Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 10.05.2001 № 273

                 КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 10 мая 2001 г. N 273

              О СОГЛАСОВАНИИ ПРОЕКТА ПОЛОЖЕНИЯ О СЛУЖБЕ
             ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРА ПО РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН

     В целях  координации  деятельности  между   Федеральной   службой
земельного кадастра России и Кабинетом Министров Республики Татарстан,
а  также  создания  организационных   и   правовых   условий   ведения
государственного  земельного  кадастра  Республики  Татарстан  Кабинет
Министров Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Согласовать внесенный проект  положения  о  Службе  земельного
кадастра по Республике Татарстан.
     2. Исполняющему  обязанности   руководителя   Службы   земельного
кадастра  по  Республике  Татарстан  А.А.Ефремову  в  трехдневный срок
внести  в  установленном  порядке  в  Федеральную  службу   земельного
кадастра  России  (Росземкадастр)  на  утверждение  проект положения о
Службе земельного кадастра по Республике Татарстан.

     Премьер - министр
     Республики Татарстан          Р.МИННИХАНОВ

     Руководитель Аппарата
     Кабинета Министров
     Республики Татарстан          И.ФАТТАХОВ



   
   
                          ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА
                      ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРА РОССИИ
                           (РОСЗЕМКАДАСТР)

                                ПРИКАЗ
                       от 16 мая 2001 г. N П/91

                  О СОЗДАНИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОРГАНА
                РОСЗЕМКАДАСТРА В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН

     В целях  осуществления  Федеральной  службой  земельного кадастра
России специальных  функций  по  ведению  государственного  земельного
кадастра  и государственного учета расположенных на земельных участках
и  прочно  связанных  с  ними  объектов  недвижимого   имущества,   по
землеустройству,    государственной    кадастровой    оценке   земель,
мониторингу земель и государственному  контролю  за  использованием  и
охраной земель на территории Республики Татарстан ПРИКАЗЫВАЮ:

     1. Создать  Службу  земельного кадастра по Республике Татарстан -
территориальный орган Федеральной службы земельного кадастра России.
     2. Назначить    исполняющим   обязанности   руководителя   Службы
земельного  кадастра  по  Республике  Татарстан  Ефремова   Александра
Александровича.
     3. Исполняющему  обязанности   руководителя   Службы   земельного
кадастра   по   Республике  Татарстан  А.А.Ефремова  до  25  мая  т.г.
представить в Росземкадастр на утверждение проект положения  о  Службе
земельного  кадастра  по  Республике  Татарстан  и  предложения  по ее
численности и структуре.
     4. Управлению  кадров,  науки  и  подведомственных  организаций в
установленном  порядке  согласовать   с   полномочным   представителем
Президента  Российской  Федерации  в  Приволжском  федеральном  округе
кандидатуру А.А.Ефремова  для  назначения  на  должность  руководителя
Службы земельного кадастра по Республике Татарстан.

     Основание: постановление Правительства Российской Федерации от 18
июля 2000 г.  N 537 "Вопросы Федеральной  службы  земельного  кадастра
России",  Положение  о  Федеральной службе земельного кадастра России,
утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации  от  11
января   2001  г.  N  22,  согласие  Президента  Республики  Татарстан
М.Ш.Шаймиева.

     Руководитель                  С.САЙ





                                                             Утверждаю
                                                          Руководитель
                                                    Федеральной службы
                                            земельного кадастра России
                                                               С.И.Сай
                                                      25 мая 2001 года

                              ПОЛОЖЕНИЕ
         О СЛУЖБЕ ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРА ПО РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН

