦
¦  ¦                               ¦фоне две волны черного цвета,  пере-¦
¦  ¦                               ¦черкнутые красной линией.           ¦
+--+-------------------------------+------------------------------------+
¦8.¦Движение маломерных плавсредств¦Внутри красной окружности,  на белом¦
¦  ¦запрещено                      ¦фоне  лодка с подвесным мотором чер-¦
¦  ¦                               ¦ного  цвета,  перечеркнутая  красной¦
¦  ¦                               ¦линией.                             ¦
+--+-------------------------------+------------------------------------+
¦9.¦Якоря не бросать!              ¦Внутри красной  окружности  на белом¦
¦  ¦                               ¦фоне якорь черного цвета,  перечерк-¦
¦  ¦                               ¦нутый красной линией.               ¦
L--+-------------------------------+-------------------------------------

       9. Правила устройства и оборудования спасательного поста       

      9.1. Спасательный пост выставляется предприятием,  организацией,
в чьем ведении находится водный объект.
      9.2. Спасательный  пост  работает  в  соответствии  с  графиком,
утвержденным  администрацией,  в  ведении  которого  находится  водный
объект.
      9.3. Ведомственный спасательный пост должен иметь штатный состав
и оборудование:
      9.3.1. Штатный состав:
      1. Начальник поста - 1 штатная единица;
      2. Спасатели - 2 штатные единицы.
         2.1.1. Оборудование:
             1. Лодки типа "Кефаль", "Казанка-6" с надписью  на  борту
"Спасательная" - 2 шт.;
             2. Круги спасательные - 2 шт.;
             3. Нагрудники - 3 шт;
             4. Конец Александрова - 2 шт.;
             5. Средство усиления речи (электромегафон) - 1 шт.;
             6. Трал с "кошками" - 1 шт.;
             7. Флаг белый с красным крестом - 2 шт.;
             8. Багры - 2 шт.;
             9. Санитарная сумка, или аптечка, с набором  медикаментов
для оказания доврачебной помощи при несчастном случае с людьми на воде
- 1 шт.
      Примечание: спасательный пост выставляется на удалении не  более
чем 200 метров от береговой черты.

               10. Ответственность за нарушение Правил                

      10.1. За нарушение требований настоящих Правил лица, виновные  в
их  нарушении, привлекаются к ответственности в порядке, установленном
законодательством.


Перечень условий по обеспечению безопасности людей на воде, подлежащих
   обязательному согласованию с Министерством по делам гражданской    
   обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан при общем    
    водопользовании на обособленных водных объектах, находящихся в    
 собственности Республики Татарстан, в собственности органов местного 
самоуправления, юридических лиц и граждан, а также оформлении лицензий
   на водопользование и договоров пользования водными объектами, на   
 которых расположены пляжи, места массового отдыха, базы (сооружения) 
    для стоянок маломерных судов, переправы, наплавные мосты (утв.    
            постановлением КМ РТ от 22 июля 1999 г. N 447)            

      1. Наличие акта технического освидетельствования Министерства по
делам   гражданкой   обороны   и   чрезвычайным  ситуациям  Республики
Татарстан, Государственной инспекции по  маломерным  судам  Республики
Татарстан,   типового   заключения   о  соответствии  водного  объекта
требованиям безопасности людей на воде.
      2. Наличие водолазного осмотра и очистки дна водного объекта, на
котором   расположен   пляж,   место  массового  отдыха  специалистами
Министерства по делам гражданской  обороны  и  чрезвычайным  ситуациям
Республики  Татарстан,  Государственной  инспекции по маломерным судам
Республики Татарстан, специалистами.
      3.  Наличие  ведомственных  спасательных  постов,  оборудованных
согласно п.9 Правил охраны жизни людей на воде в Республике Татарстан,
укомплектованного   спасателями,   аттестованными   в    установленном
порядке.
      4. Соответствие оборудованного пляжа, места массового отдыха  на
воде  требованиям  Правил  охраны,  жизни  людей  на воде в Республике
Татарстан.
      5.  Соответствие  оборудования   переправы,   наплавного   моста
требованиям Правил охраны жизни людей на воде в Республике Татарстан,
      6.  Соответствие  оборудования  ледовой  переправы   требованиям
Правил охраны жизни людей на воде в Республике Татарстан.
      7.  Соответствие  оборудования  мест   массовой   рыбной   ловли
требованиям Правил охраны жизни людей на воде в Республике Татарстан.
      8.  Соответствие  оборудования  баз  (сооружений)  для   стоянок
маломерных  судов  требованиям  Правил  охраны  жизни  людей на воде в
Республике Татарстан.
      9. Соответствие качества подготовки и  проведения  соревнований,
праздников  и других массовых мероприятий на водоемах республиканского
или  районного   значения   требованиям   Положения   об   обеспечении
общественного  порядка  и  общественной  безопасности  при  проведении
мероприятий с массовым пребыванием людей.
      10.  Наличие  заключения  Управления  по   гидрометеорологии   и
мониторингу   окружающей  среды  Республики  Татарстан  об  отсутствии
охранных зон на водном объекте в местах массового отдыха.
      11.          Наличие          лицензии           Государственной
аккредитационно-лицензионной медицинской комиссии Республики Татарстан
на право оказания первой медицинской помощи.


    Типовое заключение Министерства по делам гражданской обороны и    
  чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан о соответствии водного  
объекта требованиям безопасности людей на воде (утв. постановлением КМ
                     РТ от 22 июля 1999 г. N 447)                     

__________________________              "___"________________ _______года
  (наименование объекта)
_________________________________________________________________________
                       (место расположения, адрес)
Владелец и его адрес ____________________________________________________
_________________________________________________ тел.___________________
Ф.И.О. ответственного за объект _________________________________________
Тел. ____________________
Мною, ___________________________________________________________________
                     (Ф.И.О, должностного лица МЧС РТ)
в присутствии ответственного за эксплуатацию объекта ____________________
____________________, в присутствии _____________________________________
      (Ф.И.О.)                                    (Ф.И.О.)
________________________________________ составили настоящее заключение о
соответствии водного объекта требованиям безопасности людей на воде.

                              Установлено:

1. Территория объекта ___________________________________________________
                     (состояние удовлетворительное, неудовлетворительное)
2. Состояние купален, мостиков, трапов, плотов и вышек __________________
_________________________________________________________________________
          (состояние удовлетворительное, неудовлетворительное)
3. Обозначение границ заплыва ___________________________________________
                                        (имеется, не имеется)
4. Состояние мест для купания детей и не умеющих плавать ________________
_________________________________________________________________________
          (состояние удовлетворительное, неудовлетворительное)
5. Состояние бытовых помещений __________________________________________
                     (состояние удовлетворительное, неудовлетворительное)
6. Состояние ведомственного спасательного поста и его  укомплектованность
_________________________________________________________________________
          (состояние удовлетворительное, неудовлетворительнее)
_________________________________________________________________________
                   (укомплектовано, не укомплектовано)
7. Наличие лежаков, тентов, зонтов ______________________________________
                                                 (есть, нет)
8. Наличие сигнальных мачт ______________________________________________
                                            (есть, нет)
Дополнительные замечания ________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________

                               Заключение

_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________
                  (подпись лица, производившего осмотр)

Подписи  лица,  ответственного  за  эксплуатацию   водного   объекта,   и
присутствующих лиц:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________

"___"________________ ______г.