Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 30.12.1996 № 1113

                            Постановление
Кабинета Министров Республики Татарстан от 30 декабря 1996г. N 1113
  "О Государственном комитете Республики Татарстан по управлению
                    государственным имуществом"

 Постановлением  КМ  РТ  от  10  сентября  1999  г.  N  600  настоящее
 постановление признано утратившим силу

     В   соответствии   с   постановлением   Государственного   Совета
Республики  Татарстан  от  27 ноября 1996 года "О внесении изменений в
структуру Кабинета  Министров  Республики  Татарстан  -  Правительства
Республики   Татарстан"   Кабинет   Министров   Республики   Татарстан
постановляет:
     1. Утвердить прилагаемое  Положение  о  Государственном  комитете
Республики Татарстан по управлению государственным имуществом.
     2. Освободить Государственный  комитет  Республики  Татарстан  по
управлению  государственным имуществом от арендной платы за занимаемые
и используемые им помещения, здания и сооружения.

Премьер-министр
Республики Татарстан                               Ф.Х.Мухаметшин

Руководитель Аппарата Кабинета
Министров Республики Татарстан                         Н.Б.Бакиров


    Положение "О Государственном комитете Республики Татарстан по     
 управлению государственным имуществом" (утв. постановлением КМ РТ от 
                      30 декабря 1996 г. N 1113)                      

                          1. Общие положения                          

     1.1. Государственный комитет Республики Татарстан  по  управлению
государственным   имуществом   (далее   -  Госкомимущество)  образован
постановлением Государственного  Совета  Республики  Татарстан  от  27
ноября  1996  г.  N  1873  "О  внесении изменений в структуру Кабинета
Министров Республики Татарстан - Правительства  Республики  Татарстан"
на базе упраздненных Государственного комитета Республики Татарстан по
вопросам промышленности  и  управлению  государственным  имуществом  и
Государственного   комитета   Республики   Татарстан  по  приватизации
государственного имущества и является их правопреемником.
     1.2.  В  своей   деятельности   Госкомимущество   руководствуется
Конституцией  Республики  Татарстан,  законами  Республики  Татарстан,
постановлениями Государственного Совета Республики Татарстан,  указами
и  распоряжениями  Президента  Республики Татарстан, постановлениями и
распоряжениями    Кабинета     Министров     Республики     Татарстан,
межгосударственными и межправительственными договорами (соглашениями),
иными  правовыми  актами,  действующими   на   территории   Республики
Татарстан, а также настоящим Положением.
     1.3. Госкомимущество подчинен  Президенту  Республики  Татарстан,
Кабинету  Министров Республики Татарстан и подотчетен Государственному
Совету Республики Татарстан.
     1.4.  Госкомимущество  входит  в  структуру  Кабинета   Министров
Республики  Татарстан  - Правительства Республики Татарстан и является
исполнительным  и  распорядительным  органом  государственной  власти,
представляющим   интересы   государства   в   отношении  собственности
Республики  Татарстан  и  осуществляющим  управление   государственным
имуществом и промышленностью Республики Татарстан.
     1.5.   Госкомимущество   является   юридическим   лицом,    имеет
самостоятельный  баланс,  круглую  печать  со  своим  наименованием  и
изображением  Государственного  герба  Республики  Татарстан,  штампы,
расчетные  и иные (включая валютный) счета в учреждениях банков, может
от  своего  имени  заключать  сделки,  приобретать   в   установленном
законодательством порядке имущественные и неимущественные права, нести
обязанности, выступать истцом (в  том  числе  в  защиту  имущественных
интересов Республики Татарстан) и быть ответчиком в суде.
     Имущество Госкомимущества составляют закрепленные за ним на праве
оперативного  управления  и  приобретенные  самостоятельно  основные и
оборотные средства, отражаемые на его балансе.
     1.6.   Деятельность   Госкомимущества   финансируется   за   счет
республиканского   бюджета   Республики  Татарстан  и  части  средств,
поступающих в Фонд приватизации Республики Татарстан.
     1.7.  Госкомимущество  вправе  делегировать  предоставленные  ему
полномочия  в  соответствии  с  действующим  законодательством органам
государственного управления.
     Отдельные  полномочия  в  сфере  гражданско-правовых  и  трудовых
отношений   Госкомимуществом   могут   быть   переданы  юридическим  и
физическим  лицам  на  территории  республики  и  за   ее   пределами.
Осуществление переданных полномочий контролируется Госкомимуществом.
     1.8.  Госкомимущество  в   пределах   своих   полномочий   издает
постановления, распоряжения, положения, инструкции и иные акты.
     Решения  Госкомимущества,  принятые  в  установленном  порядке  в
соответствии  с  его полномочиями, закрепленными настоящим Положением,
законодательством,  являются  обязательными  для  исполнения  органами
государственного  управления, местными администрациями, руководителями
организаций  независимо  от  их  ведомственной  подчиненности  и  форм
собственности.
     За    невыполнение    решений    Госкомимущества     руководители
государственных   предприятий   и   иных  организаций  привлекаются  к
дисциплинарной и иной установленной ответственности в  соответствии  с
законодательством, контрактом (договором) найма руководителя.
     1.9.  Госкомимущество   организует,   координирует   деятельность
Республиканского  агентства по делам о несостоятельности (банкротстве)
при  Госкомимуществе  РТ,  Фонда  приватизации  Республики  Татарстан,
Внебюджетного  республиканского  фонда  общеотраслевых и межотраслевых
научно-исследовательских     и      опытно-конструкторских      работ,
Государственный   институт  промышленности,  бизнеса  и  приватизации,
Центрального   депозитария   Республики   Татарстан,   Республиканский
учебно-исследовательский центр переподготовки и повышения квалификации
руководящих кадров промышленных предприятий, комитетов  по  управлению
коммунальным   имуществом  городов  и  районов  Республики  Татарстан,
государственных  предприятий  и  учреждений,  а  также   хозяйственных
обществ    (товариществ),   образованных   в   процессе   приватизации
государственного  имущества,  имеющих  в   уставном   капитале   вклад
государства.
     В ведении Госкомимущества находятся государственные  промышленные
предприятия Республики Татарстан.
     Полномочия  Госкомимущества  в  отношении  указанных  организаций
определяются нормативными правовыми актами, действующими на территории
Республики   Татарстан,   настоящим   Положением   и    их    уставами
(положениями).

