Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 11.08.1999 № 517

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 11 августа 1999 г. N 517
"Об утверждении Правил установления и использования придорожных
полос автомобильных дорог общего пользования Республики Татарстан"

(В редакции Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 16.10.2002 № 605)

Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила установления и использования придорожных полос автомобильных дорог общего пользования Республики Татарстан.

2. Администрациям районов и городов Республики Татарстан, на территории которых расположены или в дальнейшем будут построены автомобильные дороги общего пользования Республики Татарстан, предоставлять в установленном порядке земельные участки в пределах придорожных полос во владение, пользование или в аренду лицам, осуществляющим придорожный сервис, и организациям, коммуникации которых проходят в пределах придорожной полосы, по согласованию с Государственной дорожной службой при Кабинете Министров Республики Татарстан.

3. Государственной дорожной службе при Кабинете Министров Республики Татарстан в месячный срок внести в Кабинет Министров Республики Татарстан предложения о приведении в соответствие с настоящим постановлением ранее принятых актов Кабинета Министров Республики Татарстан.

Премьер-министр

Республики Татарстан

Р.Н.Минниханов

Заместитель Премьер-министра Республики

Татарстан - Руководитель Аппарата Кабинета

Министров Республики Татарстан

И.Б.Фаттахов

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 16 октября 2002 г. N 605 в настоящие Правила внесены изменения

(В редакции Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 16.10.2002 № 605)

Правила
установления и использования придорожных полос автомобильных
дорог общего пользования Республики Татарстан
(утв. постановлением КМ РТ от 11 августа 1999 г. N 517)

1. Данные Правила определяют порядок установления и использования придорожных полос автомобильных дорог общего пользования Республики Татарстан - прилегающих с обеих сторон к полосе отвода указанных дорог участков земли шириной не менее 50 метров каждый, считая от границы полосы отвода (далее именуются - придорожные полосы), являющихся зонами с особым режимом использования земель. Полоса отвода дороги согласно нормативным данным находится в ведении Государственной дорожной службы при Кабинете Министров Республики Татарстан.

2. Особый режим использования земель в пределах придорожных полос предусматривает ряд ограничений при осуществлении хозяйственной деятельности в пределах этих полос для создания нормальных условий эксплуатации автомобильных дорог и их сохранности, обеспечения требований безопасности дорожного движения и безопасности населения.

3. Владельцы, пользователи и арендаторы земельных участков, расположенных в пределах придорожных полос, должны быть уведомлены об особом режиме использования этих земель администрациями районов Республики Татарстан, на территории которых расположены придорожные полосы.

Земельные участки в пределах придорожных полос у их собственников, владельцев, пользователей и арендаторов не изымаются.

4. Контроль за размещением в пределах придорожных полос объектов и соблюдением настоящих Правил осуществляют специально уполномоченные органы государственного управления Республики Татарстан: Государственная дорожная служба при Кабинете Министров Республики Татарстан, а также органы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Республики Татарстан.

5. Ширина каждой придорожной полосы в зависимости от категории автомобильной дороги и значимости с учетом перспективы ее развития устанавливается:

а) для автомобильных дорог IV и III категории - 50 метров;

б) для автомобильных дорог II и I категории - 75 метров;

в) для подъездов к столице и городам республиканского значения, а также для участков автомобильных дорог, построенных в обход городов с перспективной численностью населения до 250 тыс. человек, - 100 метров.

Придорожные полосы для указанных подъездов начинаются на расстоянии не менее 25 километров от границы города по согласованию с Государственной дорожной службой при Кабинете Министров Республики Татарстан, администрацией района, города Республики Татарстан и органом местного самоуправления Республики Татарстан, по территории которых проходит участок автомобильной дороги;

г) для участков автомобильных дорог, построенных в обход городов с перспективной численностью населения свыше 250 тыс. человек, - 150 метров.

6. В границах поселений размер придорожной полосы для существующих автомобильных дорог устанавливается до границы существующей застройки, но не более 50 метров, а для строящихся - в соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 5 настоящих Правил.

7. Обозначение границ придорожных полос осуществляет Государственная дорожная служба при Кабинете Министров Республики Татарстан.

8. Земли, занятые придорожными полосами, подлежат в установленном порядке учету в государственном земельном кадастре.

9. В пределах придорожных полос запрещается строительство капитальных сооружений (сооружения сроком службы 10 и более лет), за исключением объектов дорожной службы, объектов Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Республики Татарстан и объектов дорожного сервиса;

в пределах придорожных полос автомобильных дорог общего пользования I-II категории запрещается распашка земельных участков под пропашные и зерновые культуры, выпас скота, порубка и повреждение многолетних насаждений, снятие дерна и выемка грунта.

Указанная выше категория объектов подлежит приведению в соответствие требованиям п.11 настоящих Правил.

