Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 17.11.1999 № 769

                             Постановление                             
  Кабинета Министров Республики Татарстан от 17 ноября 1999 г. N 769  
     "Об утверждении Положения о Министерстве культуры Республики     
                              Татарстан"                              

      Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:
      1.  Утвердить  прилагаемое  Положение  о  Министерстве  культуры
Республики Татарстан.
      2. Признать утратившим  силу  постановление  Кабинета  Министров
Республики  Татарстан от 04.09.92 г. N 512 "Об утверждении Положения о
Министерстве культуры Республики Татарстан".

Премьер-министр
Республики Татарстан                                   Р.Н.Минниханов

Заместитель Премьер-министра Республики
Татарстан - Руководитель Аппарата Кабинета
Министров Республики Татарстан                           И.Б.Фаттахов


    Положение "О Министерстве культуры Республики Татарстан" (утв.    
           постановлением КМ РТ от 17 ноября 1999 г. N 769)           

      1.  Министерство  культуры   Республики   Татарстан   (далее   -
Министерство)  является органом государственного управления Республики
Татарстан  и  входит  в  структуру   Кабинета   Министров   Республики
Татарстан.
      Сокращенное наименование: Минкультуры Татарстана.
      2.  Министерство  реализует  государственную  политику  в  сфере
культуры,   искусства,  охраны  и  использования  историко-культурного
наследия   (далее   -   сфера   культуры),   а   также    осуществляет
государственное  управление  в  этой  сфере  в пределах, установленных
законодательством Республики Татарстан и Российской Федерации.
      3.   Министерство   в   своей    деятельности    руководствуется
Конституцией  Республики  Татарстан,  законами  Республики  Татарстан,
постановлениями Государственного Совета Республики Татарстан,  указами
и  распоряжениями  Президента  Республики Татарстан, постановлениями и
распоряжениями  Кабинета  Министров  Республики  Татарстан,  а   также
настоящим Положением.

      4.    Министерство    является    юридическим    лицом,    имеет
самостоятельный  баланс,  бюджетный  и  иные счета в банках Республики
Татарстан, печать с  изображением  Государственного  герба  Республики
Татарстан  и  со  своим  наименованием,  а  также  необходимые для его
деятельности другие печати, штампы и бланки.
      5.  В  соответствии  с  законодательством  Республики  Татарстан
Министерство   является   специально   уполномоченным  государственным
органом охраны памятников истории и культуры на территории  Республики
Татарстан,  Депозитарием  Государственного свода особо ценных объектов
культурного наследия Республики Татарстан.
      6.  Министерство  осуществляет  взаимодействие  с  Министерством
культуры   Российской   Федерации   в   соответствии   с  соглашением,
подписанным на основании Договора Российской  Федерации  и  Республики
Татарстан  "О разграничении предметов ведения и взаимном делегировании
полномочий между органами государственной власти Российской  Федерации
и органами государственной власти Республики Татарстан".
      7.   Министерство    осуществляет    свою    деятельность    как
самостоятельно,  так  и  во  взаимодействии с другими республиканскими
органами государственного управления.
      8. Основными задачами Министерства являются:
      8.1.  Реализация  государственной  политики  в  сфере  культуры,
направленной  на  сохранение  исторического  и  культурного наследия и
обеспечивающей необходимые условия для реализации конституционных прав
граждан   Республики   Татарстан  на  свободу  творчества,  участие  в
культурной  жизни  и  пользование  учреждениями  культуры,  доступ   к
культурным ценностям;
      8.2. Содействие развитию национальных культур народов Республики
Татарстан, укреплению межнациональных культурных связей;
      8.3. Определение целей и приоритетов в развитии отдельных  видов
культурной  деятельности,  профессионального  искусства,  музейного  и
библиотечного дела, народного творчества, образования и науки в  сфере
культуры;
      8.4.  Осуществление  государственного  контроля  за  вывозом  из
Республики  Татарстан культурных ценностей, соблюдением установленного
порядка реализации предметов  антиквариата,  а  также  за  соблюдением
правил ввоза и вывоза культурных ценностей;
      8.5. Обеспечение  государственной  охраны,  учета,  реставрации,
использования и пропаганды памятников истории и культуры на территории
Республики Татарстан;
      8.6.  По  поручению  Кабинета  Министров  Республики   Татарстан
представление  интересов  Республики  Татарстан  в  сфере  культуры на
федеральном и международном уровнях;
      8.7.       Проведение       социально-культурных       экспертиз
общереспубликанских и ведомственных проектов, решений и программ;
      8.8.  Разработка  концепции  и  основных  направлений   развития
культуры  и  искусства Республики Татарстан, использование культурного
потенциала в интересах многонационального народа Республики Татарстан.
