Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.10.2000 № 750

                 КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     от 31 октября 2000 г. N 750

          ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ
             ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОКАЗАНИЮ НЕГОСУДАРСТВЕННЫМИ
               ОРГАНИЗАЦИЯМИ ПЛАТНЫХ УСЛУГ В СОДЕЙСТВИИ
                         ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

     В целях реализации Закона Республики Татарстан "О лицензировании"
и постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 30.10.99 г.
N 737 "О лицензировании  отдельных  видов  деятельности  в  Республике
Татарстан" Кабинет Министров Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     Утвердить прилагаемое    Положение   о   порядке   лицензирования
деятельности  по  оказанию  негосударственными  организациями  платных
услуг в содействии занятости населения.

     Премьер - министр
     Республики Татарстан          Р.МИННИХАНОВ

     Заместитель
     Премьер - министра
     Республики Татарстан -
     Руководитель Аппарата
     Кабинета Министров
     Республики Татарстан          И.ФАТТАХОВ





                                                            Утверждено
                                                        постановлением
                                                    Кабинета Министров
                                                  Республики Татарстан
                                           от 31 октября 2000 г. N 750

                              ПОЛОЖЕНИЕ
                О ПОРЯДКЕ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
             ПО ОКАЗАНИЮ НЕГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ
            ПЛАТНЫХ УСЛУГ В СОДЕЙСТВИИ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

