Указ Президента Республики Татарстан от 24.03.1997 № УП-182

                                  УКАЗ
                   ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

                 О МЕРАХ ПО РАЗВИТИЮ ФОНДОВОГО РЫНКА
                        В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН

     В целях использования механизмов фондового рынка для  привлечения
инвестиций в экономику Республики Татарстан,  формирования эффективной
государственной политики в области рынка ценных бумаг ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Одобрить   представленную   Кабинетом   Министров   Республики
Татарстан   "Концепцию   развития  рынка  ценных  бумаг  в  Республике
Татарстан".
     (Утратил   силу   -   Указ   Президента   Республики   Татарстан
от 06.12.2001 г. N УП-1113)
     4. Кабинету Министров Республики Татарстан:
     в двухмесячный срок разработать программу  введения  в  обращение
ценных   бумаг,   регулирующих   права  на  земельные  паи  и  объекты
недвижимости;
     в течение  1997 года провести необходимую работу,  обеспечивающую
получение Республикой Татарстан международного кредитного рейтинга,  и
рассмотреть  возможность выпуска еврооблигации для обеспечения внешних
заимствований  для  целей  финансирования   бюджетных   инвестиционных
программ,  фонда  поддержки  малого  бизнеса,  а  также инвестиционных
проектов основных товаропроизводителей;
     предусмотреть в    бюджете    1998    года   выделение   целевого
финансирования на подготовку специалистов для рынка ценных бумаг;
     к 1 июля 1997 года разработать и утвердить Положение о передаче в
трастовое управление государственных пакетов акций с  целью  выведения
их на фондовые рынки и повышения курсовой стоимости;
     к 1 сентября 1997 года разработать и  принять  пакет  документов,
необходимых  для  создания  Резервного  фонда  страхования  пенсионных
вкладов населения в негосударственные пенсионные фонды,  в том числе и
пенсионные фонды компаний;
     в течение  1997  года  провести  независимую   оценку   стоимости
предприятий,  акции  которых  принадлежат  государству или находятся в
коммунальной собственности и подлежат первоочередной продаже;
     в месячный  срок  внести  предложения  по  отмене  ограничений на
обращение  акций  предприятий,   предоставлявшихся   членам   трудовых
коллективов и предприятиям - смежникам;
     привести свои  действующие  правовые  акты   в   соответствии   с
настоящим Указом.
     5. Государственному комитету Республики Татарстан  по  управлению
государственным  имуществом  и  главам администраций районов и городов
Республики  Татарстан  поручить   своим   представителям   в   органах
управления  предприятий,  приватизированных  без выкупа недвижимости и
земельных участков,  рассмотреть вопрос о проведении вторичной эмиссии
и внесении их в уставные фонды в качестве долей государства.
     (Утратил   силу   -   Указ   Президента  Республики  Татарстан
от 16.05.2005 г. N УП-201)
     7. Настоящий Указ вступает в силу со дня его опубликования.

     Президент
     Республики Татарстан          М.ШАЙМИЕВ

     Казань,
     24 марта 1997 года
     N УП-182





                                                            Утверждено
                                                     Указом Президента
                                                  Республики Татарстан
                                          от 24 марта 1997 г. N УП-182

                              ПОЛОЖЕНИЕ
               О КОМИССИИ ПО ЦЕННЫМ БУМАГАМ И ФОНДОВОМУ
          РЫНКУ ПРИ КАБИНЕТЕ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