                  2. Основные задачи Госкомимущества                  

     Основными задачами Госкомимущества являются:
     2.1. Реализация государственной политики по управлению, владению,
пользованию,    распоряжению,    разгосударствлению   и   приватизации
государственного  имущества,  определение  стратегических  приоритетов
развития промышленности как основы реформирования и развития экономики
Республики Татарстан.
     2.2.   Реализация   государственной   политики   по   становлению
многоукладной  экономики,  формированию  стратегических  собственников
приватизированных предприятий, управлению государственным  имуществом,
поддержке  товаропроизводителей  и других предпринимателей, содействие
развитию предпринимательства, привлечению инвестиций.
     2.3. Формирование системы государственного  управления  объектами
государственной собственности в Республике Татарстан.
     2.4. Поддержка и  техническое  перевооружение  приватизированных,
государственных промышленных предприятий.
     2.5.  Государственная  поддержка  и  регулирование   деятельности
рынков    средств    производства,    недвижимости,    ценных   бумаг,
консалтинговых и аудиторских услуг,  инвестиционных  фондов,  фондовых
бирж,  других  рыночных  и  финансовых  институтов,  в  том  числе  их
международной интеграции.
     2.6. Организация разработки и реализации целевых и  конверсионных
программ,  программ  развития  промышленности и предпринимательства по
приоритетным направлениям,  инновационных  технологий,  стимулирование
конкурентоспособных производств и развития республиканской кооперации.
     2.7.  Методическое  руководство  и  контроль   за   деятельностью
комитетов  по  управлению  коммунальным  имуществом  городов и районов
Республики Татарстан.
     2.8.   Проведение   государственной    кадровой    политики    на
государственных   (казенных)   предприятиях  и  иных  подведомственных
организациях в соответствии с действующим законодательством.
     2.9. Реализация межправительственных  договоров  (соглашений)  по
вопросам, отнесенным к компетенции Госкомимущества.

