Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 08.12.2000 № 846

                 КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от 8 декабря 2000 г. N 846

              О НЕЦЕЛЕВОМ РАСХОДОВАНИИ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ
          В ДРОЖЖАНОВСКОМ, АТНИНСКОМ И МЕНДЕЛЕЕВСКОМ РАЙОНАХ

     Рассмотрев материалы    проверок    исполнения     бюджетов     в
Дрожжановском,   Атнинском   и  Менделеевском  районах,  произведенных
Контрольно - ревизионным управлением Министерства финансов  Российской
Федерации   в   Республике  Татарстан,  Кабинет  Министров  Республики
Татарстан  отмечает,  что  в  указанных  районах  имеют  место   факты
нарушения действующего законодательства и нормативных актов, связанные
с незаконным и нецелевым расходованием бюджетных  средств,  выделенных
из  республиканского  и  местных  бюджетов,  излишеств  в расходовании
бюджетных средств.
     В Дрожжановском  районе в октябре 1999 года ссуда,  полученная из
республиканского   бюджета   Республики    Татарстан    на    развитие
агропромышленного  комплекса  района  в  сумме  4  млн.  рублей,  была
использована на приобретение товарно -  материальных  ценностей  через
государственное  учреждение "Республиканский долговой центр "Недоимка"
по завышенным по сравнению с рыночными ценам,  в связи  с  чем  бюджет
района понес ущерб в сумме 867 тыс. рублей.
     За счет средств республиканского  бюджета  Республики  Татарстан,
поступивших   в   1999   г.   в   фонд   технического   перевооружения
агропромышленного комплекса района,  управлением сельского хозяйства и
продовольствия района приобретены 2 служебных легковых автомобиля (ГАЗ
- 3110 и ГАЗ - 3102) стоимостью 265,0 тыс. рублей.
     В июне  1998  г.  по  договору  цессии  через  ОАО "Дрожжановская
сельхозтехника"  управлением  сельского  хозяйства  и   продовольствия
района принят долг перед Республиканской продовольственной корпорацией
в размере 1,0 млн.  рублей, который погашен ячменем и маслом животным.
Однако  задолженность  хозяйств  района за сельхозтехнику на указанную
сумму на момент проверки не погашена.
     За счет   средств  Государственного  фонда  занятости  Республики
Татарстан в Дрожжановском районе были построены и сданы за проверяемый
период  11  домов  для  переселенных  из  города  и  трудоустроенных в
сельской местности безработных граждан.  Указанные дома поставлены  на
баланс  организации  только  в  ходе  проверки,  в  них заселены семьи
местных жителей,  не зарегистрированные в центре труда и занятости как
переселенцы.  В  результате  средства на общую сумму 1650 тыс.  рублей
использованы не по целевому назначению.
     Средства местного бюджета в сумме 500,0 тыс. рублей, выделенные в
1999 г.  на закупку комбайнов "Дон" и "КСК",  фактически  использованы
акционерным   обществом  "Дрожжановский  агропромснаб"  на  пополнение
оборотных средств предприятия.
     В Атнинском  районе  за  счет  средств  республиканского  бюджета
Республики  Татарстан  в  сумме  1,5  млн.  рублей,   поступивших   из
Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан
в виде дотации на приобретение автотранспорта для хозяйств  района,  в
марте  2000  года приобретен легковой автомобиль "Тойота Ланд Краузер"
для администрации  района,  который  впоследствии  передан  на  баланс
управления    сельского   хозяйства   и   продовольствия.   При   этом
администрацией района не приняты меры по  возмещению  с  виновных  лиц
причиненного  ущерба  от  аварии,  произошедшей с легковым автомобилем
"Джип Роверренж" балансовой стоимостью 1,5 млн. рублей.
     В Атнинском  районном  центре труда и занятости выявлены расходы,
не предусмотренные сметой,  в сумме 203,0 тыс.  рублей, в том числе по
строительству  гаража  на  сумму  72,4  тыс.  рублей  и  реконструкции
административного здания на сумму 130,6 тыс.  рублей. При этом затраты
на  реконструкцию  административного  здания необоснованно списаны как
расходы учреждения вместо увеличения стоимости здания по учету.
     Районным управлением  сельского  хозяйства  и  продовольствия  из
бюджетных средств,  поступивших на строительство жилья для работников,
использованы не по целевому назначению 333,0 тыс.  рублей, в том числе
на приобретение легкового автомобиля ГАЗ - 3102 - 110,0  тыс.  рублей,
оказание   финансовой   помощи   Дорожному  ремонтно  -  строительному
управлению - 100,0 тыс.  рублей,  на выдачу  ссуды  бывшему  прокурору
района Шамсутдинову Р.Ш. - 100,0 тыс. рублей. Беспроцентная ссуда была
выдана Шамсутдинову Р.Ш.  в декабре 1998 года с  условием  возврата  в
течение  5  лет.  Однако  к моменту проверки задолженность по ссуде за
Шамсутдиновым Р.Ш.  по  учету  не  числится  (списана)  и  средства  в
погашение ссуды от него не поступали.
     От суммы выданных работникам  управления  премий  не  произведены
отчисления  во  внебюджетные  фонды  в  сумме  21,2  тыс.  рублей,  не
производилась переоценка основных  средств  управления,  их  стоимость
занижена на 439,0 тыс.  рублей,  по недооформленным путевым листам без
