Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 12.11.1999 № 754

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 12 ноября 1999 г. N 754
"Об утверждении Положения о Республиканской трехсторонней комиссии
по регулированию социально-трудовых отношений и ее состава"

(В редакции Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 05.05.2000 № 323)

В целях совершенствования системы социального партнерства в Республике Татарстан, повышения эффективности деятельности Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и в связи с введением в действие Закона Республики Татарстан от 18 февраля 1999 года N 2004 "О социальном партнерстве" Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение о Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;

Порядок ротации представителей органов государственного управления Республики Татарстан в Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;

состав Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

2. Утвердить заместителя Премьер-министра Республики Татарстан Конюшеву А.И. координатором Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

3. Признать утратившими силу:

постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.07.95 г. N 497 "Об утверждении Положения о Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и ее состава";

постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 22.03.99 г. N 152 "Об утверждении состава Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений";

постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 03.08.99 г. N 473 "О внесении изменений в состав Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений".

Премьер-министр

Республики Татарстан

Р.Н.Минниханов

Заместитель Премьер-министра Республики

Татарстан - Руководитель Аппарата Кабинета

Министров Республики Татарстан

И.Б.Фаттахов

Положение
"О Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию
социально-трудовых отношений"
(утв. постановлением КМ РТ от 12 ноября 1999 г. N 754)

I. Общие положения

1. Трехсторонняя комиссия Республики Татарстан по регулированию социально-трудовых отношений (далее - Комиссия) является постоянно действующим органом системы социального партнерства в Республике Татарстан, образованным в соответствии с действующим законодательством республиканскими объединениями профессиональных союзов, республиканскими объединениями работодателей, Кабинетом Министров Республики Татарстан.

Правовую основу деятельности Комиссии составляют Конституция Республики Татарстан, Закон Республики Татарстан "О социальном партнерстве", Закон Республики Татарстан "О коллективных договорах и соглашениях", другие законы и правовые акты, регулирующие социально-трудовые отношения.

2. Состав Комиссии формируется на основе принципов паритетности и равноправия сторон, полномочности их представителей, самостоятельности и независимости каждой стороны при определении персонального состава своих представителей и утверждается решением Кабинета Министров Республики Татарстан.

Представительство республиканских объединений профессиональных союзов, республиканских объединений работодателей, Кабинета Министров Республики Татарстан в составе сторон Комиссии определяется каждым из них самостоятельно в соответствии с законодательством Республики Татарстан, регулирующим их деятельность, настоящим Положением и уставами соответствующих объединений.

II. Цели и задачи Комиссии

3. Основными целями Комиссии являются:

регулирование социально-трудовых отношений и согласование социально-экономических интересов сторон;

развитие системы социального партнерства;

содействие урегулированию коллективных трудовых споров (конфликтов).

4. Основными задачами Комиссии являются:

ведение коллективных переговоров, подготовка проекта и заключение Генерального соглашения между республиканскими объединениями профессиональных союзов, республиканскими объединениями работодателей и Кабинетом Министров Республики Татарстан (далее - Генеральное соглашение), осуществление контроля за его выполнением; согласование республиканских отраслевых (тарифных) соглашений, специальных территориальных соглашений в целях координации и регулирования социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений с учетом специфики отраслей, регионов и общереспубликанских интересов;

урегулирование разногласий, возникающих при заключении и реализации республиканских отраслевых (тарифных), специальных территориальных соглашений, оказание содействия соответствующим трехсторонним (двусторонним) комиссиям по регулированию социально-трудовых отношений при заключении республиканских отраслевых (тарифных) и специальных территориальных соглашений;

согласование интересов и действий сторон социального партнерства на рынке труда;

проведение консультаций по вопросам, связанным с разработкой проектов законов и иных нормативных правовых актов Республики Татарстан в области социально-трудовых отношений, занятости и социальной защиты населения, республиканских программ в сфере труда и занятости населения, миграции рабочей силы, социального обеспечения;

содействие выработке и реализации согласованной социально-ориентированной экономической политики в республике;

рассмотрение по инициативе сторон вопросов, возникающих в ходе выполнения Генерального соглашения;

распространение опыта социального партнерства, информирование отраслевых, территориальных комиссий по регулированию социально-трудовых отношений о деятельности Комиссии;

изучение международного опыта, участие в мероприятиях, проводимых соответствующими зарубежными организациями, в области социально-трудовых отношений и социального партнерства.