                 3. Основные функции Госкомимущества                  

     В целях выполнения указанных задач  Госкомимущество  осуществляет
следующие функции:
     3.1. Разрабатывает и вносит на рассмотрение Президента Республики
Татарстан,    Кабинета    Министров   Республики   Татарстан   проекты
законодательных  и  иных  правовых  актов  по   вопросам   управления,
приватизации    и   разгосударствления   государственного   имущества,
промышленной, инвестиционной, внешнеэкономической, финансовой политики
Республики Татарстан.
     3.2.  Организует   и   осуществляет   контроль   за   реализацией
Государственной  программы  приватизации  и управления государственной
собственностью, отчитывается об ее  выполнении  перед  Государственным
Советом   Республики   Татарстан,   Кабинетом   Министров   Республики
Татарстан.
     3.3. Вносит предложения по  государственному  заказу,  финансовой
поддержке промышленности и по определению методов и форм привлечения и
использования  инвестиций  в  экономику  республики,  в  том  числе  и
иностранных.
     3.4.  Участвует  в  формировании  рынка  рабочей  силы,  создании
рабочих мест и переквалификации работников.
     3.5.  Принимает  меры,  стимулирующие  производство  новых  видов
конкурентоспособной   продукции   повышенного   спроса   и   снятие  с
производства  устаревших  видов,  а  также  не  пользующейся   спросом
продукции.
     Осуществляет  координацию   деятельности   предприятий   и   иных
организаций   независимо   от   их  организационно-правовых  форм,  по
расширению внутриреспубликанской кооперации.
     3.6. Осуществляет в соответствии с действующим  законодательством
Республики   Татарстан   приватизацию   государственной  собственности
Республики Татарстан.
     3.7.  Выполняет  в   установленном   порядке   функции   продавца
государственного  имущества,  в  том  числе  имущественных комплексов,
отдельных зданий,  сооружений  и  иных  объектов  недвижимости,  долей
(паев), акций.
     Расторгает  в  установленном   порядке   договора   купли-продажи
государственного   имущества   в   случае   невыполнения   их  условий
покупателем.
     3.8. Принимает и регистрирует заявки, в том числе от  иностранных
инвесторов, на приватизацию предприятий, находящихся в государственной
(республиканской  и  коммунальной)   собственности,   их   структурных
подразделений, другого государственного имущества.
     3.9.  В  соответствии  с  законом  определяет  порядок  и   формы
приватизации   государственной   собственности  Республики  Татарстан,
условия  и  характер  взаимных  обязательств   государства   и   новых
владельцев.
     3.10.  Производит  оценку  стоимости  имущества   приватизируемых
предприятий   (их   структурных   подразделений),   а  также  объектов
недвижимости, находящихся в государственной собственности.
     3.11.   Принимает   при   приватизации   предприятий   меры    по
демонополизации   с  учетом  предложений  Татарского  территориального
управления по антимонопольной политике и поддержке новых экономических
структур.
     3.12. Утверждает планы приватизации государственных  предприятий,
их учредительные документы, заключает договора купли-продажи.
     3.13.  Ведет  реестр  государственной  собственности   Республики
Татарстан.
     Учитывает долю государственной собственности в уставных капиталах
хозяйственных обществ и имуществе некоммерческих организаций.
     3.14. Осуществляет формирование и государственный  учет  объектов
недвижимости,  государственную регистрацию перехода прав собственности
на недвижимость, регулирование рынка недвижимости.
     3.15.  Принимает  меры  по  повышению  эффективности   управления
объектами недвижимости, находящимися в государственной собственности.
     Осуществляет   информационно-аналитическое    обеспечение    всех
элементов системы управления недвижимостью.
     3.16. Выдает новому  собственнику  свидетельство,  удостоверяющее
его  право собственности на приватизированное имущество, с внесением в
Государственный   реестр    актов    преобразования    государственной
(республиканской и коммунальной) собственности Республики Татарстан.
     3.17. Выступает учредителем создаваемых государственных унитарных
предприятий,   учреждений,   хозяйственных   обществ,  образованных  в
процессе приватизации, и иных организаций.
     3.18. Формирует в  установленном  порядке  финансово-промышленные
группы,  технопарки,  технополисы,  холдинговые  и трастовые компании,
временные  инициативные  творческие  группы,   проводит   сертификацию
доверительных управляющих.
     Реализует   механизмы   обеспечения    гарантий    инвестиционной
деятельности в Республике Татарстан, проводит изучение инвестиционного
потенциала различных категорий инвесторов, анализ и экспертную  оценку
инвестиционных проектов организаций.
     3.19.  Закрепляет  в  соответствии  с   действующим   гражданским
законодательством  за  коммерческими  и  некоммерческими организациями
республиканское   имущество   на   праве    хозяйственного    ведения,
оперативного, доверительного управления и осуществляет контроль за его
эффективным использованием в соответствии со своей компетенцией.