     1. Настоящее  Положение  разработано  в  соответствии  с  Законом
Республики   Татарстан  "О  лицензировании",  постановлением  Кабинета
Министров Республики Татарстан от 30.10.99 г.  N 737 "О лицензировании
отдельных  видов  деятельности  в  Республике  Татарстан" и определяет
порядок выдачи лицензий на оказание  негосударственными  организациями
платных услуг в содействии занятости населения в Республике Татарстан.
     2. Содействие занятости включает в себя:
     создание банка   данных   свободных   рабочих  мест  и  вакантных
должностей;
     анкетирование граждан,  обратившихся  в  целях  поиска подходящей
работы,  с целью изучения индивидуальных пожеланий к  будущей  работе,
профессиональных  возможностей  и  подбора работы,  соответствующей их
профессиональной пригодности;
     выдача направлений   для   трудоустройства   по   согласованию  с
работодателями;
     удовлетворение потребности граждан в работе.
     3. Оказание платных услуг в содействии занятости -  осуществление
посреднических услуг лицензиатом между работодателями и ищущими работу
гражданами  за  определенное  вознаграждение  согласно  договоренности
между лицензиатом, работодателем и гражданином.
     4. Под негосударственными организациями,  имеющими право оказания
платных услуг в содействии занятости населения,  в настоящем Положении
подразумеваются предприятия,  учреждения и организации  независимо  от
формы  собственности  и  хозяйственной  деятельности  в соответствии с
Гражданским кодексом Российской Федерации,  кроме органов, оказывающих
эти  услуги  в  Республике  Татарстан  в  соответствии  с  действующим
законодательством.
     5. Органом,   уполномоченным   на   лицензирование   деятельности
соискателей лицензий и лицензиатов,  является Государственный  комитет
Республики Татарстан по труду и занятости (в дальнейшем - Госкомтруд).
Разъяснения положений настоящего порядка осуществляет Госкомтруд.
     6. Лицензии,   выданные   Госкомтрудом,   действительны  на  всей
территории Республики Татарстан.
     7. Соискателю  лицензии  (лицензиату),  обратившемуся  по  поводу
выдачи,  переоформления,  регистрации  лицензии,   выдается   перечень
документов,  необходимых  для  представления  в  Госкомтруд.  При этом
соискателю  лицензии  (лицензиату)  сообщаются  реквизиты  банковского
счета и срок уплаты лицензионного сбора.
     8. Для  получения  лицензии   соискатель   лицензии   (лицензиат)
представляет в Госкомтруд:
     а) заявление о выдаче лицензии с указанием:
     своего полного  наименования  и  организационно - правовой формы,
юридического  адреса,  наименования  обслуживающего  банка  и   номера
расчетного счета;
     лицензируемого вида  деятельности,   которое   юридическое   лицо
намерено   осуществлять,   и   срока,   в   течение   которого   будет
осуществляться указанный вид деятельности;
     б) копии   учредительных   документов  и  копию  свидетельства  о
государственной регистрации юридического лица, а в случае, если они не
заверены нотариусом, оригиналы указанных документов;
     в) документ о постановке на учет в налоговом органе;
     г) документ,   подтверждающий  оплату  за  проведение  экспертизы
документов, поданных для получения лицензии;
     д) документы,  подтверждающие  создание  необходимых  условий для
реализации лицензируемого вида деятельности (наличие  производственных
площадей, технической базы, персонала);
     е) заключение соответствующих органов государственного надзора  и
контроля  о  соответствии  условий  лицензируемого  вида  деятельности
требованиям законодательных,  нормативно - правовых  актов  по  охране
труда.
     Не допускается требование представления  от  соискателя  лицензии
(лицензиата) документов, не предусмотренных настоящим Положением.
     Все документы,  представленные  соискателем   (лицензиатом)   для
получения лицензии,  принимаются Госкомтрудом по описи,  копия которой
вручается (направляется) соискателю (лицензиату)  с  отметкой  о  дате
приема документов.
     Одновременно Госкомтруд направляет в государственный орган  труда
и  занятости  по  месту  регистрации  соискателя лицензии (лицензиата)
запрос о целесообразности выдачи лицензии.
     9. Проведение  экспертизы  документов  осуществляется  на платной
основе,  за это взимается плата в размере 83 рубля 49 копеек,  а  с  1
января 2001 года - в размере 100 рублей.
     За выдачу лицензии взимается  лицензионный  сбор  в  размере  834
рубля 90 копеек, а с 1 января 2001 года - 1000 рублей.
     За переоформление лицензии взимается плата в размере 8 рублей  35
копеек, а с 1 января 2001 года - 10 рублей.
     Указанные средства полностью зачисляются в республиканский бюджет
Республики Татарстан.
     Плата за регистрацию лицензий не взимается.
     10. Госкомтруд  в  течение  15 дней со дня получения заявления со
всеми необходимыми для выдачи лицензии документами проводит экспертизу
представленных   документов   и   наличия   условий,  необходимых  для
осуществления  заявленного  вида  деятельности,  после  чего   готовит
экспертное заключение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии.
     В случае необходимости проведения дополнительной,  в том числе по
