Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 10.10.2000 № 714

                 КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     от 10 октября 2000 г. N 714

              ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ
               ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО СБОРУ И РЕАЛИЗАЦИИ СЫРЬЯ
                ИЗ ДИКОРАСТУЩИХ ЛЕКАРСТВЕННЫХ РАСТЕНИЙ
                  (КРОМЕ ЗАНЕСЕННЫХ В КРАСНУЮ КНИГУ
                        РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ)

     Во исполнение  Закона  Республики  Татарстан "О лицензировании" и
постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 30.10.99 г. N
737  "О  лицензировании  отдельных  видов  деятельности  в  Республике
Татарстан" Кабинет Министров Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить прилагаемое Положение о лицензировании  деятельности
по  сбору  и  реализации  сырья из дикорастущих лекарственных растений
(кроме занесенных в Красную книгу Российской Федерации).
     2. Возложить   функции   лицензирования   деятельности  по  сбору
дикорастущих лекарственных растений на Министерство охраны  окружающей
среды и природных ресурсов Республики Татарстан.

     Премьер - министр
     Республики Татарстан          Р.МИННИХАНОВ

     Заместитель
     Руководителя Аппарата
     Кабинета Министров
     Республики Татарстан          М.МИНГАЗОВ





                                                            Утверждено
                                                        постановлением
                                                    Кабинета Министров
                                                  Республики Татарстан
                                           от 10 октября 2000 г. N 714

                              ПОЛОЖЕНИЕ
                О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО СБОРУ
           И РЕАЛИЗАЦИИ СЫРЬЯ ИЗ ДИКОРАСТУЩИХ ЛЕКАРСТВЕННЫХ
              РАСТЕНИЙ (КРОМЕ ЗАНЕСЕННЫХ В КРАСНУЮ КНИГУ
                        РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ)