     3.20. Создает на базе ликвидируемых  государственных  предприятий
казенные  предприятия  с  закреплением  за  ними на праве оперативного
управления всего (либо части) имущества ликвидируемых  государственных
предприятий.
     3.21. Выступает в качестве покупателя предприятий  (имущественных
комплексов),  акций  (долей,  паев),  иного  движимого  и  недвижимого
имущества в интересах Республики Татарстан.
     3.22.   Осуществляет   в   установленном    порядке    управление
находящимися  в  собственности  Республики  Татарстан государственными
предприятиями,   принимает   участие   в   управлении   хозяйственными
обществами (товариществами), некоммерческими организациями, в уставных
капиталах которых имеется вклад государства.
     3.23. Дает разрешение государственным предприятиям и организациям
на  внесение  вкладов  в  уставные  капиталы (фонды) организаций любых
организационно-правовых форм.
     3.24. Выступает арендодателем при сдаче в аренду государственного
имущества,  согласовывает  сдачу  в  аренду  имущества  организаций, в
уставном капитале которых имеется вклад государства в  соответствии  с
действующим законодательством.
     3.25.  Согласовывает  предоставление  объектов  недвижимости   по
договорам   аренды,   о   сотрудничестве   (совместной   деятельности)
организациями,  имеющими   вклад   государства,   в   соответствии   с
действующим законодательством.
     3.26.  Дает  разрешение  на  залог  государственного  предприятия
(имущественного  комплекса), его структурных единиц и подразделений, а
также отдельных зданий, сооружений и иного государственного имущества.
     3.27.  Обеспечивает  в  установленном   порядке   поступление   и
использование  выручки  и  иных  поступлений  от приватизации, а также
дивидендов и прибыли от использования  государственного  имущества,  в
том  числе  находящегося  в  хозяйственном  ведении,  оперативном  или
доверительном управлении организаций.
     3.28.  Принимает  и  утверждает  годовые  отчеты  о   результатах
финансово-хозяйственной   деятельности   государственных  предприятий,
хозяйственных обществ,  в  уставном  капитале  которых  имеется  вклад
государства в соответствии с действующим законодательством.
     При      необходимости       проводит       текущую       ревизию
финансово-хозяйственной деятельности государственных организаций.
     3.29. Заключает и расторгает в установленном порядке  в  качестве
представителя   собственника   государственного  имущества  Республики
Татарстан   контракты   найма   с    руководителями    государственных
предприятий,  учреждений,  а  также  хозяйственных обществ, в уставном
капитале  которых  имеется  вклад   государства   в   соответствии   с
действующим законодательством.
     3.30. Формирует институт  представителей  государства  в  органах
управления  хозяйственными  обществами,  в  уставном  капитале которых
имеется вклад государства, обеспечивает руководство и контроль  за  их
деятельностью.
     В установленном порядке выплачивает вознаграждения представителям
государства  в органах управления хозяйственными обществами из средств
Госкомитета,   перечисленных    на    расчетный    счет    Госкомитета
хозяйственными обществами для оплаты труда представителей государства.
     3.31. Осуществляет  контроль  целевого  использования  финансовых
средств,  аккумулируемых  в  Фонде  приватизации Республики Татарстан,
Внебюджетном  республиканском  фонде  общеотраслевых  и  межотраслевых
научно-исследовательских   и  опытно-конструкторских  работ,  и  части
средств Фонда занятости.
     Утверждает   смету   расходов   Фонда   приватизации   Республики
Татарстан,   Внебюджетного  республиканского  фонда  общеотраслевых  и
межотраслевых научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ,
Республиканского  агентства по делам о несостоятельности (банкротстве)
при Госкомимуществе и Центрального Депозитария Республики Татарстан.
     3.32.   Осуществляет   методическое   руководство   по   вопросам
управления объектами, находящимися в коммунальной собственности.
     Председатель  районного  (городского)  комитета   по   управлению
коммунальным  имуществом утверждается соответствующим Советом народных
депутатов по представлению Госкомимущества.
     3.33.  Участвует  в  установленном  порядке  в  лицензировании  и
сертификации   производства   промышленной   продукции,   контролирует
исполнение установленного порядка лицензирования и сертификации.
     3.34.  Участвует  в  формировании  государственного   заказа   на
производство,  закупку и поставку продукции (выполнения работ и услуг)
для государственных нужд,  контролирует  и  координирует  деятельность
государственных заказчиков в ходе его выполнения.
     3.35.  В  установленном  порядке  участвует  в   формировании   и
обеспечении   контроля   за  выполнением  государственного  оборонного
заказа, мобилизационных планов.
     Участвует  в  разработке  мероприятий  по  развитию  производства
вооружений, военной техники и другого военного имущества, в создании и
сохранении мобилизационных  мощностей,  осуществлении  государственной
политики в области конверсии военного производства.