требованию  соискателя  лицензии (лицензиата),  независимой экспертизы
решение принимается в семидневный срок со  дня  получения  экспертного
заключения. В этом случае срок принятия решения о выдаче или об отказе
в выдаче лицензии может быть продлен председателем Госкомтруда,  но не
более чем на 15 дней.
     Проведение независимой   экспертизы   осуществляется   за    счет
соискателя лицензии (лицензиата).
     Соискатель лицензии (лицензиат) имеет право  обжаловать  отказ  в
выдаче лицензии в установленном законодательством порядке.
     11. Госкомтруд уведомляет в письменной форме соискателя  лицензии
(лицензиата)  о  принятом  решении  о  выдаче  или  об отказе в выдаче
лицензии в течение 3 дней с момента получения экспертного заключения.
     12. При  отказе  в выдаче лицензии плата за проведение экспертизы
документов возврату не подлежит.
     13. Лицензия  выдается  после  представления соискателем лицензии
(лицензиатом) документа, подтверждающего оплату лицензионного сбора.
     14. Основаниями для отказа в выдаче лицензии являются:
     наличие в   документах,   представленных   соискателем   лицензии
(лицензиатом), недостоверной или искаженной информации;
     отрицательное экспертное заключение,  установившее  отсутствие  у
соискателя    лицензии    (лицензиата)    условий,   необходимых   для
осуществления деятельности;
     отказ (воспрепятствование)  соискателя  лицензии  (лицензиата) от
проведения  экспертизы   на   выявление   условий,   необходимых   для
осуществления деятельности;
     несоответствие соискателя  лицензии   (лицензиата)   лицензионным
требованиям и условиям;
     лишение соискателя   лицензии   (лицензиата)   права   заниматься
определенной деятельностью в соответствии с решением суда.
     15. В лицензии указываются:
     регистрационный номер лицензии;
     дата выдачи лицензии;
     наименование органа, выдавшего лицензию;
     вид деятельности, на осуществление которого выдана лицензия;
     наименование и юридический адрес юридического лица;
     сроки начала и окончания действия лицензии;
     условия осуществления указанного в лицензии вида деятельности;
     идентификационный номер налогоплательщика.
     Лицензия оформляется на специальном бланке с элементами защиты от
подделки.  Бланки лицензий утверждаются Кабинетом Министров Республики
Татарстан и являются документами строгой отчетности.
     Приобретение, учет  и  хранение  бланков  лицензий   осуществляет
Госкомтруд.
     16. Лицензия выдается сроком на 3  года.  На  срок  менее  3  лет
лицензия    выдается   только   по   заявлению   соискателя   лицензии
(лицензиата).
     Не позднее  одного  месяца  до  истечения срока действия лицензии
лицензиат вправе обратиться в Госкомтруд и получить лицензию на  общих
основаниях в соответствии с настоящим Положением.
     В выдаче лицензии может быть отказано в  случае,  если  за  время
действия лицензии были установлены нарушения лицензионных требований и
условий.
     Передача лицензиатом    лицензии    другим    юридическим   лицам
запрещается.
     17. В  случае  преобразования  юридического  лица,  изменения его
наименования или места нахождения лицензиат - юридическое лицо или его
правопреемник    -   обязан   незамедлительно   подать   заявление   о
переоформлении  лицензии  с  приложением  соответствующих  документов,
подтверждающих указанные сведения.
     В случае утраты лицензии лицензиат обязан незамедлительно  подать
заявление о переоформлении лицензии.
     При переоформлении  лицензии  Госкомтруд  вносит  соответствующие
изменения в реестр лицензий.  Переоформление лицензии осуществляется в
течение  пяти  дней  со  дня   подачи   лицензиатом   соответствующего
заявления.
     До переоформления   лицензии   деятельность   осуществляется   на
основании ранее выданного документа.
     18. Лицензия подписывается председателем  Госкомтруда,  а  в  его
отсутствие   -   заместителем,  уполномоченным  на  право  подписи,  и
заверяется печатью.
     19. Лицензиат обязан представлять государственным органам труда и
занятости  по  месту  своего  нахождения   письменную   информацию   о
трудоустройстве  граждан  один раз в месяц,  не позднее 10 числа после
отчетного периода.
     Местные органы   труда  и  занятости  ежеквартально  представляют
информацию в Госкомтруд о трудоустройстве  граждан  негосударственными
организациями,   имеющими   лицензию   на  оказание  платных  услуг  в
содействии занятости,  и через каждые  полгода  осуществляют  проверку
соблюдения ими условий лицензирования.
     20. Действие лицензии приостанавливается в случаях:
     выявления Госкомтрудом,     государственными     надзорными     и
контрольными  органами,  иными  органами  государственной   власти   в
пределах   своей   компетенции   нарушений   со   стороны   лицензиата
лицензионных требований и условий,  которые  могут  повлечь  за  собой
нанесение вреда правам,  законным интересам,  нравственности,  жизни и
здоровью граждан;
     невыполнения лицензиатом    решений    органов,    осуществляющих
государственный контроль и надзор в области лицензирования.
     21. Помимо указанных в пункте 20 случаев приостановления действия
лицензии Госкомтруд может приостанавливать действие лицензии  также  в