     1. Комиссия по ценным бумагам  и  фондовому  рынку  при  Кабинете
Министров  Республики  Татарстан  (далее  именуется Комиссия) является
межведомственным   органом   исполнительной   власти   по   проведению
государственной  политики  в  области  развития  рынка  ценных  бумаг,
контроля за деятельностью  профессиональных  участников  рынка  ценных
бумаг,   обеспечения  прав  инвесторов,  акционеров  и  вкладчиков  на
территории Республики Татарстан. Комиссия работает во взаимодействии с
Федеральной  комиссией по рынку ценных бумаг и Региональным отделением
ФКЦБ России в Республике Татарстан.
     2. Комиссия  в  своей  деятельности  руководствуется Конституцией
Республики   Татарстан,   законами   Республики   Татарстан,   Указами
Президента  Республики  Татарстан,  законодательством,  действующим на
территории Республики Татарстан и настоящим Положением.
     Комиссия, в    пределах   установленных   полномочий,   принимает
обязательные  для  министерств,  государственных  комитетов,  ведомств
Республики  Татарстан,  администраций  районов  и  городов  Республики
Татарстан,  а также  участников  рынка  ценных  бумаг,  осуществляющих
деятельность  на  территории  Республики  Татарстан,  постановления  и
распоряжения   по   вопросам   регулирования   рынка   ценных   бумаг,
деятельности  профессиональных  участников  рынка  ценных  бумаг  и их
объединений (в том числе саморегулируемых организаций) и  контроля  за
соблюдением   законодательных  и  нормативных  актов,  действующих  на
территории Республики Татарстан.
     Проекты нормативных   актов   по  вопросам  рынка  ценных  бумаг,
деятельности профессиональных  участников  рынка  ценных  бумаг  и  их
объединений, определения форм и объемов государственного заимствования
на внешнем и внутреннем  финансовых  рынках,  определения  оптимальных
долей государства в капитале предприятий и перечня предприятий,  право
управления за которыми сохраняет государство, а также проекты развития
инфраструктуры  рынка  ценных  бумаг,  разрабатываемые министерствами,
государственными  комитетами,  ведомствами  Республики   Татарстан   и
другими    организациями   в   пределах   их   компетенций,   подлежат
обязательному согласованию с Комиссией.
     4. Комиссия   является   коллегиальным   органом   и  состоит  из
председателя  Комиссии,  осуществляющего   руководство   деятельностью
Комиссии,  заместителя  председателя  Комиссии,  секретаря  Комиссии и
членов Комиссии.
     Председатель Комиссии  и Положение о Комиссии утверждаются Указом
Президента Республики Татарстан.
     Персональный состав  Комиссии  утверждается  Кабинетом  Министров
Республики Татарстан по представлению председателя Комиссии.
     5. В  состав  Комиссии  входят  представители Аппарата Президента
Республики Татарстан,  Государственного комитета Республики  Татарстан
по   управлению   государственным  имуществом,  Министерства  финансов
Республики Татарстан,  Министерства  экономики  Республики  Татарстан,
Министерства   внешних   экономических  связей  Республики  Татарстан,
Национального  банка  Республики  Татарстан,  а  также   представители
профессиональных участников рынка ценных бумаг.  Деятельность Комиссии
обеспечивается ее исполнительной дирекцией.
     6. Министерство  финансов  Республики Татарстан,  Государственный
комитет Республики Татарстан по управлению государственным имуществом,
иные  министерства  и  государственные  комитеты Республики Татарстан,
администрации  районов  и   городов   Республики   Татарстан   эмиссию
государственных  и  коммунальных  ценных  бумаг,  а  также другие виды
заимствований обязаны согласовывать с Комиссией по  ценным  бумагам  и
фондовому рынку Республики Татарстан.
     7. Комиссия   осуществляет    свою    деятельность    в    тесном
взаимодействии   с   ФКЦБ  России  и  его  региональным  отделением  в
Республике Татарстан в соответствии с соглашением между Правительством
Республики Татарстан и ФКЦБ. Комиссия в пределах своих полномочий:
     а) разрабатывает основные направления развития рынка ценных бумаг
в  Республике  Татарстан  и  координирует деятельность республиканских
органов исполнительной власти по вопросам регулирования  рынка  ценных
бумаг,  согласует  предложения об изменении доли участия государства в
уставных  капиталах   акционерных   обществ   и   передачи   в   траст
государственных  долей,  проведения маркетинговых мероприятий на рынке
государственной  собственности   Республики   Татарстан,   определения
объемов  и форм государственного заимствования на внутреннем и внешнем
финансовых рынках;
     б) разрабатывает  и  реализует  систему  мер  по  государственной
поддержке  проектов  развития  инфраструктуры  рынка  ценных  бумаг  в
Республике Татарстан;