                4. Права и обязанности Госкомимущества                

     Госкомимущество имеет право:
     4.1. В пределах  своей  компетенции  издавать  нормативные  акты,
регулирующие процесс приватизации, управления, владения, пользования и
распоряжения    государственным    имуществом    и    государственными
предприятиями  и учреждениями, вносить в них изменения и дополнения, а
также давать разъяснения по этим вопросам.
     4.2. Создавать в установленном порядке  предприятия,  холдинговые
компании,   фондовые  биржи,  хозяйственные  общества,  а  также  иные
организации,  необходимые   для   выполнения   возложенных   на   него
обязанностей.
     4.3. Осуществлять контроль за соблюдением установленного  порядка
разгосударствления,    приватизации   и   управления   государственной
(республиканской  и  коммунальной)  собственностью,   по   результатам
проверки принимать меры в соответствии с законодательством.
     4.4. Отменять акты разгосударствления, приватизации,  управления,
владения,  пользования и распоряжения государственной собственностью в
Республике Татарстан, совершенные с нарушениями законодательства.
     Отменять в установленном порядке акты Республиканского  агентства
по делам о несостоятельности (банкротстве) при Госкомимуществе.
     4.5. Получать экономическую, статистическую,  правовую  и  другую
информацию   от   любых   организаций,   необходимую   для  исполнения
возложенных на него обязанностей.
     4.6.   Изымать   в   установленном   законодательством    порядке
неиспользуемое  либо  используемое  не  по  назначению государственное
имущество,  закрепленное  за  организациями  на  праве  хозяйственного
ведения, оперативного, доверительного управления.
     4.7. Привлекать  для  решения  отдельных  вопросов  специалистов,
экспертов, а также аудиторские и иные специализированные организации и
экспертные учреждения.
     4.8.   Проводить   в   установленном    порядке    лицензирование
доверительных  управляющих  и  деятельности,  связанной  с реализацией
недвижимого имущества.
     4.9. Совместно с контролирующими и  правоохранительными  органами
осуществлять   контроль   за   соблюдением  законодательства  в  части
приватизации и управления государственной собственностью.
     4.10. Направлять в  установленном  порядке  в  правоохранительные
органы  материалы о нарушениях законодательства в сфере приватизации и
управления  государственным  имуществом   для   решения   вопросов   о
привлечения виновных к ответственности.
     4.11. Вносить предложения о направлении  предприятиями-должниками
в  Высший арбитражный суд Республики Татарстан заявлений о возбуждении
производств  о  несостоятельности   (банкротстве);   о   необходимости
проведения   санации   предприятия,   предоставления  ему  дотации  из
республиканского бюджета Республики  Татарстан  и  (или)  федерального
бюджета Российской Федерации.
     4.12.    Осуществлять    издательскую,    информационно-рекламную
деятельность.
     4.13. Создавать  консультационно-методические,  исследовательские
службы (организации). Проводить аккредитацию аудиторских организаций.
     Определять перечень важнейших научных работ в области  управления
имуществом,  производством  и  привлекать  в установленном порядке для
разработки вопросов, входящих в его компетенцию, научные учреждения  и
иные организации, а также отдельных ученых, специалистов и участвовать
в распределении финансовых ресурсов, направляемых на эти цели.
     4.14.  Участвовать  в  подготовке   и   заключении   генерального
соглашения    между    республиканскими    объединениями   профсоюзов,
работодателей  и  Правительством   Республики   Татарстан,   а   также
отраслевых соглашений.