случае    невыполнения   лицензиатом   требований,   установленных   в
соответствии   с   законодательством    Республики    Татарстан    для
осуществления  заявленного  вида деятельности на территории Республики
Татарстан.
     Решение о    приостановлении    действия    лицензии    доводится
Госкомтрудом  до  лицензиата  в  письменной  форме  с   мотивированным
обоснованием  не  позднее  чем  через три дня со дня принятия решения.
Копия  решения  также   направляется   государственным   надзорным   и
контролирующим органам.
     Решение о приостановлении действия лицензии может быть обжаловано
в порядке, установленном законодательством.
     Госкомтруд устанавливает     срок     устранения      лицензиатом
обстоятельств,  повлекших  за собой приостановление действия лицензии.
Указанный срок не может превышать шести  месяцев.  В  случае,  если  в
установленный  срок  лицензиат  не  устранил  указанных обстоятельств,
Госкомтруд обращается в суд с заявлением об аннулировании лицензии.
     В случае  приостановления  действия лицензии или ее аннулирования
перерасчет и возврат лицензионного сбора не производятся.
     В случае устранения лицензиатом обстоятельств, повлекших за собой
приостановление действия  лицензии,  государственные  органы  труда  и
занятости   в   15-дневный  срок  осуществляют  проверку  фактического
устранения выявленных нарушений и информируют об этом  Госкомтруд  для
принятия решения о возобновлении ее действия.
     При возобновлении действия  приостановленных  лицензий  плата  не
взимается.
     Приостановление действия лицензии на какой-либо срок не влечет за
собой увеличения срока действия лицензии.
     22. Лицензия теряет юридическую силу и считается аннулированной с
момента  ликвидации юридического лица или прекращения его деятельности
в результате реорганизации, за исключением преобразования.
     23. Деятельность   юридических  лиц  в  Республике  Татарстан  на
основании   лицензии,   выданной   в   соответствии   с    федеральным
законодательством  органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации,  осуществляется  при  условии  уведомительной   регистрации
лицензии в Госкомтруде.
     Если лицензия,  выданная  органами  исполнительной  власти   иных
субъектов Российской Федерации,  не зарегистрирована в Госкомтруде, то
в этом случае Госкомтруд в трехдневный срок со дня принятия решения  о
приостановлении  действия  лицензии  в письменной форме информирует об
этом  орган  исполнительной  власти  субъекта  Российской   Федерации,
выдавший  лицензию,  государственные  надзорные и контрольные органы и
лицензиата.
     В регистрации   лицензии   может  быть  отказано  по  основаниям,
предусмотренным пунктом 14 настоящего Положения.
     24. Лицензия  может  быть аннулирована решением суда на основании
заявления Госкомтруда.
     Основаниями для аннулирования лицензии являются:
     обнаружение недостоверных или  искаженных  данных  в  документах,
представленных для получения лицензии;
     неоднократное или  грубое  нарушение   лицензиатом   лицензионных
требований и условий;
     незаконность решения о выдаче лицензии;
     подача лицензиатом соответствующего заявления.
     25. Контроль за соблюдением условий,  предусмотренных  лицензией,
осуществляется   Госкомтрудом,   государственными   органами  труда  и
занятости   по   месту   нахождения   лицензиата,   а   также    иными
государственными  контрольными и надзорными органами,  уполномоченными
на то законодательством.
     26. Госкомтруд     формирует    и    ведет    реестр    выданных,
зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий.
     Реестр лицензий содержит сведения:
     о лицензирующем органе, выдавшем лицензию;
     о лицензиатах;
     о виде деятельности, на осуществление которого выдана лицензия;
     о дате выдачи и номере лицензии;
     о сроках начала и окончания действия лицензии;
     о лицензионных условиях;
     об основании и  дате  приостановления  и  возобновления  действия
лицензии или ее аннулирования;
     о переоформлении лицензии.
     27. Госкомтруд обязан:
     до 10 числа каждого месяца,  следующего за  отчетным,  передавать
свой  реестр  в Государственный комитет Республики Татарстан по защите
прав потребителей для формирования и ведения единого  республиканского
реестра     выданных,     зарегистрированных,    приостановленных    и
аннулированных лицензий;
     безвозмездно предоставлять информацию из реестра лицензий органам
государственной власти и самоуправления в течение  трех  дней  с  даты
подачи соответствующего заявления.
     28. Руководители   и   должностные   лица    Госкомтруда    несут
ответственность    за    нарушения    или    ненадлежащее   исполнение
установленного порядка осуществления лицензирования в  соответствии  с
действующим законодательством.
     Юридические лица,   осуществляющие   подлежащую    лицензированию
деятельность без лицензии или с нарушением лицензионных условий, несут
ответственность в соответствии с законодательством.
                                    Утратил силу - Постановление
                                   Кабинета Министров Республики
                                  Татарстан от 06.12.2000 г. N 837