      9. Основные функции Министерства:
      9.1. Реализация государственной  политики  в  области  культуры,
искусства, охраны и использования историко-культурного наследия;
      9.2. Определение целей,  стратегии,  перспектив  развития  сферы
культуры;
      9.3.    Ресурсное    обеспечение,    развитие    и    укрепление
материально-технической базы объектов культуры;
      9.4. Регулирование процесса развития отрасли культуры;
      9.5.  Законодательное,   нормативно-правовое,   методическое   и
информационное обеспечение деятельности объектов культуры и искусства,
историко-культурного наследия;
      9.6.  Внутриведомственные  бухгалтерский  учет   и   отчетность,
ревизия и контроль;
      9.7. Контроль за исполнением законодательных и нормативных актов
по вопросам культуры.
      10. Министерство в соответствии с функциями  и  возложенными  на
него задачами:
      10.1.    Осуществляет    координацию    деятельности     органов
государственного  управления  Республики  Татарстан,  местных  органов
государственного  управления   и   органов   местного   самоуправления
Республики   Татарстан   по   вопросам,   отнесенным   к   компетенции
Министерства;
      10.2.  Обобщает  практику  применения  и  вносит  предложения  о
совершенствовании   законодательства   Республики  Татарстан  в  сфере
культуры, разрабатывает проекты  законодательных  и  иных  нормативных
актов по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
      10.3.  Разрабатывает  и  утверждает  в   установленном   порядке
методические  и  инструктивные  материалы  по  вопросам,  отнесенным к
компетенции Министерства;
      10.4. Участвует в пределах  своей  компетенции  в  разработке  в
установленном  порядке  перспективных и ежегодных прогнозов и программ
социально-экономического развития Республики Татарстан,  разрабатывает
и   представляет   в   Кабинет   Министров   Республики   Татарстан  в
установленном порядке прогнозы расходов в сфере культуры  и  искусства
по консолидированному бюджету Республики Татарстан;
      10.5.  Разрабатывает  и  реализует   в   установленном   порядке
республиканские  целевые  программы  развития  культуры  и  искусства,
принимает участие в разработке и реализации иных программ по вопросам,
отнесенным к компетенции Министерства;
      10.6. Осуществляет  государственный  учет  и  охрану  недвижимых
памятников  истории и культуры Республики Татарстан (в том числе особо
охраняемых территорий), разрабатывает и утверждает правила,  нормативы
и  стандарты  в области государственного учета, охраны и использования
недвижимых  памятников  истории  и  культуры  в  пределах  полномочий,
предоставленных  федеральными  и  республиканскими  законами  и  иными
нормативными правовыми актами;
      10.7.  Устанавливает  в   пределах   своей   компетенции   режим
содержания   и   использования   памятников  истории  и  культуры,  их
территорий, историко-культурных заповедников и зон  охраны  недвижимых
памятников;
      10.8.    Обеспечивает    в    соответствии     с     действующим
законодательством  согласование  проектов  памятников  монументального
искусства выдающимся деятелям культуры и науки  Республики  Татарстан,
проектов  реставрации  и  проведение  экспертизы  и  иных видов работ,
осуществляемых  на  недвижимых  памятниках  истории  и  культуры  либо
связанных с ними;
      10.9. Проводит в установленном порядке аттестацию специалистов в
области  реставрации памятников истории и культуры, выдает лицензии на
право деятельности  в  области  охраны,  реставрации  и  использования
культурных и исторических ценностей, включая выдачу лицензии;
      10.10. Организует работы  по  выявлению  и  учету  культурных  и
исторических ценностей и ведению охранного реестра;
      10.11.  Обеспечивает  формирование  и  ведение  Государственного
свода особо ценных объектов культурного наследия Республики Татарстан;
      10.12.  Организует  работу  по   проектированию   памятников   и
монументов,   сооружаемых   в   соответствии   с   решениями   органов