учета пробега автомобилей в декабре 1999 г. списаны горюче - смазочные
материалы на сумму 7,9 тыс. рублей.
     В Менделеевском  районе  средства  бюджетной  ссуды  на   выплату
зарплаты   работникам   бюджетной  сферы  в  сумме  281  тыс.  рублей,
выделенные из республиканского бюджета Республики Татарстан в 1999 г.,
фактически  направлены  на  выплату  учителям компенсации приобретения
методической литературы.
     В управлении   капитального  строительства  администрации  района
выявлено нецелевое использование бюджетных средств в сумме 380,2  тыс.
рублей,   из   них  289,0  тыс.  рублей  были  выделены  на  ремонт  и
реконструкцию объектов соцкультбыта,  фактически же они  израсходованы
на   ремонт  и  оснащение  зданий  управления  сельского  хозяйства  и
продовольствия,  прокуратуры и народного суда  района.  Завышен  объем
выполненных  работ по ограждению территории средней школы д.  Тураево,
подрядчикам переплачены 41,5 тыс. рублей.
     В многоотраслевом    производственном   предприятии   жилищно   -
коммунального  хозяйства  района  выявлено   нецелевое   использование
бюджетных   средств   в   сумме   170,3  тыс.  рублей,  выделенных  на
благоустройство города и зарплату работников.  Эти средства фактически
были использованы на текущие расходы предприятия.
     В районном центре труда и занятости бюджетные  средства  в  сумме
114,1 тыс.  рублей, предусмотренные на выплату пособий по безработице,
фактически были использованы в 1998 - 1999 годах на содержание центра.
В жилые дома общей стоимостью 900,0 тыс.  рублей,  построенные за счет
средств  Государственного  фонда  занятости  Республики  Татарстан  по
программе переселения безработных граждан из городской зоны в сельскую
местность, необоснованно вселены жители Менделеевского района.
     Управлением сельского  хозяйства  и  продовольствия района в 2000
году  приобретена  квартира  стоимостью  100,0  тыс.  рублей  за  счет
средств, выделенных Министерством сельского хозяйства и продовольствия
Республики Татарстан на капитальный ремонт  административного  здания.
Также   выявлено   нецелевое   использование   минеральных  удобрений,
приобретенных в 1997 - 2000 гг.  за  счет  средств  местного  бюджета,
которые были направлены предприятиям и организациям района, не имеющим
собственных посевных площадей,  на общую сумму 1,9 млн.  рублей, в том
числе  в  2000  году  - на сумму 0,6 млн.  рублей.  Кроме того,  сверх
предусмотренных назначений на приобретение  минеральных  удобрений  за
проверяемый период из бюджета района направлены средства всего в сумме
7,7 млн. рублей.
     Проверкой на Новоменделеевском химическом заводе установлено, что
сверх  выделенных  фондов   минеральных   удобрений,   оплаченных   из
республиканского  бюджета  Республики  Татарстан  в  1998  - 2000 гг.,
хозяйства района излишне получили удобрения всего на  сумму  4,3  млн.
рублей, в том числе в 2000 году - на 1,8 млн. рублей.
     В целях  устранения  отмеченных  недостатков  Кабинет   Министров
Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Указать  главе  администрации Атнинского района Хакимову Г.Г.,
главе  администрации  Дрожжановского  района  Гафурову   Д.А.,   главе
администрации Менделеевского района Гафарову Р.И.  на факты нецелевого
расходования средств республиканского и местных бюджетов,  обязать  их
принять  меры  по  восстановлению  в  бюджет незаконно израсходованных
средств.
     2. Администрациям вышеуказанных районов сообщить о принятых мерах
в Министерство финансов Республики Татарстан до 20  декабря  2000  г.,
исключить в дальнейшем нецелевое использование средств,  выделяемых из
республиканского бюджета Республики Татарстан.  В случае  невыполнения
указанных условий к районам принять меры воздействия,  предусмотренные
статьей 55 Закона Республики Татарстан "О бюджетной системе Республики
Татарстан  на  2000  год"  в  части  возврата средств республиканского
бюджета  Республики   Татарстан,   использованных   не   по   целевому
назначению,  и  взимания  штрафа в размере двойной действующей учетной
ставки Центрального банка Российской Федерации.
     3. Министерству  сельского  хозяйства и продовольствия Республики
Татарстан,  Министерству  строительства  и  жилищно  -   коммунального
хозяйства   Республики   Татарстан   усилить   контроль   за   целевым
расходованием  средств,   выделенных   из   республиканского   бюджета
Республики  Татарстан,  принять  действенные  меры  по  недопущению  в
дальнейшем нарушений, указанных в данном постановлении.
     4. Обратить  внимание Государственного фонда занятости Республики
Татарстан на использование в районах республики выделенных им  средств
не по целевому назначению.
     5. Контроль за выполнением  данного  постановления  возложить  на
Министерство финансов Республики Татарстан.

     Премьер - министр
     Республики Татарстан          Р.МИННИХАНОВ

     Заместитель
     Премьер - министра
     Республики Татарстан -
     Руководитель Аппарата
     Кабинета Министров
     Республики Татарстан          И.ФАТТАХОВ