10. Размещение в пределах придорожных полос объектов разрешается при соблюдении следующих условий:

а) объекты не должны ухудшать видимость на автомобильной дороге общего пользования Республики Татарстан и другие условия безопасности дорожного движения и эксплуатации этой автомобильной дороги и расположенных на ней сооружений, а также создавать угрозу безопасности населения;

б) выбор места размещения объектов должен осуществляться с учетом возможной реконструкции автомобильной дороги общего пользования Республики Татарстан;

в) размещение, проектирование и строительство объектов должно производиться с учетом требований стандартов и технических норм безопасности дорожного движения, экологической безопасности, строительства и эксплуатации автомобильных дорог.

11. Размещение объектов дорожного сервиса в пределах придорожных полос должно производиться в соответствии с нормами проектирования и строительства этих объектов, а также планами и генеральными схемами их размещения, утвержденными Государственной дорожной службой Республики Татарстан при Кабинете Министров Республики Татарстан по согласованию с Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Республики Татарстан, администрациями районов и органами местного самоуправления.

При выборе места размещения объектов дорожного сервиса следует стремиться к сокращению до минимума числа примыканий, подъездов к автомобильной дороге и съездов с нее, располагая, как правило, эти объекты комплексно в границах земель, отведенных для этих целей.

Объекты дорожного сервиса должны быть обустроены площадками для стоянки и остановки автомобилей, а также подъездами, съездами и примыканиями, обеспечивающими доступ к ним с автомобильной дороги. Расстояние от проезжей части до ближайшего элемента конструкции, относящегося к объекту, должно быть не менее 4 метров. При примыкании к автомобильной дороге общего пользования Республики Татарстан подъезды и съезды должны быть оборудованы переходно-скоростными полосами и обустроены таким образом, чтобы обеспечить безопасность дорожного движения.

Строительство и содержание объектов дорожного сервиса, включая площадки для стоянки и остановки автомобилей, подъезды и съезды к ним, осуществляются за счет средств их владельцев.

12. Размещение инженерных коммуникаций в пределах придорожных полос допускается только по согласованию с Государственной дорожной службой при Кабинете Министров Республики Татарстан или уполномоченными ею органами, на которые возложено управление автомобильными дорогами.

При этом:

а) если размещение инженерных коммуникаций за пределами придорожных полос по условиям рельефа затруднительно или нецелесообразно, то размещение в пределах придорожных полос линий связи и высоковольтных линий электропередачи напряжением от 6 до 110 кВт возможно только при соблюдении следующих условий:

размещение коммуникаций не требует их переустройства в случае реконструкции автомобильной дороги;

расстояние от границы полосы отвода автомобильной дороги до оснований опор воздушных линий связи и линий электропередачи должно составлять не менее 50 метров на участках автомобильных дорог, указанных в подпунктах "в" и "г" пункта 5 настоящих Правил, и не менее 25 метров на участках автомобильных дорог, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 5 и в пункте 6 настоящих Правил;

б) в местах пересечения автомобильных дорог с воздушными линиями связи и высоковольтными линиями электропередачи расстояние от основания каждой из опор этих линий до бровки земляного полотна автомобильной дороги должно быть не менее высоты опоры плюс 5 метров, но во всех случаях не менее 25 метров.

13. В договорах или решениях на предоставление земельных участков для размещения некапитальных зданий и сооружений в пределах придорожных полос должны предусматриваться обязательства владельцев и собственников этих объектов осуществить за свой счет их снос или перенос в случае, если эти здания и сооружения создадут препятствия для нормальной эксплуатации автомобильной дороги общего пользования Республики Татарстан при ее реконструкции или будут ухудшать условия движения по ней.

14. Размещаемая в пределах придорожных полос реклама должна отвечать специальным требованиям, установленным законодательством, действующим на территории Республики Татарстан.

15. Решения о предоставлении земельных участков в пределах придорожных полос или земельных участков, находящихся вне этих полос, но требующих специального доступа к ним (подъездов, съездов, примыканий и т. п.), а также земельных участков под площадки для стоянки и остановки автомобилей принимаются уполномоченными на то органами в установленном порядке по согласованию с Государственной дорожной службой при Кабинете Министров Республики Татарстан и Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Республики Татарстан.

16. Для согласования размещения какого-либо объекта в пределах придорожных полос лицо, имеющее намерение получить для этих целей в пользование земельный участок или разместить объект на ранее выделенном ему земельном участке, должно представить в органы, указанные в пункте 15 настоящих Правил, технический план участка в масштабе 1:200 - 1:1000 с нанесенным на него изображением объекта, рабочие чертежи этого объекта, схему расстановки дорожных знаков.

Согласование предоставления земельного участка или размещения объекта в придорожной полосе либо мотивированный отказ в согласовании оформляются в месячный срок с даты получения документов от заявителя.

17. Собственники, владельцы, пользователи и арендаторы земельных участков, расположенных в пределах придорожных полос, имеют право:

а) осуществлять хозяйственную деятельность на указанных земельных участках с учетом ограничений, установленных настоящими Правилами;

б) возводить на предоставленных им земельных участках объекты, разрешенные настоящими Правилами;

в) получать информацию о проведении ремонта или реконструкции автомобильной дороги.