     в) устанавливает,   в   рамках   действующего   законодательства,
обязательные требования и иные условия допуска всех видов ценных бумаг
(в том числе земельных сертификатов,  закладных и др.) к их публичному
размещению и обращению на территории Республики Татарстан;
     г) осуществляет   контроль   за    размещением    и    обращением
государственных и коммунальных ценных бумаг Республики Татарстан;
     д) контролирует соблюдение условий передачи в уставной капитал  и
доверительное управление государственных пакетов акций и эффективность
их использования;
     е) контролирует  соблюдение  стандартов  и  правил  осуществления
профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг,  торговли и  иных
операций с ценными бумагами, в том числе производными, ведения учета и
составления отчетности в соответствии с действующим законодательством;
     ж) контролирует  деятельность  организаторов  торговли  на  рынке
ценных бумаг в Республике Татарстан;
     з) совместно  с министерствами и ведомствами Республики Татарстан
разрабатывает    предложения    по    предпочтительным    направлениям
государственных  инвестиций  и  представляет  на рассмотрение Кабинету
Министров соответствующие инвестиционные проекты;
     и) организует   деятельность   по  созданию  и  развитию  системы
информации на рынке ценных бумаг  в  Республике  Татарстан,  публичной
информационной  базы данных об эмитентах,  профессиональных участниках
рынка ценных бумаг,  а также осуществляет  контроль  за  соответствием
раскрываемой  участниками  рынка  информации  требованиям действующего
законодательства;
     к) формирует    систему    повышения   профессионального   уровня
руководителей и специалистов участников рынка ценных бумаг, организует
исследования по вопросам развития рынка ценных бумаг;
     л) разрабатывает и проводит экспертизу проектов законодательных и
иных  нормативных  актов по вопросам регулирования рынка ценных бумаг,
выпуска государственных и коммунальных ценных  бумаг,  изменения  доли
государства  в  уставных  капиталах  акционерных  обществ,  проведения
маркетинговых мероприятий на  рынке  государственной  собственности  в
Республике  Татарстан  и  за  рубежом,  развитию  инфраструктуры рынка
ценных   бумаг   Республики   Татарстан,   контроля   за   соблюдением
законодательных   и   нормативных  актов,  направляет  в  ФКЦБ  России
предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации
о ценных бумагах;
     м) разрабатывает   и   согласует   концепции    мероприятий    по
приватизации,   изменению  структуры  уставного  капитала,  трастовому
управлению пакетами акций и проведения продвижения на  фондовый  рынок
акций  предприятий,  перечисленных в Приложении 1 к настоящему Указу и
представляет на утверждение Президенту Республики Татарстан;
     н) осуществляет   контроль   за  соблюдением  прав  акционеров  и
инвесторов и  выполнением  эмитентами,  профессиональными  участниками
рынка ценных бумаг своих обязательств;
     о) разрабатывает  и  контролирует  исполнение  правил  проведения
публичных  торгов,  аукционов  и  иных мероприятий по отчуждению долей
государства и органов местного самоуправления в акционерных  обществах
и иных хозяйствующих субъектах;
     п) осуществляет контроль за соблюдением страховыми  организациями
стандартов деятельности на рынке ценных бумаг;
     р) до  момента  формирования  законодательной  базы  деятельности
негосударственных   пенсионных   фондов   осуществляет  лицензирование
деятельности  негосударственных  пенсионных  фондов,  действующих   на
территории Республики Татарстан;
     с) организует    подготовку    кадров    для    организаций     -
профессиональных  участников фондового рынка и государственных органов
Республики  Татарстан,  осуществляющих  государственное  регулирование
деятельности   на   рынке   ценных   бумаг,  определяет  источники  ее
финансирования,  включая часть средств,  поступающих  от  приватизации
государственного имущества и иных источников.
     8. Комиссия самостоятельно утверждает регламент  своей  работы  и
регламент работы экспертного совета.  Решения Комиссии (постановления,
распоряжения)  принимаются  большинством  голосов  присутствующих   на
заседании  членов Комиссии и действительны при участии на нем не менее
половины всего состава Комиссии.
     Постановления и распоряжения Комиссии подписываются председателем
Комиссии или его заместителем по поручению Председателя.
     Постановления, распоряжения Комиссии вступают в силу с момента их
опубликования, если иной порядок не предусмотрен при их принятии.
     9. Комиссия имеет право:
     а) представлять в ФКЦБ России и уполномоченные  ею  лицензирующие
органы  уведомления о приостановлении права осуществления деятельности