     1. Настоящее  Положение  разработано  в  соответствии  с законами
Республики  Татарстан  "О  лицензировании",  "О  растительном   мире",
постановлением  Кабинета Министров Республики Татарстан от 30.10.99 г.
N 737 "О лицензировании  отдельных  видов  деятельности  в  Республике
Татарстан", устанавливает порядок лицензирования деятельности по сбору
и   реализации   сырья   из   дикорастущих   лекарственных   растений,
осуществляемой      юридическими      лицами     и     индивидуальными
предпринимателями.
     2. Сбор   и   реализация   дикорастущих   лекарственных  растений
подразумевает осуществление работ по сбору,  приемке, культивированию,
переработке,   хранению,  транспортировке  и  реализации  дикорастущих
лекарственных растений.
     3. Лицензирование  деятельности  по  сбору  и реализации сырья из
дикорастущих лекарственных растений осуществляет  Министерство  охраны
окружающий среды и природных ресурсов Республики Татарстан,  именуемой
в дальнейшем лицензирующим органом.
     4. Для получения лицензии соискатель представляет в лицензирующий
орган следующие документы:
     а) заявление   о   выдаче  лицензии  с  указанием  вида  и  целей
деятельности,  срока действия лицензии, с перечнем видов растений и их
частей,   объема   и  районов  сбора  и  культивирования  дикорастущих
лекарственных растений;
     б) для  юридического  лица  -  копии  учредительных документов со
всеми изменениями и  дополнениями  к  нему  и  копию  свидетельства  о
государственной регистрации учредительного лица,  а в случае, если они
не заверены нотариусом, с предъявлением оригиналов;
     в) для  индивидуального  предпринимателя  - копию свидетельства о
государственной  регистрации  гражданина  в  качестве  индивидуального
предпринимателя,  а  в  случае,  если  она  не заверена нотариусом,  с
предъявлением оригинала;
     г) документ  о постановке лицензиата на учет в налоговом органе с
указанием идентификационного номера налогоплательщика (ИНН);
     д) документ, подтверждающий оплату лицензионного сбора;
     е) сведения   о   профессиональной    подготовке    специалистов,
обеспечивающих осуществление лицензируемого вида деятельности;
     ж) данные   о   нормативно   -   методическом   обеспечении,   об
организационно  - технических возможностях и материально - техническом
оснащении для выполнения заявленных видов деятельности,  информацию  о
предыдущей деятельности и опыте работы;
     з) согласование с землепользователем,  с  лесопользователем  мест
сбора дикорастущих лекарственных растений (по мере необходимости);
     и) заключение  органов,  проводящих   исследование   дикорастущих
лекарственных растений на радиационный фон и соответствие ГОСТам.
     Требование от соискателя лицензии представления  иных  документов
не допускается.
     Все документы, представленные соискателем для получения лицензии,
принимаются лицензирующим органом по описи, копия которой направляется
(вручается) соискателю с отметкой о дате приема документов.
     За представление недостоверных или искаженных сведений соискатель
несет ответственность в соответствии с законодательством.
     5. Лицензирующий   орган  в  15-дневный  срок  со  дня  получения
заявления со всеми необходимыми  документами  для  получения  лицензии
проводит   проверку   представленных  документов  и  наличия  условий,
необходимых для осуществления указанного вида деятельности, после чего
принимает решение о выдаче лицензии или отказе в ее выдаче.
     Решение о выдаче или отказе в выдаче лицензии в случае проведения
независимой экспертизы принимается в 7-дневный срок.
     В случае необходимости проведения дополнительной,  в том числе по
требованию  лицензиата  независимой экспертизы,  решение принимается в
15-дневный срок со дня получения экспертного заключения.
     Уведомление о выдаче лицензии направляется (вручается) соискателю
лицензии в письменной форме в течение 3 дней со дня вынесения  решения
с  указанием реквизитов банковского счета и срока оплаты лицензионного
сбора.
     Уведомление об  отказе в выдаче лицензии направляется (вручается)
соискателю лицензии в письменной форме с указанием  причины  отказа  в
тот же срок.
     По истечении срока действия лицензии  лицензиат  оформляет  новую
лицензию в установленном законом порядке.
     6. Основаниями для отказа в выдаче лицензии являются:
     наличие в   документах,   представленных   соискателем  лицензии,
недостоверной или искаженной информации;
     отрицательное экспертное  заключение,  установившее  отсутствие у
соискателя   лицензии   условий,   необходимых    для    осуществления
соответствующего вида деятельности;
     отказ соискателя  лицензии  от  проведения   экспертизы   наличия
условий, необходимых для осуществления заявленного вида деятельности;
     несоответствие соискателя  лицензии  лицензионным  требованиям  и
условиям;
     лишение соискателя лицензии права заниматься  определенным  видом
деятельности постановлением суда.
     Соискатель лицензии   имеет   право   обжаловать    в    порядке,
установленном законодательством,  отказ лицензирующего органа в выдаче
лицензии  или  бездействие  лицензирующего  органа.  При   обжаловании
соискателем  лицензии  отказа лицензирующего органа в выдаче лицензии,
соискатель  лицензии  имеет  право  требовать  проведения  независимой
экспертизы.  Оплата  независимой экспертизы осуществляется соискателем