             5. Руководство деятельностью Госкомимущества             

     5.1.  Руководство  деятельностью   Госкомимущества   осуществляет
председатель,  являющийся  по  должности заместителем Премьер-министра
Республики Татарстан и назначаемый на должность Президентом Республики
Татарстан   по   согласованию  с  Государственным  Советом  Республики
Татарстан.
     Председатель Госкомимущества имеет двух первых заместителей.
     5.2.  Определение  общего  количества  заместителей  председателя
Госкомитета,  их назначение и освобождение от должности осуществляется
Кабинетом Министров Республики Татарстан по представлению  заместителя
Премьер-министра РТ - председателя Госкомимущества.
     5.3. Госкомимущество  образует  коллегию  в  составе  заместителя
Премьер-министра  Республики  Татарстан - председателя Госкомимущества
(председатель  коллегии),  его  заместителей  по  должности  и  других
работников   Госкомимущества.   В   состав   коллегии   могут  входить
представители иных  органов  государственного  управления  республики,
руководители коммерческих и некоммерческих организаций, ученые.

  Комментарий ГАРАНТа
 Состав коллегии Государственного  комитета  Республики  Татарстан  по
 управлению  государственным  имуществом  был утвержден Постановлением
 ГКИ РТ от 22 апреля 1997 г. N 110

     5.4. Председатель Госкомимущества:
     - осуществляет руководство Госкомитетом на основе единоначалия;
     -   несет   всю   полноту   ответственности    за    деятельность
Госкомимущества;
     - без доверенности  представляет  и  обеспечивает  взаимодействие
Госкомимущества с государственными, судебными органами, хозяйствующими
и иными субъектами Республики Татарстан, Российской Федерации,  других
государств;
     - в пределах установленной численности и выделенных  ассигнований
на  содержание  Госкомитета  утверждает  штатное  расписание  и  смету
расходов, положение о премировании работников Госкомимущества;
     -  распределяет  обязанности  между  заместителями   председателя
Госкомимущества,  которые  без  доверенности представляют Госкомитет в
отношениях  с  судебными  органами,  коммерческими  и  некоммерческими
организациями;
     - определяет задачи, функции,  права  и  обязанности  структурных
подразделений   Госкомимущества,   утверждает  (согласовывает)  уставы
(положения) подведомственных ему организаций;
     - подписывает,  утверждает  постановления,  приказы  (по  личному
составу),  распоряжения,  соглашения  и  другие  акты в пределах своей
компетенции, организует проверку их исполнения;
     - в установленном порядке назначает на должность и освобождает от
должности  работников  Госкомимущества,  руководителей государственных
предприятий;
     - вносит в Кабинет Министров Республики Татарстан представление о
назначении   на   должность  и  освобождении  от  должности  директора
Республиканского агентства по делам о несостоятельности  (банкротстве)
при Госкомимуществе;
     - утверждает состав коллегии Республиканского агентства по  делам
о несостоятельности (банкротстве) при Госкомимуществе;
     - в установленном порядке поощряет и привлекает к ответственности
должностных лиц и специалистов.

                     6. Заключительные положения                      

     6.1. Государственные  служащие  Госкомимущества  в  установленных
руководством   Госкомимущества   случаях  и  порядке  по  предъявлению
служебных  удостоверений  имеют  право  беспрепятственного  доступа  в
государственные  учреждения  и предприятия, а также иные хозяйствующие
субъекты, имеющие на праве оперативного, доверительного  управления  и
хозяйственного ведения, а также аренды государственное имущество.
                                    Утратил силу - Постановление
                                   Кабинета Министров Республики
                                   Татарстан от 10.09.99 г. N 600