на территории Республики Татарстан профессиональными участниками рынка
ценных бумаг, а также уведомления о принятии мер к должностным лицам и
специалистам,  имеющим квалификационный аттестат на  право  совершения
операций  с  ценными  бумагами,  в  случае  нарушения ими действующего
законодательства;
     б) организовывать   и   проводить,   в   том  числе  совместно  с
соответствующими  организациями,  аудиторские   проверки   и   ревизии
финансово-хозяйственной   деятельности   эмитентов,   профессиональных
участников рынка ценных бумаг, их саморегулируемых организаций;
     в) направлять   эмитентам  и  профессиональным  участникам  рынка
ценных бумаг, их саморегулируемым организациям, органам исполнительной
власти Республики Татарстан предписания,  обязательные для исполнения,
а  также  требовать  от  них  представления  необходимых   документов.
Направленные  предписания  подлежат рассмотрению должностными лицами с
обязательным письменным уведомлением Комиссии о принятых мерах в  срок
не более 15 дней со дня получения предписания;
     г) направлять материалы в правоохранительные органы и  обращаться
с  исками  в  суд (арбитражный суд) по вопросам нарушения действующего
законодательства о ценных бумагах (включая недействительность сделок с
ценными  бумагами),  а  также  принимать  к  нарушителям  иные  меры в
соответствии с действующим законодательством;
     д) создавать  на договорных основах экспертные и консультационные
группы для реализации своих функций;
     е) запрашивать от органов исполнительной власти, участников рынка
ценных  бумаг,  действующих  на   территории   Республики   Татарстан,
документы    (за    исключением   документов,   являющихся   предметом
коммерческой тайны), необходимые для реализации функций Комиссии;
     ж) в   пределах   своей   компетенции  приостанавливать  действие
нормативных  актов  министерств  и  ведомств  Республики  Татарстан  и
вносить в установленном законом порядке предложения об их отмене;
     з) определять порядок аккредитации  филиалов  и  представительств
организаций,  зарегистрированных  вне территории Республики Татарстан,
осуществляющих  деятельность  на  рынке  ценных  бумаг  в   Республике
Татарстан.
     10. Решения  Комиссии  могут  быть   обжалованы   физическими   и
юридическими лицами в порядке, предусмотренном законодательством.
     11. Деятельность   Комиссии   и   ее   исполнительной    дирекции
финансируется  за счет средств республиканского бюджета,  направляемых
на  содержание  республиканских  органов  государственной   власти   и
управления   в   пределах   штатного   расписания  и  сметы  расходов,
утвержденных Кабинетом Министров  Республики  Татарстан,  а  также  из
средств   государственных   внебюджетных   фондов,  иных  средств,  не
запрещенных действующим законодательством, в соответствии с положением
о порядке их использования, утверждаемым руководителем Комиссии.
     Председатель Комиссии:
     руководит деятельностью Комиссии и утверждает план ее работы;
     вносит в Кабинет Министров Республики  Татарстан  предложения  по
персональному составу Комиссии;
     подписывает документы, принимаемые Комиссией;
     назначает исполнительного   директора,  утверждает  Положение  об
исполнительной  дирекции  Комиссии  и  смету  расходов  на  содержание
исполнительной дирекции;
     осуществляет финансовый  контроль   за   расходованием   средств,
поступающих на счет Комиссии.
     12. При  Комиссии  создается  консультативно-совещательный  орган
экспертный   совет   Комиссии.  В  состав  экспертного  совета  входят
представители государственных органов,  деятельность которых связана с
функционированием  и  развитием  рынка  ценных бумаг,  их ассоциаций и
саморегулируемых организаций, иных объединений, независимых экспертов.
     13. Состав    экспертного   совета   утверждается   председателем
Комиссии.  Руководитель экспертного совета  назначается  председателем
Комиссии.
     Экспертный совет  Комиссии   осуществляет   подготовку   и   дает
заключение   по  вопросам,  рассматриваемым  на  заседаниях  Комиссии,
разрабатывает  предложения  по  основным   направлением   деятельности
Комиссии  и  проводит анализ состояния рынка ценных бумаг в Республике
Татарстан.  Постановления  Комиссии  принимаются  только  при  наличии
заключения экспертного совета.
     14. Комиссия   является   юридическим   лицом   по   действующему
законодательству.
     15. Комиссия имеет печать с изображением  Государственного  герба
Республики Татарстан, со своим наименованием. Комиссия имеет расчетный
и иные счета, включая валютный, в учреждениях банков.
Местонахождение Комиссии: Республика Татарстан, г. Казань
     16. Комиссия реорганизуется и ликвидируется  на  основании  Указа
Президента Республики Татарстан.