18. Собственники, владельцы, пользователи и арендаторы земельных участков, расположенных в пределах придорожных полос, обязаны:

а) соблюдать правила охраны и режим использования земель в пределах придорожных полос, а также нормы экологической безопасности;

б) не допускать нанесения вреда автомобильной дороге общего пользования Республики Татарстан и расположенным на ней сооружениям, соблюдать условия эксплуатации автомобильной дороги и безопасности дорожного движения;

в) обеспечивать допуск на принадлежащие им земельные участки представителей органа управления автомобильной дорогой общего пользования Республики Татарстан в лице Государственной дорожной службы при Кабинете Министров Республики Татарстан и иных должностных лиц, уполномоченных осуществлять контроль за использованием земель, а также своевременно исполнять выданные ими предписания;

г) согласовывать с Государственной дорожной службой при Кабинете Министров Республики Татарстан и Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Республики Татарстан предоставление земельных участков в пределах придорожных полос, а также строительство на принадлежащих им таких земельных участках зданий и сооружений;

д) в случаях, предусмотренных пунктом 13 настоящих Правил, осуществлять снос и перенос возведенных на земельных участках некапитальных зданий и сооружений;

е) заключить договор с Государственной дорожной службой при Кабинете Министров Республики Татарстан на эксплуатацию придорожной полосы и полосы отвода.

19. Ввод объекта в эксплуатацию производится приемочной комиссией в составе представителя Государственной дорожной службы при Кабинете Министров Республики Татарстан, представителя Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Республики Татарстан, представителя администрации района по месту расположения объекта, представителя дорожно-эксплуатационной организации, ответственной за данный участок автодороги, представителя органа, уполномоченного на выдачу разрешения (лицензии) на данный вид деятельности. После подписания всеми членами комиссии акта приемки объекта в эксплуатацию выдается разрешение (лицензия).

20. Возведенные с нарушением настоящих Правил в пределах придорожных полос здания и сооружения признаются в установленном порядке самовольной постройкой, а в отношении лиц, их построивших, принимаются меры, предусмотренные законодательством, действующим на территории Республики Татарстан.

21. Государственная дорожная служба при Кабинете Министров Республики Татарстан имеет право:

а) осуществлять в пределах своей компетенции контроль за соблюдением установленного режима использования земель в пределах придорожных полос для предупреждения чрезвычайных ситуаций или ликвидации их последствий и с этой целью посещать земельные участки, находящиеся в пределах придорожных полос;

б) согласовывать строительство в пределах придорожных полос зданий, сооружений и коммуникаций как подземных, так и надземных, участвовать в комиссии по приемке этих объектов в эксплуатацию;

в) вносить предложения об отмене решений об отводе земельных участков в пределах придорожных полос или о размещении на этих участках объектов, введенных в эксплуатацию с нарушением настоящих Правил и законодательства, действующего на территории Республики Татарстан;

г) давать предписания собственникам, владельцам, пользователям и арендаторам земельных участков, расположенных в пределах придорожных полос, в том числе об устранении в установленные сроки нарушений, связанных с режимом использования этих земель, или давать предписание в орган, выдавший лицензию на тот или иной вид деятельности, о приостановлении или аннулировании лицензии до устранения причины лишения лицензии.

22. Государственная дорожная служба при Кабинете Министров Республики Татарстан обязана:

а) рассматривать материалы, связанные с предоставлением земель в пределах придорожных полос или размещением на этих землях объектов, и подготавливать заключение по ним в установленный настоящими Правилами срок;

б) участвовать в проведении инвентаризации земель придорожных полос, содействовать ведению государственного земельного кадастра этих земель;

в) информировать собственников, владельцев, пользователей и арендаторов земельных участков, расположенных в пределах придорожных полос, о проведении ремонта или реконструкции автомобильных дорог.

23. Представители Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Республики Татарстан:

а) осуществляют в пределах своей компетенции контроль за соблюдением собственниками, владельцами, пользователями и арендаторами земельных участков в пределах придорожных полос законов и иных нормативных правовых актов, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения и с этой целью могут посещать земельные участки, расположенные в пределах придорожных полос;

б) в пределах своей компетенции рассматривают материалы, связанные с предоставлением земельных участков или размещением объектов в пределах придорожных полос, согласовывают эти материалы или дают мотивированный отказ в их согласовании;

в) вносят предложения об отмене решений о предоставлении земельных участков в пределах придорожных полос или о размещении на этих участках объектов в случае, когда такие решения приняты с нарушением норм безопасности дорожного движения;

Решением Верховного суда РТ от 21 июля 2003 г. подпункт "г" пункта 23 настоящих Правил в части, предусматривающей возможность выдачи предписаний органу, выдавшему лицензию на тот или иной вид деятельности, о приостановлении или аннулировании лицензии, признан противоречащим федеральному законодательству и недействующим со дня издания. Решение вступило в законную силу 4 августа 2003 года

г) дают собственникам, владельцам, пользователям и арендаторам земельных участков, расположенных в пределах придорожных полос, предписания по устранению в установленные сроки недостатков, создающих угрозу безопасности дорожного движения, или дают предписание в орган, выдавший лицензию на тот или иной вид деятельности, о приостановлении или аннулировании лицензии до устранения причины лишения лицензии;

д) участвуют в комиссии по приемке объекта в эксплуатацию.