     1. Служба   земельного   кадастра   по    Республике    Татарстан
(сокращенное  наименование  - Татземкадастр) (далее - Служба) является
территориальным органом Федеральной службы земельного кадастра  России
(Росземкадастра)  по государственному управлению земельными ресурсами,
осуществляющим  на   территории   Республики   Татарстан   специальные
(исполнительные,  контрольные,  разрешительные, регулирующие и другие)
функции   по   ведению   государственного   земельного   кадастра    и
государственного  учета  расположенных  на земельных участках и прочно
связанных с  ними  объектов  недвижимого  имущества,  землеустройству,
государственной   кадастровой  оценке  земель,  мониторингу  земель  и
государственному контролю за использованием и охраной земель.
     2. Служба   в  своей  деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными   конституционными    законами,
федеральными законами,  указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации,  постановлениями и распоряжениями Правительства  Российской
Федерации,  Конституцией  Республики  Татарстан,  законами  Республики
Татарстан,  указами и распоряжениями Президента Республики  Татарстан,
постановлениями  и  распоряжениями Правительства Республики Татарстан,
Положением о Федеральной службе земельного кадастра России,  приказами
Росземкадастра, а также настоящим Положением.
     3. Служба осуществляет свои полномочия как непосредственно, так и
через  свои подразделения (территориальные органы) в районах и городах
Республики Татарстан.
     В ведении Службы могут находиться предприятия,  учреждения и иные
организации.
     4. Служба  осуществляет  свою  деятельность  во  взаимодействии с
другими территориальными органами федеральных  органов  исполнительной
власти,  Кабинетом  Министров  Республики Татарстан,  другими органами
исполнительной  власти   Республики   Татарстан,   органами   местного
самоуправления, организациями, общественными объединениями.
     5. Служба финансируется за счет средств  федерального  бюджета  и
других   источников  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации и Республики Татарстан.
     6. Федеральное  имущество  Службы  закреплено  за  ним  на  праве
оперативного управления в установленном порядке.  Имущество Республики
Татарстан передается Службе в порядке, установленном законодательством
и соглашением между Росземкадастром и Кабинетом  Министров  Республики
Татарстан.
     Служба владеет,  пользуется и  распоряжается  этим  имуществом  в
порядке, установленном законодательством.
     7. Служба  является  юридическим  лицом,  имеет  бюджетные  счета
территориальных  подразделений  Федерального казначейства Министерства
финансов Российской Федерации и иные счета в учреждениях банка  России
или   кредитных   организациях   по  разрешению  органов  федерального
казначейства,  печать с изображением Государственного герба Российской
Федерации и своим наименованием.
     8. Основными задачами Службы являются:
     1) осуществление   в  пределах  ее  компетенции  государственного
управления земельными  ресурсами  и  участие  в  проведении  земельной
реформы;
     2) участие в  подготовке  законодательных  и  других  нормативных
правовых  актов,  направленных  на  комплексное  правовое  обеспечение
регулирования земельных отношений;
     3) ведение  государственного  земельного кадастра и в пределах ее
компетенции государственного учета расположенных на земельных участках
и  прочно  связанных  с  ними  объектов  недвижимого  имущества (кроме
технического учета) в целях информационного  обеспечения  деятельности
по государственному управлению земельными ресурсами,  государственному
контролю  за  использованием   и   охраной   земель,   государственной
регистрации   прав   на   земельные   участки   и   сделок   с   ними,
землеустройству,  проведению государственной кадастровой оценки земель
(в  том  числе  для  целей  налогообложения),  реализации мероприятий,
направленных на  сохранение  и  повышение  плодородия  земель  и  иной
связанной с использованием земель деятельности;
     4) осуществление  в  пределах  ее  компетенции   государственного
контроля за использованием и охраной земель всех категорий;
     5) участие в организации и осуществлении землеустройства;
     6) организация и осуществление мониторинга земель;
     7) участие  в  прогнозировании   и   планировании   рационального
использования земель в пределах ее компетенции;
     8) участие   совместно   с    другими    федеральными    органами
исполнительной  власти  и  органами  исполнительной  власти Республики
Татарстан в формировании нормативной правовой базы по вопросам ведения
государственного   земельного   кадастра   и   государственного  учета
расположенных на земельных участках и прочно связанных с ними объектов
недвижимого  имущества,  землеустройства,  государственной кадастровой
оценки земель,  мониторинга  земель  и  государственного  контроля  за
использованием и охраной земель;
     9) обеспечение в установленном  порядке  территориальных  органов