                                                          Приложение 2
                                                    к Указу Президента
                                                  Республики Татарстан
                                             от 24 марта 1997 г. N 182

                               ПЕРЕЧЕНЬ

                       предприятий, для которых
              сохраняются ограничения на обращение акций

----T-------------------------------------------------T--------------¬
¦ N ¦      Наименование предприятий                   ¦     Срок     ¦
¦   ¦                                                 ¦   окончания  ¦
¦   ¦                                                 ¦    действия  ¦
¦   ¦                                                 ¦    "золотой  ¦
¦   ¦                                                 ¦      акции"  ¦
+---+-------------------------------------------------+--------------+
¦1. ¦Алнас                                            ¦   02.11.98   ¦
¦2. ¦Альметьевский трубный завод                      ¦   10.08.99   ¦
¦3. ¦Вакууммаш                                        ¦   14.12.98   ¦
¦4. ¦Казанская городская телефонная сеть              ¦   13.07.97   ¦
¦5. ¦Казанский вертолетный завод                      ¦   18.11.98   ¦
¦6. ¦Казанский завод компрессорного машиностроения    ¦   25.08.97   ¦
¦7. ¦Казанский медико-инструментальный завод          ¦   28.07.97   ¦
¦8. ¦Казанское моторостроительное ПО                  ¦   08.06.97   ¦
¦9. ¦Казаньзернопродукт                               ¦   09.12.98   ¦
¦10.¦Камгэсэнергострой                                ¦   26.07.99   ¦
¦11.¦Нижнекамский завод технического углерода         ¦   19.04.98   ¦
¦12.¦Нижнекамскнефтехим                               ¦   17.08.98   ¦
¦13.¦Нижнекамскшина                                   ¦   01.03.99   ¦
¦14.¦Органический синтез                              ¦   30.08.98   ¦
¦15.¦Татнефтепром                                     ¦   08.11.2000 ¦
¦16.¦Татнефть                                         ¦   20.01.99   ¦
¦17.¦Татстрой                                         ¦   10.04.99   ¦
¦18.¦Татэнергострой                                   ¦   28.03.98   ¦
¦19.¦Холдинговая компания "Татархлебопродукт"         ¦   25.10.2000 ¦
¦20.¦Холод                                            ¦   13.06.99   ¦
L---+-------------------------------------------------+---------------