государственной власти и управления Республики Татарстан;
      10.13.   Обеспечивает    государственный    учет,    сохранение,
реставрацию, пополнение, использование и популяризацию государственных
музейных и  библиотечных  фондов,  создание  и  внедрение  современных
систем   безопасности   и   информатизации  государственных  музеев  и
библиотек Республики Татарстан;
      10.14. Включает в  установленном  порядке  музейные  предметы  и
музейные  коллекции  в  состав  музейного фонда Республики Татарстан и
исключает их из  состава  этого  фонда,  осуществляет  государственный
контроль   за   состоянием   государственной   части  музейного  фонда
Республики  Татарстан,  а  также  за  деятельностью  негосударственных
музеев в Республике Татарстан, ведет Государственный каталог музейного
фонда Республики Татарстан;
      10.15.  Устанавливает  порядок  и  условия  доступа  к  музейным
предметам   и   музейным   коллекциям,   находящимся   в  депозитариях
государственных музеев;
      10.16.  Осуществляет  межведомственную  координацию  в   области
библиотечного  дела, в том числе создания кооперированных библиотечных
систем и информационно-библиотечных сетей;
      10.17.   Регулирует   порядок   использования   и   осуществляет
государственный  контроль за обеспечением сохранности и использованием
фондов   подведомственных   библиотек,   обеспечивает   управление   в
установленном  порядке  фондами  рукописей,  рукописных  материалов  и
памятников печати государственных библиотек;
      10.18. Способствует сохранению и развитию  национальных  культур
народов   Республики  Татарстан,  возрождению  самобытных  культур  на
территории     Республики     Татарстан,     оказывает      содействие
национально-культурным центрам и землячествам;
      10.19.   Содействует    развитию    всех    видов    и    жанров
профессионального    искусства,    сохранению   творческого   наследия
крупнейших деятелей татарской и мировой культуры;
      10.20.  Реализует  меры   государственной   поддержки   деятелей
культуры и искусства, творческой молодежи;
      10.21.  Приобретает   в   установленном   порядке   произведения
изобразительного и декоративно-прикладного искусства, драматургические
и  музыкальные  произведения  в   целях   пополнения   государственных
музейных  и  библиотечных  фондов,  репертуаров  театров и музыкальных
коллективов, а также осуществляет  финансирование  работ  по  созданию
указанных  произведений  в пределах средств, предусматриваемых законом
Республики Татарстан  о  бюджетной  системе  Республики  Татарстан  на
соответствующий год;
      10.22.  Способствует  расширению   гастрольной   и   выставочной
деятельности  в  Республике  Татарстан,  установлению  и  развитию  на
межрегиональном уровне  связей  и  контактов  творческих  коллективов,
организаций культуры и искусства, образовательных и научных учреждений
сферы культуры;
      10.23. Содействует сохранению и развитию  народного  творчества,
обеспечению разнообразия культурно-досуговой деятельности населения;
      10.24.  Определяет  направления  подготовки   кадров   в   сфере
культуры,  координирует  в  пределах  своей  компетенции  деятельность
образовательных учреждений республиканского подчинения по  определению
объемов   и   структуры   подготовки,   переподготовки   и   повышения
квалификации специалистов в сфере культуры и искусства, осуществляет в
установленном   порядке  аттестацию  подведомственных  образовательных
учреждений;
      10.25.  Проводит  аттестацию   руководителей,   специалистов   и
служащих   организаций   культуры   и  искусства,  учебных  заведений,
подведомственных Министерству;
      10.26. Обеспечивает проведение научно-исследовательских работ  в
сфере культуры;
      10.27.  Осуществляет  в  установленном   порядке   международное
культурное  сотрудничество,  заключает  в  соответствии  с действующим
законодательством международные договоры межведомственного характера в
сфере   культуры,   а   также  участвует  в  подготовке  международных
договоров  Республики  Татарстан,  обеспечивает   в   пределах   своей