III. Права Комиссии

5. Комиссия вправе:

проводить с органами государственного управления Республики Татарстан в согласованном с ними порядке консультации по вопросам, связанным с разработкой и реализацией социально-экономической политики;

координировать совместные действия республиканских объединений профессиональных союзов, республиканских объединений работодателей, органов государственного управления Республики Татарстан по вопросам разработки и реализации Генерального соглашения, урегулирования разногласий, возникающих при заключении республиканских отраслевых (тарифных) и специальных территориальных соглашений;

осуществлять контроль за выполнением республиканских (тарифных) соглашений, специальных территориальных соглашений, коллективных договоров;

принимать решения по вопросам, входящим в ее компетенцию, которые обязательны для рассмотрения органами государственного управления Республики Татарстан, республиканскими объединениями профессиональных союзов, республиканскими объединениями работодателей, представленными в Комиссии, а также объединениями профессиональных союзов и объединениями работодателей, делегировавшими им свои полномочия;

осуществлять взаимодействие с отраслевыми и территориальными комиссиями по регулированию социально-трудовых отношений в ходе коллективных переговоров и подготовки проекта Генерального соглашения и иных соглашений, регулирующих социально-трудовые отношения, реализации указанных соглашений;

вносить предложения в соответствующие компетентные органы о приостановлении или отмене решений органов государственного управления Республики Татарстан, профессиональных союзов, объединений работодателей, а также предприятий, учреждений, организаций независимо от их организационно-правовых форм, связанных с возможностью возникновения массового высвобождения работников и коллективных трудовых споров (конфликтов);

запрашивать у органов государственного управления Республики Татарстан, работодателей и (или) профессиональных союзов информацию о заключаемых соглашениях, регулирующих социально-трудовые отношения, и коллективных договорах в целях выработки рекомендаций Комиссии по развитию коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений, организации деятельности отраслевых и территориальных комиссий по регулированию социально-трудовых отношений;

привлекать к работе по урегулированию коллективных трудовых споров (конфликтов) работодателей, руководителей и специалистов министерств и ведомств Республики Татарстан, ассоциаций, корпораций, концернов и других объединений предприятий, объединений профессиональных союзов, а также независимых экспертов;

осуществлять контроль за выполнением своих решений;

вносить в соответствии с законодательством Республики Татарстан предложения о привлечении к ответственности лиц, не обеспечивших выполнение мероприятий по реализации Генерального соглашения и решений Комиссии;

получать от органов государственного управления Республики Татарстан в установленном Кабинетом Министров Республики Татарстан порядке информацию о социально-экономическом положении в Республике Татарстан, необходимую для ведения коллективных переговоров и подготовки проекта Генерального соглашения, организации контроля за выполнением указанного соглашения, нормативные правовые акты Республики Татарстан в области социально-трудовых отношений;

принимать участие в обсуждении проектов законов Республики Татарстан, иных нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти и управления Республики Татарстан по вопросам социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений, и вносить предложения в соответствующие органы;

принимать по согласованию с республиканскими объединениями профессиональных союзов, республиканскими объединениями работодателей и Кабинетом Министров Республики Татарстан участие в проводимых указанными объединениями и органами заседаниях, на которых рассматриваются вопросы, связанные с регулированием социально-трудовых отношений;

направлять по согласованию с координатором Комиссии своих представителей для участия в заседаниях Кабинета Министров Республики Татарстан, органов государственного управления Республики Татарстан, а также для участия в работе комиссий, образованных этими органами;

создавать рабочие группы с привлечением ученых и специалистов;

приглашать для участия в своей деятельности представителей республиканских объединений профессиональных союзов, республиканских объединений работодателей и органов государственного управления Республики Татарстан, не являющихся членами Комиссии, а также ученых и специалистов, представителей других организаций;

принимать участие в проведении общероссийских, межрегиональных совещаний, конференций, конгрессов, семинаров по вопросам социально-трудовых отношений и социального партнерства в согласованном с организаторами указанных мероприятий порядке.

6. Реализации Комиссией определяемых настоящим Положением прав не препятствует республиканским объединениям профессиональных союзов, республиканским объединениям работодателей и Кабинету Министров Республики Татарстан, представленным в Комиссии, в реализации своих прав в соответствии с законодательством.

IV. Координатор Комиссии

7. Координатор Комиссии назначается Кабинетом Министров Республики Татарстан с учетом предложений сторон Комиссии. Координатор не является членом Комиссия.