федеральных  органов  государственной власти,  органов государственной
власти  Республики   Татарстан,   органов   местного   самоуправления,
заинтересованных  юридических и физических лиц информацией о состоянии
земельных ресурсов,  прогнозировании и планировании  их  рационального
использования;
     10) участие в разработке и реализации федеральных и  региональных
программ,  связанных с регулированием земельных отношений, проведением
земельной реформы, рациональным использованием и охраной земель.
     9. Служба  во  исполнение  возложенных  на  нее  задач  выполняет
следующие функции:
     1) принимает  участие  в  разработке  предложений  по  управлению
земельными ресурсами и проведению земельной реформы;
     2) ведет   государственный   земельный   кадастр  и  осуществляет
специальные функции по ведению государственного учета расположенных на
земельных  участках  и  прочно  связанных  с ними объектов недвижимого
имущества  в  части  внесения  сведений  об  их   наличии   в   Единый
государственный реестр земель;
     3) осуществляет  мероприятия  по  созданию   и   функционированию
автоматизированной   системы   ведения   государственного   земельного
кадастра и государственного учета расположенных на земельных  участках
и прочно связанных с ними объектов недвижимого имущества;
     4) совместно  с  органами   государственной   власти   Республики
Татарстан  осуществляет и представляет для утверждения в установленном
порядке  кадастровое  деление  территории   Республики   Татарстан   и
присвоение кадастровых номеров объектам кадастрового учета;
     5) обеспечивает ведение Единого государственного реестра  земель,
а также хранение этого реестра и кадастровых дел;
     6) осуществляет  выдачу  планов   (чертежей)   границ   земельных
участков,  предоставляет в установленном порядке сведения, внесенные в
государственный земельный кадастр;
     7) принимает   участие   в   составлении   списков   плательщиков
земельного налога и арендной платы за землю,  осуществляет совместно с
другими  территориальными  органами федеральных органов исполнительной
власти и органами исполнительной власти Республики Татарстан  контроль
за целевым использованием средств от внесения платы за землю;
     8) вносит  в  Росземкадастр  предложения   по   совершенствованию
системы     ведения    государственного    земельного    кадастра    и
государственного учета расположенных на земельных  участках  и  прочно
связанных с ними объектов недвижимого имущества;
     9) проводит  оценочное   зонирование   территорий,   природно   -
сельскохозяйственное районирование земель, участвует в прогнозировании
и планировании рационального использования земельных ресурсов;
     10) вносит   в   Росземкадастр   предложения   по   разработке  и
совершенствованию методик государственной кадастровой оценки земель;
     11) проводит  государственную  кадастровую  оценку  земель (в том
числе для целей налогообложения);
     12) участвует   в   проведении   земельных   торгов   (аукционов,
конкурсов),  содействует  страхованию  в   сфере   оборота   земельных
участков;
     13) осуществляет в  пределах  своей  компетенции  государственный
контроль за использованием и охраной земель;
     14) участвует в подготовке предложений о размере платы за  землю,
разрабатывает  предложения  о  размере штрафов за нарушение земельного
законодательства, а также об оценке земель;
     15) участвует  в совершенствовании экономических и других методов
управления земельными ресурсами,  а также в мероприятиях,  связанных с
функционированием рынка земли;
     16) организует  в  установленном  порядке  выполнение  работ   по
инвентаризации    земель    всех    категорий    и   созданию   фондов
перераспределения земель;
     17) участвует  в  организации,  координации и контроле проведения
землеустройства на территории Республики Татарстан;
     18) участвует  в  подготовке  материалов  по  определению  границ
территории Республики  Татарстан,  административно  -  территориальных
образований    Республики   Татарстан   и   территорий,   на   которых
осуществляется местное самоуправление;
     19) организует,    координирует    и    контролирует   выполнение
аэросъемочных, топографо - геодезических, картографических, почвенных,
агрохимических,    геоботанических    и    других   обследовательских,
землеустроительных и  проектно  -  изыскательских  работ  специального
(отраслевого)  назначения  для  обеспечения  ведения  государственного
земельного кадастра, государственного учета расположенных на земельных
участках  и  прочно  связанных  с ними объектов недвижимого имущества,
землеустройства и других работ,  связанных с  охраной  и  рациональным
использованием земель;
     20) участвует в осуществлении землеустроительной экспертизы;
     21) вносит  в  Росземкадастр предложения по установлению расценок
на кадастровые,  землеустроительные и другие проектно - изыскательские
работы,  связанные  с  изучением и организацией использования и охраны
земель;
     22) обеспечивает ведение мониторинга земель;
     23) выявляет загрязненные и деградированные земли, подготавливает