компетенции    выполнение    международных   обязательств   Республики
Татарстан, командирует в установленном порядке творческие  коллективы,
отдельных   исполнителей   и  специалистов  за  границу  по  вопросам,
связанным с выполнением возложенных на Министерство задач;
      10.28. Оказывает поддержку соотечественникам за рубежом  в  деле
сохранения и развития их культурного наследия и языка;
      10.29.  Осуществляет  совместно   с   другими   республиканскими
организациями контроль за соблюдением установленного порядка вывоза из
Республики Татарстан и ввоза на ее территорию культурных ценностей;
      10.30. Готовит решения о возможности вывоза и временного  вывоза
культурных ценностей из Республики Татарстан;
      10.31. Осуществляет в пределах  своей  компетенции  контроль  за
соблюдением правил ввоза и вывоза культурных ценностей;
      10.32. Разрабатывает направления экономических преобразований  в
сфере   культуры   и   участвует   в   их  реализации,  предложения  о
совершенствовании системы финансирования, налогообложения, организации
и оплаты труда, пенсионного обеспечения в сфере культуры;
      10.33. Определяет  объемы  смет  подведомственных  учреждений  и
республиканских мероприятий, проводимых в области культуры;
      10.34.  Создает,  реорганизует  и  ликвидирует  в  установленном
порядке  подведомственные  учреждения  культуры  в пределах выделенных
Министерству  бюджетных  ассигнований  и  осуществляет  управление  их
деятельностью;
      10.35.  Осуществляет  в  пределах   предоставленных   полномочий
внутриведомственный   финансовый   контроль,  проводит  документальные
ревизии  и   проверки   производственной   и   финансово-хозяйственной
деятельности  подведомственных  учреждений,  осуществляет  контроль за
расходованием выделяемых им  из  республиканского  бюджета  Республики
Татарстан  средств  и  эффективностью  использования находящегося в их
оперативном  управлении  государственного  имущества,  относящегося  к
республиканской собственности;
      10.36.  Формирует   направления   модернизации   и   содействует
технической  оснащенности  организаций  сферы  культуры,  вырабатывает
рекомендации для промышленного производства соответствующей продукции,
организует  в  установленном порядке экспертизу проектов строительства
и реконструкции объектов культуры республиканского значения;
      10.37. Анализирует  состояние  рынка  услуг  в  сфере  культуры,
организует  распространение  данных  о  его  конъюнктуре, способствует
развитию маркетинга в подведомственных организациях;
      10.38. Организует бухгалтерский и статистический  учет  в  сфере
культуры;
      10.39. Осуществляет в пределах своей компетенции методическую  и
консультативную работу, обеспечивает развитие информационной системы в
сфере  культуры,  издает  справочно-информационную,   методическую   и
другую литературу;
      10.40. Осуществляет  в  пределах  своих  полномочий  руководство
вопросами  строительства  и  капитального  ремонта  объектов культуры,
подведомственных Министерству, обеспечивает выполнение республиканских
программ  строительства  объектов  культуры, эффективное использование
капитальных  вложений,  контролирует  своевременный  ввод  в  действие
производственных   мощностей   и   основных   фондов  подведомственных
организаций   и   формирует   систему   их    материально-технического
обеспечения;
      10.41. Разрабатывает формы  и  методы  оплаты  и  стимулирования
труда,  определения  цен на творческую продукцию, учета затрат, оценки
ресурсов и результатов культурной деятельности;
      10.42. Организует работу  по  улучшению  охраны  труда,  техники
безопасности,  производственной  санитарии, соблюдению правил пожарной
безопасности   и   по   охране   государственной    собственности    в
подведомственных Министерству учреждениях;
      10.43. Согласовывает назначение на должность и  освобождение  от
должности  руководителей структурных подразделений (органов управления
культурой) администраций городов и районов Республики Татарстан.