8. Координатор Комиссии:

организует деятельность Комиссии совместно с координаторами сторон, председательствует на ее заседаниях;

утверждает по представлению Комиссии состав рабочих групп;

подписывает планы работы и решения Комиссии;

оказывает содействие в согласовании позиций сторон, достижении согласия при выработке совместных решений и их реализации;

руководит работой секретариата Комиссии;

запрашивает у органов исполнительной власти, объединений профсоюзов и работодателей информацию о заключаемых и заключенных соглашениях, регулирующих социально-трудовые отношения, и коллективных договорах в целях выработки рекомендаций Комиссии по развитию коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений, организации деятельности отраслевых и территориальных комиссий по регулированию социально-трудовых отношений;

приглашает для участия в работе Комиссии представителей республиканских объединений профессиональных союзов, республиканских объединений работодателей и органов государственного управления Республики Татарстан, не являющихся членами Комиссии, а также ученых и специалистов, представителей других организаций;

направляет по согласованию с республиканскими объединениями профессиональных союзов, республиканскими объединениями работодателей и органами государственного управления Республики Татарстан членов Комиссии для участия в проводимых указанными объединениями и органами заседаниях, на которых рассматриваются вопросы, связанные с регулированием социально-трудовых отношений;

проводит в пределах своей компетенции в период между заседаниями Комиссии консультации с координаторами сторон по вопросам, требующим принятия оперативных решений;

информирует Кабинет Министров Республики Татарстан, Президента Республики Татарстан, органы государственного управления Республики Татарстан о деятельности Комиссии;

информирует Комиссию о мерах, принимаемых Кабинетом Министров Республики Татарстан в области социально-трудовых отношений.

9. Координатор Комиссии не вмешивается в деятельность сторон и не принимает участия в голосовании.

V. Координаторы сторон

10. Деятельность каждой из сторон организует координатор стороны.

11. Координаторы сторон, представляющих республиканские объединения профессиональных союзов и республиканские объединения работодателей, избираются указанными сторонами.

12. Координатор стороны, представляющей Кабинет Министров Республики Татарстан, утверждается постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан.

13. Координатор каждой из сторон по ее поручению вносит координатору Комиссии предложения по проектам планов работы Комиссии, повесткам ее заседаний, персональному составу представителей стороны в рабочих группах, информирует Комиссию об изменениях персонального состава стороны, организует совещания представителей стороны в целях уточнения их позиций по вопросам, внесенным на рассмотрение Комиссии.

14. Координатор каждой из сторон по ее поручению вправе вносить координатору Комиссии предложение о проведении внеочередного заседания Комиссии.

15. Координатор стороны является членом Комиссии и принимает участие в голосовании.

VI. Член Комиссии

16. Член Комиссии в своей деятельности руководствуется законами, иными нормативными правовыми актами, действующими на территории Республики Татарстан, настоящим Положением.

17. Член Комиссии имеет право:

в соответствии с поручением Комиссии обращаться в органы государственного управления Республики Татарстан, республиканские объединения профессиональных союзов, республиканские объединения работодателей и получать письменный ответ по существу поставленных вопросов в сроки, установленные законодательством Республики Татарстан;

знакомиться с соответствующими нормативными правовыми актами и их проектами, информационными и справочными материалами.

18. Член Комиссии по согласованию с координатором Комиссии может принимать участие в заседаниях Кабинета Министров Республики Татарстан, его органов и организаций при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию Комиссии.

VII. Организация деятельности Комиссии и порядок принятия ее решений

19. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с утвержденным планом работы и с учетом необходимости оперативного решения возникших неотложных вопросов.

Заседания Комиссии проводятся в соответствии с согласованным сторонами планом. По вопросам, требующим принятия оперативных решений в период между заседаниями Комиссии, координатор Комиссии проводит консультации с координаторами сторон. В этом случае сторона, предложившая вопросы для внеочередного рассмотрения, в течение двух недель обеспечивает подготовку материалов для проведения заседания (информацию по вносимым вопросам, проект решения, регламент проведения заседания и т.д.), несет ответственность за материально-техническое и организационное обеспечение проведения заседания.

20. Заседание Комиссии считается правомочным, если на заседании присутствуют не менее 2/3 состава каждой из сторон.

Решения по всем вопросам, рассматриваемым Комиссией на заседаниях, принимаются при согласии сторон, то есть в случае принятия его большинством голосов членов Комиссии, представляющих каждую из сторон. Решения, принятые таким образом, обязательны для каждой из сторон.

Члены Комиссии, не согласные с принятым решением, вправе требовать занесения их особого мнения в протокол заседания Комиссии.

21. Для разработки разделов Генерального соглашения, плана мероприятий по его реализации и контроля за его выполнением, а также осуществления постоянной связи с отраслевыми и территориальными органами социального партнерства Комиссия образует из представителей сторон постоянно действующую рабочую группу.

22. Для выработки согласованных решений по реализации активной государственной политики занятости, экспертизы проектов нормативных правовых актов по занятости населения, контроля за реализацией соответствующих целевых программ Комиссия образует из представителей сторон постоянно действующую рабочую группу - координационный комитет содействия занятости населения.

23. Обеспечение деятельности Комиссии осуществляется Государственным комитетом Республики Татарстан по труду и занятости.