предложения по их консервации или восстановлению;
     24) участвует в проведении работ и выполнении решений федеральных
органов   государственной   власти   Российской  Федерации  и  органов
государственной   власти   Республики   Татарстан   по   разграничению
собственности на землю в Республике Татарстан;
     25) осуществляет  информационное  обеспечение   деятельности   по
государственному   управлению  земельными  ресурсами,  представляет  в
установленном порядке в  территориальные  органы  федеральных  органов
государственной   власти,  органы  государственной  власти  Республики
Татарстан,   органы    местного    самоуправления,    заинтересованным
юридическим   и   физическим  лицам  статистические,  аналитические  и
картографические материалы специального (отраслевого) назначения;
     26) участвует   в   создании   единой   государственной   системы
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
     27) принимает  участие  в  реализации  международных  программ  и
проектов,  в которых  участвует  Российская  Федерация,  по  вопросам,
отнесенным к ведению Росземкадастра;
     28) участвует в подготовке проектов законов и других  нормативных
правовых  актов Республики Татарстан в области регулирования земельных
отношений;
     29) вносит   в   Росземкадастр  и  Кабинет  Министров  Республики
Татарстан предложения по реорганизации подведомственных предприятий  и
учреждений;
     30) по  поручению  Росземкадастра  и  по  предложениям   Кабинета
Министров   Республики   Татарстан   проводит  проверки  финансовой  и
хозяйственной деятельности подведомственных организаций;
     31) осуществляет  функции  государственного  заказчика проектно -
изыскательских, научно - исследовательских и других работ, связанных с
ведением государственного земельного кадастра и государственного учета
расположенных на земельных участках и прочно связанных с ними объектов
недвижимого   имущества,   проведением   землеустройства,  мониторинга
земель,  охраной и рациональным использованием земель, государственной
кадастровой оценки земель;
     32) осуществляет по поручению Росземкадастра научно - техническое
сотрудничество  с  научными  учреждениями  и  иными  организациями  по
вопросам, отнесенным к его ведению;
     33) организует    создание    и    эксплуатацию    географических
информационных   систем   специального    (отраслевого)    назначения,
формирование государственного фонда (банка данных) землеустроительных,
геодезических и других материалов;
     34) обеспечивает  выполнение требований по оформлению кадастровых
планов  земельных  участков  при  сделках  с  земельными  участками  и
расположенными на них и прочно связанными с ними объектами недвижимого
имущества,  передаче  их  в  собственность,  владение,  пользование  и
аренду;
     35) участвует в разработке инструкций,  методических и нормативно
-   методических  документов  и  отраслевых  стандартов  по  вопросам,
отнесенным к его ведению;
     36) составляет  ежегодный  доклад  о  состоянии  и  использовании
земель  Республики  Татарстан,  составляет  отчеты  о  государственном
контроле   за   использованием   и  охраной  земель,  о  рекультивации
нарушенных земель, снятии и использовании плодородного слоя почв;
     37) организует  издание  тематических  карт и атласов состояния и
использования земель на территории Республики Татарстан;
     38) организует  в установленном порядке метрологический контроль,
участвует в проведении работ по стандартизации и сертификации  средств
измерений, используемых для проектно - изыскательской деятельности при
проведении  землеустройства  и  ведении  государственного   земельного
кадастра;
     39) внедряет в практику результаты научно -  исследовательских  и
опытно   -   конструкторских  работ,  новую  технику  и  технологии  в
соответствии с нуждами отрасли;
     40) обеспечивает  функционирование  и  совершенствование  системы
учета, отчетности и государственной статистики по вопросам, отнесенным
к    ее    ведению,    организует    межведомственное   информационное
взаимодействие в сфере своей деятельности;
     41) публикует  в  установленном  порядке  информацию  о земельных
участках, находящихся в фонде перераспределения земель;
     42) организует  переподготовку  и  повышение  квалификации кадров
аппарата,  территориальных органов и  подведомственных  предприятий  и
учреждений;
     43) принимает в установленном порядке  участие  в  лицензировании
геодезической  и  картографической  деятельности  в составе проектно -
изыскательских   работ   при   проведении   землеустройства,   ведении
государственного   земельного   кадастра   и   государственного  учета
расположенных на земельных участках и прочно связанных с ними объектов
недвижимого имущества;
     44) осуществляет в  пределах  своей  компетенции  мероприятия  по
мобилизационной подготовке и гражданской обороне;
     45) участвует в пределах своей компетенции в составлении  перечня
сведений,   составляющих  государственную  тайну,  и  обеспечивает  их
защиту;
     46) организует   работу  по  созданию  условий  и  охране  труда,