лицензии, потребовавшим проведения экспертизы.
     При получении  от  соискателя  лицензии  письменного  заявления о
несогласии с отказом в  выдаче  лицензии  и  необходимости  проведения
независимой  экспертизы  лицензирующий  орган  формирует  комиссию  из
независимых экспертов,  в состав которой не  могут  входить  работники
лицензирующего  органа.  Комиссия  должна  в  течение  30  дней со дня
регистрации заявления рассмотреть представленные заявителем документы,
осуществить   проверку  их  соответствия  лицензионным  требованиям  и
условиям и подготовить экспертное заключение  об  обоснованности  либо
необоснованности решения лицензирующего органа.
     7. Соискатель  лицензии,   получивший   лицензию,   именуется   в
дальнейшем лицензиат. Лицензия должна содержать следующие сведения:
     регистрационный номер, серия, реестровый номер;
     дата выдачи;
     наименование органа, выдавшего лицензию;
     вид деятельности, на осуществление которой выдана лицензия;
     наименование, юридический адрес юридического  лица  или  фамилия,
имя,  отчество,  документы,  удостоверяющие  личность  индивидуального
предпринимателя;
     область действия  лицензии,  сроки  начала  и  окончания действия
лицензии;
     условия осуществления указанного вида деятельности с обозначением
собираемых видов  растений,  их  частей,  лимитов,  квот,  нормативов,
ограничений, условий сбора, районов сбора и т.д.;
     идентификационный номер налогоплательщика.
     Лицензия подписывается     руководителем    или    уполномоченным
должностным лицом лицензирующего органа  и  заверяется  печатью  этого
органа.
     8. За  выдачу  лицензии  взимается  лицензионный   сбор,   равный
3-кратному   минимальному   размеру   оплаты   труда,   установленному
федеральным   законодательством.   Эти   средства    направляются    в
республиканский бюджет Республики Татарстан.
     Лицензия выдается сроком не менее чем на 3 года.  На меньший срок
лицензия выдается только по заявлению лицензиата.
     9. Продление срока  действия  лицензии  производится  в  порядке,
установленном для ее получения.
     В продлении срока действия лицензии может быть отказано,  если за
время ее действия было установлено нарушение лицензионных требований и
условий.  Передача лицензиатом лицензии другим юридическим  лицам  или
индивидуальным предпринимателям запрещается.
     10. Лицензии,  выданные лицензирующим органом,  действуют на всей
территории Республики Татарстан.
     11. В случае  преобразования  юридического  лица,  изменения  его
наименования  лицензиат  -  юридическое  лицо  или его правопреемник -
обязан  незамедлительно  подать  в  лицензионный  орган  заявление   о
переоформлении  лицензии  с  приложением  соответствующих  документов,
подтверждающих указанные сведения.
     В случае  изменения  имени  или  места жительства индивидуального
предпринимателя  лицензиат  -  индивидуальный  предприниматель  обязан
незамедлительно подать заявление в лицензионный орган о переоформлении
лицензии  с  приложением  соответствующих  документов,  подтверждающих
указанные сведения.
     12. При  переоформлении  лицензии  лицензирующий   орган   вносит
соответствующие  изменения в реестр лицензий.  Переоформление лицензии
осуществляется  в  течение  пяти  дней  со  дня   подачи   лицензиатом
соответствующего заявления.
     За переоформление лицензии взимается плата в сумме одной  десятой
минимального   размера   оплаты   труда,   установленного  федеральным
законодательством,  которая  зачисляется  в   республиканский   бюджет
Республики Татарстан.
     До переоформления лицензии деятельность лицензиата осуществляется
на основании ранее выданного документа.
     Лицензирующий орган может приостанавливать  действие  лицензии  в
случаях:
     выявления лицензирующими органами,  государственными надзорными и
контрольными   органами,   иными  органами  государственной  власти  в
пределах их компетенции нарушений лицензиатом лицензионных  требований
и  условий,  которые  могут  повлечь за собой нанесение экологического
ущерба и истощение природных ресурсов;
     невыполнения лицензиатом    решений    органов,    осуществляющих
государственный контроль и надзор в области лицензирования.
     Если лицензия,   выданная  органами  исполнительной  власти  иных
субъектов Российской  Федерации,  не  зарегистрирована  на  территории
Республики Татарстан, то в этом случае лицензирующий орган в 3-дневный
срок  принимает  решение  о  приостановлении  действия  лицензии  и  в
письменном  виде  информирует  об  этом  орган  исполнительной  власти
субъекта  Российской  Федерации,  выдавший  лицензию,  государственные
надзорные органы и лицензиата.
     13. Основаниями  для  приостановления  действия  и  аннулирования
лицензии являются:
     обнаружение недостоверных или  искаженных  данных  в  документах,
представленных для получения лицензии;
     неоднократное или  грубое  нарушение   лицензиатом   лицензионных
требований и условий лицензии;
     незаконность решения о выдаче лицензии;
     подача лицензиатом соответствующего заявления.
     Решение о приостановлении действия лицензии или о  направлении  в
суд   заявления  об  аннулировании  лицензии  доводится  лицензирующим
органом до лицензиата в письменной форме с мотивированным обоснованием
не позднее чем через три дня со дня принятия решения.