24. Для организационного обеспечения деятельности Комиссии по предложениям координаторов сторон образуется секретариат в количестве 3-х человек, утверждаемый Комиссией. Руководит работой секретариата координатор Комиссии.

25. Секретариат Комиссии:

обеспечивает подготовку материалов для рассмотрения на заседаниях Комиссии и ее рабочих групп;

для выработки рекомендаций Комиссии органам государственного управления Республики Татарстан по вопросам, относящимся к ее компетенции, получает по запросам законы Республики Татарстан, иные нормативные правовые акты и вносимые в Кабинет Министров Республики Татарстан проекты решений в области социально-трудовых отношений, в том числе в сфере занятости населения, оплаты труда, доходов и уровня жизни населения, социальной защиты, социального обеспечения и социального страхования, охраны труда, социального партнерства;

направляет рекомендации Комиссии в соответствующие органы государственного управления Республики Татарстан, республиканские объединения профессиональных союзов и республиканские объединения работодателей, территориальные и отраслевые трехсторонние комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, средства массовой информации;

осуществляет ведение делопроизводства и организует работу с документами Комиссии.

26. Для проведения заседаний Комиссии в здании Кабинета Министров Республики Татарстан в установленном порядке предоставляются соответствующие помещения.

Порядок
ротации представителей органов государственного управления
Республики Татарстан в Республиканской трехсторонней комиссии
по регулированию социально-трудовых отношений
(утв. постановлением КМ РТ от 12 ноября 1999 г. N 754)

1. Состав представителей органов государственного управления Республики Татарстан в Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (далее - Комиссия) формируется из представителей министерств и ведомств Республики Татарстан.

2. Ротация представителей органов государственного управления Республики Татарстан в Комиссии осуществляется не реже чем один раз в три года с обновлением не менее 25 процентов состава представителей.

Замена представителей органов государственного управления Республики Татарстан в Комиссии осуществляется также в случаях:

оставления ими должности (отставка, переход на другую работу и др.);

образования, реорганизации органа государственного управления Республики Татарстан.

3. Предложения о ротации представителей органов государственного управления Республики Татарстан в Комиссии вносятся в Кабинет Министров Республики Татарстан Государственным комитетом Республики Татарстан по труду и занятости.

(В редакции Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 05.05.2000 № 323)

Состав
Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию
социально-трудовых отношений
(утв. постановлением КМ РТ от 12 ноября 1999 г. N 754)

От Правительства Республики Татарстан:

Захаров Борис Федорович - председатель Государственного комитета Республики Татарстан по труду и занятости - координатор правительственной стороны

Ахметов Марат Готович - заместитель Премьер-министра Республики Татарстан - министр сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан

Бариев Марат Мансурович - председатель Государственного комитета Республики Татарстан по делам детей и молодежи

Каримов Анвар Закиевич - первый заместитель министра экономики и промышленности Республики Татарстан

Салихов Хафиз Миргазямович - министр торговли и экономического сотрудничества Республики Татарстан

Мусин Роберт Ренатович - министр финансов Республики Татарстан

Шайдуллин Ильдус Бариевич - министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан

От профсоюзов Республики Татарстан (по согласованию):

Водопьянова Татьяна Павловна - председатель Федерации профсоюзов Республики Татарстан

Егоров Владимир Александрович - председатель рескома профсоюза работников связи

Зарифуллина Венера Гарифовна - заместитель председателя Татарского республиканского совета федерации профсоюза работников текстильной и легкой промышленности

Сулейманов Ахтям Исмагилович - председатель рескома профсоюза работ-ников агропромышленного комплекса

Шарифуллин Марсиль Шарипзянович - председатель рескома "Татнефтегазстройпрофсоюз"

Шахмаев Михаил Миронович - председатель совета профсоюза работников радиоэлектронной промышленности

Шахторина Нина Александровна - председатель рескома профсоюза работников здравоохранения

От работодателей Республики Татарстан (по согласованию):

Агеев Шамиль Рахимович - генеральный директор Торгово-промышленной палаты Республики Татарстан

Дивавин Геннадий Валерьевич - вице-президент Ассоциации промышленных предприятий Республики Татарстан, генеральный директор завода "Электроприбор"

Ильясов Радик Сабирович - генеральный директор АО "Нижнекамскшина"

Калашников Николай Григорьевич - президент Союза строителей Республики Татарстан, президент АО "Татстрой"

Пахомов Алексей Михайлович - президент Ассоциации промышленных предприятий Республики Татарстан, генеральный директор АО "Мелита"

Раимов Фуад Загидович - генеральный директор Ассоциации промышленных предприятий Республики Татарстан

Хисамеев Ибрагим Габдулхакович - генеральный директор ОАО "Казанский завод компрессорного машиностроения"