предупреждению  производственного   травматизма   и   профессиональной
заболеваемости,   соблюдению  требований  законодательства  об  охране
труда,  технике  безопасности  и  производственной  санитарии,  охране
государственной    собственности    и   соблюдению   правил   пожарной
безопасности;
     47) в соответствии с законодательством осуществляет иные функции,
необходимые для реализации возложенных на Службу задач.
     10. Служба в пределах своей компетенции имеет право:
     1) проводить  проверки   достоверности   сведений,   вносимых   в
кадастровую  документацию,  и  использования  земель  независимо от их
ведомственной принадлежности и видов прав на земельные участки, давать
обязательные   для   исполнения   юридическими  и  физическими  лицами
предписания  об  устранении  нарушений   земельного   законодательства
Российской Федерации и Республики Татарстан;
     2) в  случаях,  установленных  законодательством,  привлекать   к
административной ответственности лиц,  виновных в нарушении земельного
законодательства  Российской   федерации   и   Республики   Татарстан,
рассматривать  дела  об  административных  правонарушениях  и налагать
административные взыскания,  а также направлять материалы о  нарушении
земельного законодательства в правоохранительные органы и суды;
     3) приостанавливать   в   установленном   порядке   промышленное,
гражданское и другое строительство,  разработку месторождений полезных
ископаемых,   эксплуатацию   объектов,   проведение    агрохимических,
лесомелиоративных,  геологоразведочных,  геодезических  и  иных работ,
если  они  осуществляются  с  нарушением  земельного  законодательства
Российской  Федерации  и  Республики Татарстан,  установленного режима
использования  земель,   ведут   к   загрязнению,   заражению,   порче
плодородного слоя почв, другим видам деградации земель;
     4) проверять  при  осуществлении  государственного  контроля   за
использованием   и   охраной   земель   организации  (в  том  числе  в
установленном порядке режимные),  составлять протоколы по  результатам
проверок;
     5) запрашивать в установленном порядке у  органов  исполнительной
власти и их территориальных органов,  местных органов власти,  органов
местного самоуправления,  физических  и  юридических  лиц  информацию,
необходимую для осуществления возложенных на Службу задач;
     6) издавать в пределах  своей  компетенции  нормативные  правовые
акты  с  последующей  государственной  регистрацией их в установленных
законодательством  случаях,  а  также   инструкции,   методические   и
нормативно  -  технические  документы  по  вопросам,  отнесенным  к ее
ведению.
     11. Службу   возглавляет  Руководитель,  который  назначается  на
должность  и  освобождается  от  должности  в  установленном   порядке
Руководителем  Росземкадастра по согласованию с Президентом Республики
Татарстан.
     Руководитель имеет  заместителей,  назначаемых и освобождаемых им
от должности в установленном порядке по согласованию  с  Руководителем
Росземкадастра и Кабинетом Министров Республики Татарстан.
     12. Руководитель Службы:
     1) осуществляет  руководство и несет персональную ответственность
за деятельность Службы;
     2) руководит работой коллегии Службы;
     3) утверждает в пределах установленной численности  работников  и
фонда  оплаты  труда  структуру,  штатное  расписание  и  положения об
отделах и территориальных органах Службы в административных районах  и
городах;
     4) назначает  на  должность  и   освобождает   от   должности   в
установленном  порядке  федеральных  государственных  служащих  и иных
работников Службы;
     5) устанавливает должностные обязанности своих заместителей;
     6) издает приказы и распоряжения,  обеспечивает  контроль  за  их
исполнением,  несет  персональную ответственность за организацию работ
по защите государственной тайны и обеспечивает ее сохранность;
     7) несет  ответственность  за  организацию бухгалтерского учета и
соблюдение законодательства при выполнении финансово  -  хозяйственных
операций;
     8) без доверенности представляет интересы Службы в судах,  других
организациях     и     органах,    распоряжается    в    установленном
законодательством порядке средствами и имуществом Службы  и  совершает
от ее имени денежные операции.
     13. В  Службе  земельного  кадастра   по   Республике   Татарстан
образуется  коллегия в составе Руководителя Службы,  его заместителей,
входящих в нее по должности,  а также  руководящих  работников  других
органов исполнительной власти и специалистов в области использования и
охраны земель.
     Персональный состав  коллегии  Службы  утверждается Руководителем
Росземкадастра  по  согласованию  с  Кабинетом  Министров   Республики
Татарстан.
     14. Реорганизация и ликвидация  Службы  производится  Федеральной
службой   земельного   кадастра  России  по  согласованию  с  органами
государственной власти Республики Татарстан в установленном порядке  с
соблюдением    требований   к   сохранности   сведений,   составляющих
государственную тайну.