     Решение о приостановлении действия лицензии может быть обжаловано
в порядке, установленном законодательством.
     Лицензирующий орган обязан установить срок устранения лицензиатом
обстоятельств,  повлекших  за собой приостановление действия лицензии.
Указанный срок не может превышать шести  месяцев.  В  случае,  если  в
установленный  срок  лицензиат  не  устранил  указанных обстоятельств,
лицензирующий  орган  обязан  обратиться  в  суд   с   заявлением   об
аннулировании лицензии.
     В случае устранения лицензиатом обстоятельств, повлекших за собой
приостановление   лицензии,   лицензирующий   орган,   приостановивший
действие лицензии, обязан принять решение о возобновлении ее действия.
     При возобновлении  действия  приостановленных  лицензий  плата не
взимается.
     Лицензия теряет  юридическую  силу  и  считается аннулированной с
момента ликвидации юридического лица или прекращения его  деятельности
в результате реорганизации, за исключением его преобразования, а также
в  случае  прекращения  действия   свидетельства   о   государственной
регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя.
     Лицензия может  быть  аннулирована  решением  суда  на  основании
заявления  лицензирующего органа,  выдавшего лицензию.  Одновременно с
подачей заявления  в  суд  лицензирующий  орган  вправе  приостановить
действие указанной лицензии до вступления в силу решения суда.
     14. При реализации сырья из дикорастущих  лекарственных  растений
другого  субъекта  Российской  Федерации  лицензиат обязан известить о
наличии лицензии лицензирующий орган Республики Татарстан в  3-дневный
срок. Лицензирующий орган Республики Татарстан регистрирует и вносит в
реестр данные  лицензии  субъекта  Российской  Федерации.  Регистрация
осуществляется без взимания сбора.
     15. Лицензиат обязан обеспечивать:
     соблюдение норм     и    правил,    регулирующих    осуществление
лицензируемого вида деятельности;
     соответствие объектов,  на  которых  осуществляется лицензируемый
вид деятельности, экологическим требованиям,
     наличие материально  - технического оснащения лицензируемого вида
деятельности;
     периодическое исследование дикорастущих лекарственных растений на
предмет их радиологической безопасности и  соответствия  экологическим
стандартам;
     нормативно -  техническую  документацию  (ГОСТы,   инструкции   о
порядке заготовки, переработке, хранения, культивирования и реализации
дикорастущего лекарственного сырья);
     наличие персонала,         соответствующего         установленным
квалификационным требованиям;
     наличие оформленной   в   установленном   порядке   документации,
подтверждающей     происхождение     заготовленного      дикорастущего
лекарственного сырья.
     16. Надзор  за  выполнением  лицензиатом   лицензионных   условий
осуществляет лицензирующий орган в лице Министерства охраны окружающей
среды и  природных  ресурсов  Республики  Татарстан,  а  также  другие
государственные  контрольные  и  надзорные  органы  в  пределах  своей
компетенции.
     17. Лицензирующий орган имеет право:
     проводить проверки     соблюдения     лицензиатом      требований
законодательства в области лицензирования и выполнения им лицензионных
условий;
     получать от   лицензиатов   необходимые   объяснения,  справки  и
сведения по вопросам лицензируемого вида деятельности,  за исключением
сведений, определяемых законодательством;
     выдавать обязательные для исполнения предписания  (представления)
об   устранении   нарушений  в  области  лицензирования  (с  указанием
конкретных нарушений й сроков их устранения);
     вносить в   орган,   выдавший  или  зарегистрировавший  лицензию,
представления   о   приостановлении   действия   лицензии    или    ее
аннулировании;
     привлекать в порядке,  установленном законодательством,  виновных
лиц   к   административной  ответственности,  направлять  материалы  о
привлечении  их  к  дисциплинарной,  административной  или   уголовной
ответственности, предъявлять иски в суд.
     18. Лицензирующий  орган  формирует  и  ведет  реестр   выданных,
зарегистрированных,  приостановленных  и  аннулированных  лицензий  на
осуществление  деятельности  по  сбору   и   реализации   дикорастущих
лекарственных растений.
     Реестр лицензий содержит в себе сведения:
     о лицензиате;
     о дате выдачи или регистрации и номере лицензии;
     о сроках  начала  и  окончания  действия  лицензии;
     о  лицензионных условиях;
     о регистрации    лицензии   в   реестрах,   основаниях   и   дате
приостановления  и  возобновления  действия  лицензии,   аннулировании
лицензии;
     об области действия лицензии;
     идентификационный  номер налогоплательщика;
     о переоформлении лицензии.
     19. Лицензирующий  орган  и  лицензиаты  несут ответственность за
нарушение или ненадлежащее исполнение требований настоящего  Положения
в соответствии с действующим законодательством.
     Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие
подлежащую  лицензированию  деятельность без лицензии или с нарушением
лицензионных  условий,  несут   ответственность   в   соответствии   с
законодательством.
                                    Утратил силу - Постановление
                                   Кабинета Министров Республики
                                  Татарстан от 06.12.2000 г. N 840