      11. Министерство имеет право:
      11.1. Издавать  в  установленном  порядке  и  в  пределах  своей
компетенции нормативные правовые акты межведомственного характера;
      11.2.   Запрашивать   в   установленном   порядке   у    органов
государственного  управления  Республики  Татарстан,  местных  органов
государственной власти и управления и органов местного  самоуправления
Республики     Татарстан,     юридических     и     физических     лиц
информационно-аналитические  материалы,  а   также   данные   (включая
статистические),   необходимые   для   осуществления   возложенных  на
Министерство задач и функций;
      11.3. Организовывать и проводить конкурсы, фестивали,  выставки,
выставки-продажи,   симпозиумы,   конференции,  семинары,  музейный  и
библиотечный обмен и другие мероприятия в сфере культуры;
      11.4. Представлять в установленном порядке деятелей  культуры  и
искусства  к  государственным  наградам,  премиям  и почетным званиям,
ходатайствовать о  присвоении  театрам  и  художественным  коллективам
независимо от их организационно-правовой формы звания "академический",
а также  подведомственным  организациям  -  имен  выдающихся  деятелей
истории и культуры;
      11.5. Заниматься издательской деятельностью  по  своему  профилю
(буклеты,  журналы, билеты, газеты, методические пособия, книги, афиши
и т.д.);
      11.6. Контролировать вывоз культурных и художественных ценностей
Республики   Татарстан   за  пределы  республики,  в  том  числе  и  в
зарубежные страны;
      11.7. Регулировать в установленном действующим законодательством
порядке   образовательную,   театрально-концертную,   реставрационную,
художественно-выставочную   и   иную   деятельность,    связанную    с
использованием культурных ценностей на территории Республики Татарстан
организациями всех форм собственности;
      11.8. Привлекать для консультативной подготовки  и  рассмотрения
соответствующих  вопросов  специалистов  и  экспертов  на договорной и
контрактной основе,  формировать  временные  творческие  коллективы  и
рабочие группы;
      11.9. Представлять по поручению  Кабинета  Министров  Республики
Татарстан  интересы культуры в международных организациях, заключать в
установленном  порядке  договоры   о   культурном   сотрудничестве   с
республиками   и   иными  субъектами  Российской  Федерации,  а  также
зарубежными странами.
      12. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности в установленном законодательством порядке.
      Министр имеет первого заместителя, заместителей, назначаемых  на
должность  и освобождаемых от должности Кабинетом Министров Республики
Татарстан.
      13. Министр культуры Республики Татарстан:
      13.1. Руководит деятельностью Министерства;
      13.2. Вносит в установленном порядке на рассмотрение  в  Кабинет
Министров  Республики  Татарстан  проекты  законов  и иных нормативных
правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
      13.3. Устанавливает  обязанности  и  определяет  ответственность
заместителей   министра   и  руководителей  структурных  подразделений
Министерства;
      13.4. Утверждает  штатное  расписание  аппарата  Министерства  в
пределах  установленной  численности  работников и фонда оплаты труда,
смету  расходов  на  его  содержание  в   пределах   утвержденных   на
соответствующий  период  бюджетных  ассигнований,  а также положения о
структурных  подразделениях  Министерства  и  уставы  подведомственных
организаций;
      13.5.  Назначает  на  должность  и  освобождает   от   должности
работников   аппарата   Министерства,  руководителей  подведомственных
организаций, в том числе в установленном порядке  руководителей  особо
ценных  объектов  культурного  наследия  народов Республики Татарстан,
заключает, изменяет и расторгает с указанными руководителями  трудовые
договоры (контракты), применяет к ним меры дисциплинарного взыскания;
      13.6. Издает в пределах своей компетенции  и  в  соответствии  с
законодательством Республики Татарстан приказы, утверждает инструкции,
обязательные  для  выполнения  работниками  аппарата  Министерства,  а
также подведомственными организациями.
      14.  В  Министерстве  образуется  коллегия  в  составе  министра
(председатель коллегии), его заместителей (по должности) и руководящих
работников аппарата Министерства.  В  состав  коллегии  могут  входить
руководящие   работники   других   органов  государственной  власти  и
управления Республики  Татарстан,  общественных  объединений,  фондов,
деятели  культуры  и  искусства, ученые, руководители подведомственных
организаций.
      Состав  коллегии  утверждается  Кабинетом  Министров  Республики
Татарстан.
      Коллегия на своих  заседаниях  рассматривает  важнейшие  вопросы
деятельности  Министерства. Решения коллегии оформляются протоколами и
реализуются в приказах министра.
      15. Для рассмотрения и выработки рекомендаций по наиболее важным
вопросам,  относящимся  к  компетенции  Министерства, при Министерстве
могут образовываться на общественных  началах  советы  по  культуре  и
искусству  и  другие  совещательные  органы,  действующие на основании
положений, утверждаемых министром культуры Республики Татарстан.